工業園區管理制度工業園區管理制度（暫行）第一章總則第一條為加強工業園區管理，維護園區公共秩序，創造園區良好環境，把園區建設成為整潔、優美、文明的現代化園區，根據相關法律法規，按照《工業園區管理暫行辦法》，制定本管理制度。第二條攀枝花高新技術產業園區管理委員會（以下簡稱“園管會”）按照《工業園區管理暫行辦法》的規定，代表區政府履行對高粱坪工業集中發展區、攀枝花高新技術產業園區、華山新技術工業園區（以下統稱“園區”）的管理。園管會為本制度實施的主要部門。凡在園區內的企業均應遵循本制度，自覺履行責任和義務。第二章入園管理第三條為進一步加強對園區企業入園的管理工作，規范各項工作程序，結合我區實際，制定以下條款。第四條進入園區的投資項目必須具備以下條件：（一）符合工業園區產業規劃的項目；（二）符合國家產業政策；（三）符合安全生產、環境保護規劃和相關法律法規；（四）固定資產投資在500萬元以上的項目，其項目的投入強度為每畝150萬元以上。第五條申請在工業園區投資新建項目，由投資者向園管會申報以下材料：（一）項目入園申請書；（二）投資者__復印件；（三）企業營業執照復印件；（四）企業的國稅、地稅登記證復印件；（五）銀行資信證明；（六）項目建議書；（七）項目可行性論證報告；（八）項目環境初步評審意見；（九）項目立項報告或備案文件。第六條對符合上述條款又具備以下條件之一的項目可優先審批進入園區：（一）一次性固定資產投資總額在3000萬元以上的項目；（二）高新技術項目；（三）與園區產業鏈之間關聯度高，且符合環保、循環經濟的項目。第七條入園程序：（一）入園申請：入園企業提交相關項目可行性報告，領取并填報《工業園區入園申請表》一式叁份。（二）項目預審：園管會負責組織區發改局、區經濟局、區城建局、區環保局、區安監局、區財政局及相關專家按市、區產業政策，及時進行項目入園論證、企業資信審查。預審通過后，由園管會下發《入園通知書》。（三）手續辦理：1、園管會陪同企業現場踏勘，按產業布局規劃選址，協助辦理項目用地規劃定點批復。2、由市國土資源局分局牽頭，鎮（街辦）、園管會配合，在限定時間內完成定栽界樁、地面附著物清理和宗地測繪報告，市國土資源局分局負責協調市國土部門辦理相關土地手續。3、區環保局參與入園項目的論證工作，負責對項目環境影響評價文本的審批申報及市環保專家的評審。4、區發改局、區經濟局參與入園項目的論證工作，負責按產業政策對項目的審批。5、區安監局參與入園項目的論證工作，負責對項目安全生產的檢查，危化企業實行“安全生產許可證”制度，新建、改建、擴建項目實行“三同時”審查工作。6、由園管會負責對企業平面布局圖進行審查，并協助辦理規劃、建設相關證照。7、由園管會協調，消防部門對建筑工程及設施設備進行消防安全審查，辦理消防工程施工許可證；工商局為企業辦理名稱核準、登記、注冊，核發營業執照；國稅局、地稅局為企業辦理稅務登記證；技術監督局為企業辦理組織機構代碼證。8、區農業水利局參與入園企業“水土保持方案”的協助審批許可。第八條入園企業就本制度第五條款、第七條款辦理過程產生的相關材料報園管會存檔備案。第九條土地的使用，依照國家現行規定辦理相關手續。費用由企業承擔，園管會負責協助辦理。按《招商引資合同》中規定的使用年限期滿，企業如需繼續使用該地塊，按國家有關法律法規辦理。第十條投資者要按申報項目進行建設，不得擅自改變土地用途、不得改變經營項目、不得將土地使用權進行轉讓、不得超越征地界限占用土地。