醫院計量檢測服務采購項目

招標文件

（電子招投標）

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目錄

第一部分招標公告

第二部分投標人須知

第三部分采購需求

第四部分評標辦法

第五部分擬簽訂的合同文本

第六部分應提交的有關格式范例

第一部分招標公告

項目概況

諸暨市人民醫院計量檢測服務采購項目招標項目的潛在投標人應在浙江政府采購

網“政府采購云平臺”獲取（下載）招標文件，并于2023年8月16日14:00時（北京

時間）前遞交（上傳）投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：諸廣和2023-07-23

項目名稱：諸暨市人民醫院計量檢測服務采購項目

預算金額（元）：1620000

最高限價（%）：100%

采購需求：諸暨市人民醫院計量檢測服務采購項目，本項目為采購人（諸暨市人民

醫院）全院醫療設備計量服務，計量設備數量約為5300余臺（套），設備類別見附表

一《擬計量設備類別清單》，本次招標設備清單包括但不限于附表內容，允許招標前咨

詢或現場踏看，投標人根據服務內容和總量，進行單項折扣報價，服務期限為兩年，最

高合同價不超過162萬元。

合同履約期限：服務期為兩年。

本項目接受聯合體投標：□是，回否。

二、申請人的資格要求：

1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條之供應商資格規定；

2、供應商應在浙江省市場監督管理局完成備案，符合《計量法》、《浙江省計量

管理條例》等的法制要求c取得相應項目的檢定、校準資質，獲得在市級及以上計量行

政部門授權，校準檢測項目應建立計量標準或國家實驗室認可（CNAS）：檢測項目應通

過檢驗檢測機構資質認定（CMA）。可在木省范圍內開展計量檢測業務。

3、未被“信用中國”（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網

（www.ccgp.gov.cn）列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴

重違法失信行為記錄名單。

4、落實政府采購政策需滿足的資格要求：無。

5、本項目不接受聯合體投標。

三、獲取招標文件

時間：2023年7月26日至2023年8月2日,每天上午00:00至12:00,下午12:00

至23:59（北京時間，線上獲取法定節假日均可）。招標文件發布截止時間之后有潛在

供應商提出要求獲取招標文件的，允許獲取。

地點（網址）：浙江政府采購網（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）

方式：本項目招標文件采用網上下載方式發布，不提供招標文件紙質版。符合投標

人資格條件的供應商請在上述網站采購公告欄目中獲取招標文件。本項目無須報名，直

接在政府采購云平臺上參與電子投標。

售價：0元。

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間及開標時間：投標人應于2023年8月16日14:00時（北京

