課時2堅持國家利益至上學習目標要點晨背1.識記國際關系的含義、內容及基本形式。2.理解國際關系的決定性因素是國家利益。(重點＋難點)3.了解我國國家利益的主要內容，理解維護我國國家利益的正當性、正義性。(重點)1.國際關系的形式復雜多樣，競爭、合作與沖突是其基本形式。2.國家之間出現分離聚合、親疏冷熱的復雜關系是多種因素綜合作用的結果。其中，國家利益是國際關系的決定性因素。3.各國間存在著復雜的利益關系，既存在某些共同利益，也存在利益的差別乃至對立。國家間的共同利益是國家合作的基礎，而利益對立則是引起國家沖突的根源。4.我國堅持總體國家安全觀、堅持國家利益至上，堅持維護國家主權、安全、發展利益。[學新知]1.國際關系(1)含義：是指國家之間、國際組織之間以及國家與國際組織之間的關系。其中，最主要的是國家與國家之間的關系。(2)內容：有政治、經濟、文化、軍事關系等。(3)形式：復雜多樣，競爭、合作與沖突是其基本形式。(4)決定性因素：國家利益是國際關系的決定性因素。國家間的共同利益是國家合作的基礎，而利益對立則是引起國家沖突的根源。(5)實質：國家利益不是抽象的，歸根到底是該國統治階級意志和利益的體現。國際關系的實質是一種利益關系，維護國家利益是主權國家對外活動的出發點和落腳點。(6)要求：任何國家都不應以維護本國國家利益為由，侵犯別國的主權和安全，干涉別國的內政。小提示：維護本國國家利益是主權國家制定外交政策的依據和出發點。2.堅定地維護我國的利益(1)原因：我國是人民當家作主的社會主義國家，國家利益與人民的根本利益相一致。維護我國的國家利益就是維護廣大人民的根本利益，是完全正當的、正義的。(2)要求：我國堅持總體國家安全觀，堅持國家利益至上，堅持維護國家主權、安全、發展利益。(3)態度：我國在維護自身利益的同時，兼顧他國合理關切，在謀求本國發展中促進各國共同發展。[練疑難]1.判一判：(1)國際關系指的是國家與國家之間的關系。()(2)國際關系的基本形式是競爭、合作與戰爭。()(3)國家間的根本利益是一致的。()(4)國家間的共同利益是其合作的基礎，利益的對立是國家間摩擦的根源。()2.辨一辨：國家利益與共同利益。【練疑難】1.提示：(1)×(2)×(3)×(4)√2.提示：國家利益與共同利益是有差別的，本國的國家利益始終是第一位的。國家之間存在共同利益，但不能說根本利益是一致的。國際關系的決定性因素習近平總書記在2017年金磚國家峰會上發表演講指出，金磚合作10年有三條啟示十分重要：一是平等相待、求同存異。金磚國家不搞一言堂，凡事大家商量著辦。二是務實創新、合作共贏。金磚國家不是碌碌無為的清談館，而是知行合一的行動隊。三是胸懷天下、立己達人。五國愿在實現自身發展的同時同其他國家共享發展機遇。習近平對于金磚合作第二個“金色十年”，提出四大希望：第一，深化金磚合作，助推五國經濟增長動力。第二，勇擔金磚責任，維護世界和平安寧。第三，發揮金磚作用，完善全球經濟治理。第四，拓展金磚影響，構建廣泛伙伴關系。[問題探究](1)國際關系的基本形式有哪些？(2)金磚國家成功合作的主要原因是什么？提示：(1)競爭、合作、沖突是國際關系的基本形式。(2)國家利益是國際關系的決定性因素。五國之間有著廣泛的共同利益，這是能夠在十年內成功合作的基礎。[名師點撥]1.認識國際關系的內容要“兩看”(1)從國際關系的主體來看，國際關系有國家之間的關系，有國際組織之間的關系，也有國家與國際組織之間的關系。