弘揚法制精神共建美好家園

——×××創建“民主法治示范村”典型材料

×××位于×××山區×××處,全村共×××個村民小組×××戶×××人，轄區面積×××平方公里。擁有耕地×××畝，人均耕地×××畝，草場總面積×××畝。近年來，×××村通過深入開展民主法治建設和“民主法治示范村”創建活動，不斷加強村兩委及下屬各組織機構建設，建立健全民主決策、民主管理和民主監督制度，充分發揮村級調解委員會的作用，有力促進了“四個文明”協調發展。2011年全村農村經濟總收入達×××萬元，農牧民人均收入×××元。多年來，×××村沒有發生過黃、賭、毒事件和重大刑事案件，治安案件連年下降，社會穩定和諧，經濟發展，人民安居樂業，至今無一起越級上訪和群體性事件發生。先后被省、市、縣評為先進文明單位，被市、縣評為優秀基層黨組織和“五好”黨支部、無邪教單位。村黨支部書記兼村委會主任×××同志更是榮獲“農村青年致富狀元”、×××市先進黨務工作者等榮譽稱號。對于以上成績的取得，與我們大力開展村民自治和民主法治建設是密不可分的，也是做好了以下幾方面工作：一、加強領導，健全機構，充分發揮基層組織核心作用為了加強“民主法治示范村”工作的領導，×××村多次召開“兩委”班子會議，\o""組織村干部反復學習中央、省、市、縣的相關文件。成立了以村支部書記（兼村委會主任）為組長的民主法治示范村領導小組。把依法治村工作列入村兩委重要工作議事日程，切實加強民主法治示范村工作領導。制定了創建“民主法制示范村”實施方案和責任制，支部帶頭抓落實，村干包片、包組，組干包戶、包人的的爭創格局。同時，在村黨支部的領導下，×××村充分發揮黨員的模范帶頭作用，一方面不斷加強自身理論建設，利用村圖書室及遠程教育室定期對黨員干部開展教育培訓；另一方面以黨員為核心，以致富能手為骨干，以共同富裕為目標，成立了“×××種植協會”，切實提高了村黨組織及村兩委服務廣大村民的水平。二、深入宣傳，強化教育，營造良好的法治環境深入開展法制宣傳教育是提高農村干部群眾的民主意識和法制觀念的有效途徑。圍繞“六五”普法規劃確定的十項主要任務，×××村在“民主法治示范村”創建活動中，緊扣農村改革、發展、穩定的大局，廣泛宣傳了黨在農村的基本政策和國家的法律法規。特別是宣傳了中央新疆工作座談會精神、《村民委員會組織法》、《村民委員會選舉法》和黨中央、省近年來出臺的退耕還林還草、新型農村合作醫療、新型農村養老保險、“兩免一補”、禁牧休牧輪牧、富民安居工程等與農牧民生產、生活密切相關的法律法規。在法制宣村風正。全村“兩委”換屆選舉中，沒有發生過激行為、群體性事件和暴力事件，沒有發生實際賄選證據和賄選行為。二是實行民主決策。逐步規范村級重大事務民主議事、決策的范圍、程序和方法，保證村黨組織發揮領導核心作用，保證村民自治組織的自治作用，保障村民依法行使自己的權利。凡涉及農村經濟、政治、文化發展的重要事項，尤其是與村民切身利益相關的事情，都要依法召開村民會議或村民代表會議討論決定。例如去年××組田間道路破損嚴重，有×××萬元的建設資金無法落實，給工程的建設帶來了阻力。后經采取“一事一議”的方式，通過村民代表大會的同意，由村民自籌資金，解決了資金缺口難題，該項投資×××萬元的工程得以順利完成。三是實行民主管理。依據黨的方針政策和國家的法律法規，組織全體村民結合實際討論制定和完善了村民自治章程、村規民約、村民會議和村民代表會議議事規則、財務管理等制度，明確規定了村干部的職責、村民的權利和義務，村級各類組織的職責、工作程序及相互關系，明確提出對經濟管理、社會治安、移風易俗、計劃生育等方面的要求，用制度規范了村干部和村民的行為，增強了村民自我管理、自我教育、自我服務的能力，增強了干部群眾的法制觀念和依法辦事能力。在×××村×××產業的發展過程中，隨著×××面積的不斷擴大，產量不斷增加，×××銷售經營之間矛盾比較突出，存在盲目傾銷、互相壓價等現象，嚴重影響了×××市場的銷售和聲譽。在村兩委的組織下，×××村成立了×××種植協會，實施民主管理，由村民自己管理自己的事務。成立之初，×××種植協會只有幾戶，通過幾年的努力和發展，現有會員×××多戶，包括幾十戶的×××族牧民。他們在×××的產供銷服務上發揮了重要作用，化解了在×××產供銷過程中產生的許多矛盾糾紛，帶動了本村和周邊村農牧民從事×××生產，有效地把過去分散經營的農戶們組織起來，走上了專業化、規模化、標準化的生產經營之路。四是實行民主監督。村里成立了民主監督小組，推選由德高望重的老黨員、退休干部擔任組長。健全了村務公開和定期報告工作制度，凡是與村民利益密切相關的事項都必須上墻，接受村民的監督和質詢。如村組經濟、土地承包、宅基地建房、計劃生育、村干部年度工作考評等都要向群眾公開。連續幾年來，群眾對村兩委工作滿意率達到94％以上，沒有發生因村級賬目不清、村務不公開而引發的群眾上訪案件。四、依托優勢，發展經濟，打造和諧平安的社會環境創建“民主法治示范村”必須同發展農村經濟、提高村民政治文化水平及實現社會平安和諧相結合，才能喚起廣大干部群眾參與“民主法治示范村”創建的熱情，才能促進農村基層“小康”建設的發展。因此我們在創建活動中，以搞好四個文明建設為出發點和落腳點，依托本村的資源優勢，形成了本村的特色產業，走上了小康致富路。×××村得天獨厚的土壤優勢和特有的氣候環境，使這里的×××與眾不同。村兩委瞄準這一優勢，及時在全村發動群眾大面積種植×××，在幼苗、資金、技術上給予大力扶助，同時積極特邀請省、市專家及×××縣科技人員到村授課。在借助外力的同時，還充分發揮本村致富能手的示范帶頭作用，以種植基地為課堂，請致富能手現身說法，傳授種植技術和經驗。在村兩委的努力下，不少牧民變成了×××種植的行家里手。經過全體村民的艱苦創業，×××村現有×××種植面積×××余畝，品種更是有××種之多，年產優質無公害綠色×××多噸，銷售收入逾×××萬元，全村僅×××人均增收×××元。在做大×××產業的同時，×××村富而思進，進一步利用本地生態資源優勢，大力發展生態旅游產業，著力打造一城二谷三中心旅游景點，實現了“二次創業”。“一城”即×××村，通過商業一條街建設，把×××村建設成為交通運輸服務業和精品、綠色農業村；“兩谷”即×××谷、×××谷，通過提高×××谷、×××谷知名度，打造黃金徒步線路，三中心即，通過發展×××中心、××