監理工程師-案例分析（交通工程）-十二、工程費用控制1.【案例分析題】【背景材料】某項工程簽約合同價為1000萬元，合同工期為16個月。合同約定：(1)開工預付款在標書附錄中規定的額度為10％，扣回時間開（江南博哥）始于中期支付證書中工程量清單累計金額超過合同價的20％的當月．止于合同約定竣工日期前三個月的當月，在此期間等額扣回。(2)質量保證金在標書附錄中規定的限額為3％，每個月在承包人應得金額中扣留6％。在工程施工中發生了如下事件：事件1：工程進展至第4個月時工程量清單累計支付210萬元，到第7個月時工程量清單累計支付490萬元，第8個月承包人申報工程量清單金額為60萬元，監理工程師審核時發現，支付表中路基填土9000m3的工程未經監理驗收。清單單價為15元／m3。事件2：工程進展至第10個月時，遇到地下有需要保護發掘的文物，使整個工程停工6天。發包人對某工程進行設計變更，致使工期延長了10天。針對上述事件(均在關鍵線路上)，承包人按照合同約定提出了工期與費用(含利潤)索賠。【問題】1．在第8個月的計量支付中。扣回開工預付款的金額是多少?扣留質量保證金的金額是多少?業主實際支付給承包人的金額是多少?2．監理工程師針對事件2應如何處理?參考解析：【參考答案】第1問：(1)根據合同條款，第4個月累計支付金額為合同價的21％，應從本月開始扣回開工預付款，扣回時間為從第4個月至第13個月，共計10個月，每月扣回開工預付款金額為1000×10％／10=10(萬元)，因此第8個月扣回開工預付款金額為10萬元。(2)質量保證金的總金額為合同價的3％，即1000×3％=30(萬元)；截至第7個月，工程量清單累計支付金額為490萬元，累計扣質量保證金應為490×6％=29.4(萬元)，第8個月扣質量保證金的金額為30-29.4=0.6(萬元)。(3)第8個月報表中，9000m3的路基填土工作未經監理工程師驗收，因此應予扣除，本清單支付金額應為60-9000×15／10000=46.5(萬元)：扣除開工預付款和質量保證金，業主實際支付金額：46.5-10—0.6=35.9(萬元)。第2問：(1)監理工程師按文物行政部門要求指令施工單位采取妥善保護措施，保護文物。(2)監理工程師發出變更指示，變更指示應說明變更的目的、范圍、變更內容以及變更的工程量及其進度和技術要求，并附有關圖紙和文件。(3)收到承包人提交的索賠通知書后，應及時審查索賠通知書的內容、查驗承包人的記錄和證明材料，必要時監理人可要求承包人提交全部原始記錄副本。(4)遇到文物致使工程停工，承包人可以向發包人索賠工期和工程費用，但不包括利潤的索賠。(5)發包人進行工程變更，承包人可以向發包人索賠工期和工程費用，包括利潤的索賠。【答案解析】本題考查的方向是工程費用支付的相關規定，以及《公路工程標準施工招標文件》(2018年版)有關費用支付的掌握情況。開工預付款、質量保證金按題目給出的合同條件執行。《公路工程標準施工招標文件》(2018年版)通用合同條款1．10．1規定，在施工場地發掘的所有文物、古跡以及具有地質研究或考古價值的其他遺跡、化石、錢幣或物品屬于國家所有。一旦發現上述文物，承包人應采取有效合理的保護措施，防止任何人員移動或損壞上述物品，并立即報告當地文物行政部門．同時通知監理人。發包人、監理人和承包人應按文物行政部門要求采取妥善保護措施，由此導致費用增加和(或)工期延誤由發包人承擔。需注意，只包括費用增加，不包括利潤。《公路工程標準施工招標文件》(2018年版)通用合同條款15．3．3規定，變更指示只能由監理人發出。變更指示應說明變更的目的、范圍、變更內容以及變更的工程量及其進度和技術要求，并附有關圖紙和文件。承包人收到變更指示后，應按變更指示進行變更工作。《公路工程標準施工招標文件》(2018年版)通用合同條款23．2規定，監理人收到承包人提交的索賠通知書后，應及時審查索賠通知書的內容、查驗承包人的記錄和證明材料，必要時監理人可要求承包人提交全部原始記錄副本。《公路工程標準施工招標文件》(2018年版)通用合同條款11．3規定，在履行合同過程中，由于發包人增加合同工作內容，提供圖紙延誤，改變合同中任何一項工作的質量要求或其他特性，發包人遲延提供材料、工程設備或變更交貨地點的等原因造成工期延誤的，承包人有權要求發包人延長工期和(或)增加費用，并支付合理利潤。2.