其中，最主要的是國家與國家之間的關系。(2)從國際關系的內容來看，有政治關系、經濟關系、文化關系、軍事關系等。其中，政治關系是最活躍、最重要的國際關系，經濟關系是最基本的國際關系。2.影響國際關系的因素(1)國際關系的變化是多種因素綜合作用的結果。這里面有很多因素，包括政治的、經濟的、文化的、歷史的、地理的等各個方面。國家之間之所以出現分離聚合、親疏冷熱的復雜關系，是由國家利益決定的。(2)國家利益是國際關系的決定性因素。國家利益首先體現統治階級的利益。國家利益是國家生存與發展的權益，國際關系的實質是一種利益關系，維護國家利益是主權國家對外活動的出發點和落腳點。(3)國家利益的內容是變化的，在不同的歷史時代，不同性質的國家中和不同的國內外環境中，國家利益的內容和目標有所不同。國際關系的決定性因素[例1]亞投行行長金立群說：“成立亞投行，是為了支持亞洲國家基礎設施建設，促進本地區互聯互通，推動區域經濟社會發展。”“正是亞投行倡議的互利共贏特點，得到許多域外發達國家積極響應。”材料表明()A.中國在國際事務中發揮主導作用B.國家間的共同利益是其合作的基礎C.維護各國的共同利益是主權國家對外活動的出發點和落腳點D.國家利益趨同，各國分歧逐步消除解析亞投行倡導互利共贏的理念，許多國家積極響應，表明國家之間有著共同的利益，B符合題意；A錯在“主導”上；C表述錯誤，維護國家利益是主權國家對外活動的出發點和落腳點；D不正確，國與國之間有共同利益，但不是趨同，國與國之間存在利益的對立，分歧不可能消除。答案B堅定地維護我國的利益2018年3月23日，美國總統特朗普簽署總統備忘錄，依據301調查結果，將對中國商品大規模加征關稅，涉及商品規模可達600億美元。同時，將限制中國企業對美投資并購。僅僅7個小時之后，中國商務部宣布，擬對自美進口部分產品加征關稅，涉及美對華約30億美元出口產品。我國商務部新聞發言人明確表示，美方無視中方加強知識產權保護的事實、無視世貿組織規則、無視廣大業界的呼聲，一意孤行，這是典型的單邊主義和貿易保護主義。中方已做好充分準備，堅決捍衛自身合法利益。中國駐美國大使崔天凱3月23日表示：“我們不想要貿易戰，但我們不怕它。如果人家想強硬，我們也可以，看看誰會持續更長時間。”3月24日，國務院副總理劉鶴應約與美國財政部長姆努欽通話，劉鶴在通話時強調，美方近日公布301調查報告，違背國際貿易規則，不利于中方利益，不利于美方利益，不利于全球利益。中方已經做好準備，有實力捍衛國家利益，希望雙方保持理性，共同努力，維護中美經貿關系總體穩定的大局。[問題探究](1)在中美貿易摩擦中，我們為什么要堅定維護國家利益？(2)如何維護我國的國家利益？提示：(1)我國是人民當家作主的國家，國家利益與人民的根本利益相一致。維護我國的國家利益就是維護人民的根本利益，是完全正當的、正義的。美國的行為違反了國際貿易規則，損害了我國的國家利益，最終也會損害美國人民的利益，威脅國際和平與發展。(2)要堅定地維護國家利益，在重大原則問題上不能妥協。依據國際法和國際關系準則，維護自己的合法權益。通過談判協商解決矛盾和沖突等。[名師點撥]1.維護我國利益的原因(1)根本原因：這是由我國的國家性質決定的。我國是人民當家作主的社會主義國家，國家利益與人民的根本利益相一致，維護我國的國家利益就是維護廣大人民的根本利益，是完全正當的、正義的。所以說，維護我國的國家利益是由人民民主專政的社會主義國家性質決定的。