時間）前按照電子投標要求將電子加密標書上傳到政府采購云平臺，逾期或未上傳成功

的將導致無法投標或投標無效。

開標地點：政府采購云平臺（）,所有投標人均須準時在“政府采

購云平臺”在線參加。

五、公告期限

自本公告發布之口起5個工作口。

六、其他補充事宜

1.供應商認為招標文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取招標文件之日或者招

標文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標文件的，以公告期限屆滿之日為準）

起七個工作口內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、

采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，

可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。

2.《浙江省財政廳關于進一步發揮政府采購政策功能全力推動經濟穩進提質的通

知》（浙財采監（2022）3號）、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭

打造最優營商環境的通知》（浙財采監（2021）22號）已分別于2022年1月29日和

2022年2月1日開始實施，此前有關規定與上述文件內容不一致的，按上述文件要求

執行。

根據《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優營商環境的通知》

（浙財采監（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提

起詢問，路徑為:政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表:鼓勵供應商在線提起質疑,

路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表，質疑供應商對在線質疑答復不滿

意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網-政府采購投訴處理-在線辦理。

3.其他事項：（1）需要落實的政府采購政策：包括節約資源、保護環境、支持創

新、促進中小企業發展等，詳見招標文件的第二部分投標人須知-總則。（2）電子招投

標的說明；①電子招投標；本項目以數據電文形式，依托“政府采購云平臺

（）”進行招投標活動，不接受紙質投標文件；②投標準備：注冊賬號

-點擊“商家入駐”，進行政府采購供應商資料填寫；申領CA數字證書--申領流程詳

見“浙江政府采購網-下載專區-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”；安裝“政采云

電子交易客戶端”一一前往“浙江政府采購網-下載專區-電子交易客戶端”進行下載并

安裝；③招標文件的獲取：使用賬號登錄或者使用CA登錄政府采購云平臺；進入“項

目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，獲取招標文件；④對未按上述方式獲

取招標文件的供應商，視為未參與該項政府采購活動，不具備對該政府采購項目提出質

疑的法定權利，但因供應商資格條件或報名時間設定不符合有關法律法規規定等原因使

供應商權益受損的除外；⑤投標文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完成“填

寫基本信息”、“導入投標文件”、“標書關聯”、“標書檢查”、“電子簽名”、“生

成電子標巾”等操作；⑥不提供招標文件紙質版；⑦投標文件的傳輸遞交：投標人在投

標截止時間前將加密的投標文件上傳至政府采購云平臺，還可以在投標截止時間前遞交

備份投標文件1份。備份投標文件的制作、遞交詳見招標文件第二部分第15點一“備

份投標文件⑧投標文件的解密：投標人按照平臺提示和招標文件的規定在30分鐘

內完成在線解密。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標文件無法按時解密，投標供

應商遞交了備份投標文件的，以備份投標文件為依據，否則視為投標文件撤回。通過“政

府采購云平臺”上傳遞交的投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。投標人僅

提交備份投標文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標文件的，投標無效；⑨具體操作

指南：詳見政府采購云平臺“服務中心-幫助文檔-項目采購-操作流程-電子招投標-政

府采購項目電子交易管理操作指南-供應商”。

七、對本次采購提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯系

第二部分投標人須知

前附表

序號事項本項目的特別規定

1評標辦法本項目采用，宗合評分法_

有關本項目實施所需的所有費用（含稅費）均計入報價。

開標一覽表（報價表）是報價的唯一載體。投標文件中價格全部采

用人民幣報價。

招標文件未列明，而投標人認為必需的費用也需列入報價。

投標報價出現下列情形的，投標無效,

①投標文件出現不是唯一的、有選擇性投標報價的；

2報價要求②投標報價超過招標文件中規定的預算金額或者最高限價的；

③評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投

標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要

求其在評標現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證

明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其

作為無效投標處理；

④投標人對根據修正原則修正后的報價不確認的。

□A同意將非主體、非關鍵性的____________分包。

3分包

0B不同意分包。

①符合參加政府采購活動應當具備的一般條件的承諾函；

②落實政府采購政策需滿足的資格要求：無；

③本項目的特定資格要求：供應商應在浙江省市場監督管理局完成

備案，符合《計量法》、《浙江省計量管理條例》等的法制要求。

取得相應項目的檢定、校準資質，獲得在市級及以上計量行政部門

投標人應當提供授權，校準檢測項目應建立計量標準或國家實驗室認可（CNAS）：

4

的資格文件檢測項目應通過檢驗檢測機構資質認定（CMA）。可在本省范圍內開

展計量檢測業務。

④聯合投標協議書（若需要，格式自擬）；

⑤聯合投標授權委托書（若需要，格式自擬）；

投標人未提供有效的資格證明文件的，視為投標人不具備招標文件

中規定的資格要求，其投標無效。

①投標函；

②授權委托書或法定代表人（單位負責人、自然人本人）身份證明；

③聯合協議（如需要）；

④分包意向協議（如需要）；

投標人應當提供

5⑤符合性審查資料；

的商務技術文件

⑥評標標準相應的商務技術資料；

⑦商務技術偏離表；

⑧政府米購供此商廉潔自律承諾書。

投標文件項目不齊全或內容虛假的，將視為無效投標。

①開標一覽表（報價表）；

投標人應當提供

6②小微企業聲明函（如需）。

的報價文件

投標文件含有采購人不能接受的附加條件的，將視為無效投標。

0A不組織。

開標前答疑會或

7□B組織，時間：______，地點：______,聯系人：______,聯系方

現場考察

式：______0

0A不要求提供。

口B要求提供：

樣品：—;

樣品制作的標準和要求：—;

樣品的評審方法以及評審標準：詳見評標辦法;