第三章入園建設第十一條企業正式施工前，應及時取得《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、立項審批、《建設用地批準書》和《國有土地使用證》，并提供廠區規劃總平面圖和效果圖；園區內企業出入口設置，應服從園區總體規劃，不得隨意設置。第十二條企業建筑工程建設由企業自主選擇有資質的單位設計、施工，報建設規劃管理部門審定后方可實施。施工中要主動接受質量、安全監督和消防審查，確保安全。上述有關事項由園管會協調幫助辦理。榆佳工業園區管理辦法（試行）（征求意見稿）第一章總則第一條為加快榆佳工業園區建設步伐，規范工業園區建設管理行為，促進榆佳工業經濟健康、快速、可持續發展，根據國家有關法律、法規和政策的規定，結合我縣實際，制定本辦法。第二條榆佳工業園區(以下簡稱工業園區)作為我縣工業發展的主要載體，開發建設應科學、規范。第三條工業園區建設應符合土地利用總體規劃和產業政策導向，充分發揮比較優勢，突出自身特色，形成以產業定位分明，規模優勢明顯，集聚效應突出的發展格局。工業園區建設要與合理利用資源、保護生態環境相結合，優化資源配置，實現經濟、社會與環境的協調發展，建設成“循環型、科技型、生態型”工業園區。第二章工業園區管理機構設置及職責職權第四條根據xx年9月19日榆林市人民政府專項問題會議紀要，榆編發?xx?15號文件批復，設立“榆佳工業園區（蘇榆工業園區）管理委員會”，為縣政府的派出機構，副縣級建制，核定事業編制15名，領導職數1正2副，經費實行財政全額預算。第五條工業園區管委會及內設機構職責：一、園區管委會主要職責園區管理機構對工業園區實行統一領導、管理和服務。1、編制和組織實施工業園區建設規劃。2、負責工業園區的土地開發和基礎設施的規劃、建設和管理。3、負責工業園區招商引資和對外經濟技術合作。4、負責工業園區國有資產的經營管理。5、負責工業園區內規劃、財政、建設、科技、勞動、安全、人事、環保、統計等工作。6、負責工業園區內企業的設立、入駐、審核等工作，協調、管理和服務工業園區內企事業單位。7、定期向縣政府報告工業園區建設和發展情況。8、完成縣委、縣人民政府交辦的其他工作。二、內設機構主要職責榆佳工業園區（蘇榆工業園區）管理委員會內設機構3個，分別為：辦公室、經濟發展科、規劃建設科，均為副科級，各核定副科級領導職數1名。（一）辦公室協助管委會領導處理機關日常政務工作，協調管委會各科工作；負責起草綜合性文件，擬定工作計劃、總結，會議組織和文書檔案，負責工業園區的勞動人事、信訪、工會、共青團、婦女、計劃生育、統戰、保衛等工作；協助黨組織做好黨務工作和政治思想教育、精神文明建設；負責草擬管委會的財務收支計劃并組織實施；負責工業園區的財會、審計和財經監督工作；負責工業園區的勞動工資、社保、干部福利和資產管理工作。承辦管委會交辦的其他事項。（二）經濟發展科負責工業園區投資項目的審定、立項和審批業務；負責招商引資工作，擬訂招商引資計劃和招商項目儲備；負責指導服務工業園區的企業，監督檢查國有資產；協助新辦企業申領工商證照；負責草擬工業園區經濟發展規劃和統計工作，了解科技和經濟信息，為管委會領導提供決策依據。承辦管委會交辦的其他事項。（三）規劃建設科負責工業園區規劃的實施；負責工業園區內市政基礎設施的建設管理；負責工業園區已征地的范圍按照規定和程序依法辦理用地或土地使用權出讓、轉讓手續；負責按管理權限和有關程序辦理建設項目的定點、報建、管理；配合縣房管部門依法統一管理工業園區內房地產的登記、交易、發證等工作；收取工業園區內的市政配套費。