2023年考前背誦記憶版

社會經濟制度

物質生產資料：是人類最基本的實踐活動。

物資生產資料具備的三要素：人的勞動、勞動資料、勞動對象。

在人類進行物質資料生產所必需具備的勞動資料中，最重要的是生產工具。

生產工具的變革是社會生產力發展的主要標記。

在社會生產中起確定作用的環節是生產，消費是最終目的和動力。

生產資料私有制的生產關系有：奴隸制生產關系、封建制生產關系、資本主義生產關系。

生產資料公有制的生產關系有：原始社會的生產關系、社會主義社會的生產關系、將來共產主義社會的生產關系。

肯定社會形態中占主導地位的生產關系的總和，構成這個社會的經濟基礎。

9、人類社會的基本沖突：生產力和生產關系的沖突、經濟基礎和上層建筑的沖突、

10、生產力和生產關系的沖突是社會經濟制度變革的最基本、最深刻的動力。

11、社會經濟制度：是肯定時期占統治地位的社會生產關系的總和，規定著社會的政治制度、法律制度和人們的

意識形態，是區分人類歷史上不同社會形態的根本標記。其變革的一般規律是生產關系隨著生產力的發展而變更

自身的性質。

12、資本主義經濟危機產生的根源在于：生產的社會化與生產資料料私人資本主義占有形式之間的沖突。

13、資本主義經濟危機的根本特點和實質是：生產相對過剩。

14、社會基本沖突的運動總是從生產力的變更起先的。

15、自然經濟和商品經濟是人類社會發展至今存在的兩種基本經濟形態。

16、自然經濟是為了滿意生產者或經濟單位自身須要進行生產的經濟形式。

17、生產資料和產品屬于不同的全部者是商品經濟產生和發展的根本條件。

18、市場體系的功能：提高資源配置效率功能、經濟聯系功能、利益關系調整功能、信息產生和傳遞功能、社會

評價功能。

一個完善的市場體系能夠較為真實地反映出市場中商品和要素的市場價值，這體現出其具有社會評價功能。

19、作為一種社會經濟形態，商品經濟的干脆目的是商品交換。

20、經濟體制是肯定社會經濟組織內部資源配置的機制、方式和結構的總和。

經濟體制的影響因素：經濟制度的制約；生產產力發展水平；歷史文化傳統；現實國情。

21、社會形態包括的兩個方面是：經濟基礎和上層建筑。

22、社會生產方式包括兩方面：生產力和生產關系。

23、人類歷史上的第一次社會人分工是畜牧業從農業中分別出來，其次次是手工業從農業中分別出來，第三次是

出現了特地從事商品買賣的商人。

24、在社會主義市場經濟體制建立以后，國家對企業的管理應以間接方式為主,

25、在現代市場經濟條件下，社會主義市場體系是由商品市場和要素市場構成的一個完整的系統。

26、屬于勞動資料的是：

27、影響對消費者市場進行市場細分的因素有：人口統計、消費心理、地理區域和消費行為。

28、金融市場配置職能體現在：資源配置、財寶再安排、風險在安排。

29、全球資源配置和各國經濟發展的不平衡是推動經濟全球化的市場因素。

30、資本主義經濟危機對資本主義經濟的發展具有雙重作用為：造成了社會生產力的極大破壞和社會財寶的巨大

奢侈；具有強制性的短暫調整作用。

31、經濟體制和經濟制度的關系：經濟制度確定和經濟體制的特點；經濟體制反映社會經濟制度的要求；經濟體

制是經濟制度的實現形式；經濟制度的性質和特征要通過與其相適應的經濟體制反應出來。社會主義經濟制度建

立的客觀必定性指是資本主義社會內在沖突運動的必定結果；是生產關系肯定要適應生產力性質規律作用的必定

結果。

32、社會主義市場經濟體制的基本模式有：建立適應市場經濟要求的現代企業制度；建立和培育全國統一開放的

市場體系：多層次的社會保障制度；以按勞安排為主體、效率優先、兼顧公允的安排制度；建立以間接手段為主

的完善的宏觀調控體系。

33、社會經濟體制（或社會經濟制度）變革的根本緣由是社會基本沖突。

34、隨著經濟的發展，資本市場已漸漸成為市場體制的核心。

35、資本主義經濟危機：產生的根源是資本主義生產方式的基本沖突，根本特點和實質是生產相對過剩，其對經

濟發展有雙重作用，造成了生產力的極大破壞和社會財寶的巨大奢侈，集中體現和暴露了資本主義制度的歷史局

限性和過渡性八

36、1956年底我國基本上完成了牛產資料的社會主義改造，標記著社會主義經濟制度的確立。

37、只要存在商品經濟，就必定存在的經濟規律是價值規律。

38、我國社會主義初級階段的基本經濟制度是由社會主義的性質和初級階段的基本國情確定的。

39、企業進行市場定位必需完成的工作有：確認亟待滿意的須要和欲望；確認潛在的競爭優勢；精確的選擇競爭

優勢；有效、精確地向市場傳遞定位信息。

40、商品經濟產生和發展所需的經濟條件包括：社會分工的不斷發展；生產資料利勞動產品屬于不同的全部者，

存在具有獨立里經濟利益的經濟實體。其中社會分工是其一般基礎。

其次章商品經濟的基本原理

1、商品的運用價值;是商品的自然屬性，反映的是人與自然的關系。是商品交換價值和價值的物質擔當者。有用

性、永恒屬性。

2、商品的價值：作為一個歷史范疇，價值是商品所特有的本質屬性和社會屬性，

3、商品運用價值和價值的關系：運用價值和價值統一于商品之中，缺-就不成其為商品：運用價值是價值的物

質擔當者，沒有運用價值的物品沒有價值；〃商品生產者和消費者都不能既占有商品價值有占有商品的運用價值。

4、商品之所以具有運用價值和價值兩個屬性，是由勞動的二重性確定的。

5、商品的價值量是由生產商品的社會必要勞動時間確定。

6、抽象勞動是：無差別的一般人類勞動；形成商品價值；體現商品生產者之間的社會經濟關系；是商品經濟特

有的歷史范疇。

7、詳細勞動和抽象勞動：詳細勞動是勞動的自然屬性，創建商品的運用價值；抽象勞動是勞動的社會屬性，形

成商品的價值。

8、確定和影響勞動生產率凹凸的因素主要有：勞動者的平均嫻熟程度；生產II程的社會組織形式；科學技術發

展及其在生產中的應用；生產資料的質量和效能；自然條件。

9、單位商品價值量：與包含在商品中的社會必要勞動量成正比；與生產該商品的勞動生產率成反比。

10、價值形式的發展過程：簡潔或偶然的價值形式、擴大的價值形式、一般價值形式、貨幣價值形式。

11、擴大的價值形式是一種商品的價值表現在與他相交換的一系列商品上，這種商品的價值充分的表現為無差別

的人類勞動的凝聚。

12、一般價值形式是一切商品的價值都統一表現在從商品世界中分別出來充當一般等價物的某一種商品上。

13、貨幣的本質:是固定的充當一般等價物的商品，體現著商品生產者之間的社會經濟關系。

14、貨幣的職能是由貨幣的本質確定的。

15、貨幣的職能：價值尺度、流通手段、貯藏手段、支付手段、世界貨幣。其中價值尺度和流通手段是貨幣的基

本職能。

16、流通手段是指貨幣充當商品交換媒介的職能。

支付手段：被用來支付商品賒買過程中的延期支付，以及支付債務、租金、利息、工資。銀行信貸。

17、商品流通中須要的貨幣量取決于三個因素：待流通的商品數量、商品的價格水平、貨幣流通速度。

18、肯定時期流通中所需的貨幣量與待流通的商品數量成正比：與商品的價格水平成正比；與貨幣流通速度成反

比。

19、紙幣流通規律：紙幣的發行量以流通中須要的金屬貨幣量為限；假如紙幣發行量超過流通中所需的金屬貨幣

量時，貶值，物價上漲，通貨膨脹；反之。

20、商品的社會價值是在同一部門同類商品生產者之間的競爭過程中形成的，匕是商品交換的依據。

21、價值規律的作用：①調整資源配置和經濟活動；②刺激商品生產者改進技術、提高勞動生產率，有利于社會

生產力的發展；③促使商品生產者在市場競爭中實現優勝劣汰。

22、價值規律的基本內容是：商品的價值量由生產商品的社會必要勞動時間來詢定；商品交換以價值量為基礎;