是否需要隨樣品提交檢測報告：回否；口是，檢測機構的要

求；____；檢測內容；____0

提供樣品的時間：—；地點：—;聯系人：—,聯系電

8樣品提供

話：—。請投標人在上述時間內提供樣品并按規定位置安裝完畢。

超過截止時間的，采購人或采購代理機構將不予接收，并將清場并

封閉樣品現場。

采購活動結束后，對于未中標人提供的樣品，采購人、采購代理

機構將通知未中標人在規定的時間內取回，逾期未取回的，采購人、

采購代理機構不負保管義務；對于中標人提供的樣品，采購人將進

行保管、封存，并作為履約驗收的參考。

制作、運輸、安裝和保管樣品所發生的一切費用由投標人自理。

0A不組織。

□B組織。

本項目方案講解演示采用U盤或光盤演示。投標人須通過現場或郵

寄方式遞交此項目演示視頻存儲介質，請各投標人在郵寄過程中自

9方案講解演示

行保護好隱私，并確保在投標截止時間前寄到收件人處。每個投標

人演示時間不超過15分鐘。

注：因投標人自身原因導致無法演示或者演示效果不理想的，責任

自負。

1、本項目免收投標保證金。

10保證金收取

2、本項目免收履約保證金。

如果招標文件允許采購進口產品（詳見采購需求），優先采購向我

國企業轉讓技術、與我國企業簽訂消化吸收再創新方案的供應商的

11采購進口產品進口產品；但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內產品

要求參與采購競爭的，采購人及其委托的采購代理機構不對其加以

限制，將按照公平競爭原則實施采購。

項目屬性與核心□A貨物類，單一產品或核心產品為：_/_o

12

產品mB服務類：L

標的:諸暨市人民醫院計量檢測服務采購項Fl,屬于其他未列明行

業；

小微企業劃分標

13供應商在出具《小微企業聲明函》前，可通過工業和信息化部官網

準所屬行業

公共服務平臺“小微企業規模類型自測小程序”自測企業規模類型。

自測時企業所屬行業請選擇其他未列明行業。

供應商中標后可在政府采購云平臺申請政采貸：操作路徑：登錄政

中小企業信用融府采購云平臺-金融服務中心-【融資服務】，可在熱門申請中選

14

資擇產品直接申請，也可點擊云智貸匹配適合產品進行申請，或者在

可申請項目中根據該項目進行巾請。

備份投標文件送

15

達地點

1、招標代理服務費由中標人支付，具體收費標準按國家發改委

[2011]534號文件和國家計委[2002]1980號文件執行，收費基

數為合同總金額。招標代理服務費二【（100萬元以內*1.5%）+（超

出100萬部分*0.8%）]*0.6（人民醫院入圍折扣）。

中標金額（萬元）貨物招標服務招標工程招標

100以下1.5%1.5%1.0%

16其他[100—5001.1%0.8%0.7%

500—10000.8%0.45%0.55%

1000-50000.5%0.25%0.35%

5000—100000.25%0.1%0.2%

[10000——1000000.05%0.05%0.05%

1000090以E0.01%0.01%0.01%

注：招標代理服務收費按差額定率累進法計算。

2、代理費繳納賬戶：

一、總則

1.適用范圍

本招標文件適用于該項目的招標、投標、開標、資格審查及信用信息查詢、評標、

定標、合同、驗收等行為（法律、法規另有規定的，從其規定）。

2.定義

2.1“采購人”系指招標公告中載明的本項目的采購人。

2.2“采購代理機構”系指招標公告中載明的本項目的采購代理機構。

2.3“投標人”系指是指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人。

2.4“負責人”系指法人企業的法定負責人，或其他組織為法律、行政法規規定代

表單位行使職權的主要負賁人，或自然人本人。

2.5“電子簽名”系指數據電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表

明簽名人認可其中內容的數據；“公章”系指單位法定名稱章。

2.6”電子交易平臺”是指本項目政府采購活動所依托的政府采購云平臺

（https:〃www.zcygov.cn/）。

2.7系指實質性要求條款，“回”系指適用本項目的要求，“口”系指

不適用本項目的要求。

3.采購項目需要落實的政府采購政策

3.1本項目原則上采購本國生產的貨物、工程和服務，不允許采購進口產品。除非

采購人采購進口產品，己經在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核

同意，且在采購需求中明確規定可以采購進口產品（但如果因信息不對稱等原因，仍有

滿足需求的國內產品要求參與采購競爭的，采購人、采購代理機構不會對其加以限制，

仍將按照公平競爭原則實施采購）。

3.2支持綠色發展

3.2.1采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構

將依據國家確定的認證機陶出具的、處于有效期之內的節能產品、環境標志產品認證證

書，對獲得證書的產品實施政府優先采購或強制采購。投標人須按招標文件要求提供相

關產品認證證書。★采購人擬采購的產品屬于政府強制采購的節能產品品目清單范圍

的，投標人未按招標文件要求提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節

能產品認證證書的，投標無效。

3.2.2修繕、裝修類項目采購建材的，采購人應將綠色建筑和綠色建材性能、指標

等作為實質性條件納入招標文件和合同。

3.2.3為助力打好污染防治攻堅戰，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程和服

務項目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應商提供產拈及相關快遞服務的具體包裝要求

要參考《商品包裝政府采購需求標準（試行）》、《快遞包裝政府采購需求標準（試行）》o

3.3小微企業價格扣除扶持政策

3.3.1對于未預留份額專門面向中小企業的政府采購貨物或服務項目，以及預留份

額政府采購貨物或服務項目中的非預留部分標項，對小型和微型企業的投標報價給予

20%的扣除，用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業與小微企業組成聯合體或者允

許大中型企業向一家或者多家小微企業分包的政府采購貨物或服務項目，對于聯合協議

或者分包意向協議約定小微企業的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯合體或者

大中型企業的報價給予6%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯合體或者接受分

包的小微企業與聯合體內其他企業、分包企業之間存在直接控股、管理關系的，不享受

價格扣除優惠政策。

3.3.2符合《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）

規定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小

型、微型企業；

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3.3.3符合《關于政府采購支持監獄企'也發展有關問撅的通知》（財庫[2014]68