承辦管委會交辦的其他事項。第六條工業園區管委會應強化內部管理，提高辦事效率，做到優質、高效服務，文明、科學管理。第七條任何單位和個人不得阻撓園區管委會履行監督管理職權，不得違法影響園區內各企業生產經營活動。第八條未經縣人民政府批準，任何單位不得給園區管委會下達指令性工作任務和考核指標。第九條未經園區管委會批準，任何單位和部門不得對園區企業進行檢查評比。第三章項目管理第十條鼓勵在園區興辦、引進下列項目：（一）國家產業指導目錄中鼓勵類建設項目；（二）符合工業園區總體規劃的項目；（三）高新技術、新材料、機械制造、電子元器件加工項目；（四）有利于資源深度轉化和綜合利用及延伸產業鏈的項目；（五）對地方財稅貢獻大或勞動密集型的項目。第十一條禁止園區引進下列項目：（一）技術和設備屬國內落后淘汰的；（二）嚴重污染環境或者嚴重危害人身健康而無切實有效治理措施的，達不到節能技術政策大綱和行業節能設計規范要求的；（三）產品屬于國家禁止生產的；（四）國家明令禁止的投資建設項目。第十二條項目入園程序：（一）凡擬在工業園區內投資興辦企業且符合入駐條件的，投資者應當向園區管委會提出申請并初審，同時出具相關證明、項目可行性研究報告和環境影響評價報告及立項批復，報園區管委會研究，園區管委會商縣發改局報縣政府工業項目建設聯席會議研究。會議通過后，由縣發改局予以備案、核準、申報，然后項目單位分別向國土、林業、環保、水務、城建、安監等有關部門辦理相關手續。各相關部門要嚴格按照縣政府工業項目建設聯席會議精神的要求，在規定時限內給項目單位辦理審批或申報手續。（二）項目單位在各類手續辦結后，向園區管委會提交開工申請、設計圖紙（廠區平面布置圖、廠容廠貌效果圖），經主任辦公會研究通過后，簽訂建設協議，明確投資內容、投資額度、投資方式、建設進度、雙方的權利和義務及及其它雙方約定的事項；（三）園區管委會出具項目入園批復，明確項目地址和用地面積等事宜；并協助投資者辦理入園相關業務；（四）入園企業不按立項要求進行建設或不符合項目管理要求的，由園區管委會依法進行處理。第十三條入園企業依法享有經營管理自主權，有權自行制定生產經營計劃，依法籌措、運用資金，自行采購生產資料，組織生產，銷售產品。第十四條經批準在園區興辦的企業，必須按照規定的期限動工建設。因特殊情況不能按期動工建設的，應當向園區管委會提出延期申請，經批準后方可延期，否則，一年內未動工的取消此項目。第十五條入園企業應當建立健全財務會計制度，按照規定向園區管委會和有關主管部門報送會計報表和統計報表，并接受園區管委會和有關主管部門的監督管理。第十六條入園企業和個人除按照國家法律、法規和規章的工業園區物業管理制度匯編（一）管理中心職責1、建立健全各項規章制度并負責組織實施；2、負責對各工業園區的統籌規范、指導、管理和監督；a）負責新建工業園區管理辦公室的組建工作；b）組織擬定項目年度管理方案和年度規劃并負責組織實施；c）指導各園區辦擬定物業管理服務標準并監督其執行情況；d）審批各園區月度工作計劃并監督計劃的執行；e）保證園區作業規范的針對性并推動持續改進，落實各項整改工作；f）擬訂各園區年度創優計劃和創優方案，并監督、協調創優方案的具體實施；g）負責對各項目報送的日常事務及各項申請意見進行批復。