【案例分析題】【背景材料】某公路工程有一分部工程為人行天橋，施工中發現原設計圖紙錯誤，監理工程師通知施工單位暫停該部分工程，并下達了工程變更令，待圖紙修改后再繼續施工。另外，還由于增加額外工程，監理工程師又下達了工程變更令，施工單位對此兩項延誤，提出索賠要求。【問題】1．施工單位應提出哪幾種索賠?依據是什么?2．針對工程設計變更，工程建設三方都可以提出變更意見嗎?分別向誰提出?參考解析：第1問：(1)施工單位應提出三項索賠：一是延長工期的索賠；二是工程費用的索賠；三是合理的利潤。(2)由于建設單位提供圖紙有誤，以及更正圖紙等指示延誤，對工程進度造成影響。根據《公路工程標準施工招標文件》(2018年版)第四章通用合同條款11.3款規定，屬于發包人的原因造成工期延誤，承包人有權要求發包人延長工期和(或)增加費用，并支付合理利潤。同時，依據規定，由于增加額外工程的變更令，故應適當延長工期天數。又根據通用合同條款第15.1～15.4款規定，增加本合同的工程量，對增加工程量應以作價，給予一定的費用索賠認可。第2問：(1)工程建設三方都可以提出工程設計變更意見。(2)施工單位的工程設計變更意見應向監理機構提出，監理機構審核后報送建設單位處。監理機構的工程設計變更意見應逐級提出，由總監辦審核后報送建設單位處理。建設單位的工程設計變更意見可直接向設計單位提出，必要時征求監理機構的意見。3.【案例分析題】某公路工程施工合同，合同總價為6000萬元，合同工期為6個月，合同簽訂日期為1月初，從當年2月開始施工。合同規定：(1)預付款按合同價的20％支付，支付預付款及進度款達到合同價的40％時，開始抵扣預付工程款，在下月起各月平均扣回。(2)質量保證金按合同價的3％扣留。工程如期開工后，在施工過程中發生如下事件：事件一：4月趕上雨期施工，由于采取防雨措施，造成施工單位費用增加2萬元；中途機械發生故障檢修，延誤工期1天，費用損失1萬元。事件二：5月由于公網連續停電2天，造成停工，使施工單位損失3萬元。事件三：6月由于業主設計變更，造成施工單位返工費損失5萬元，并損失工期2天，且又停工待圖15天，窩工損失6萬元。事件四：為趕工期，施工單位采取趕工措施，增加趕工措施費5萬元，使工程不僅未拖延，反而比合同工期提前10天完成。假定以上損失工期均在關鍵路線上，索賠費用可在當月付款中結清。問題：1．事件一至事件四中，施工單位是否可以提出索賠?說明理由。施工單位可索賠工期多少?費用多少?2．若按原計劃正常施工，該工程預付款為多少?起扣點為多少?保修金數額為多少?參考解析：1．(1)事件一至事件四中，施工單位可以提出以下索賠：事件一：雨期施工，造成費用、工期的增加，是承包方應該承擔的風險，不能索賠費用和工期。事件二：由于公網連續停電造成停工、費用損失是業主應該承擔的風險，可以進行費用和工期的索賠。事件三：由于業主設計變更造成的費用增加或損失和工期的增加屬于業主應該承擔的風險，可以進行費用和工期的索賠。事件四：為趕工期，施工單位采取趕工措施，增加趕工措施費，施工單位自行趕工，不能索賠費用。以上損失工期均在關鍵路線上，因此非施工單位責任造成的工期增加都是可以索賠的。(2)工期索賠計算：可以索賠的事件有事件二和事件三。事件二中，公網停電2天(非承包商原因，屬業主風險)。事件三中的設計變更是發包商責任：導致承包商返工時間2天(業主原因)；導致承包商停工待圖15天(業主原因)。故可索賠工期=2+2+15=19(天)。(3)費用索賠計算：公網停電損失3萬元(非承包原因，屬業主風險)。返工損失5萬元(業主原因)。停工待圖損失6萬元(業主原因)。故可索賠費用=3+5+6=14(萬元)。因此，工期索賠19天，費用索賠14萬元。2．(1)該工程預付款=6000×20％=1200(萬元)。(2)當支付預付款及進度款之和達到合同價的40％時，開始抵扣預付工程款，在下月起各月平均扣回。起扣點=6000×40％=2400(萬元)。保修金=6000×3%=180(萬元)。4.【案例分析題】【背景材料】某高速公路工程項目發包人與承包人簽訂了公路工程施工合同，合同含有兩個子項工程，估算工程量甲項為2300m3，乙項為3200m3，每月實際完成量見下表。其中甲項每m3中含人工費為30元、機械費為20元、材料費為100元，綜合費率為20％。乙項單價為160元／m3。