號）規定的監獄企業并提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）

出具的屬于監獄企業證明文件的，視同為小型、微型企業。

3.3.4可享受小微企業價格扣除扶持政策的投標人應按照招標文件格式要求提供

《小微企業聲明函》，投標人提供的《小微企業聲明函》與實際情況不符或未按照要求

提供的，不享受小微企業價格扣除扶持政策。聲明內容不實的，屬于提供虛假材料謀取

中標、成交的，依法承擔法律責任。

3.3.7小微企業享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業不得將合同分包給大

中型企業。

3.3.8采購人嚴格貫徹落實《保障中小企業款項支付條例》，按規定向中小企業支

付款項。

3.3.9政府采購支持中小企業信用融資相關事項通知：

供應商中標后可在政府采購云平臺申請政采貸：操作路徑：登錄政府采購云平臺

金融服務中心-【融資服務】，可在熱門申請中選擇產品直接申請，也可點擊云智貸匹

配適合產品進行申請，或者在可申請項目中根據該項目進行申請。

3.4支持創新發展

3.4.1采購人優先采購被認定為首臺套產品和“制造精品”的自主創新產品。

3.4.2首臺套產品被納入《首臺套產品推廣應用指導目錄》之日起2年內，以及產

品核心技術高于國內領先水平，并具有明晰自主知識產權的“制造精品”產品，自認定

之口起2年內視同已具備相應銷售業績，參加政府采購活動時業績分值為滿分。

4.詢問、質疑、投訴

4.1供應商詢問

供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采購代理機構應

當在3個工作日內對供應商依法提出的詢問作出答復，但答復的內容不得涉及商業秘密。

供應商提出的詢問超出采購人對采購代理機構委托授權范圍的，采購代理機構應當告知

供應商向采購人提出。

4.2供應商質疑

4.2.1提出質疑的供應商應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。潛在供應商己

依法獲取其可質疑的招標文件的，可以對該文件提出質疑。

4.2.2供應商認為招標文件、采購過程和中標結果使自己的權益受到損害的，可以

在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，以書面形式向采購人或者采購代

理機構提出質疑，否則，采購人或者采購代理機構不予受理：

4.2.2.1對招標文件提出質疑的，質疑期限為供應商獲得招標文件之日或者招標文

件公告期限屆滿之日起計算。

4.2.2.2對采購過程提出質疑的，質疑期限為各采購程序環節結束之日起計算。對

同一采購程序環節的質疑，供應商須一次性提出。

4.2.2.3對采購結果提出質疑的，質疑期限自采購結果公告期限屆滿之日起計算。

4.2.2.4針對采購文件中特定資格條件、采購需求、評分辦法提出的質疑，應向采

購人提出；對采購文件中其他內容、采購過程、采購結果提出的質疑，應向采購代理

機構提出。

4.2.3供應商提H1質疑應當提交質疑函和必要的證明材料。質疑函應當包括下列內

容：

4.2.3.1供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話；

4.2.3.2質疑項目的名稱、編號；

4.2.3.3具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；

4.2.3.4事實依據：

4.2.3.5必要的法律依據;

4.2.3.6提出質疑的日期。

供應商提交的質疑函需一式三份。供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為

法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章,

并加蓋公章。質疑函范本及制作說明詳見《質疑函花本》（附件2）。

4.2.4采購人或者采購代理機構應當在收到供應商的書面質疑后七個工作日內作

出答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他與質疑處理結果有利害關系的政府采購當

事人，但答復的內容不得涉及商業秘密。采購人或者采購代理機構在質疑回復后5個工

作日內，在浙江政府采購網的“其他公告”欄目公開質疑答復，答復內容應當完整。質

疑函作為附件上傳。

4.2.5詢問或者質疑事項可能影響采購結果的，采購人應當暫停簽訂合同，己經簽

訂合同的，應當中止履行合同。

4.3質疑供應商投訴

4.3.1質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機

構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監

督管理部門提出投訴。

4.3.2供應商投訴的事項不得超出已質疑事項的范圍，基于質疑答復內容提出的投

訴事項除外。

4.3.3供應商投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。

4.3.5以聯合體形式參加政府采購活動的，其投訴應當由組成聯合體的所有供應商

共同提出。投訴書范本及制作說明詳見附件3。

4.4鼓勵供應商在線亮起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列

表；鼓勵供應商在線提起質疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表；

質疑供應商對在線質疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網-政

府采購投訴處理-在線辦理。

二、招標文件的構成、澄清、補充、修改

5.招標文件的構成

5.1招標文件包括下列文件及附件：

5.1.1招標公告；

5.L2投標人須知;