實行等價交換。

23、在現實生活中，價值規律對生產和交換活動的支配作用是通過價格運動表現出來的。

24、導致商品的價格與價值常常不一樣的是：商品供求關系的不平衡。

25、市場經濟的配置方式是：價格機制、供求機制、競爭機制。支配經濟的配置方式是：政府指令、政府指導。

26、貨幣政策和財政政策是進行宏觀調控和需求管理的主要手段。

27、社會主義社會存在商品經濟主要緣由是：社會分工、獨立經濟利益實體。

第三章資本主義的發展歷程和社會主義經濟制度的建立

1、自由競爭資本主義的主要特點：自由競爭、自由經營、企業的經濟活動有市場機制來調整，國家不干預經濟。

2、自由競爭資本主義在19世紀50—60年頭發展到鼎盛時期。

3、這兩個時期的區分在于：國家是否對社會生活進行全面的干預和調整。

4、壟斷資本主義階段的主要特征是：壟斷成為經濟生活的基礎。

5、壟斷資本主義的基本經濟特征：①壟斷代替競爭在經濟生活中占統治地位，生產和資本的高度集中，導致了

經濟生活中起確定作用的壟斷組織的產生；②銀行資本和工業資本已經融合起來，形成了金融寡頭；③資本輸出

成為典型的經濟現象，在社會經濟發展中具有特殊重要的意義；④資本家國際壟斷同盟已經形成，并在經濟上瓜

分世界；⑤最大資本主義大國瓜分和重新瓜分世界領土的斗爭日趨激烈。

6、壟斷資本是通過壟斷組織來實現的。壟斷組織主要通過壟斷價格實現壟斷利潤，其來源主要有：壟斷組織內

部工人創建的剩余價值：存在與壟斷組織外部但通過價格等機制轉移到壟斷組織中的價值和剩余價值。

7、壟斷組織的建立，實質是為了獲得壟斷利潤。

8、壟斷利潤是：壟斷組織憑借其壟斷地位獲得的大大超過平均利潤的高額利潤。

9、在壟斷資本主義階段占統治地位的資本是金融資本。金融資本是由銀行壟斷資本和工業壟斷資本融合或混合

生長而成的。

10、金融寡頭是資本主義國家政治、經濟和社會生活等各個方面的實際統治者。

11、金融寡頭在經濟上的統治主要通過參與制來實現。

12、國家壟斷資本主義的生產和發展是資本主義基本沖突發展的必定結果。

13、國家壟斷資本主義：是在私人壟斷進一步發展的基礎上產生的；是資本主義基本沖突發展的必定結果；是指

國家政權和私人壟斷資本結合在一起的資本主義；其基本特征是國家對社會經濟生活進行全面干預和調整；是資

木主義生產關系適應生產力發展而做的局部調解。

14、國家壟斷資本主義的形式有：國家干脆駕馭的國有壟斷資本干脆參與生產過程（國有化、干脆投資興建）；

國家與私人壟斷資本在企業內部的結合（收購私人一部分、汲取、聯合共同投資）；國家與私人壟斷資本在企業

外部的結合。

14、資產階級政治統治形式趨于完善主要表現在：選舉制度不斷完善；法制化程度提高；對國家權力機構的監督

和制約機制的大大加強。

15、屬于資本主義國家推行的緩解和工人階級和資產階級沖突的措施有：汲取工人參與企業管理；推行耿工持股

支配；建立社會福利制度。

16、當代資本主義生產關系的實質（當代資本主義出現的新變更，但是這些變更并沒有、也不行能變更資本主義

生產關系的實質，是因為）：股份制經濟和國有企業并沒有變更資本主義私有制的經濟基礎；工人階級生產和生

活條件的改善以及社會福利制度的實施，并沒有變更資本主義剝削的實質；工人階級受雇傭的階級地位并沒有變

更，經濟上仍舊處于無權和受剝削的地位，在政治上也無法與資產階級共享同等的政治權利；資本主義的基本沖

突仍舊是社會化與生產資料私人占有之間的沖突，資本主義自身無法解決。

17、資本主義被社會主義所取代是一個充溢困難的沖突和斗爭的歷史過程是因為：資本主義基本沖突運動的困難

性和曲折性，確定了社會主義取代資本主義是一個長期的過程；資本主義生產關系還能接著容納社會生產力的發

展；資本主義世界體系的形成和發展確定了資本主義向社會主義過渡的困難性卻長期性；社會主義制度的發展和

完善是長期的。

18、資本主義國家機器有：軍隊、法庭、監獄。

19、在我國社會主義經濟制度建立的過程中，對民族資本的社會主義改造實行的是和平贖買政策。

20、社會主義公有制的基本形式是：全民全部制和集體全部制。

21、我國建設社會主義經濟制度的基本途徑是：沒收官僚資本、改造民族資本、改造農業和手工業中的個體私有

制。

第四章社會主義的本質及其初級階段的基本經濟制度

1、社會主義的本質：是解放生產力，發展生產力，殲滅剝削，消退兩極分化，最終達到共同富有。

2、社會主義的根本任務是解放和發展生產力。這是由幾方面緣由確定的：解決社會主義社會的主要沖突的客觀

要求；建立社會主義物質基礎的客觀要求；社會主義最終戰勝資本主義的客觀要求；為過渡到共產主義社會創建

物質條件的客觀要求。

3、社會主義的根本目的是：殲滅剝削，消退兩極分化，實現共同富有。

4、實現共同富有的前提是：實現社會主義公有制、實現按勞安排。物質基礎是：社會主義制度本身的自我發展

和自我完善。

5、社會主義初級階段：指我國在生產力落后、商品經濟不發達條件下建設社會主義必定要經驗特定階段；我國

已經進入社會主義社會；我國的社會主義社會還處在不發達的階段。

6、社會主義初級階段的特征：以社會主義公有制為主體，多種全部制經濟共同發展；以按勞安排為主體、多種

安排方式并存；必需建立和發展市場經濟體制；激勵一部分人通過誠懇勞動和合法經營先富起來。

7、我國社會主義大戰過程中必需經驗一個特殊的初級階段，這主要是由我國的社會生產力發展水平確定的。

8、社會主義初級階段的主要沖突：是人民日益增長的物質文化須要同落后的社會生產之間的沖突。

9、社會主義初級階段黨的基本路途可概括為：以經濟建設為中心、堅持改革開放、堅持四項基本原則。

10、社會主義初級階段公有制的兩種基本形式：全民全部制和集體全部制。

11、我國現階段的全民全部制經濟實行的是國家全部制的形式。

12、社會主義公有制經濟的主體地位主要體現在：公有資產在社會總資產中占優勢；國有經濟限制國民經濟命脈,

對經濟發展起主導作用。

13、我國現階段的非公有制經濟：個體經濟、私營經濟、外資經濟、混合全部制經濟中的非公有成分。

14、個體經濟和私營經濟的差別主要是：是否形成了以雇傭勞動關系為主的經營方式。

15、公有制經濟在社會主義全部制結構中處于主體地位，是由公有制經濟的性質以及在國民經濟中所起的作用確

定的。

16、我國要大力發展混合全部制經濟，實現投資主體多元化，是股份制成為公有制的主要實現形式。

17、社會主義初級階段，個人收入安排制度是由初級階段的多元全部制結構確定的。

18、社會主義初級階段必需堅持以按勞安排為主體，多種安排方式并存的安排制度，堅持效率優先、兼顧公允原

則，各種生產要素按在生產過程中的貢獻參與安排。必需把按勞安排和按生產要素安排結合起來。

19、按勞安排規律的內在要求是：等量勞動獲得等量酬勞。

20、按生產要素安排的詳細形式有：利潤、利息、租金和非公有經濟中的工資。

21、按勞安排的詳細形式有：工資、獎金、津貼、和勞動分紅。

22、有限責任公司的出資額由股東協商確定。

23、股份制是現代企業的一種資本組織形式。

第五章社會主義市場經濟體制及其運行基礎

1、商品經濟與市場經濟的關系：商品經濟是相對于自然經濟、產品經濟而言的；是市場經濟存在和發展的基礎

和前提；其充分發展必定過渡到市場經濟。市場經濟是市場在資源配置中期基拙作用的商品經濟；是商品經濟發

展的必定要求；是發達的商品經濟。

2、關于社會主義社會仍需實行商品經濟的緣由：社會主義社會仍舊廣泛存在著社會分工；以公有制為基礎的公

濟單位仍是具有各自利益的經濟實體：各種非公有制經濟都是獨立的商品生產者和經營者。

3、在現代市場經濟條件下，社會主義市場體系是由商品市場和要素市場構成的一個完善的系統。

4、市場經濟體制的拓展和完善是推動經濟全球化生產關系因素。

5、商品經濟是社會主義經濟的內在屬性。

6、社會主義社會存在商品經濟的緣由有：社會分工和獨立經濟實體的存在。

7、社會主義市場經濟是指在社會主義公有制基礎上，使市場在社會主義國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作

