十三五衛生規劃編制演講人：日期：目錄規劃背景與目標醫療衛生資源配置公共衛生服務體系完善醫療衛生服務質量提升醫藥衛生體制改革深化科技創新與人才培養規劃背景與目標01隨著經濟社會發展，人民群眾對醫療衛生服務的需求不斷提高，對服務質量、效率和便捷性等方面提出更高要求。人民群眾健康需求日益增長十三五時期是深化醫藥衛生體制改革的關鍵時期，需要加快推進醫療、醫保、醫藥聯動改革，建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度。深化醫藥衛生體制改革我國衛生事業發展存在地區、城鄉、人群之間的不平衡，以及資源配置、服務提供等方面的不充分問題，需要加強統籌規劃和協調發展。衛生事業發展不平衡不充分十三五時期衛生發展形勢明確衛生事業發展目標和方向01通過編制十三五衛生規劃，明確未來五年衛生事業發展的總體目標、戰略布局和重點任務，為衛生事業改革與發展提供指引。推動醫藥衛生體制改革取得新突破02規劃提出深化醫藥衛生體制改革的任務和措施，有利于加快形成更加成熟定型的基本醫療衛生制度框架。促進健康中國建設03規劃貫徹落實健康中國戰略，提出加強公共衛生、醫療服務、醫療保障、藥品供應保障等體系建設，有利于提高人民群眾健康水平，推進健康中國建設。規劃編制目的和意義建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，實現人人享有基本醫療衛生服務，不斷提高人民群眾健康水平。總體目標包括居民健康指標、醫療衛生服務指標、醫療衛生資源指標、醫療衛生保障指標等，如人均預期壽命、嬰兒死亡率、孕產婦死亡率、每千人口醫療衛生機構床位數、每千人口執業（助理）醫師數、個人衛生支出占衛生總費用的比重等。具體指標總體目標與具體指標重點任務包括深化醫藥衛生體制改革、加強公共衛生和醫療服務體系建設、推進健康扶貧和健康中國建設等。戰略布局堅持政府主導與調動社會、個人的積極性相結合，推動城鄉協調發展、區域均衡發展，加強基層醫療衛生服務體系建設，鼓勵社會參與，形成多元化辦醫格局。同時，注重預防為主和健康促進，加強重大疾病防控和突發公共衛生事件應急處置能力建設，提高醫療衛生服務質量和效率。重點任務與戰略布局醫療衛生資源配置02

現有醫療衛生資源分析醫療衛生機構數量與分布統計各類醫療衛生機構數量，分析其地域分布特征。醫療衛生人員隊伍評估醫療衛生人員數量、結構和素質，了解人員配置現狀。醫療衛生服務能力分析醫療衛生機構的服務能力，包括診療技術、設備配置和服務質量等。確保城鄉居民公平享有基本醫療衛生服務。公平性原則優化資源配置，提高醫療衛生服務體系的整體效率。效率原則考慮長遠發展需求，合理規劃醫療衛生資源配置?？沙掷m發展原則發揮政府在資源配置中的主導作用，同時引入市場機制，調動社會各方面參與醫療衛生事業發展的積極性。政府主導與市場機制相結合資源配置原則及策略03區域醫療衛生設備配置方案根據區域醫療衛生服務需求和技術發展趨勢，合理配置醫療設備，提升區域醫療衛生服務能力。01區域內醫療衛生機構設置規劃根據區域人口分布、疾病譜和醫療衛生需求，合理規劃區域內各類醫療衛生機構的數量和布局。02區域醫療衛生人員配置計劃制定區域醫療衛生人員培養和引進計劃，優化人員隊伍結構，提高人員素質。區域衛生資源配置方案123加大對基層醫療衛生機構的投入，改善基礎設施條件，提升服務能力。加強基層醫療衛生機構建設加強基層醫療衛生人才培養和引進，建立完善的人才激勵機制，穩定基層醫療衛生隊伍。推進基層醫療衛生人才隊伍建設通過政策引導和技術支持，推動形成基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級診療模式。落實基層首診和雙向轉診制度基層醫療衛生機構建設公共衛生服務體系完善03提升傳染病防控能力針對重大傳染病和新發傳染病，完善防控策略，提高快速反應和有效處置能力。推進慢性病綜合防控建立慢性病綜合防控示范區，推廣慢性病防治適宜技術，提高慢性病管理率和控制率。加強疾病預防控制機構建設提高各級疾病預防控制機構的設施裝備水平，增強其疾病監測、預防和控制能力。疾病預防控制能力提升完善計劃生育服務管理推進計劃生育服務管理改革，提高計劃生育家庭發展能力。促進出生人口素質提高加強出生缺陷綜合防治，提高出生人口素質和兒童健康水平。加強婦幼保健機構建設提升婦幼保健機構的設施條件和服務水平，保障母嬰安全。婦幼保健與計劃生育服務優化健全突發公共衛生事件應急體系完善應急預案，加強應急隊伍建設，提高快速響應和有效處置能力。