5.1.3采購需求；

5.1.4評標辦法；

5.L5擬簽訂的合同文本；

5.1.6應提交的有關格式范例。

5.2與本項目有關的澄清、補充、修改的內容為招標文件的組成部分。

6.招標文件的澄清、補充、修改

6.1已獲取招標文件的潛在投標人，若有問題需要澄清，應于投標截止時間前，以

書面形式向采購代理機構提出。

6.2采購代理機構對招標文件進行澄清、補充、修改的，將以網上發布補充（更正）

公告的形式通知所有潛在投標人，同時視情況延長投標截止時間和開標時間。該澄清、

補充、修改的內容為招標文件的組成部分。

6.3當招標文件與澄清、補充、修改就同一內容表述不一致的以最后發出的文件或

公告為準。

三、投標

7.招標文件的獲取

詳見招標公告中獲取招標文件的時間期限、地點、方式及招標文件售價。

8.開標前答疑會或現場考察

采購人組織潛在投標人現場考察或者召開開標前答疑會的，潛在投標人按第二部分

投標人須知前附表的規定參加現場考察或者開標前答疑會。

9.投標保證金

本項目不需繳納投標保證金。

10.投標文件的語言

投標文件及投標人與采購有關的來往通知、函件和文件均應使用中文。

11.投標文件的組成

11.1投標文件的組成詳見前附表。

1L2投標文件含有采購人不能接受的附加條件的，投標無效；投標人提供虛假材

料投標的，投標無效。

12.投標文件的編制

12.1投標文件分為費格文件、商務技術文件、報價文件三部分。各投標人在編制

投標文件時請按照招標文件第六部分規定的格式進行，混亂的編排導致投標文件被誤讀

或評標委員會查找不到有效文件是投標人的風險。

12.2投標人進行電子投標應安裝客戶端軟件一“政采云電子交易客戶端”，并按

照招標文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標文件。投標人未按規定加密的投標文

件，電子交易平臺將拒收并提示。

12.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領CA數字證書，申領流程請自行

前往“浙江政府采購網-下載專區-電子交易客戶端YA驅動和申領流程”進行直閱。

12.4投標人應充分考慮完成平臺注冊、申領CA證書等所需時間，如未在“政府采

購云平臺”系統內完成相關流程，而引起的投標或響應無效的責任自負。

13.投標文件的簽署、蓋章

13.1投標文件按照招標文件第六部分格式要求進行簽署、蓋章。★投標人的投標

文件未按照招標文件要求簽署、蓋章的，其投標無效。

13.2為確保網上操作合法、有效和安全，投標人應當在投標截止時間前完成在“政

府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠對相關數據電文進行加密和使

用電子簽名。

13。招標文件對投標文件簽署、蓋章的要求適月于電子簽名。

14.投標文件的提交、補充、修改、撤回

14.1供應商應當在投標截止時間前完成投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改

或者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重

新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸的，視為撤回投標文件。投標截止時間后遞交

的投標文件，電子交易平臺將拒收。

14.2電子交易平臺收到投標文件，將妥善保存井即時向供應商發出確認回執通知。

在投標截止時間前，除供應商補充、修改或者撤回投標文件外，任何單位和個人不得解

密或提取投標文件。

14.3采購人、采購代理機構可以視情況延長投標文件提交的截止時間。在上述情

況下，采購代理機構與投標人以前在投標截止期方面的全部權利、責任和義務，將適用

于延長至新的投標截止期。

15.備份投標文件

15.1投標人在電子交易平臺傳輸涕交投標文件后，還可以在投標截止時間前向諸

暨廣和工程管理服務有限公司郵箱()遞交備份投標文件1份，但采購人、采購代理機

構不強制或變相強制投標人提交備份投標文件。

15.2備份投標文件須在“政采云投標客戶端”制作生成。

15.3采購代理機構將拒絕接受逾期送達的備份投標文件。

15.4投標人僅提交備份投標文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標文件的，投

標無效。

15.5投標文件如有補充、修改，備份投標文件應同步調整并再次提交，采購代理

機構以最新備份投標文件為準。

16.投標文件的無效處理

有招標文件第四部分第4.2項規定的情形之一的，投標無效。

17.投標有效期

17.1投標有效期為從提交投標文件的截止之日起90天。★投標人的投標文件中承

諾的投標有效期少于招標文件中載明的投標有效期的，投標無效。

17.2投標文件合格投遞后，自投標截止日期起，在投標有效期內有效。

17.3在原定投標有效期滿之前，如果出現特殊情況，采購代理機構可以以書面形

式通知投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標文件,

投標人拒絕延長的，其投標無效。

四、開標、資格審查與信用信息查詢

18.開標

18.1采購代理機構按照招標文件規定的時間通過電子交易平臺組織開標，所有投標

人均應當準時在線參加。發標人不足3家的，不得開標。

18.2開標時，電子交易平臺按開標時間自動提取所有投標文件。采購代理機構依托

電子交易平臺發起開始解密指令，投標人按照平臺提示在招標文件規定時間內完成在線

解密。

18.3投標文件未按時解密，投標人提供了備份投標文件的，經投標人同意后以備

份投標文件作為依據，否則視為投標文件撤回。投標文件已按時解密的，備份投標文

件自動失效。

19資格審查

19.1開標后，采購人或采購代理機構將依法對投標人的資格進行審查。

19.2采購人或采購代理機構依據法律法規和招標文件的規定，對投標人的基本資

格條件、特定資格條件進行審查。

19.3投標人未按照招標文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應的有效

資格證明材料的，視為投標人不具備招標文件中規定的資格要求，其投標無效。

19.4對未通過資格審查的投標人，采購人或采購代理機構告知其未通過的原因。

19.5合格投標人不足3家的，不再評標。

20.信用信息查詢

20.1信用信息查詢渠道及截止時間：采購代理機構將通過“信用中國”網楚

(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)渠道杳詢投標人投標

截止時間當天的信用記錄。

20.2信用信息查詢記錄和證據留存的具體方式：現場查詢的投標人的信用記錄、

查詢結果經確認后將與采購文件一起存檔。

20.3信用信息的使用規則：經查詢列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當

事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人將被拒絕參與政府采購活動。

20.4聯合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯合

體，以一個供應商的身份共同參加政府采購活動的，應當對所有聯合體成員講行信用記

錄杳詢，聯合體成員存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄。

五、評標

21.評標委員會將根據招標文件和有關規定，履行評標工作職責，并按照評標方法及評