合同中有如下規定：(1)開工前發包人應向承包人支付合同價20％的預付款；(2)發包人自第一個月起，從承包人的工程款中，按3％的比例扣留質量保證金；(3)當子項實際累計工程量超過估算工程量的10％時，可以對超出部分進行調價，調價系數為0.9；(4)根據市場情況規定每月價格調整系數平均按1.2計算；(5)每月簽發的月度付款最低金額為25萬元；(6)預付款在最后兩個月平均扣除。【問題】1．請問甲項工程單價為多少?預付工程款是多少?2．從第一個月至四個月每月的工程量價款是多少?每月應簽發的工程款是多少?實際簽發的付款憑證金額是多少?(除甲項單價外，其他計算結果以萬元為單位，計算結果保留三位小數)參考解析：【參考答案】第1問：甲項工程單價：(30+20+100)×(1+20％)=180(元／m3)。預付款金額：(2300×180+3200×160)×20％=18.52(萬元)。第2問：第一個月工程價款：500×180+700×160=20.2(萬元)，應簽發的工程款：20.2×1.2×(1-3％)=23.513(萬元)，應簽發的工程款低于月度付款最低金額25萬元，故本月不予簽發付款憑證。第二個月工程價款：800×180+900×160=28.8(萬元)，應簽發的工程款：28.8×1.2×(1-3％)=33.523(萬元)，實際簽發付款憑證：23.513+33.523=57.036(萬元)。第三個月工程價款：800×180+800×160=27.2(萬元)，應簽發的工程款：27.2×1.2×(1-3％)=31.661(萬元)，應扣預付款：18.52÷2=9.26(萬元)，應簽發的工程款：31.661-9.26=22.401(萬元)，低于月度付款最低金額25萬元，故本月不予簽發付款憑證。第四個月的甲項工程累計完成工程量為2700m3，比原估算工程量2300m3超出400m3，已超過估算工程量的10％，對超出部分的工程量進行調價。超過估算工程量的部分：2700-2300×(1+10％)=170(m3)，甲項本月工程價款：(600-170)×180+170×180×0.9=10.494(萬元)。乙項工程累計完成工程量為3000m3，比原估算工程量少200m3。不超過估算工程量的10％，其單價不予進行調整。本月完成工程量價款：10.494+600×160=20.094(萬元)，應簽發的工程款：20.094×1.2×(1-3％)=23.389(萬元)，應扣預付款：18.52÷2=9.26(萬元)。本月實際簽發的付款憑證金額：22.401+23.389-9.26=36.53(萬元)。【答案解析】本題考查的方向是工程單價計算與工程費用支付的相關規定。開工預付款、質量保證金、工程調價、支付最低限價等按題目給出的合同條件執行。4.【案例分析題】【背景材料】某高速公路工程項目發包人與承包人簽訂了公路工程施工合同，合同含有兩個子項工程，估算工程量甲項為2300m3，乙項為3200m3，每月實際完成量見下表。其中甲項每m3中含人工費為30元、機械費為20元、材料費為100元，綜合費率為20％。乙項單價為160元／m3。合同中有如下規定：(1)開工前發包人應向承包人支付合同價20％的預付款；(2)發包人自第一個月起，從承包人的工程款中，按3％的比例扣留質量保證金；(3)當子項實際累計工程量超過估算工程量的10％時，可以對超出部分進行調價，調價系數為0.9；(4)根據市場情況規定每月價格調整系數平均按1.2計算；(5)每月簽發的月度付款最低金額為25萬元；(6)預付款在最后兩個月平均扣除。【問題】1．請問甲項工程單價為多少?預付工程款是多少?2．從第一個月至四個月每月的工程量價款是多少?每月應簽發的工程款是多少?實際簽發的付款憑證金額是多少?(除甲項單價外，其他計算結果以萬元為單位，計算結果保留三位小數)參考解析：【參考答案】第1問：甲項工程單價：(30+20+100)×(1+20％)=180(元／m3)。預付款金額：(2300×180+3200×160)×20％=18.52(萬元)。第2問：第一個月工程價款：500×180+700×160=20.2(萬元)，應簽發的工程款：20.2×1.2×(1-3％)=23.513(萬元)，應簽發的工程款低于月度付款最低金額25萬元，故本月不予簽發付款憑證。第二個月工程價款：800×180+900×160=28.8(萬元)，應簽發的工程款：28.8×1.2×(1-3％)=33.523(萬元)，實際簽發付款憑證：23.513+33.523=57.036(萬元)。