用的經濟體制。

8、社會主義市場經濟具有與其他社會的市場經濟一樣的共同特征：市場機制起基礎性作用；市場主體自主經營、

自負盈虧、商品的價格由市場競爭形成：政府不干脆干預市場主體的生產經營活動；經濟運行依據法律規范進行。

9、社會主義市場經濟的特殊性體現在：堅持以公有制為主體、多種全部制經濟成分共同發展；建立以按勞安排

為主體、多種安排方式并存；建立以簡潔手段為主題的完善的宏觀調控和體系，

10、我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制。

11、市場和支配是在社會主義市場經濟體制中資源配置的調整手段。市場在資源配置中起基礎性作用，支配是國

家宏觀調控的重要手段。

12、在社會主義市場經濟體制下，國家對企業的管理應以間接方式為主。

13、社會主義市場體系的特征：統一性、開放性、競爭性、規范性。

14、發展社會主義市場經濟，完善社會主義市場體系，首先就要礦大和完善商品市場。

15、從社會再生產過程來看，消費品市場是最終市場。

16、社會主義市場經濟下的要素市場主要有：金融市場、勞動力市場、房地產市場、技術市場、信息市場。

17、市場規則的主要內容有：市場進入規則、市場交易規則、市場競爭規則。

18、市場管理的手段主要有：法律手段、行政手段、經濟手段、

19、市場管理的主要內容有：對市場主體和客體的管理、對市場經營活動和競爭方式的管理、對價格的管理和監

督。

20、市場中介組織是指介于國家和市場經營主體及消費之間的非行政性社會經濟組織和機構的統稱。

21、市場對中介組織的管理一般有：立法管理、行政管理、行業管理、自律管理。

22、企業具有兩重屬性：既是生產力的組織形式，又體現肯定的社會生產關系。

23、在我國現階段，全民全部制企業就是國有企業。

24、國有獨資企業為有限責任公司。

25、依據企業的組織形式，可以將企業分為：公司制企業（有限責任和股份有限）、個人獨資企業、合伙企業、

個體工商戶。

26、法人治理結構是公司制的核心。

27、現代公司制度是現代企業制度的主要形式，有：有限責任公司和股份有限公司。

28、建立現代企業制度的基本前提是財產全部權與法人財產權的分別。

29、現代企業制度是同社會化大生產和現代市場經濟相適應的企業制度，它是以完善的企業法人制度為基礎，以

有限責任制度為特征，以公司制為主要的、典型的企業資本組織形式。

30、財產全部權是指出資者按投入企業的資本額享有全部的權益，即資產收益、重大決策和選擇管理者的權利。

財產全部權是指財產歸屬權。

31、現代企業制度的基本特征：產權清楚、權責明確、政企分開、科學管理。

32、現代企業制度的根本特征是法人財產權。

33、企業法人財產權是指：企業法人依照法律、法規對企業實際擁有的財產的干脆占有權、運用權和處置權；是

財產運營權；沒有變更財產的歸屬；是現代企業制度的根本特征。

34、企業法人財產權的意義：為清楚產權奠定了理論基礎，找到了公有制與市場經濟的結合點；是法人企業找到

了存在的基礎使國有企業成為自主經營自負盈虧自我發展自我約束的法人實體；為企業制度創新奠定了基礎，為

企業經營機制的轉換開拓了道路；為國有資產的重組和流淌、保值、增值創建了條

35、股份有限公司的股東以其所持有的公司股份為限對公司擔當責任。

36、股份制是現代企業的資本組織形式。

37、股東大會是公司的權力機構，董事會是公司的經營決策機構。

38、我國經濟體制改革是領先從農村起先的，農村經濟體制改革又是以實行土地的家庭承包經營責任制為主要標

記的。

39、家庭承包經營責任制并未變更農村土地的集體全部制性質，只是變更了農村土地的經營方式。

40、家庭承包經營責任制：實際土地改革以來我國農村生產關系的一次重大調整，沒有變中農村土地的集體全部

制性質；只是變更了農村土地的經營方式；是作為農村集體經濟組織內部的一個經營層次而存在；并不獨立于農

村集體經濟組織之外。

41、家庭承包經營責任制與以社會化服務為內容的集體統一經營相互依存，構成了農村集體經濟組織內部的雙層

經營體制。

42、穩定和完善家庭聯產承包責任制已成為我國農業和農村工作當前和今后相當長時期的基本動身點和落腳點。

43、在社會主義市場經濟條件下，公共財政的職能：資源配置耿能、收入安排職能、經濟穩定和發展職能。

第六章社會主義經濟的增長與發展

1、社會主義再絲甘的內容不僅包括物資資料的再生產還包括社會主義生產關系的再生產。

2、社會主義生產的實質是滿意勞動者日益增長的物質和文化生活須要，社會主義再生產的實質是在經濟發展的

基礎上不斷提高社會全體人民的生活水平。

3、社會主義再生產的特點是擴大再生產。

4、社會主義再望是里空濟發展基礎上提高人民生活水平的再生產。

5、擴大再生產*其實現方式看，分為外延的擴大再生產和內涵的擴大再生產。

6、外延的擴大再生產是指單純依靠增加生產資料和勞動力的數量及擴大生產場所來擴大生產規模。

7、內涵的擴大再生產是指依靠技術進步、改善生產要素的質量以及提高勞動效率和生產效率來擴大生產的規模。

8、在生產技術水平較低的條件下，一般以外延擴大再生產為主；在科學技術快速發展的條件下，內涵擴大再生

產所占的比重會隨之不斷提高。

9、依據我國目前的詳細國情，應當把擴大再生產的立足點轉移到內涵擴大再生產上。

10、產業結構：是指國民經濟中各產業之間及產業內部各部門之間的比例關系天口結合狀況，是國民經濟結構的一

個基本方面。

11、產業分類的方法和標準有：兩大部類分類法、三次產業分類法、生產要素密集程度分類法。

12、兩大部類分類法是指生產資料生產和消費資料生產兩大部類。

13、三次產業：第一產業為農業，包括種植業、林業、牧業、副業、漁業；其次產業為工業和建筑業，其中工業