分標準，全面衡量各投標人對招標文件的響應情況。對實質上響應招標文件的發標人，

按照評審因素進行評審。詳見招標文件第四部分評標辦法。

六、定標

22.確定中標供應商

采購人將自收到評審報告之日起5個工作日內通過電子交易平臺在評審報告推薦

的中標候選人中確定中標供應商，并將結果確認書面提交給采購代理機構。

23.中標通知與中標結果公告

23.1自中標人確定之日起2個工作日內，采購代理機構向中標人發出中標通知書,

同時編制發布采購結果公告。

23.2公告期限為1個工作日。

七、合同授予

24.合同主要條款詳見第五部分擬簽訂的合同文本。

25.合同的簽訂

25.1采購人與中標人應當在中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件確定

的事項簽訂政府采購合同，并在合同簽訂之日起2個工作日內依法發布合同公告。

25.2中標人按規定的日期、時間、地點，由法定代表人或其授權代表與采購人代

表簽訂合同。如中標人為聯合體的，由聯合體成員各方法定代表人或其授權代表與采購

人代表簽訂合同。

25.3采購人對合同內容負責。合同金額200萬元及以上的必須由法律顧問根據《政

府采購法》、《民法典》等對合同條款進行審查，出具法律意見書后方可簽訂合同。對

于合同金額200萬元以下的項目，采購單位自行組織審查合同條款。

25.4如簽訂合同并生效后，供應商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，將

上報政府采購監管部門予以處理。

25.5中標供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人應當重新開展政府采購活動。

25.6采購合同由采購人與中標供應商根據招標文件、投標文件等內容簽訂并公告。

26.履約保證金

擬簽訂的合同文本要求中標供應商提交履約保證金的，供應商應當以支票、匯票、

本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式提交。鼓勵和支持供應商以銀行、

保險公司出具的保函形式提供履約保證金。采購人不得拒收履約保函。

供應商可登錄政府采購云平臺-【金融服務】一【我的項目】一【已備案合同】以

保函形式提供。政府采購云平臺金融專線。

八、電子交易活動的中止

27.電子交易活動的中止。采購過程中出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行,

或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購代理機構可中止電子交易活動：

27.1電子交易平臺發生故障而無法登錄訪問的；

27.2電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；

27.3電子交易平臺發現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

27.4病毒發作導致不能進行正常操作的；

27.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

28.出現以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述情形消除后

繼續組織電子交易活動，也可以決定某些環節以紙質形式講行：影響或可能影響采購公

平、公iF性的，報告政府采購監管部門并組織重新采購。

九、驗收

29.驗收

29.1采購人組織對供應商履約的驗收，相關費用原則上由采購人支付（采購需求

另行規定的除外）。大型或者復雜的政府采購項目，應當邀請國家認可的質量檢測機構

參加驗收工作。驗收方成員應當在驗收書上簽字，并承擔相應的法律責任。如果發現與

合同中要求不符，供應商須承擔由此發生的一切損失和費用，并接受相應的處理。

29.2采購人可以邀請參加本項目的其他投標人或者第三方機構參與驗收。參與驗

收的投標人或者第三方機溝的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。

29.3嚴格按照采購合同開展履約驗收。采購人成立驗收小組，按照采購合同的約

定對供應商履約情況進行驗收。驗收時，按照采購合同的約定對每一項技術、服務、安

全標準的履約情況進行確認。驗收結束后，應當出具驗收書，列明各項標準的驗收情況

及項目總體評價，由驗收雙方共同簽署。驗收結果與采購合同約定的資金支付及履約保

證金返還條件掛鉤。履約驗收的各項資料應當存檔備查。

29.4驗收合格的項目，采購人將根據采購合同的約定及時向供應商支付采購資金、

退還履約保證金。驗收不合格的項目，采購人將依法及時處理。采購合同的履行、違約

責任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國民法典》。供應商在履約過程中有政府

采購法律法規規定的違法違規情形的，采購人應當及時報告本級財政部門。

第三部分采購需求

（一）擬計量設備類別清單

檢測周

序號設備名稱數量（臺）檢測單價上限備注

期

1超聲診斷儀一年45630非強檢

2超聲多普勒胎兒監護儀一年8800非強檢

3超聲多普勒胎心儀一年9800非強檢

浮標式氧氣吸入器（墻式

4半年110050非強檢

及氧氣瓶式）

5醫用吸引器半年26050非強檢

6電子天平一年2400非強檢

體重秤一年50300非強檢

7

科X電子秤、嬰兒電子秤）一年21300非強檢

8玻璃溫度計一年230非強檢

9鉗電阻溫度計一年1500非強檢

10機械溫濕度計一年39C80非強檢

11數顯溫度計一年7200非強檢

12呼吸機一年1301920非強檢

13醫用麻醉機一年311920非強檢

14醫用注射泵―509250/道非強檢

15醫用輸液泵一年99250非強檢

16脈搏血氧儀一年98140非強檢

17除顫儀一年67620非強檢

18肺功能儀一年31500非強檢

19嬰兒輻射保暖臺一年19500非強檢

20嬰兒培養箱一年15500非強檢

21新生兒黃疸治療箱一年5500非強檢

22高頻電刀一年30500非強檢

23離心機一年36500非強檢

24PCR儀一年73000非強檢

25全自動生化分析儀一年21050非強檢

26血細胞分析儀-10470非強檢

27尿液分析儀一年4540非強檢

28酶標分析儀一年2590非強檢

29移液器一年55120/通道非強檢

30血液透析機一年531800非強檢

醫用磁共振成像系統

31一年36000非強檢

（MRI）

32采血秤一年4300非強檢

33多參數監護儀?年509820強檢設備

34紅外耳溫儀一年11C300強檢設備

心電圖機/數字心電圖機/

35一年46400強檢設備

動態（可移動）心電圖機

15

36水銀而用計半年20c12強檢設備

37電子血壓計/血壓監護儀一年99120強檢設備

壓力表/氧氣壓力表/真空

38半年2020強檢設備

壓力表（市本級外收費）

39焦度計一年2360強檢設備

40驗光儀一年3420強檢設備

41鏡片箱—3880強檢設備

醫用數字攝影（CR、DR）

42一年73500強檢設備

系統X射線輻射源

43螺旋CT機—83200強檢設備

44數字乳腺機一年13500強檢設備

醫用診斷數字減影血管造

45影（DSA）系統X射線輻射一年23500強檢設備

源

46X、Y射線骨密度儀一年13500強檢設備

醫用診斷全景牙科X射線

47一年13500強檢設備

輻射源

48數字/模擬胃腸機一年13500強檢設備

（二）項目要求:

1.醫療設備計量檢測詳細要求：

1.1供應商應制定科學、合理的檢測方案，安排技術精湛、經驗豐富的檢測人員，

依據計量檢定規程、校準規范或其他約定的檢測方法準確、及時地完成檢測，出具市場

監督管理計量行政部門認可的證書/報告。

1.2服務地點：采購人指定地點。

1.3服務進度：自本合同生效之H起，分批檢測服務，具體時間以采購人通知為準,

接采購人通知后5個工作日內開展工作。

1.4服務時間：服務期為兩年。

2.數量調整

采購人保留在簽約時調整部分方案及定購設備數量和服務的權力，供應商應對系統

方案中設備和服務明細報價，按投標單價不變的前提下進行調整，雙方不得拒絕。（實

際按投標報價單價計算檢測設備的費用結算，并根據檢測時間要求做好設備檢測并與醫

院下次招標執行無縫銜接）

遇本次招標沒有涉及的設備或服務，如新購設備入院驗收計量服務，首次計量由投

標人與設備供應商取得聯系后5個工作日內完成計量工作，并出具證書/報告，中標人

可以免費提供沒有涉及的沒備2000元人民幣內的檢定校驗服務（以當地物件剖門監核

后市場價為準）。

3.項目要求

3.1技術要求：

3.1.1檢測設備要求：本項目檢測所用設備應與CNAS或計量標準考核證書中所列設

備一致，溯源合格，溯源證書在有效期內，設備參數符合計量檢定規程或校準規范要求。

3.1.2技術服務人員資質要求：具有行業協會頒發的檢定/校準人員證書或考試合格

證明。

3.1.3所有檢定或校準數據可溯源至國家基準，出具的證I弓/報告均可獲得市場監督

管理計量行政部門認可，具有法律效力。

3.2服務要求

16

3.2.1需根據采購人設備情況制定年度及周期椅校計劃，按照檢校計劃進行檢校工

作，具體檢測時工作時間服從采購人安排。

3.2.2在現場檢校時應規范著裝，佩戴工作證，文明用語，服務熱情，行為得體，

嚴格遵守采購人管理部門各項規章制度及規定。

3.2.3在檢校過程中如發現問題及時現場指導糾正，工作結束后將檢校結果告知科

室并填寫檢校確認單，對于不合格設備通知科室停用并及時維修，設備維修后盡快復檢。

3.2.4投標人對風險性高的壓力容器設備代辦特種設備相關業務,包括聯系與送檢，

并確保送檢設備能在當天送回，盡量減少對臨床影響。

3.2.5投標人負責聯系法定計量技術機構對投標人強檢設備實行強檢，并代送需送

檢強檢設備，并免收送檢服務費。

3.2.6投標人需保證檢測證書15個工作日送達，對采購人臨時性緊急檢校要求，2

小時內做出回復，24小時內人員到位，48小時內出具報告。

3.2.7在檢定和校準工作結束后15個工作日內，提供在檢定校準期間醫院科室確認

單、設備臺帳、科室臺帳、結算清單，附合同進行財務結算，醫院圖特系統計量臺賬維

護。

3.2.8在完成周期檢校計劃及年度檢校計劃后5個工作日內編寫匯總評估分析報告

總結檢定情況，根據檢定情況為被檢校單位建立建全管理制度。

3.2.9采購人如有特殊檢定需求，投標人需予以配合。

3.2.10投標單位、檢測單位、出具報告單位三者應一致。

3.2.11投標人應能提供新購設備入院驗收檢測服務，不限數量與次數，當設備供應

商聯系投標人后5個工作日內完成上門檢測并出具相關證書/報告。

3.2.12首次檢測不合格，可提供1次免費復檢服務。

4.檢測實施方案

投標人應根據投標人項目概況、項目要求出具詳細、合理的實施方案，包括但不限

于投標人概況、檢校實施內容、質量及售后保證、檢校周期、進度計劃等應予描述，以

確保投標人年度計量檢測得以按時、保質完成。

4.1投標人應依據招標人上年度檢測有效期制定全年檢測計戈IJ,并按計劃分批次實

施，要求及時、合理、不超期。

4.2投標人應對每批次檢測制定詳細方案，如人員分配、如何與臨床科室電接、可

能對對臨床、辦公的影響、檢測過程中的安全保障、檢畢確認等。

4.3投標人應在檢測前做好相關檢測設備、標準物質確認，確保其準確有效，并準

備好相應原始記錄。

4.4應合理安排檢測時間，每批次檢測時間應不超過10個工作日，對如手術室、血

透室、放射科等特殊科室，能安排在晚上或周末檢測，盡量減少對臨床的影響。