(2)重要原因：國家利益是國家生存和發展的權益，維護國家利益是主權國家對外活動的出發點和落腳點；國家利益是國際關系的決定性因素。2.維護我國利益的要求(1)國家角度：我國在維護自身利益的同時，兼顧他國合理關切，在謀求本國發展中促進各國共同發展；增強我國的綜合國力。(2)公民角度：我們要樹立國家觀念、民族意識，增強民族自豪感、自尊心、自信心；努力學習科學文化知識，提高自身素質；努力維護國家安全、社會穩定的政治局面；必須同一切損害國家利益的行為作斗爭。堅定地維護我國的利益[例2]美國無視中方加強知識產權保護的事實、無視世貿組織規則、無視廣大業界的呼聲，一意孤行，于2018年3月23日由總統特朗普簽署備忘錄，將對中國商品大規模加征關稅，涉及商品規模可達600億美元。同時，將限制中國企業對美投資并購。對此認識正確的是()①中美之間利益的沖突已成為兩國關系的主流②維護美國的國家利益是其根本出發點③中國應采取一切合法手段堅定維護國家利益④它能夠維護美國人民利益但損害中國人民利益A.①② B.①④ C.②③ D.③④解析美國的行為是從自身利益出發采取的，②符合題意。我們應該堅定維護國家利益，③符合題意。中美之間共同利益遠大于利益對立，①錯誤。美國的做法既傷害了中國人民的利益，最終也損害美國人民的利益，④錯誤。答案C

共建“一帶一路”，實現共贏發展信息提取連線信息解讀2017年5月15日，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉辦，來自30個國家的領導人和聯合國、世界銀行、國際貨幣基金組織負責人出席①，峰會圍繞“加強國際合作，共建‘一帶一路’，實現共贏發展”的主題，就對接發展戰略、推動互聯互通、促進人文交流等議題交換意見，達成廣泛共識②。習近平總結會議達成的5點重要共識：第一，致力于推動“一帶一路”建設合作，攜手應對世界經濟面臨的挑戰。第二，支持加強經濟政策協調和發展戰略對接，努力實現協同聯動發展。第三，推動各領域務實合作不斷取得新成果。第四，架設各國民間交往的橋梁③。第五，堅信“一帶一路”建設是開放包容的發展平臺，各國都是平等的參與者、貢獻者、受益者④。信息①(1)(2)(3)(4)(5)(1)國際關系的主要成員是主權國家和國際組織。(2)主權國家享有平等權。(3)國家利益是國際關系的決定因素。(4)維護國家利益是主權國家對外活動的出發點。(5)國家間共同利益是國家合作的基礎。信息②信息③信息④注：把左欄的“信息提取”與右欄的“信息解讀”通過“連線”形式一一對應。【跟蹤訓練】1.2017年5月15日，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉辦，峰會就對接發展戰略、推動互聯互通、促進人文交流等議題交換意見，達成廣泛共識。能夠達成廣泛共識的原因在于()①參與國在根本利益上是一致的②“一帶一路”峰會是具有廣泛影響的國際組織③“一帶一路”符合參與國利益④中國與“一帶一路”沿線國家有廣泛的共同利益A.①② B.②③ C.①④ D.③④解析國家利益是國際關系的決定性因素，共同利益是國家間合作的基礎，③④符合題意。參與國在根本利益上不可能一致，①錯誤。“一帶一路”峰會是會議，不是國際組織，②錯誤。答案D2.“一帶一路”建設是開放包容的發展平臺，各國都是平等的參與者、貢獻者、受益者。這體現了“一帶一路”建設()①堅持主權國家平等的原則②有利于實現參與國的利益③符合世界各國的國家利益④引領世界發展的潮流A.