講稿：錨定全面深化改革總目標，奮力譜寫中國式現代化實踐新篇目標就是方向，目標就是動力。一個國家要發展，明確目標和路徑很重要。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》明確指出，進一步全面深化改革的總目標是繼續完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。這是在新的歷史起點上推動全面深化改革向廣度和深度進軍的總號角，是新時代新征程進一步全面深化改革作出的總部署。這充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對中國特色社會主義道路的堅定自信，彰顯了對走好中國式現代化之路運籌帷幄謀全局的責任擔當，對推進中國式現代化具有重要的理論價值與實踐意義，為我省奮力譜寫中國式現代化我省新篇章指明了發展方向和前進道路。一、充分認識進一步全面深化改革總目標的重大意義黨的二十屆三中全會擘畫了進一步全面深化改革的總目標。深刻認識其戰略地位，是立足當下、面向未來的時代要求，對于貫徹落實好各項改革部署至關重要。（一）繼續完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化是實現中華民族偉大復興的必然要求。黨的二十大報告指出，從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。高質量完成新時代新征程黨的中心任務，必然要求繼續完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。回顧百余年歷程，中國共產黨立足中國國情，將馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，創新性地走出了一條適合自身發展的道路。新征程上，只有錨定完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化這個總目標，以經濟體制改革為牽引，推動生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎、國家治理和社會發展更好相適應，才能推進強國建設、民族復興偉業穩健前行。（二）繼續完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化是回應人民群眾對美好生活新期待的應有之義。黨的初心使命是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”是我們黨始終秉持的執政理念。新時代新征程，人民群眾對美好生活的向往更加強烈，期盼更加富足的物質生活、更加富有的精神生活、更加和諧穩定的社會環境、更加優美的生態環境。要滿足人民群眾對美好生活新期待，必須在總目標的導引下進一步深化改革，打通堵點、解決難點，讓更多現代化建設成果更公平惠及人民，在高質量發展中不斷滿足人民的美好生活需要，讓人民群眾的獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續。（三）繼續完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化是應對紛繁復雜的國際國內形勢的堅強保證。從國際形勢來看，和平與發展仍是時代主題。但是，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，世界不穩定性不確定性明顯增強。波譎云詭的國際形勢、復雜敏感的周邊環境，需要我們準確認識世界發展大勢，科學把握中國發展新的歷史方位。同時，我國也進入了戰略機遇期和風險挑戰并存、不確定難以預料因素增多的時期，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時可能發生。這就需要我們牢牢把握進一步全面深化改革的總目標，凝聚起建設中國式現代化的磅礴偉力，抓住寶貴的發展機遇，有效應對各種風險挑戰，引領和保障推進中國式現代化巍巍巨輪乘風破浪、行穩致遠。二、準確把握進一步全面深化改革總目標的內在邏輯進一步全面深化改革總目標是一個內涵豐富、邏輯嚴密的有機整體，深刻地揭示了制度與治理的關系，需要我們深刻把握和理解。（一）制度是治理的基本依據。制度事關根本，關乎長遠。中國特色社會主義制度是當代中國發展進步的根本制度保障，制度優勢是應對風險挑戰、贏得主動的有力保證。