第三個月工程價款：800×180+800×160=27.2(萬元)，應簽發的工程款：27.2×1.2×(1-3％)=31.661(萬元)，應扣預付款：18.52÷2=9.26(萬元)，應簽發的工程款：31.661-9.26=22.401(萬元)，低于月度付款最低金額25萬元，故本月不予簽發付款憑證。第四個月的甲項工程累計完成工程量為2700m3，比原估算工程量2300m3超出400m3，已超過估算工程量的10％，對超出部分的工程量進行調價。超過估算工程量的部分：2700-2300×(1+10％)=170(m3)，甲項本月工程價款：(600-170)×180+170×180×0.9=10.494(萬元)。乙項工程累計完成工程量為3000m3，比原估算工程量少200m3。不超過估算工程量的10％，其單價不予進行調整。本月完成工程量價款：10.494+600×160=20.094(萬元)，應簽發的工程款：20.094×1.2×(1-3％)=23.389(萬元)，應扣預付款：18.52÷2=9.26(萬元)。本月實際簽發的付款憑證金額：22.401+23.389-9.26=36.53(萬元)。【答案解析】本題考查的方向是工程單價計算與工程費用支付的相關規定。開工預付款、質量保證金、工程調價、支付最低限價等按題目給出的合同條件執行。5.【案例分析題】【背景材料】某高速公路收費設施安裝工程。于2007年4月28日完工，建設單位向安裝工程施工單位頒發完工證書，收費設施開始試運行，于2007年7月28日進行了交工驗收，隨即簽發交工證書，辦理設備移交手續。試運行期間，A收費站發生了雷擊事件，致使入口廣場配電箱內防雷器、廣場攝像機光端機、3號入口車道工控機、5號車道工控機視頻捕捉卡、7號車道費額顯示器損壞。現場調查發現，雷電擊中入口廣場高桿燈與入口廣場攝像機相距10m。與入口車道相距40m，入口廣場電纜、光纜路由從高桿燈下經過(詳見下圖)。1．相關信息(1)收費大棚與高桿照明燈由A公司施工；收費設施由B公司施工。(2)A收費站收費設施采用聯合接地，接地電阻小于1Ω。(3)收費廣場配電箱內安裝有防雷器，廣場攝像機控制箱內安裝有控制、視頻、電源線路防雷器，收費車道設備(攝像機、工控機、費額顯示器)均無防雷設備。(4)雷擊事件發生后，收費設施施工監理工程師組織施工單位人員對該收費站聯合接地電阻進行了檢測，接地電阻值為0．87Ω。2．相關合同條款(1)業主的風險：①因業主使用或占用永久工程的某一部分而造成的損失或損壞，但合同中規定的除外：②因業主提供的設計不當而造成的損失或損壞，而這種設計不是由承包人提供的或不是由承包人負責的。(2)不可抗力：本條所說的不可抗力指自然力或社會動亂的破壞作用，如地震、臺風、洪水、火災、戰爭等(指發生在現場的，而一個有經驗的承包人不能合理預見，或可以合理預見，但不可能采取措施來防止損失和破壞，或不能合理投保)。(3)由承包人和業主對工程的照管：從工程開工日期直到整個工程或部分工程發出移交證書止，承包人應全面負責照管工程以及材料和待安裝設備。發出整個工程或部分工程移交證書后，則照管責任移交給業主，但移交證書另有規定者除外。(4)補償損失或損壞的責任：①由于承包人風險造成損失或損壞：在承包人負責照管工程期間，如工程(或其任何部分)或材料或待安裝的工程設備，由于第1條款所規定的風險以外的其他原因發生損失或損壞，承包人應負責彌補這些損失或損壞。②由于業主風險和不可抗拒力造成的損失和損壞：當損失或損壞由于第1條款規定的風險或其他風險綜合作用造成的，如工程師要求。承包人應按照工程師要求的程度來補救這些損失和損壞，而工程師則應適當增加合同價，并通知承包人，將一副本交業主。對因綜合風險造成的損失或損壞，工程師在作出上述決定時，應考慮承包人和業主分別承擔的責任和比例。(5)對不利的自然條件和障礙的補救：如果在工程施工中承包人在現場遇到了氣候條件以外不利的自然條件和障礙，在他看來這些條件和障礙是一個有經驗的承包人無法預見的，承包人應立即通知監理工程師，并交業主一副本。在接到該通知后，工程師認為這類條件或障礙是一個有經驗的承包人無法合理預見的，經過與業主和承包人的協商后。他應決定按照第25條(延期的條款)規定給予承包人延長工期的權利；或將承包人因此發生的該費用增加到合同價上。工程師應將上述決定通知承包人，并將一副本交給業主。這類決定應將工程師發出具體指令前后，承包人是否采取合理措施考