①② B.①③ C.②④ D.③④解析從“一帶一路”建設的狀況看出，堅持了主權國家平等，也利于維護參與國利益，①②符合題意。它不可能符合所有國家利益，③錯誤。“一帶一路”只是合作的平臺，而非引領世界潮流，④錯誤。答案A1.近年來，由于朝鮮核試驗、美韓持續軍演等導致與朝韓關系緊張。朝鮮領導人金正恩在新年講話中表示愿就參加韓國平昌冬奧會舉行會談，韓國積極回應。近日，雙方在板門店舉行了會談，就相關事項達成一致。對此評價正確的是()①朝韓兩國間的共同利益是能夠舉行會談，并達成一致意見的基礎②以對話解決爭端、以協商化解分歧，是解決朝韓矛盾的有效途徑③朝韓間的共同利益遠大于利益的對立，沖突的可能性會越來越小④朝韓兩國以共同利益作為外交活動的出發點，能夠化解雙方矛盾A.①② B.①③ C.②④ D.③④解析韓朝合作是基于其存在共同利益，①符合題意。材料顯示了兩國對話的成果，②符合題意。從現實情況看，韓朝對立更多一些，③不符合實際。國家對外活動出發點是本國的國家利益，不是國家間共同利益，④錯誤。答案A2.2018年3月9日，國家主席習近平應約同美國總統特朗普通，著重就當前朝鮮半島局勢和兩國關系深入交換意見。習主席堅持美國應該同朝鮮開展對話的主張是正確的，他希望雙方共同努力，在相互尊重、互惠互利基礎上，聚焦合作、管控分歧，推動中美經濟合作共贏。特朗普表示高度重視美中關系和雙方合作，愿同中方共同努力，推動美中關系向前發展。這表明()①建立國際政治新秩序是中美兩國共同的愿景②解決朝鮮核問題是安理會常任理事國的基本義務③國家間的共同利益是中美兩國能夠交換意見的基礎④中美之間在經濟貿易、國際政治等方面存在共同利益A.①② B.①③ C.②④ D.③④解析中美兩國領導人的態度反映了兩國共同利益基礎上的合作，③④符合題意。中美之間在推動建立國際新秩序上的觀點有較大的不同，①錯誤。解決朝核問題并不是安理會常任理事國的義務，②錯誤。答案D3.國家利益不是抽象的，歸根到底是該國統治階級意志和利益的體現。我國是人民當家作主的社會主義國家，維護我國的國家利益就是維護()A.廣大公民的各種利益 B.廣大人民的根本利益C.國家主權和領土完整 D.國家安全和國家統一解析題干強調維護國家利益就是維護統治階級的利益，我國是人民當家作主的國家，因此維護我國的國家利益，就是維護廣大人民的根本利益，B正確。A中“各種利益”錯誤。C、D不能代表國家利益的全部。答案B4.中美作為世界上最大的能源生產國和消費國，在能源環境領域面臨許多共同挑戰，也存在重要合作基礎。兩國可在節能、新能源、可再生能源、清潔能源等領域加強合作。這表明()A.國家利益是國際關系的決定性因素B.國家性質決定國際關系C.中美兩國的根本利益是一致的D.國際關系是有規律可循的解析從材料看之所以要合作是因為雙方有共同利益，體現了國家利益是國際關系的決定性因素，A項符合題意；B項表述不準確；C項表述錯誤；D項雖正確但不符合題意。答案A5.2017年6月5日，巴林、沙特阿拉伯等國指責卡塔爾支持恐怖主義活動并破壞地區安全局勢，分別宣布與卡塔爾斷絕外交關系，造成中東地區近年來最嚴重的外交危機。卡塔爾斷交風波()①使沖突取代合作成為國際關系的基本形式②不利于地區以及世界的穩定與繁榮③佐證了利益對立是國家間關系的主流④是由不同國家間的利益對立導致的A.①② B.①③ C.②④ D.③④解析國家間對立的根源在于國家利益，④符合題意。激烈沖突會危及世界和平穩定，②符合題意。