包括采掘工業、制造業、自來水、電力、蒸汽和煤業；第三產業為服務業分流通部門和服務部門。

14、三次產業分類法對于我們全面相識和探討國民經濟各個部門之間的關系和發展趨勢，重視發展在國民經濟中

愈益顯示起重要作用的非物質生產部門，有著主動的意義。

15、影響產業結構的因素有：消費結構、資源結構、投資結構、科學技術進步、勞動力素養和數量、產業間關聯

方式。

16、資源分為自然資源和經濟技術資源，自然資源分為隹態資源、生物資源、土地資源和礦產資源。

18、在社會主義市場經濟條件下，必需以市場機制為基礎建立其合理的產業間聯系。

19、產業結構的優化：是指國民經濟中各個產業間建立起最佳的結構和最優的比例關系；是社會再生產順當實現

的條件；能在物質上保證國民收入中積累基金和消費基金得到實現，從而保證人民生活水平的提高和社會生產的

發展。

20、我國產業結構存在比例關系不合理和低級現象突出表現在：農業基礎薄弱、工業素養不

17、經濟技術資源是產業發展的技術經濟基礎。

高、第三產業發展滯后；一二三產業的關系不協調；產業發展在低水平上重復,我國產業結構的優化必需依據我

國國情合理地確定產業結構優化的目標和途徑；其短期目標是實現產業結構的運行均衡，長期目標是實現產業結

構高度優化。

21、實現產業結構優化目標的途徑為：建工.適應社會主義市場經濟體制的產業結構轉換機制；選準主導產業，培

育戰略產業，強化基礎產業。

22、我國目前的戰略產業有：生物技術、高技術產業、信息產業。在我國的基礎產業中，當前最為薄弱的是農業、

運輸、通訊、科技等產業部門。

23、國內望總值能較全面反映一國經濟增長的動態和形態。

24、國內生產總值有三種表現形態有：價值形態、收入形態和產品形態。

25、國民收入的初次安排作為一種安排先委，其性質和形式是由社會生產方式首先是由生產資料全部制的性質確

定的。社會主義國民收入經過初次安排形國家集中的純收入、企業收入、生產勞動者的個人收入。以稅金或

利潤形式按規定上繳國家、以企業基金的形式留給企業、以工資的形式安排給企業職工。

26、社會主.義國民收入的再安排緣由：滿意文化教化、醫療衛生、國家行政何國防治安等部門發展的須要和支付

這些部門勞動者勞動酬勞的（非物質生產部門）須要；加強重點建設，保證國民經濟比例的協調發展；設立社會

保障基金；建立社會后備基金，應付各種突發事故和自然災難。

27、社會主義國民經濟收入再安排的途徑有：國家財政收支、銀行信貸、勞動卻費用的支付、價格體系。

28、積累基金的物質形式是一年內新增加的生產資料總量。_____________

29、消費基金的物質形式是一年內用于個人消費和社會消費的消費資料總和。社會消費基金分為國家管理基金、

文教衛生基金、社會保障基金。

30、積累基金分為擴大生產基金、非生產性基本建設基金和社會后備基金。主要用于擴大再生產和發展文教衛生

事業。代表了勞動和人民的整體利益和長遠利益。積累基金中所占比重最大，最主要的部分是擴大生產基金。

31、積累和消費此消彼長這個沖突事實占反映了發展生產和改善生活之間的沖突。

32、健全和完善社會保障制度的作用和意4：有利于保證人民基本生活和社會安定；有利于企業經營機制的轉換;

有利于政府精簡機構和減輕負擔；有利于引導合理消費和促進經濟建設的發展c

34、勞動、資本、土地是推動經濟增長的三種基本要素，隨著生產力的發展，科學技術、經濟制度也成為影響經

濟增長的重要因素。

35、粗放型增長是指主要依靠資本、勞動等生產要素投入來增加社會產品數量、推動經濟增長的方式。在生產水

平較低條件下，一般以粗放型的增長方式為主。

36、集約型增長是指主要依靠科技進步和提高勞動者的素養來增加社會產品數量和提高產品質量、推動經濟增長

的方式。

37、加快轉變經濟增長方式，要堅持把經濟結構戰略性調整作為主改方向：堅持把科技進步和創新作為重要支撐;

堅持把保障和改善民生作為根本動身點：堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為重要著力點：堅持把接著

推動改革開放作為強大動力。

38、我國轉變經濟增長方式的內容和途徑為：深化經濟體制改革，加快建設社會主義市場經濟體制的步伐；加速

科技進步和全面提高勞動者素養；大力推動產業結構的優化升級；實施資源節約型發展戰略；通過完善國家產業

政策，制定區域經濟政策，充分運用有關經濟杠桿，以及健全法治等途徑。

39、社會主義隹濟發展戰略具有：全局性、長期性和根本性的特征。

40、社會主義經濟發展目標是指在較長時間內國民經濟發展所要達到的總體目標。

41、社會主義經濟發展戰略重點是：加強農業基礎地位，調整和優化經濟結構；實施科教興國戰略和可持續發展

戰略；努力提高對外開放水平。________________

42、科學發展觀第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統笄兼顧。

43、解放思想、實事求是、與時俱進、求實務真是科學發展觀最顯明的精神實質。

44、實行科學發展觀應當做好：轉變政府職能；建立健全財稅體制、社會保障制度、政績考核制度等；變更經濟

增長方式；突出社會經濟工作的重點。

45、國內生產總值的計算方法包括:生產法、收入法和支出法。

46、國營國有企業「包括擁有國有股份的企業）的安排關系有：依法征稅、共享紅利、取得股息。

47、經濟增長與經濟發展的關系：經濟增長是經濟發展的最基本的部分；經濟增長是實現經濟發展的手段和基礎;

經濟增長并不構成經濟發展的充分必要條件。

48、五個統籌外另加的三個統有：統籌中心和地方關系；統籌個人和集體、局部與整體、當前與長遠之間的利益;

