書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。恭祝所有努力者事業(yè)有成，步步高升！全縣2021年救災(zāi)減災(zāi)工作意見匯報(bào)人：________________匯報(bào)人：________________時(shí)間：________________編號：________________今年是“十二五”開局之年，做好今年的各項(xiàng)救災(zāi)減災(zāi)工作，意義重大。為切實(shí)做好2021年救災(zāi)減災(zāi)工作，根據(jù)省、市關(guān)于救災(zāi)減災(zāi)工作的總體要求，提出如下工作意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，充分利用各種減災(zāi)救災(zāi)資源，綜合運(yùn)用行政、法律、科技、市場等多種手段，建立健全綜合減災(zāi)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，著力強(qiáng)化災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、防災(zāi)備災(zāi)、災(zāi)害救助、恢復(fù)重建等能力建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)減災(zāi)工作由減輕災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害損失與降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)并重轉(zhuǎn)變，全面提高綜合減災(zāi)能力和風(fēng)險(xiǎn)管理水平，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

2021年全縣救災(zāi)工作要力爭實(shí)現(xiàn)“兩下降、三提高、五確保”目標(biāo)，即在未發(fā)生巨災(zāi)的前提下，力爭全年實(shí)現(xiàn)因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失占全縣地區(qū)生產(chǎn)總值的比重較常年明顯下降，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識、提高災(zāi)害綜合防御能力、提高搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急處置水平，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有住所、有干凈水喝、有病能得到及時(shí)治療。

三、工作重點(diǎn)

（一）切實(shí)安排好冬春救助工作。各地要高度重視冬春困難群眾生活安排工作，認(rèn)真組織落實(shí)。一是要對冬令救助工作進(jìn)行自查。認(rèn)真開展“回頭看”，檢查冬令救助資金是否全部下?lián)埽戎鷮ο笫欠駵?zhǔn)確，救助臺帳是否建立，救助資金發(fā)放程序和手續(xù)是否完善，發(fā)現(xiàn)問題要立即整改，違反政策的要堅(jiān)決糾正。二是要認(rèn)真做好春荒救助工作。要摸清底數(shù)，精心制定救助方案；統(tǒng)籌安排，實(shí)行分類救助，確保災(zāi)民每人每天1斤口糧，保證接上夏糧。三是要嚴(yán)格執(zhí)行救助政策。冬春救助資金主要用于災(zāi)區(qū)群眾口糧、衣被等救助，不得挪作他用，切實(shí)做到專款專用、重點(diǎn)使用。

（二）認(rèn)真做好新災(zāi)應(yīng)對工作。一是要加強(qiáng)災(zāi)情會(huì)商。要與氣象、水利、國土、農(nóng)業(yè)等部門進(jìn)行災(zāi)情會(huì)商，對本地重大自然災(zāi)害發(fā)生趨勢作出預(yù)測，為做好救災(zāi)減災(zāi)準(zhǔn)備提供依據(jù)。二是要修訂完善應(yīng)急預(yù)案。汛期之前，完成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、企業(yè)集團(tuán)）自然災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案的修訂編制，使預(yù)案內(nèi)容更科學(xué)、更完善。三是要加強(qiáng)救災(zāi)物資儲備。根據(jù)本地實(shí)際需求，會(huì)商有關(guān)部門利用實(shí)物存儲、協(xié)議儲備等多種方式，形成規(guī)模適當(dāng)、供應(yīng)充足的救災(zāi)物資儲備能力。四是要加強(qiáng)災(zāi)情信息管理。認(rèn)真落實(shí)《民政部自然災(zāi)害統(tǒng)計(jì)制度》，保證災(zāi)情信息報(bào)送渠道和救災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò)暢通，確保災(zāi)害信息上報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確。五是要加強(qiáng)災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)。確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和每個(gè)村（居）委會(huì)至少要有一名災(zāi)害信息員。各地要根據(jù)《災(zāi)害信息員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，通過多種方式對災(zāi)害信息員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；同時(shí)，積極爭取政府的支持，安排一定的通訊補(bǔ)助。六是要全力做好災(zāi)害應(yīng)急救助工作。一旦災(zāi)害發(fā)生，要迅速啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)救災(zāi)值班，及時(shí)收集、上報(bào)災(zāi)情，派工作組到災(zāi)區(qū)查災(zāi)核災(zāi)，組織轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾。

