十四五規劃與2035演講人：日期：目錄十四五規劃背景與意義創新驅動發展戰略產業轉型升級路徑選擇生態文明建設與環境保護要求深化改革開放舉措部署民生福祉提升行動計劃2035遠景目標展望與任務安排十四五規劃背景與意義01當前世界正經歷百年未有之大變局，全球治理體系和國際秩序變革加速推進，新一輪科技革命和產業變革深入發展。國際形勢我國已轉向高質量發展階段，制度優勢顯著，治理效能提升，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發展韌性強勁，社會大局穩定，繼續發展具有多方面優勢和條件。國內形勢國內外形勢分析我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。經濟發展基礎產業結構持續優化，創新驅動發展戰略深入實施，新產業新業態新模式快速發展。產業結構優化經濟發展階段判斷經濟發展目標社會發展目標生態文明建設目標科技創新目標戰略規劃目標與愿景01020304保持經濟持續健康發展，實現經濟總量和城鄉居民人均收入再邁上新的大臺階。基本實現國家治理體系和治理能力現代化，人民平等參與、平等發展權利得到充分保障。廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態環境根本好轉。關鍵核心技術實現重大突破，進入創新型國家前列。十四五規劃是推動高質量發展的重要規劃，有助于加快構建新發展格局，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。推動高質量發展規劃提出了一系列促進共同富裕的政策措施，有助于縮小收入差距，提高人民群眾的生活水平。促進共同富裕規劃強調生態文明建設，有助于推動綠色低碳發展，保護生態環境，實現可持續發展。加強生態文明建設十四五規劃的實施有助于提高我國的國際競爭力，增強在全球治理中的影響力和話語權。提高國際競爭力重要意義及影響創新驅動發展戰略02010204科技創新引領產業升級強化國家戰略科技力量，提升企業技術創新能力加快發展現代產業體系，推動產業鏈供應鏈優化升級加速數字化發展，建設數字中國推進科技創新與實體經濟深度融合，培育新動能03完善人才培養體系，提高人才培養質量深化人才發展體制機制改革，激發人才創新活力加強高層次人才隊伍建設，引進和培育國際一流人才營造良好人才生態環境，增強人才吸引力01020304人才培養與激勵機制改革深化科技體制改革，提升創新創業服務能力構建創新創業生態體系，打造“雙創”升級版強化知識產權保護，激發創新創業熱情擴大開放合作，融入全球創新創業網絡創新創業生態環境優化加強科技成果轉化平臺建設，提高服務能力加強產學研合作，促進科技成果轉化落地完善科技成果轉化政策體系，優化創新環境培育科技中介服務機構，提升專業化服務水平科技成果轉化能力提升產業轉型升級路徑選擇03提高傳統產業的技術含量和附加值，推動產業鏈向高端延伸。加強技術研發和創新能力建設，促進信息化和工業化深度融合，推動傳統產業綠色化、智能化改造。傳統產業優化升級方向及措施措施方向策略聚焦新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料等戰略性新興產業，加快培育和發展。重點加強關鍵核心技術攻關，完善產業創新體系，推動產學研用深度融合，加快培育一批具有國際競爭力的創新型企業和產業集群。戰略性新興產業培育壯大策略布局優化現代服務業發展布局，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，促進生活性服務業品質化、多樣化發展。重點任務加快發展現代物流業、文化旅游業、健康服務業等現代服務業，推動數字創意、節能環保等新興服務業發展。加強服務業標準化、品牌化建設，提高服務質量和效率。現代服務業發展布局和重點任務深入實施區域協調發展戰略，推動各地區依據自身條件走合理分工、優化發展的路子。戰略加強區域合作和交流，推動要素有序自由流動和資源高效配置。支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發展，推進西部大開發形成新格局，推動東北振興取得新突破，開創中部地區崛起新局面，鼓勵東部地區加快推進現代化。措施區域協調發展戰略實施生態文明建設與環境保護要求04推廣清潔能源和可再生能源使用，降低碳排放強度。加強資源循環利用，促進廢棄物減量化、資源化和無害化處理。綠色低碳循環發展理念推廣推動工業、建筑、交通等重點領域綠色化改造，提高能源利用效率。倡導綠色消費和生活方式，提高全社會生態文明意識。污染防治攻堅戰持續推進加強重點區域、流域和海域的環境治理，改善環境質量。推動企業落實環保主體責任，加強環境信息公開和公眾參與。