3參與新項目的前期運作，提出相關項目規劃設計的建議，理順基礎管理工作；4、建立和完善園區管理中心資料庫，匯總管理工作中的合理化建議和疑難問題；5、拓展客戶資源，建立和完善客戶資源數據庫，做好客戶資源的維護和管理工作；考察及調研活動，定期形成相關課題和調研報告；6、聯系政府部門及有關社團組織，協調公司相關部門，確保各項目管理工作有效運轉；7、組織與園區管理相關的交流、學習、考察及調研活動，定期形成相關課題和調研報告；8、負責各項目管理和工作人員的招聘、培訓、管理、考核和統一調配工作，審核各項目主管以上人員的任用，審批其他工作人員的任用；9、完成公司交辦的其他事務。規章制度為了完善管理制度，提高工作效率，根據相關法律法規，結合公司實際，制定本規章制度，全體員工共同遵守執行。一員工管理規定1、嚴格遵守公司作息制度和考勤制度，不得遲到、早退和無故曠工。2、認真工作，禁止上班時間打鬧、玩撲克等與工作無關活動。自覺維護辦公環境，不得在辦公場所高聲喧嘩。3、堅守工作崗位，嚴禁工作時間串崗、脫崗、干私活。4、嚴格履行請銷假制度，有事須提前請假。加班必須履行加班__度。。5、愛崗敬業，熱情服務。善待客戶的誤解，嚴禁爭吵、打架。6、維護公司利益，愛護公司財物，嚴禁損害公司利益。7、未列事項，請遵守公司《員工手冊》其他相關規定。二辦公用品管理規定1、新入職工作人員，因工作需要可申領相應的辦公用品。。2、辦公用品的購買須填寫《辦公用品申購單》，經公司領導審批后方可購買。三計算機管理規定1、使用外來移動存儲設備的應經過病毒檢測后方可使用。2、每次上機前要按正常步驟操作、使用。關機前要先保護好各類信息，然后按順序退出、關機。3、不用電腦時，機器要鎖死。未經許可不得讓外人使用機器，否則造成電腦損壞，當事人照價賠償損失。4、公司電腦只能用于各項企業管理，嚴禁用電腦玩游戲、處理私人文件等。5、上機時如遇不正常情況，不準做其他不合實際的嘗試，應及時報修。6、當天輸入電腦的資料、數據應做備份，防止資料遺失。7、電腦使用人員應做好保密工作。四公章管理規定1、公章的使用和保管由專人負責，公章保管人不得委托他人代為蓋章，不準在空白紙上蓋印。2、必須根據有效的《用章審批登記表》來蓋章。3、將《用章審批登記表》及用章文件的復印件一并存檔。4、以下文件資料用章由部門負責人提出，須報園區管理中心審核經公司領導同意簽字：以公司名義和外單位簽署的協議和各類經濟合同；財務部門上報的各類會、統計報表；以公司名義向有關主管機關發送的請示、報告及重要信函；勞動工資、人事調動及人事聘用和勞動合同；在業務往來活動中，向有關業務單位發送的重要信函；公司的正式發文。5、印章的刻印、更換一律由公司統一辦理，廢棄的印章由公司統一收回保存。五發文規定1、以園區管理中心發文時，由主辦部門專人起草，填寫發文稿，由主辦部門負責人核稿，呈園區管理中心領導簽發。園區管理中心專人負責登記編號，組織打印外發。2、公文必須一文一事，主送單位只能一個，不得越級行文，行文簡明扼要，文字清晰。3、一切上報外發的文件、信函、電文，園區管理中心都要留存底稿備查。上報和外發文件有上級來文的要將上級來文一并附后裝訂歸檔。4、各部門之間文件往來、資料供給等由部門間互相遞送。六收文規程1、凡上級和外單位發來的文件、信函、電報、內刊等由園區管理中心專人負責簽收、拆封、分類編號、登記收文登記臺帳，送園區管理中心領導審閱后，再送公司領導批閱。2、各部門從有關部門及業務單位直接帶回的文件，在填寫《文件資料移交單》后交由園區管理中心統一登記歸檔。3、經公司領導批閱后的文件，園區管理中心及時收回，按批示迅速準確地送閱和傳遞。