統籌國內國際兩個大局。

50、經濟增長方式是指資源的總體配置方式。

51、貿易差額反映了一國產業結構、產品國際競‘力和在國際分工中的地位。

52、發展中國家已經起先重視利用高新技術加速對傳統產業的改以求實現產業結構升級、生產工藝更新、產

業組織優化。______________

53、人們通常提到有關財政的兩個比重是指：全國財政收入占國內生產總值的比重、中心財政收入占全國財政收

入的比重。

54、影響我國財政收入規模的因素：經濟發展水平、牛產技術水平、經濟結構、安排制度和安排政策、價格因素。

第七章社會主義市場經濟的宏觀調控

1、社會主義國家的經濟職能有：對國民經濟進行宏觀調控的職能；對國有資產管理和運營的職能一一其目標是

實現國有資產的保值增值；擔當社會經濟基礎設施和社會公共事業建設的職能C

2、社會主義宏觀經濟調控的主體是國家，客體是微觀市場主體的行為，對象是國民經濟總體活動，并通過對市

場的調控來實現。

3、建立社衽義宏觀經濟調控手段體系,應以經濟調控手段為主。

4、社會主義市場經濟宏觀調控的必要4：社會化大生產的客觀要求、生產資料社會主義公有制的要求、社會主

義市場經濟合理有效運行的須要、使微觀經濟活動符合宏觀經濟目標的須要。

5、政府經濟職能是依托宏觀體系來完成的。

6、宏觀經濟調控的目標：保持經濟總量平衡和經濟結構優化（基本目標）、保持經濟適度增長、保持物價總水平

的基本穩定、充分就業和收入安排公允、國際收支平衡。

7、經濟總量平衡即社會總供應和總需求的平衡，是國民經濟持續、快速、健康發展的基本條件。

8、經濟結構包括：產業結構、地區結構、企業結構、商品和勞務的供應與需求結構。

9、收入安排公/作為宏觀調控目標，不僅是經濟發展、社會穩定的須要，也是有社會主義制度的本質確定的。

公共財政的收入安排職能的目標是實現公允安排。

10、社會主義國家宏觀經濟調控宜干脆調控（國家用行政手段和指令性支配）和間接調控（用經濟手段通過市場

機制）。這兩種調控方式的區分的主要標記是：國家實行的宏觀調控是否通過市場機制這一中間環節。

11、宏觀經濟調控的的手段：支配手段、經濟調控手段和經濟杠桿、法律調控手段、行政調控手段。

12、社會主義宏觀經濟調控中所運用的經濟杠桿有：價格、稅收、信貸、利率、匯率、工資、獎金。

13、社會主義宏觀經濟調控政策有：財政政策、貨幣政策、產業政策、收入政策、投資政策、消費政策、對外經

濟政策。

14、財政政策是由財政收入（主要內容是由稅種和稅率構成的k收政策）、財政支出（主要內容是政府各項預算

撥款政策）、預算平衡、國家債務。是國家調整經濟運行的最重要的政策手段之一。

15、財政收入政策和財政支出政策的主要任務是調整社會總供應額和總需求的基本平衡。

16、財政政策在宏觀調控中的作用：通過干脆參與安排，對供需調整使之趨于平衡促進經濟穩定增長；通過財政

收支流向對總供求結構調整，實現有限資源的充分利用和合理配置促進經濟結構優化；通過對國民收入再安排的

限制縮小收入安排差距促進經濟的協調發展。

17、財政政策的手段：國家預算、稅收、國債、財政補貼、轉移絲_______________

18、財政政策類型：平衡財政政策、盈余財政政策（緊縮的通過增加稅收增加財政收入，壓縮財政支出）、赤字

財政政策。

19、貨幣政策是巴信貸政策、利率政策、匯率政策構成的二處政策時最重要的經濟調控手段之一。

8、從我國面臨的國際背景和現實國情看，發綻開放型經濟制度具有特別重要的意是保持我國經濟“又好又

快”發展的內在要求；是建立和完善我國社會主義市場經濟體制的必定要求；同我國實行改革開放，特殊是加入

WTO后對外承諾的國際義務也是一樣的。____________________________

9、在經濟全球化的背景下，我國上視和加強涉外經濟管理的重要意義在于：通過正確處理政治和經濟的關系，

以維護國家主權，堅持同等互利原則，愛護國家利益；剛好調整對外經濟后動的目標和政策，制定對外經濟后動

的戰略和支配，促進涉外經濟活動的健康發展；正確處理國內外兩個市場的關系，實現開放經濟中社會總供應與

總需求的大體平衡，保持宏觀經濟穩定。__________________________

10、我國在制訂涉外經濟發展戰略和進行涉外經濟管理時應堅持的原則：必需有利于拉動國民經濟持續穩定增長，

從整體上提升我國的綜合實力；必需有利于促進國際收支的總體平衡，為我國實現社會商品總供應和總需求的均

衡創建有利條件；必需有利于帶動國內經濟結構的合理調整和升級，提高科技含量，發揮我國的比較優勢和增加

國際競爭力：必需有利于提高國民經濟的抗風險實力，保證國家經濟平安；必需有利于實現國民經濟的可持續發

展目標，重視資源的合理利用和環境愛護；必需有利于擴大就業和緩和國內結構性沖突，維護城鄉社會穩定。

11、各國開展涉外經濟活動的政策動身點是：謀求本國利益的最大化。

12、我國近年國內生產總值的增長中，涉外經濟活動是重要的拉動力氣。

13、現代的開放經濟不僅指貿易的自由化，換包括資本、勞務、人員實行比較自由的流淌。

市場機制的調整也有自身的局限性，主要表現在：不能解除壟斷對資源配置的扭曲、不能供應公共物品、不能有

效解決宏觀經濟波動問題、不能解決收入安排不公問題。

在市場經濟體制下，經濟主體追求利潤是市場機制發揮作用的基本動因。

市場機制存在的被稱為“市場失靈”的固有缺陷有：壟斷、外部效應、供應公共物品、收入安排不公。

財政經濟穩定職能的行使重點是維持社會資源在高水平利用狀況下的穩定。

財政

第九章公共物品與財政職能

1、公共物品的定義是首先由美國經濟學家保羅?薩繆爾森首先提出的。

2、純公共物品包含兩大特征：消費上的非競爭性（強調集體供應公共物品的潛在收益）和非排他性（指出了通

過市場機制供應公共物品的潛在困難）。非競爭性是主要特征，非排他性是派生特征。

3、免費搭車現象是由公共物品的非排他性確定的。

4、私人物品的需求顯示是通過自愿的市場交易實現的，公共物品的需求顯示是通過具有強制性的政治交易實現

的。

5、公共物品的螃包含兩層含義:一指公共物品的資金來源（公共物品的融資）：公共物品的生產。

6、公共物品的融資有：j融資（強制融資一缺點是難以滿意社會成員對公共物品的多樣化需求）、私人融資（自

愿融資一缺點是可能導致公共物品供應的數量不足和結構不平衡）、聯合融資（常見手段是政府以財政補貼和稅

收實惠等方式，激勵私人機構供應公共物品）。

7、公共物品的生產：政府生產和合同外包是兩種典型的，還有特許經營、合同托付。

8、服務供應主體：政府、私人企業、社會組織、慈善機構、事業單位。

9、公共物品供應的制度結構：公共物品供應的決策制度（決策問題是公共物品供應制度結構的核心）、公共物品

供應的融資制度、公共物品供應的生產制度、公共物品的受益安排制度。

10、公共物品的決策制度即何種物品應當被公共的而不是私人的供應、供應多少。

11、我們的R標是要建立一個多元的、競爭性的、有效率的、均衡發展的公共物品供應制度結構。

12、市場經濟發展要求市場在資源配置中發揮基礎性作用，政府的職能主要是彌補市場缺陷。

畛翠譬的特征：

13、公共財政的基本特征：彌補市場失效、供應公允服務、非市場營利性、法治化財政。

14、財政公藝包括起點公允、過程公允、結果公允、經濟公允、社會公允。

15、公共財政供應公允服務體現在三個方面：財政收入結構要體現公允性、財政支出結構要體現公允、財政體制

的選擇要體現公允性。

16、公共財政的基本職能：資源配置、收入安排、經濟穩定和發展職能。

17、公共財政配置曼源范圍的大小確定于社會公共須要范圍。

18、財政資源配置范圍是市場失靈而社會又須要的公共物品和服務的領域，主要有：滿意政府執行職能的須要（國

家平安支出、一般公共服務支出）、市場不能有效供應而社會有須要的準公共物品和服務的支出（公共衛生、科

技、坪里）:對社會資源配置的引導性支出。

19、公共財政配置社會資源的機制和手優化財政支出結構、供應必要的資金保障、體制、機制改革、政府干

脆投資。依據政府職能的動態變更確定社會公共須要的基本范圍，確定公共財政收支占國內生產總值的合理比例;