沖突不會取代合作，①錯誤。國家間既會有利益沖突，也會有共同利益，至于說哪一個是主流，要看具體的國家間關系，③錯誤。答案C一、選擇題知識點一國際關系的決定性因素1.國際關系的表現形式是多種多樣的，其中最基本的表現形式是()A.戰爭與和平、共處 B.競爭、合作與沖突C.共處、屈服與對抗 D.共處、對抗與競爭解析國際關系最基本的表現形式是競爭、合作與沖突，B符合題意。答案B2.國家間之所以出現分離聚合、親疏冷熱的復雜關系，主要是由()A.各國的對外政策決定的B.各國領導人決定的C.各國的國家利益決定的D.各國的社會制度和意識形態決定的解析國家利益決定國際關系，C符合題意。答案C3.鄧小平曾指出：“考慮國與國之間的關系主要應該從自身的戰略利益出發，同時也尊重雙方的利益。”這段話表明國際關系的決定性因素是()A.國家性質 B.國家力量C.國家安全 D.國家利益解析國際關系的實質是一種利益關系，維護國家利益是主權國家對外活動的出發點和落腳點，題干體現了國家利益是國際關系的決定性因素，D符合題意。A、B、C均與題意不符。故本題答案選D。答案D4.美國打著“亞太再平衡”的旗號，在釣魚島、南海問題上，支持日本、菲律賓、越南等國挑釁，嚴重威脅到亞太地區的和平與穩定。這表明()①國家間的共同利益決定國際關系②國際關系的實質是一種利益關系③國際關系的基本形式是競爭與沖突④國家利益的對立是引起國家沖突的根源A.①② B.②④ C.①③ D.③④解析國家利益是國際關系的決定性因素，國家間的共同利益是國家合作的基礎，利益對立則是引起國家沖突的根源，①是錯誤的；國際關系的基本形式是競爭、合作與沖突，③是錯誤的；故應選B。答案B5.黃巖島自古以來就是中國的領土，但菲律賓政府無視歷史事實，再制造事端，企圖侵占黃巖島。對此，中國政府作出了強烈反應。上述事實表明()①國家利益是國際關系的決定性因素②領土是一個國家的生命和靈魂③利益對立是國家沖突的根源④干涉別國內政是非正義的、錯誤的A.①② B.③④ C.①③ D.②④解析主權是國家的生命和靈魂，而不是領土，②說法錯誤。菲律賓政府企圖侵占黃巖島，不屬于干涉我國內政問題，排除④。中菲政府在黃巖島問題上的矛盾，說明兩國之間出現了利益對立，中菲雙方關系的決定性因素是國家利益，①③符合題意。答案C6.中共中央總書記習近平指出：“我們要堅持走和平發展道路，但決不能放棄我們的正當權益，決不能犧牲國家核心利益。任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會吞下損害我國主權、安全、發展利益的苦果。”這一論斷的依據是()①主權國家對其領域內的一切人和物具有管轄的權利②國家主權具有至高無上性和獨立性③維護國家利益是主權國家對外活動的出發點和落腳點④為了維護國家利益，可以不惜一切代價A.①② B.①③ C.②③ D.①④解析①是管轄權的體現，與材料無關，排除；習近平總書記的論斷，體現了黨和政府堅定維護國家主權的決心，因為主權具有至高無上性和獨立性，故②正確；③符合題意，應入選；④說法錯誤，維護本國利益也不能損害他國合理關切。故答案選C。答案C知識點二堅定地維護我國的利益7.針對美國政府對臺軍售，中國政府向美方提出嚴正交涉，采取包括對此次對臺軍售企業實施制裁，這在中國近年來的外交行動中是罕見的。中國政府的這一態度()①堅定地維護了我國的國家利益②維護了國家的獨立和主權完整③是基于中美兩國共同利益的大局④樹立了我國勇擔國際責任的大國形象A.