（三）繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村困難戶危房改造工作。今年，省廳將繼續(xù)對農(nóng)村困難戶危房改造予以補(bǔ)助，各地要再添措施，積極推進(jìn)今年危房改造工作。一是要爭取領(lǐng)導(dǎo)重視，將危房改造工作納入黨委議事日程。二是要加強(qiáng)與財(cái)政、建設(shè)、土地等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，齊抓共管，形成危房改造整體合力。三是要通過財(cái)政補(bǔ)貼、社會(huì)捐助、包戶扶持和建房對象自籌等渠道，千方百計(jì)籌措建房資金，破解資金籌措難題。

（四）繼續(xù)完善基層自然災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案制訂任務(wù)。根據(jù)民政部和省廳的部署，今年要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（居）委會(huì)的自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案制定工作，形成“縱向到底、橫向到邊”的救助應(yīng)急預(yù)案體系。1、成立工作專班，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)檢查督辦，確保按時(shí)完成任務(wù)。2、制定樣本，供鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（居）委會(huì)參考；預(yù)案文本簡明扼要，便于操作；選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進(jìn)行試點(diǎn)，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，上半年完成試點(diǎn)，下半年全面推開。3、預(yù)案制定前要對本地自然災(zāi)害情況進(jìn)行分析，制定過程中要做好征求意見、專家咨詢和按程序?qū)徟裙ぷ鳎l(fā)布后要做好實(shí)施、修訂、宣傳、培訓(xùn)、演練等工作；要通過現(xiàn)場演練，檢驗(yàn)預(yù)案質(zhì)量，及時(shí)修訂完善預(yù)案內(nèi)容，不斷提高預(yù)案的實(shí)用性；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案要報(bào)縣民政部門備案。

（五）開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。今年，省廳將制定省級綜合減災(zāi)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，開展創(chuàng)建和表彰活動(dòng)。一是要加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育。要編印適合社區(qū)居民閱讀的防災(zāi)減災(zāi)知識手冊、減災(zāi)科普讀物和掛圖；積極與教育部門聯(lián)系，將防災(zāi)減災(zāi)知識納入教學(xué)內(nèi)容，并完成規(guī)定的課時(shí)；在公共場所設(shè)置減災(zāi)知識宣傳欄，在社區(qū)和學(xué)校組織開展多種形式的減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，努力提高社區(qū)居民的減災(zāi)防災(zāi)意識。二是要制訂社區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案。并結(jié)合實(shí)際，有針對性的開展預(yù)案演練，提高社區(qū)居民的自救和互救技能。三是要推進(jìn)災(zāi)害應(yīng)急避難場所建設(shè)。要綜合利用城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施、學(xué)校、公園、綠地、廣場、體育場、停車場或其他空地，建設(shè)災(zāi)害應(yīng)急避難場所；要組織專業(yè)部門進(jìn)行質(zhì)量鑒定，確保應(yīng)急避難場所的質(zhì)量安全。四是要探索建設(shè)減災(zāi)志愿者隊(duì)伍。要積極與共青團(tuán)、婦聯(lián)和教育部門聯(lián)系，建立相對穩(wěn)定的志愿者隊(duì)伍；聯(lián)合衛(wèi)生、消防等部門做好志愿者相關(guān)培訓(xùn)，提高減災(zāi)志愿者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。

（六）切實(shí)加強(qiáng)救災(zāi)資金物資使用和管理。去年，救災(zāi)資金多，救助標(biāo)準(zhǔn)高，社會(huì)關(guān)注度大。同時(shí)，開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)次數(shù)多、接收捐贈(zèng)款物數(shù)量大，引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。今年，民政部仍將救災(zāi)款物的檢查作為執(zhí)法監(jiān)察的重點(diǎn)。因此，各地要?jiǎng)?wù)必引起高度重視，切實(shí)加強(qiáng)管理。一是要抓好村級公示和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核關(guān)。二是要全面實(shí)施災(zāi)民救助卡制度，積極推行“一卡通”社會(huì)化發(fā)放。三是要公開透明，通過各種媒體，及時(shí)公開救災(zāi)政策、救助程序、救助對象和救助標(biāo)準(zhǔn)，接收社會(huì)監(jiān)督。四是要主動(dòng)做好救災(zāi)捐贈(zèng)款物的自查。同時(shí)，繼續(xù)做好汶川地震救災(zāi)捐贈(zèng)款物的統(tǒng)計(jì)工作，定期向社會(huì)公告。五是要按照有關(guān)規(guī)定爭取地方自然災(zāi)害救濟(jì)事業(yè)費(fèi)預(yù)算，加大地方救災(zāi)資金投入的力度。

（七）組織好國家“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動(dòng)。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，每年5月