中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系，根本制度、基本制度、重要制度是支撐中國特色社會主義制度體系的“四梁八柱”。中國特色社會主義制度為推進國家治理體系和治理能力現代化奠定了堅實基礎，“中國之制”為“中國之治”提供了有力支撐。“中國之制”彰顯的強大治理效能，無可辯駁地證明了中國特色社會主義制度行得通，具有強大生命力和巨大優越性，這是我們制度自信的底氣。（二）治理是制度的實踐演進。治理是制度的實踐演進，制度的作用發揮需要通過治理來實現。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出了推進國家治理體系和治理能力現代化的歷史命題，展現了中國共產黨作為執政黨的歷史主動精神、巨大政治勇氣、強烈責任擔當。黨的二十大報告在“過去五年的工作和新時代十年的偉大變革”部分指出，“國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高”；在“新時代新征程中國共產黨的使命任務”部分提出，到2035年“基本實現國家治理體系和治理能力現代化”，強調未來五年“國家治理體系和治理能力現代化深入推進”。黨的二十屆三中全會提出進一步全面深化改革的總目標，后一句“推進國家治理體系和治理能力現代化”規定了在根本方向指引下完善和發展中國特色社會主義制度的鮮明指向。（三）制度與治理的協同提升。制度是基礎，是治理的依據，決定一個國家的發展方向；治理是制度的實踐演進，制度的作用通過治理得以發揮。改革的目的就是要促使制度與治理更好融合，協同演進，互促共進，為推動中國式現代化提供重要制度保障、注入強大動力。改革開放以來，我們始終堅持把馬克思主義作為根本指導思想，不斷開辟馬克思主義中國化時代化新境界。推動中國式現代化，既要靠制度，也要靠我們在國家治理上的高超能力。一方面，要鞏固和發揮已有的制度優勢，并將制度優勢轉化為治理效能。另一方面，要通過完善治理實踐、提升治理效能以持續強化和拓展我們的制度優勢，不斷推進制度優勢與治理效能的協同提升。三、深刻領悟進一步全面深化改革總目標的鮮明特征進一步全面深化改革總目標重點突出，指向明確，特色鮮明。我們要堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論，將歷史與現實結合起來，深刻領悟其鮮明特征。（一）進一步全面深化改革總目標具有方向性。目標引領方向，目標凝聚力量。進一步全面深化改革往什么方向走，這是一個根本性問題。只有方向正確，才能推動改革不斷向深度和廣度拓展。黨的十八屆三中全會以來，我們黨牢牢把握“完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”這一總目標，圍繞總目標開展各項工作，著力破除各方面體制機制弊端，推動改革取得了歷史性偉大成就，開創了以改革開放推動黨和國家各項事業取得歷史性成就、發生歷史性變革的新局面，推動我國邁上全面建設社會主義現代化國家新征程。黨的二十屆三中全會提出的進一步全面深化改革的總目標具有的方向性不僅涉及到全面深化改革往什么方向走的問題，而且提出了“七個聚焦”的分領域改革目標，即：聚焦構建高水平社會主義市場經濟體制、聚焦發展全過程人民民主、聚焦建設社會主義文化強國、聚焦提高人民生活品質、聚焦建設美麗中國、聚焦建設更高水平平安中國、聚焦提高黨的領導水平和長期執政能力。我們要堅持目標導向和問題導向相結合，以“七個聚焦”為著力點，在實打實的舉措上發力，把握重點難點，抓住關鍵環節，不折不扣地將各項改革措施落到實處。（二）進一步全面深化改革總目標具有統領性。黨的十八屆三中全會明確提出了全面深化改革的總目標，不僅制定出科學合理的時間表、路線圖，而且找準了戰略重點，推動改革取得一系列新的重大突破。黨的二十屆三中全會對今后一個時期的全面深化改革作出了統一的戰略部署，要求各領域各個方面共同配合協同努力。總的目標要充分發揮統領作用，把各領域的改革開放有機銜接、統籌推進，以增強系統性、整體性、協同性。進一步全面深化改革的任務，落實到經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制和黨的建設制度具體要求中，體現在經濟、政治、文化、社會、生態文明、國家安全以及黨的領導等多個領域。