4.5應制定需送檢設備送檢方案，提前安排接送樣車輛（為確保送檢設備運輸安全,

不允許快遞送檢），確保送檢及時、檢畢能快速取回，減少因送檢對日常使用產生的影

響。

4.6檢測完成后如有不合格設備，應立即匯總成表格，待醫院修復后立即安排復檢。

如有大型設備出現不合格，可與廠商工程師溝通，一起到醫院完成調修、復檢。

4.7檢畢后證書、臺賬及匯總評估分析報告要求：投標人應每批次檢校工作結束后

15個工作日內提供完整的證書/報告，并提供詳細的檢測清單。投標人應在每批次檢測

完成后5個工作日內提供該批次匯總評估分析報告，并在年度計劃完成后5個工作日內

提供年度匯總評估分析報告。

4.8應急響應要求：應制定應急響應方案來應對突發檢測要求。

4.9后續服務保障：檢測完成后如發現有漏檢，應在2個工作日內完成復檢；發現

粘貼的合格標簽有掉落的，應在2個工作日內補貼；對新購設備無論設備大小、數量多

17

少，均應的在5個工作日內完成上門檢測，并出具證書：不合格設備修理后復槍依然不

合格的，繼續提供復檢服務，直至檢測合格為止。

4.10對強制檢定要求：應具備強制檢定能力及授權，可免費為醫院提供強檢臺賬維

護、預約、聯系、檢測（含送檢）、出具證書服務。確保強制檢定設備不超期。

5.檢測質量保證

投標人應提供質量保證方案，包括但不限于服務質量保證、周期保證、證書及時率

保證等

5.1投標人應確保及時、完整、有效的完成本項目，檢測中所有碰到的技術問題均

有投標人負責解決。

5.2投標人應制定科學、合理的檢測計劃，安排技術精湛、經驗豐富的檢測人員，

確保合理對接檢測周期，做到不超期也不過分超前（不超過7個工作日）。

5.3證書質量的要求：投標人應出具市場監督管理計量行政部門認可的證書/報告。

對具有計量檢定規程的設備，應依據計量檢定規程進行檢定，出具檢定證書；具有校準

規范的設備，應依據校準規范進行校準，出具校準證書；沒有計量檢定規程或校準規范

的設備，可采用與招標人約定的方法（如國家標準GB/T、行業標準YY等）進行檢測，

出具檢測報告。

5.4證書及時性要求：投并在每批次檢測完成后15個工作日內提供完整的證書/報

告，并提供詳細的檢測清單。

5.5本項目送檢設備在運輸及檢測過程中遭遇自然災害、車禍、檢測不當等意外情

況造成設備損壞的，投標人應負責修復，對不能修復的設備應按原值進行賠償。

6.檢測人員保證

投標人應出具完成本項目所需的人員保證方案，應具有如下條件：

6.1對本項目負責人的要求：全面負責投標人對本項目的所有工作。應具有較強的

專業知識、豐富的同類型項目檢測經驗，及較強的溝通能力、協調能力，能保證本項目

合理、有序的完成。

6.2所有檢測人員所屬關系應與投標單位、證書出具單位一致（提供近一年以上社

保證明）。

6.3中標人應自行承擔選派專業人員的住宿、就餐和交通等費用。

（三）付款方式

1、付款方式：合同簽訂后支付最高合同金額的20%作為預付款，剩余款項分兩次

支付，第一年度檢測結束后支付已完成檢測量的100%,第二年度合同結束后支付全款。

如采購單位未按約定支付款項的，應向中標方支付逾期利息，利率為合同訂立時1年期

貸款市場報價利率。

（四）最高限價

本次采購最高單價為詳見設備清單及單價限價，數量按實結算，本項目最高合同金

額為人民幣壹佰陸拾貳萬元（￥1620000.00）,任何超過最高限價的報價將被認定為無

效報價。

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第四部分評標辦法

評標辦法前附表

1、采用綜合評分法°即在符合招標文件要求的前提下，擇定最高得分者為第

一中標候選人。

2、合格投標人的評標得分為各項目匯總得分，中標候選資格按評標得分由高到低

順序排列，得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的，按技

術指標由高到低順序排列。排名第一的的投標人為中標候選人。評分過程中采用四舍五

入法，并保留小數2位。

3、評分辦法

（1）滿分為100分。總得分二技術得分+報價得分；