加強突發公共衛生事件監測預警建立健全突發公共衛生事件監測預警系統，提高預警準確性和時效性。推進突發公共衛生事件應急處置能力建設加強應急處置設施建設，提高現場處置和醫療救治能力。突發公共衛生事件應對機制完善廣泛開展健康科普宣傳，提高居民健康素養水平。普及健康知識推廣健康生活方式，引導居民養成良好的生活習慣。倡導健康生活方式針對不同人群開展健康促進活動，提高居民健康水平和生活質量。開展健康促進活動健康教育與健康促進活動開展醫療衛生服務質量提升04推廣標準化醫療服務通過培訓、宣傳、示范等方式，推動醫療機構和醫務人員落實醫療服務標準，提高醫療服務同質化水平。加強醫療服務監管建立醫療服務監管機制，對醫療機構和醫務人員的醫療服務行為進行監督和管理，確保醫療服務質量。制定和完善醫療服務標準包括醫療技術、醫療設備、醫療流程等方面的標準，確保醫療服務的安全、有效、便捷。醫療服務標準化建設推進推進臨床路徑管理制定和完善臨床路徑，規范醫療流程和治療方案，降低醫療成本和減少醫療資源浪費。實施單病種付費改革對部分常見病、多發病實行按病種付費，控制醫療費用不合理增長，減輕患者負擔。加強臨床路徑和單病種付費的監管建立監管機制，對臨床路徑和單病種付費的實施情況進行監督和管理，確保其有效執行。臨床路徑管理和單病種付費改革030201深化優質護理服務內涵加強護理人員的培訓和管理，提高護理技能和服務水平，為患者提供更加專業、人性化的護理服務。加強優質護理服務的宣傳和推廣通過宣傳和推廣，讓更多的人了解優質護理服務的理念和實踐，提高公眾對護理服務的認知度和滿意度。拓展優質護理服務范圍在各級各類醫療機構全面開展優質護理服務，為患者提供全面、全程、連續的護理服務。優質護理服務拓展和深化患者安全管理和風險防范建立患者安全管理制度和流程，加強醫療設備和藥品的安全管理，確?；颊甙踩ｉ_展風險防范工作對醫療過程中可能出現的風險進行預測和評估，制定相應的防范措施和應急預案，降低醫療風險的發生概率。加強患者安全教育和宣傳通過開展患者安全教育和宣傳活動，提高患者的安全意識和自我保護能力，共同維護醫療安全。加強患者安全管理醫藥衛生體制改革深化05推進公立醫院管理體制、運行機制、服務價格調整等綜合改革，建立科學合理的補償機制。破除公立醫院逐利機制完善公立醫院法人治理結構，推動醫院管理模式和運行方式轉變。建立現代醫院管理制度建立健全公立醫院綜合監管制度，強化衛生計生行政部門醫療服務監管職能。加強公立醫院監管公立醫院綜合改革推進深化藥品流通體制改革推動藥品流通企業轉型升級，優化藥品購銷秩序，減少流通環節。加強藥品供應保障能力建設建立藥品供應短缺預警和儲備機制，提高藥品供應保障能力。完善藥品采購機制堅持藥品集中采購方向，實行分類采購、帶量采購、陽光采購等措施。藥品供應保障制度改革完善推進醫療保障制度整合醫療保障制度銜接與整合優化整合城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療制度，建立統一的城鄉居民基本醫療保險制度。加強醫療保障制度銜接做好基本醫療保險、大病保險、醫療救助等制度之間的銜接，形成保障合力。簡化報銷流程，提高報銷效率，方便群眾就醫結算。優化醫療保障服務01明確各級醫療機構功能定位，推動形成基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級診療模式。構建分級診療模式02加強基層醫療衛生機構標準化建設和人員培訓，提高基層醫療衛生服務能力。加強基層醫療衛生服務能力建設03推動區域醫療資源共享和協同發展，促進優質醫療資源下沉。推進區域醫療資源共享分級診療制度建設加快科技創新與人才培養06聚焦重大疾病防治、精準醫療、智慧醫療等領域，實施一批重大科技項目，提升醫學科技創新能力和水平。重大科技項目引領加強國家重點實驗室、臨床醫學研究中心等創新平臺建設，構建開放共享的醫學科技創新體系。創新平臺建設完善科技成果轉化機制，推動科技創新成果在醫療衛生領域的廣泛應用和轉化?？萍汲晒D化醫學科技創新體系建設加強深化醫學教育改革，加強醫學人才培養體系建設，提升醫學人才培養質量。醫學教育改革高層次人才引進人才激勵機制實施高層次人才引進計劃，吸引海內外優秀醫學人才來華工作和創新。完善人才激勵機制，為醫學人才提供良好的職業發展環境和待遇。030201人才培養和引進機制創新醫療衛生信息化建設加強醫療衛生信息化建設，提升醫療衛生服務效率和質量。遠程醫療服務推廣推廣遠程醫療服務，緩解偏遠地區醫療資源不足問題，提高醫療服務可及性。人工智能技術應用探