4、對發送的文件、信函、電報都要隨時查詢催辦，防止辦文拖期。5、要求各部門在文件承辦后，將辦理結果在文件處理欄內，簽署承辦結果、承辦人姓名、時間等。6、將承辦完畢后的文件立卷、歸檔。7、上級下達的業務性文件，承辦部門辦完后，需要留存的，公司領導簽批后可以復印留用。九檔案管理規定1、凡是反映公司生產經營和企業管理等具有查考利用價值的文件資料均屬歸檔范圍，凡屬歸檔范圍的文件資料均由園區管理中心統一管理，由行政事務部文員專職負責。2、歸檔的文件資料，原則上必須是原件，原件用于報批不能歸檔或有關部門須保留的，保存人必須到辦公室登記，辦公室保存復印件。3、凡公司業務活動中收到的文件、函件承辦后均要及時歸檔；以公司名義發出的文件、函件要留底稿及正文備查。4、業務活動中的有關請示報告及公司領導批復，屬付款性質的，由財務部保存原件；其他重要報告，在企業資料歸檔范圍內的，連同有關資料由經辦人后移交檔案室。歸檔范圍外的請示報告由各部門自行保管。5、由公司對外簽訂的經濟合同，均保留兩份原件，辦公室、財務部各存一份。特殊情況只有一份原件時，財務部保存原件，辦公室保存復印件并注明原件存放處。6、公司的收文、發文等文書資料在辦公室歸檔。十檔案保管規程1、由行政事務部文員專職負責公司檔案的保管。2、歸檔資料要進行登記，編制全行目錄。3、科學地編制分類法，根據分類法，編制分類目錄；根據需要編制專題目錄，完善檢索工具，以便提供利用。4、檔案要分類，分卷裝訂成冊，保管要有條理，主次分明，存放科學合理。5、庫存檔案必須圖物相符，賬物相符。6、檔案管理人員要熟悉所負責的檔案資料，了解利用者的需求，掌握利用規律。7、根據有關規定及公司的實際情況，確定檔案保管期限，每年年終據此進行、剔除。8、經鑒定需銷毀的檔案，由檔案室編造銷毀清冊，經公司領導及有關人員會審批準后銷毀。銷毀的檔案清單由檔案員永久保存。9、嚴格做好檔案安全保密制度，做好檔案流失的防護工作。十一檔案借閱規定1、檔案屬公司機密，未經許可不得外借、外傳。外單位人員未經公司領導批準不得借閱。2、借閱部門保管的檔案、材料，須經檔案所屬部門負責人批準。借閱檔案材料，屬借閱部門經辦的，由部門負責人批準；借閱非本部門經辦的檔案、材料須經辦公室負責人批準。閱檔必須在辦公室指定的地方，不得攜帶外出。需要借出檔案的，須經辦公室負責人批準。3、借閱檔案，必須履行登記、簽收手續。4、借出檔案材料的時間不得超過一周，必要時可以續借。過期由檔案員催還。需要長期借出的。須經辦公室負責人并報總經理批準。5、借出檔案時，應在借出的檔案位置上，放一代替卡，標明卷號、借閱時間、借閱部門或借閱人，以便查閱和催還。6、調閱或借閱檔案者必須妥善保管檔案，不得任意轉借或復印、不得拆卸、損污文件，歸還時保證檔案材料完整無損。否則，追究當事人責任。7、借出檔案資料。因保管不慎丟失時，要及時追查，并報告主管部門及時處理。十五服裝管理規定1、工作服裝管理應納入倉庫管理體系，建帳管理、登記準確。2、工作服裝應建卡管理，每個員工在領取工作服裝時應在個人《服裝領用卡》上登記領用服裝種類、數量、完好程度，并由領取人簽字確認。3、工作服裝換發、補領、損壞賠償的應在《服裝領用卡》上記錄明確。4、員工工作服裝領用標準：?辦公室人員：春秋裝（西裝；長袖白襯衫）2套，夏裝（短袖白襯衫；長褲；裙子〈女裝〉）2套，領帶1條；?安保人員：冬裝（大衣）1件，春秋裝（制服；長袖襯衫；帽子）2套，夏裝（短袖襯衫；長褲；帽子），白手套2副，武裝帶1條；?