只有在總目標統領下，各個領域才能有條不紊地進行相關工作，完成好各自的任務；只有把各方面改革開放有機銜接起來，形成合力，改革的系統性、整體性、協同性才能持續增強。（三）進一步全面深化改革總目標具有延續性。進一步全面深化改革的總目標是對黨的十八屆三中全會全面深化改革總目標的延續。增加“繼續”二字，充分彰顯了我們黨在改革上道不變、志不改和接續奮斗的堅定決心。總目標的延續性體現在時間上的延續和改革任務上的延續。這種延續性既一脈相承又與時俱進，折射出我們黨一以貫之、接續奮斗的政黨優勢。從時間上來看，黨的二十屆三中全會明確了2029年這一改革時限要求。這個時間點，正是中華人民共和國成立八十周年。“到二〇三五年，全面建成高水平社會主義市場經濟體制，中國特色社會主義制度更加完善，基本實現國家治理體系和治理能力現代化，基本實現社會主義現代化，為到本世紀中葉全面建成社會主義現代化強國奠定堅實基礎。”2029、2035、本世紀中葉，勾畫出一個持續推進強國建設、民族復興大業的時間表。從改革任務來看，既是在已有改革成效的基礎上進一步深化和拓展，又同黨的二十大作出的戰略部署相銜接。黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，主要從經濟、政治、文化、社會、生態文明、黨的建設六個方面對全面深化改革的主要任務作出具體部署。黨的二十大報告在經濟建設、政治建設、文化建設、外交工作等方面作出重大部署。這是一個循序漸進、相互銜接的路線圖，要求我們要錨定改革總目標，突出“七個聚焦”，以釘釘子精神抓好落實工作。四、以進一步全面深化改革為引領，奮力譜寫中國式現代化我省新篇章當前，我省正處于推動高質量發展的關鍵期、深化全方位轉型的窗口期，必須深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記對我省工作的重要講話重要指示精神，認真貫徹落實省委十二屆八次全會精神，繼續用好改革開放這個關鍵一招和重要法寶，著力破除體制機制障礙，為推進中國式現代化我省實踐注入強大動力。（一）著力推動資源型經濟轉型發展。加快推動新舊動能轉換，聚焦制造業振興升級，統籌推動傳統產業改造升級、新興產業培育壯大和未來產業前瞻布局。加快發展數字經濟，推動“文旅+”產業發展，構建體現我省特色優勢的現代化產業體系。推動先進制造業和現代服務業成鏈集群發展，促進創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，不斷塑造發展新動能新優勢。（二）持續深化能源革命綜合改革試點。統籌抓好煤炭清潔低碳發展、多元化利用、綜合儲運這篇大文章，推動煤炭智能綠色安全開采和清潔低碳高效利用，扎實做好能源保供工作。加快發展新能源和清潔能源，推進非常規天然氣增儲上產，積極發展風電光伏、抽水蓄能和新型儲能，推動煤電和新能源優化組合。積極打造能源科技創新重要策源地，加快布局攻關一批能源領域戰略性前沿性技術。（三）積極打造內陸地區對外開放新高地。積極申建國家自貿試驗區，深化國際貿易“單一窗口”建設，提高通關一體化水平。強化對外開放大通道建設，完善鐵路、公路、航空、物流等基礎設施，推進公鐵、鐵海、空鐵多式聯運。持續優化營商環境，強化高標準市場體系建設，加強監管事項標準化、規范化建設，打造市場化、法治化、國際化營商環境。（四）大力實施黃河流域生態保護和高質量發展戰略。扎實打好黃河“幾字彎”治理攻堅戰，深入推進“兩山七河五湖”和巖溶大泉、濕地生態修復治理，突出抓好水土流失治理。加快推進“一泓清水入黃河”等重點工程，深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰。堅持“四水四定”治水興水，加快構建現代水網。有序實施碳達峰我省行動，推動能耗雙控逐步向碳排放雙控轉變。（五）有效推動城鄉融合和區域協調發展。學習運用“千萬工程”經驗，堅持不懈抓好“三農”工作。堅持藏糧于地、藏糧于技，抓好耕地和種子兩個要害，提高農業綜合生產能力，夯實糧食安全根基。樹立大農業觀、大食物觀，推動農業“特”“優”發展。深化農村人居環境整治，打造宜居宜業和美鄉村。鞏固拓展脫貧攻堅成果，抓好防止返貧監測，認真落實幫扶措施，確保不發生規模性返貧。扎實推動以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，切實增強縣城綜合承載能力和輻射帶動鄉村能力，推動基礎設施和公共服務向鄉村延伸覆蓋。（六）不斷加強保障和改善民生。堅持就業優先導向，確保重點群體就業穩定。持續提升公共服務水平，