深入實施大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃，強化污染源頭控制。健全環境監管體系，提高環境執法和環境監測能力。生態系統保護和修復工程實施實施重要生態系統保護和修復重大工程，構建生態安全屏障。推進荒漠化、石漠化、水土流失等生態脆弱區綜合治理。加強自然保護區、森林公園、濕地公園等生態空間保護和管理。開展生物多樣性保護和恢復，防止外來物種入侵。02030401應對氣候變化挑戰制定并實施應對氣候變化國家戰略，推動減緩和適應氣候變化。加強溫室氣體排放控制和管理，推動低碳試點示范建設。積極參與國際氣候合作，推動全球氣候治理體系完善。提高全社會應對氣候變化意識和能力，加強氣候變化教育和宣傳。深化改革開放舉措部署05

供給側結構性改革深入推進去除無效供給通過淘汰落后產能、化解過剩產能，減少無效和低端供給，為優質產能騰出發展空間。增加有效供給鼓勵創新，發展新技術、新產業、新業態，增加中高端產品和服務供給，滿足消費升級需求。提升供給質量加強質量監管，提高產品和服務質量，推動中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變。03拓展多元化國際市場積極參與全球經濟治理，推動建設開放型世界經濟，構建人類命運共同體。01推動貿易和投資自由化便利化深化國際貿易合作，降低關稅和非關稅壁壘，推動形成全面開放新格局。02加強“一帶一路”建設合作與沿線國家加強政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，打造國際合作新平臺。高水平對外開放合作格局構建123鼓勵非國有資本通過出資入股、收購股權、認購可轉債等方式參與國有企業改制重組。引入非國有資本在部分國有企業中推行員工持股計劃，建立激勵約束長效機制，增強企業內部活力和動力。推行員工持股計劃完善現代企業制度，健全公司法人治理結構，建立市場化選人用人和激勵約束機制。加強企業治理機制建設國有企業混合所有制改革探索解決融資難融資貴問題完善金融市場體系，拓寬民營企業融資渠道，降低融資成本。完善政策服務體系建立健全政策服務體系，為民營企業提供信息咨詢、技術支持、人才培訓等服務。營造公平競爭環境加強反壟斷和反不正當競爭執法，打破行政性壟斷和市場壁壘，保障民營企業公平參與市場競爭。減輕企業稅費負擔降低民營企業稅費負擔，清理規范涉企收費，減輕企業經營成本。民營經濟發展環境優化民生福祉提升行動計劃06就業優先政策落實及效果評估加大就業政策宣傳力度，提高政策知曉率和覆蓋面。加強職業技能培訓，提高勞動者就業能力和素質。建立完善的就業服務體系，提供全方位就業服務。實施更加積極的就業政策，鼓勵多渠道靈活就業。居民收入增長與消費能力提升途徑擴大中等收入群體，增加低收入者收入。加強消費者權益保護，提高消費環境安全度。深化收入分配制度改革，提高居民收入比重。鼓勵創業創新，拓寬居民收入來源。引導居民合理消費，促進消費升級和提質擴容。加強師資隊伍建設，提高教師素質和教學能力。推進義務教育均衡發展，縮小區域、城鄉、校際教育差距。加大教育資源投入力度，優化教育資源配置。深化教育教學改革，創新人才培養模式。建立完善的教育評價體系，促進教育公平和質量提升。教育公平和質量提升舉措部署010302040501030402醫療衛生服務體系完善及健康中國戰略推進加強醫療衛生服務體系建設，提高服務能力和水平。深化醫藥衛生體制改革，完善醫療保障制度。加強重大疾病預防控制，降低疾病發病率和死亡率。倡導健康生活方式，提高居民健康素養。2035遠景目標展望與任務安排07基本實現社會主義現代化目標描述01經濟實力、科技實力、綜合國力大幅躍升，經濟總量和城鄉居民人均收入再邁上新的大臺階。02基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，建成現代化經濟體系。03基本實現國家治理體系和治理能力現代化，人民平等參與、平等發展權利得到充分保障。04建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，國民素質和社會文明程度達到新高度。加快數字化發展，建設數字中國，提升公共服務和社會治理水平。加強關鍵核心技術攻關，提高自主創新能力，建設創新型國家。推進生態文明建設，加強環境保護和生態修復，構建生態文明體系。深化改革開放，完善社會主義市場經濟體制，推動高質量發展。01020304關鍵領域和薄弱環節補短板行動部署01貫徹新發展理念，推動經濟高質量發展，構建新發展格局。02堅持以人民為中心，提高保障和改善民生水平，促進人的全面發展。03推進全面依法治國，建設社會主義法治國家，保障社會公平正義。04加強國家安全體系建設，維護國家主權、安全、發展利益。全面建設社會主義現代化國家新征程開啟01積極參與全球經濟治理，推動