保潔人員：春秋裝（套服）2套，夏裝（短袖襯衫；長褲）2套，涼帽1頂；?維修人員：春秋裝（套服）2套，夏裝（短袖襯衫；長褲）2套，膠靴1雙。5、員工交回工作服裝時由保管員查驗無誤的，應消去《服裝領用卡》，將工作服裝重新入庫。十六服裝使用規定1、員工應愛護工作服裝，不得損壞、私自改型、改色或當勞動服用（維修、保潔除外）。2、員工在領取工作服裝后，對工作服裝及相關佩飾要妥善保管。3、員工應對工作服裝應勤洗、勤燙，保持服裝整潔、筆挺。4、員工應在工作場所穿著工作服裝，不得在非工作時間或非工作場所穿著。5、員工的工作服裝應按規定穿著，不得自行搭配穿著。6、員工在交回工作服裝時應清洗干凈，保證完整無缺，如有損壞、丟失應照價賠償。十七員工考核制度1、考核的內容主要是個人德、勤、能、績四個方面。其中：“德”主要是指敬業精神、事業心和責任感及行為規范?！扒凇敝饕侵腹ぷ鲬B度，是主動型還是被動型等等?！澳堋敝饕侵腹ぷ髂芰?，完成任務的效率，完成任務的質量、出差錯率的高低等?！翱儭敝饕侵腹ぷ鞒晒?，在規定時間內完成任務量的多少，能否開展創造性的工作等等。2、考核的目的：對公司員工的品德、才能、工作態度和業績作出適當的評價，作為合理使用、獎懲及培訓的依據，促使增加工作責任心，各司其職，各負其責，破除“干好干壞一個樣，能力高低一個樣”的弊端，激發上進心，調動積極，以提高公司的整體效益。3、考核辦法詳見公司《員工手冊》相關規定。園區管理中心主任崗位職責1、制定公司各項計劃，確立公司長期、短期的工作目標。2、制定公司行政架構，并維護其高效運作。3、合理的分配公司內部的責權。4、合理安排公司的崗位，使全公司員工與職位達到最優化配置。5、對公司所有部門的工作進行監督和管理。6、定期召開中層會議，認真聽取各部門員工的意見，及時對公司的政策做出相應的調整。7、根據公司的發展情況對公司的工資架構進行修改和完善。8、不定期對公司中層進行培訓。9、對公司的收費、治安、消防全面負責。10、代表公司與外界建立良好的溝通渠道，確保公司良好的企業形象。園區管理中心副主任崗位職責1、全面負責對所管轄的物業實施一體化綜合管理，完成公司簽訂的年度管理目標和經濟指標。2、全面負責各管理處的人事、后勤、、投訴、違章處理及治安、消防工作。3、制訂各管理處年度工作計劃并組織實施。4、負責檢查、監督公司各項制度的執行情況。5、定期召開各管理處工作會議，布置、總結工作，并根據公司實際狀況及有關規定對各管理處工作進行指導。6、不定期對各管理處部門以上負責人進行培訓。7、協調公司與供水、供電、工商、物業管理等有關部門的關系，便于開展各項工作。8、認真完成本崗位工作及公司安排或委托的其他工作。園區管理辦公室職責1、負責制定本部門年度、月份工作計劃，并組織實施；2、按照公司管理體系的標準和要求，持續改進管理服務工作質量；3、負責轄區內的綠化、清潔、消殺日常管理；4、負責轄區內的公共秩序維護、車輛、消防日常管理；5、負責轄區內房屋本體、公共設施設備的日常維修養護；6、負責轄區內各項費用的收繳工作7、負責轄區內房屋裝修管理；8、負責日常接待和客戶投訴的處理；9、負責客戶檔案和本部門運作檔案的管理；10、負責實施社區文化活動；11、負責制訂本部門業務培訓計劃并組織相關人員實。園區管理辦公室經理崗位職責1、認真執行公司的經營管理方針及各項規章制度，培養員工的進取精神，增強員工的凝聚力，以高效、熱情、優質的管理服務于客戶。2、全面負