①② B.②③ C.①④ D.③④解析對臺軍售侵犯了中方的利益，是對中國主權的侵犯和對內政的干涉，①②符合題意，入選。國家間的共同利益是國家合作的基礎，利益對立是引起國家沖突的根源，排除③；材料與勇擔國際責任的大國形象無關，排除④。答案A8.中國人民歷來十分珍視國家主權和領土完整，無論是過去、現在還是將來，在涉及國家核心利益的問題上，我們的立場都堅定不移，絕不做任何妥協退讓。這說明我國十分重視維護國家的()A.政治利益 B.經濟利益C.安全利益 D.文化利益解析主權和領土完整屬于國家的安全利益，C正確。A、B、D皆與題意不符。答案C9.從貫穿歐亞腹地的“絲綢之路經濟帶”構想，到攜手東盟共同打造21世紀“海上絲綢之路”的倡議；從推動連接東亞與南亞的孟中印緬經濟走廊建設，到規劃中國——東盟高鐵“黃金走廊”……一個活力四射的經濟圈正在形成。我國這樣做是基于()A.主權是一個國家的生命和靈魂B.國家利益是國際關系的決定性因素C.當今世界正向多極化方向發展D.各國處理國際關系以尊重雙方利益為落腳點解析一個活力四射的經濟圈正在形成，是因為這樣做符合我國的國家利益，國家利益是國際關系的決定性因素，B是其原因；A說的是主權的重要性，與題意無關；C與題意不符；維護國家利益是對外活動的出發點和落腳點，D表述錯誤。答案B10.中國的核心利益包括“國家主權，國家安全，領土完整，國家統一，中國憲法確立的國家政治制度和社會大局穩定，經濟社會可持續發展的基本保障”。下列屬于維護中國核心利益的是()①我國海監船巡航釣魚島海域②李克強總理訪問緬甸③“海巡1826”巡邏船列編服役，提升海事執法裝備水平和能力④習近平主席出席二十國集團領導人第九次峰會A.①② B.①③ C.②④ D.③④解析釣魚島是我國的固有領土，海監船巡航釣魚島海域維護了我國的國家主權，①正確；②④是中國發展與其他國家的外交關系，不符合題意；巡邏船列編服役有利于維護我國的國家安全，③正確。答案B11.中國政府多次聲明，國家不分大小、貧富和強弱，都是國際社會公認的平等一員，各國的事情都要由各國人民作主，國際上的事情要由各國平等協商。這是由于()①國家間的關系是由國家力量決定的②主權國家在國際社會中享有獨立權、平等權等基本權利③我國是人民民主專政的社會主義國家④平等協商是國際關系的基本形式A.①② B.②③ C.①④ D.③④解析①錯誤，國家間的關系是由國家利益決定的；④錯誤，競爭、合作與沖突是國際關系的基本形式。答案B12.“考慮國與國之間的關系主要應該從國家自身的戰略利益出發，同時也要尊重對方的利益。”鄧小平的這一論斷表明()A.我國的國家利益包括安全利益、政治利益、經濟利益等B.維護本國利益與尊重他國的利益是可以統一的C.發展國與國之間的關系首先應該考慮他國的利益D.不同國家的根本利益是一致的解析A項未體現“尊重對方的利益”，不選；C、D兩項說法明顯錯誤，排除。答案B二、非選擇題13.某中學高一(1)班以國家利益以及國家間共同利益為主題進行了討論。甲同學：“據報道，某大國欲將工業廢料倒入公海，立即遭到鄰近諸多國家的反對，結果該大國不得不中止了這一行為。這說明維護國家間共同利益已成為當今世界各國對外活動的出發點和落腳點。”乙同學：“我不同意你的看法。你陳述的例子恰恰說明當今世界各國都是從各自的國家利益出發的，根本不存在什么國家間的共同利益。追求和維護各自的國家利益才是各個國家對外活動的出發點和落腳點。”請運