優化財政支出結構;為公共工程供應必要的資金保障；通過實行部門預算制度、建立國庫集中收付制度和績效評

價制度等體制、機制改革，提高財政自身管理和運營效率。

20、公共財政實現收入安排職能的機制和手段：稅收、轉移支付、公共支出。依據市場和政府的職責分工，明確

市場和政府對社會收入安排的范圍和界限；加強稅收調整；發揮財政轉移支付作用；發揮公共支出的作用。

21、公共財政經濟穩定和發展職能是指通過財政活動對生產、消費、投資和儲蓄等發生影響，達到穩定和發展經

濟的目的。

22、公共財政經濟穩定和發展職能的四大目標：充分就業、物價穩定、經濟增長、國際收支平衡。

23、公共財政經濟發展職能的意義：不僅僅是要促進經濟增長，還要在促進經濟增長的同時帶來經濟結構的改善、

經濟增長質量的提高和社會事業的講步。

24、我國在改革開放前，整個社會最主要和最基本的投資來源是財政支出。

第十章財政支出

1、理解財政支出的有關數據：財政支出規模（財政支出總額占國內生產總值的比重）；財政支出結構（財政支出

總額中各類支出所占比重）；財政支出的經濟性質。

2、財政支出的分類方法：

一、適用于編制政府預算的統計分類；國際慣例

a財政支出功能分類（是按政府供應公共物品與服務的產出性質進行的分類，反映政府的職能活動）

b財政支出經濟分類（按政府生產公共物品的成本進行分類，反映政府支出的經濟性質和詳細用途）支出經濟分

類是對政府支出活動更為明細的反應。

二、依據交易的經濟性質進行分類；a購買性支出b轉移性支出

3、購買性支出體現了政府的市場性再安排活動，體現了政府在配置資源方面的作用。

4、轉移性支出是指政府付出財政資金卻不能得到干脆的補償，不存在等價交換問題。主要包括：政府補助支出、

捐贈支出、債務利息支出。

5、政府支出分類改革：

a2007年1月1日我國實施了符合國際慣例的收支分類改革

b分類改革詳細科目設計目標是：體系完善、反映全面、分類明細、口徑可比、便于操作。

C支出功能分類設類、款、項三級。支出經濟分類科目設類、款兩級。

6、財政支出規模的大小，反應：肯定時期內政府支配社會資源的多少和政府滿意公共須要實力的凹凸；政府對

社會經濟發展的影響力的強弱。

7、衡量財政規模大小的一般指標：一肯定量（詳細值）、二相對量（所占比重

8、影響財政支出規模的主要因素：經濟發展因素、政治因素、經濟體制制度因素、社會因素。

9、政治因素主要包括：社會政治局面的穩定狀況、政治體制結構及政府工作效率、政府活動范圍。

10、一般狀況下權力集中的單一制國家，其財政支出占國內生產總值比重高一些。

市場經濟條件下通常將財政支出分為購買性支出和轉移性支出。是按支出在經濟上是否干脆獲得補償分類。

11、轉移性支出表現為：資金無償、單方面的轉移，體現政府的非市場性在安排活動體現政府在公允收入安排方

面的作用。

12、購整支出二有償%等價性。轉移性支出:無償性、不等價性。

13、購買性支出和轉移性支出的功能比較：

a對生產與就業影響的方式不同一一購買性支出會擴大和增加社會需求干脆刺激社會生產規模擴大對社會生產與

就業有著干脆的作用，轉移性的只有間接作用。

b對政府支用效益約束的強度不同—購買性支出對政府有較強的效益約束。

c體現財政的不同職能一一購買性支出所占比重大，表明財政具有較強的資源配置職能，轉移性支出比重大表明

財政具有較強的收入安排職能。

第十一章財政收入

1、財政收入是衡量一國政府財力的重要指標。

2、財政收入的形式：

a一般性財政收入：稅收、國有資產收益、政府收費、專項收入、其他收入。

B特殊收入：專用基金收入、政府債務收入。

3、稅收是最古老最主要的財政收入形式，具有強制性、無償性、固定性的特征。

4、政府收費是政府以特許運用權或干脆供應服務而取得的收入，分為規費和運用費。

5、政府收取運用費有利于提高政府供應公共設施的運用效率，有利于避開常常性發生在政府供應公共設施上的

擁擠問題。

6、專項收入有教化費附加、礦產資源補償費收入、排污費收入。

7、其它收入有罰沒收入、利息收入、捐贈收入、外事服務收入。

8、專用基金收入是經國家批準設立的，列入預算，但由各部門自行管理的收入。

9、對政府債務收入要實行單獨預算管理方式，對外公布的年度財務報告中一般不包括政府性基金收入和政府債

務收入。

10、財政收入分類：

一、按財政收入來源和性質分類分為六項：稅收收入、社會保險基金收入、非稅收入、貸款轉貸回收本金收入、

債務收入、轉移性收入。

二、按經濟部門分類：農業、工業、交通運輸業和商業服務業收入。

三、按取得收入依據分類：政府公共財政收入和國有資產收入。

四、按取得收入穩定程度分類：常常性收入和臨時性收入。

五、按財政收入價值構成分類：C、V、C是補償生產資料消耗的價值部分，V是新創建的價值中歸勞動者個

人支配的部分，M是新創建的歸社會支配的剩余產品價值部分。我國財政收入主要來源于M部分。V主要是為了

實現調整勞動者之間收入差距須要和增加財政收入、提高公共服務質量的須要,

六、按財政收入管理權限分類：中心財政收入、地方財政收入、中心與地方共享收入。

11、財政收支改革中對財政收入來源和性質進行統一分類的意義：

a拓寬了收入涵蓋范圍，將社會保險基金和預算外收入納入財政收入使收入分類更加完整；

b新的收入分類設為類、款、項、目四級，便于財政收入的統計和分析；

c新的分類和我國現行的預算管理方式并不沖突，可形成完整的政府收支預算；

d使財政收入分類更趨于合理和規范，便于進行國際橫向比較。

12、政府公共財政收入具有強制性、穩定性和社會性特征。

13、中國現行桎制下，主要的大稅種都采納共享收入的形式。

14、財政收入規模是財政收入的總體水平，是衡量一國財力的重要指標，表明該國政府在社會經濟生活中職能范

圍的大小。

15、保證財政收入的穩定增長是世界各國的主要財政目標之一。

16、財政收入規模的衡量指標：肯定指標（實際數量）、相對指標（比率通常是占國內生產總值的）。

17、兩個指標：

a財政收入占國內生產總值比重一一反映政府占有和支配社會資源的程度，反映政府調控經濟的實力和對社會資

源配置的影響程度。

b中心財政收入占全國財政收入的比重一一衡量和反映中心政府集中財力的程度和宏觀調控實力。

18、影響財政收入規模的主要因素：經濟發展水平（基礎性制約）、生產技術水平（有效途徑）、經濟結構、安排

制度和安排政策、價格。

19、當價格總水平上漲高于財政收入增長水平常，將會導致財政收入名義增長而實際負增長的狀況。

20、衡量財政說如規模是否適度因素：既定的社會環境和歷史條件、是否堅實了效率和公允。

21、效率標準：既定的財政收入規模是否有利于促進社會資源的充分有效利用、國民經濟又好又快發展。

22、兩個比重間接地反映效率和公允的堅實程度。

23、政府債務收入是一種有償形式的、特別常性的財政收入。國債和地方債。

24、我國現行預算法規定，地方政府不得發行地方政府債券。

25、政府債務收入的特征：有償性、自愿性、敏捷性。

26、政府債務的經濟影響：彌補財政赤字、籌集政府投資基金、調整經濟。

27、發行公債最初目的是為了彌補財政赤字，彌補財政赤字的三種途徑：增加稅收（無法快速籌集大量資金）、

發行國債、向銀行透支（導致通膨）。

28、政府發行公債的消極影響：

a長期通過發行公債取得彌補財政赤字是財政背上沉重負擔、

b會增加納稅人負擔；

c可能會產生財政擠出效應；

d過多的被銀彳三日購會引發通膨。

29、衡量政府債負收入規模的指標：

a國債依存度（當年國債發行額占中心財政支出的比重）、

b國債負擔率（歷年尚未償還的累計余額占當年國內生產總值的比，是探討限制債務總量和防止出現債務危機的

重要依據）：

c國債償債率（當年到期的國債總額占當年財政收入的比，反映財政還本付息的實力）。

第十二章稅收基本制度

1、稅收已成為各國政府財政收入的最主要形式。

2、稅收的內

a稅收的征收主體是國家，征收客體是單位和個人；

b稅收的征收目的是為了滿意國家實現其職能的須要，滿意社會公共須要；

c稅收征收依據是法律，憑借的是政治權利；

d征稅的過程是物質財寶從私人部門單向的、無償的轉移給國家的過程；

e從稅收征收的干脆結果看，國家通過稅收方式取得了財政收入。

3、稅收的基本特征是稅收所特有的形式特點，是區分于其他安排形式（工資、價格、信貸、利潤安排）的主要

標記。

4、稅收的強制性意義在于確保國家財政收入的取得，為國家履行其職能供應所須要的物質基礎。稅收的固定性

是指稅收的確定性和征收標準具有相對的穩定性。

5、稅制要素及稅收制度基本構成要素有：納稅人、課稅對象、稅率、納稅環節、納稅期限、加成和減免、違章

處理。

6、納稅人與負稅人在不存在稅負轉嫁的狀況下是合一的，但在轉嫁時是分別的（增值稅、營業稅、消費稅等流

轉稅）。

7、課稅對象是區分稅種的主要標記。

8、依據課稅對象的不同分為：流轉稅類、所得稅類、財產稅類、其他稅類。

9、稅率是稅收政策的中心環節，稅率的凹凸確定著稅額的多少和稅負的大小。

10、稅率的表現形式有肯定量（定額或固定稅率）和百分比表示的稅率（以價格為計稅基礎通常方式）。

11、依據稅率與課稅對象的變動關系分為：比例、累進和累退稅率。

12、比例稅率適用于對商品勞務的課稅，我國運用最廣泛的一種。優點是計算簡便征收效率高，缺點是有悖于量

能納稅原則。

13、累進稅率一般適用于對所得稅和財產的課稅，最具負擔公允的稅率。優點是稅負公允，自動調整功能，缺點

是計算較困難。分為全額累進和超額累進。

14、累退稅率多用于分析稅收負擔與納稅人收入之間的關系。

15、通過比較邊際稅率與平均稅率的差額，可以分析稅率設計是否合理、稅制結構是否科學。

16、名義稅率和實際稅率可作為分析稅收負擔狀況的工具。

17、合理確定納稅環節，對于調整稅制結構和完善稅收體系，對于限制稅源、均衡稅負、便利征稅和納稅等都具

有重要意義。

能夠在時間上體現稅收強制性、固定性特征的稅制要素是納稅期限。

我國稅收分類方法有：

a按課稅對象分類：流轉稅類（增營消）、所得稅類、財產稅類。

B按計稅依據分類：從價稅（增營企個人房產）、從量稅（資源車船土地運用）。

C按稅收管理權限分類：中心稅、地方稅、中心地方共享稅。

D按稅負能付轉嫁分類：干脆稅（所得財產）、間接稅。。

E按征稅機關分類：工商稅收、關稅。

目前流轉稅收入占稅收收入比重60%左右，是我國稅制結構中的主體稅類。

發達國型稅收體系一般以干脆稅為主體，發展中國家的一般以間接稅為主體,

流轉稅具有的特點：

a課征普遍、

b以商品和勞務的流轉額或交易額為計稅依據、

c流轉稅普遍實行比例稅率、計算簡潔便于征收管理。

增值稅三種類型：

a消費型增值稅（允許扣除購入固定資產中所含的，對象限于消費資料。體現激勵投資政策）；

b收入型增值稅（允許扣除固定資產折舊中所含的，對象國民收入）；

c生產型增值稅（不允許扣除固定資產中含的^款，對象國民生產總值）。

我國過去實行的是生產型增值稅，從2009-1-1實施消費型增值稅。

我國的消費稅三勺列舉征稅的方法。

所得稅課稅的特點：

a稅負相對比較公允；

b單環節征收不會影響商品的相對價格；

c稅源牢靠收入具有彈性。多數實行累進稅率，能夠自動適應經濟發展周期變更，發揮內在穩定器的作用。

為避開重復征稅，個人獨資企業和合伙企業不適用企業所得稅。

在各國稅收體系中，財產稅始終是地方政府財政收入的主要來源。

財產稅的優點：

a符合稅收的納稅實力原則；對象是財產價值，

b稅源比較充分且相對穩定不受經濟變動的影響；

c具有收入安排功能，有助于肯定程度上避開社會財寶安排不均；

d屬于干脆稅，不易轉嫁。

缺點是：

a稅收負擔存在肯定的不公允性；

b收入彈性較小，滿意財政須要而變動財產稅收入是很困難的；

c在經濟不發達時，征財產稅會削減投資者的資本收益，降低投資者的投資主與性對資本的形成可能帶來障礙。

我國財產稅主要有：房產稅、車船稅、城鎮土地運用稅。

制定車船稅的重要意義：體現稅收法定原則、促進稅收法律體系建設、通過立法完善稅制體現稅負公允、作為第

一部調理上升為法律和第一部地方稅收的法律具有標記性作用。

對乘用車的全部人或管理人征收：車輛購置稅（來源與車輛購置附加費）、燃油消費稅（養路費）、車船稅。

制定統一的企業所得稅法遵循的原則：貫徹公允稅負原則、理順安排關系原則、落實科學發展觀原則、發揮調控

作用原則、參照國際管理原則、有利于征收管理原則。

我國現行稅法規定對增值稅和消費稅實行出口退稅制度。

稅法規定的稅率是名義稅率。

第十三章政府預算制度

政府預算的含義:a從形式上看，政府預算是一個具有法律地位和技術性的文件，市財政年度預算收入和支出的一

欄表，反映政府在財政年度內預算財政收支總額及其結構件的平衡關系；b從內容上看，政府預算是政府對財政

收支的支配支配，反映了可供政府集中支配財政資金數量的多少；c從本質上看，政府預算是國家和政府意志的

表現，須經國家權力機關審查和批準才能生效，是一個重要的法律子那個文件，從編制、審查批準、執行、調整

和決算都要依靠法律規定進行。

我國的政府預算由中心預算和地方預算組成。

政府預算的三大職能：

a反映政府部門活動或工作狀況的職能：

b監督政府部門收支運作狀況的職能；

c限制政府部門支出的職能。

超出授權范圍的支出，要以預算調整的形式提交同級人大常委會審議、批準。

政府預算的原則：完整性原則、統一性原則、真實性原則、年度性原則、公開性原則。

政府預算的分類：

a按預算編制形式分類：單式預算和復式預算。

B按預算編制依據的內容和方法分類：增量預算和零基預算。

C按預算作用時間長短分類：年度預算和多年預算。

D按預算收支平衡狀況分類：平衡預算和差額預算。

E按預算管理層級分類：中心預算和地方預算。

單式預算沒有區分各項財政收支的經濟性質，不利于政府對困難的財政活動講行深化的分析、管理和監督。

復式預算一般有常常預算（以稅收為收入來源，以行政事業項目位置處對象）和資本預算（以國債為收入來源經

濟建設項目為支出對象）組成。

增量預算保持了各項財政收支指標的連續性，是一種傳統的預算編制方法。

零基預算的優點是有利于克服增量預算下政府支出指標剛性增長的弊端，提高預算支出效率。

多年預算也稱中期預算，一般不具有法律效率，也不須經國家權力機關批準。

政府預算周期也稱政府預算循環，包括：預算編制、預算審批、預算批復、預算執行（重要環節）、預算調整、

決算等環節。

政府預算的審查、批準和監督權在各級人民代表大會及其常務委員會。

提交全國人大審議的中心預算主要包括：中心公共財政預算（公共財政收入、支出、赤字、國債余額限額預算）、

中心政府性基金預算、中心國有資本經營預算、中心部門預算。

中心財政收入預算有稅收收入和非稅收入（消費稅、關稅，增值稅、企業所得稅、個人所得稅；中心部門的行政

事業性收費、罰沒收入）。

中心財政支出預算有：中心本級支出預算、中心對地方稅收返還和轉移支付預算、預備費。

中心本級支出包括年初列入部門預算的中心財政支出，加上未列入部門預算的國債利息支出、預備費等。預備費

按中心本級預算支出的1%—3%設置。部門預算采納綜合預算編制法。

在經濟過熱、通脹預期明顯、須要實施從緊的財政政策時，中心預算編制要實行從緊的預算政策，嚴格限制財政

赤字，抑制總需求。

2007-9-8國務院發布關于試行國有資本經營預算的看法，標記著我國國有資本經營預算制度正式建立。

中心國有資本經營預算收入五方面：a國有獨資企業按規定上繳國家的利潤（主要來源）；b國有控股參股企業國

有股權獲得的股息股利；c企業國有產權轉讓收入；d國有獨發企業清算收入；e其他。

建立國庫單一賬戶制度是政府預算執行的重要環節。

國庫單一賬戶制度的特點：a全部財政性基金都納入國庫單一賬戶體系管理；b收入干脆繳入國庫或財政專戶，

包括干脆繳庫和集中匯繳：c之處通過國庫單一賬戶體系支付到商品和勞務供應者或用款單位。

政府預算調整”當編制預算調整方案,中心預算調整方案必需提請全國人民代表大會常務委員會審查和批準。

編制政府決算的重要意義：

a政府決算是國家政治經濟活動在財政上的集中，反映體現了預算年度政府活動的范圍和方向；

b反映政府預算執行結果體現國家經濟建設和社會事業發展的規模與速度；

c是制定國家經濟財政政策的基本依據；

d是系統整理和積累財政統計資料的主要來源，并未指定支配下一預算年度預算收支指標供應數字基礎。

我國從2000年起，建立部門預算制度。

部門預算的主要內容：a在編制范圍上，涵菁了部門或單位的全部收入和支出（部門預算內資金收支、各項預算

外資金收支、經營收支及其他收支，部門一般預算收支和政府性基金收支）：b在編制程序上，由基層預算單位編

制、逐級匯總形成；c在基本框架上，由一般預算和基金預算組成。

中心部門預算編制堅持“兩上兩下”的程序。

部門預算收入包括：財政撥款收入、行政事業性收費、政府性基金、主管部門集中收入、事業收入、事業單位經

營收入。部門預算支出包括：基本支出和項目支出。

編制部門預算的意義：a細化了預算編制，增加了預算的統一性和完整性；b實現了預算統一批復，縮短了預算

批復時間；c提高了預算編制的科學性和預算執行的規范性；d建立了與國家宏觀經濟調控政策及部門履行職能緊

密結合的預算安排機制；e有利于人大審查監督政府預算。

我國的政府預算由中心、省、市、縣、鄉五級預算。

中心預算預備費的運用必需經國務院批準，按規定用途運用。

貨幣與金融

第十四章貨幣制度與貨幣發行

1、貨幣的本質：貨幣是從商品世界中分別出來的（是價值形式發展和商品生產、交換發展的必定產物），固定充

當一般等價物的特殊商品（具有價值和運用價值），并能反映肯定的生產關系。

2、作為一般等價物，貨幣有2個特征：貨幣是表現一切商品價值的材料；貨幣具有干脆同全部商品相交換的實

力。

3、貨幣代表著一種社會生產關系，卻又實行了具有肯定屬性的自然形式。

4、貨幣形態的經驗：由最初的實物貨幣向代用貨幣、信用貨幣演化。

金屬具備價值的穩定性，有同質、可分和易保存等特點。

金銀等貴金屬除具備金屬幣材的一般特點外，還有體積小、價值高、便于攜帶等優點。

鑄幣的產生不僅顯著的擴大了金屬作為貨幣的用途，而且朝著把貨幣和它的構成材料區分開的方向邁出了一大

步。

鑄幣的磨損，受足值貨幣的流通以貨幣符號性質購竺用我的「彗定了基他o

5、代用貨幣是指代表金屬實物貨幣流通并可隨時兌換成金屬事物貨幣的貨幣形態，包括銀行券和輔幣。是實物

貨幣的價值符號，本身內在價值低于額定價值，但可同實物貨幣等價交換。是完全建立在實物貨幣的基礎上但又

不具有十足價值的貨幣符號，從而體現了肯定的信用關系。

6、典型的代用貨幣是銀行券，首先在歐洲出現。主要特征是：a是由銀行發行的可以隨時兌換的代用貨幣；b發

型必需具有發行保證，為黃金保證（體現為銀行的金打算）和信用保證（提現未發行銀行保證兌現的信用度）；c

早起的是分散的由各商業銀行憑自己的信譽和實力發行。

7、信用貨幣是以信用作為保證，通過肯定的信用程序發行，充當流通手段和豆付手段的貨而形態，是貨幣發展

的現代形態。是一種信用工具或債權債務憑證，本身沒有內在價值，不能與實物貨幣相兌換。發行主體是銀行，

發行程序是銀行信貸程序，由國家給予無限百歲實力,并強制流通。

8、現代信用貨幣包括現金和銀行存款，其基本特征有：a中心銀行發行的信用貨幣是中心銀行代表國家發行的紙

幣本位幣，本身不具有內在價值；b信用貨幣是債務貨幣，現金是中心銀行的負債，存款是商業銀行的負債；c

信用貨幣具有強制性，用過法律手段確定其為法定貨幣；d國家可以通過銀行來限制和管理信用貨幣了流通，把

貨幣政策作為實現國家宏觀經濟目標的重要手段。

9、電子貨幣是當前最新的一種貨幣形態，“第三代貨幣”，實質是新型的信用貨幣形式。

貨幣制度最早是伴隨著國家統一鑄造貨幣起先的。

10、貨幣制度的構成要鼻：貨幣材料（最基本）、貨幣名稱貨幣單位和價格標準、本位幣輔幣及其償付實力、發

行保證制度。

在當代紙幣本位幣之下，大多數國家不再規定發行保證制度。

11、貨幣材料的確定在貨幣制度中居于核心地位，貨幣制度的類型一般依據幣材來劃分。

12、貨幣制度演化：銀本位制、金銀獲本位制、金本位制、不兌現的紙幣本位制。

13、銀本位幣穿女生與封建社會末期，其最大缺點是白銀價值偏低。

14、金銀復本位幣是16—18世紀資本主義發展初期典型的貨幣制度，又分平行本位幣和雙本位幣。

15、平行本位幣是市場上的商品存在著雙重價格，即金價格和銀價格。

16、雙本位幣造成了“劣幣驅除良幣”，價值較高的良幣被保藏溶化或輸出，價值較低的劣幣會充斥市場。金銀

復本位制是一種不穩定的貨幣制度，他與貨幣作為一般等價物而具有排他性、獨占性的本質特性相沖突。

17、金幣本位制的特點：金幣可以自由鑄造、銀行券和輔幣等價值符號可以自由兌換成金幣、黃金可以自由輸出

入。金幣本位制的相對穩定性對資本主義經濟的發展起到了重要的促進作用。金幣本位幣是典型的金本位制。

18、金塊本位制和金匯兌本位制都是沒有金幣流通的金本位制，是殘缺不全的金本位制。

19、金塊本位制和金匯兌本位制具有內在不穩定性。

20、不兌換的紙幣本位制，紙幣不能兌換成黃金，也不同任何貴金屬掛鉤，并由中心銀行發行獨立行使貨幣各主

要職能。其特點是：黃金非貨幣化、貨幣共給的信用化、貨幣的多樣化。

我國，人民幣制度始建于1948-12月，其基本內容包括：a是我國的法定貨幣，單位為元，復辟的名稱為角和分;

b實行不兌現紙幣的形式，沒有含金量的規定，也不與任何外幣確定正式的聯系是一種信用貨幣；c是我國唯一的

合法通貨，嚴謹外幣在中國境內計價流通，嚴禁金銀流通，嚴禁損毀人民幣及其信譽；d國家指定中國人民銀行

為唯一的貨幣發行機構，并對人民幣流通進行管理；e人民幣出入境受到不同程度的限制。

21、我國貨幣供應