計劃第一節計劃概述第二節計劃的編制第三節目標管理第一節計劃概述一、計劃的含義計劃有廣義和狹義之分。廣義的計劃包括制訂計劃、執行計劃和檢查計劃執行情況三個緊密銜接的工作過程，檢查計劃的執行情況實際上屬于管理的控制職能，就是把管理活動納入一個全面計劃的過程中。

狹義的計劃就是制訂計劃，即通過科學的預測，權衡客觀的需要和主觀的可能，提出未來一定時期內要達到的目標以及實現目標的途徑、方法。

本章的內容以狹義的計劃為主。計劃一個完整的計劃要清楚地回答“5W1H”六個問題，即：Why——為什么要做？即明確計劃工作的原因和目的。What——做什么？即明確所要進行的活動的內容及要求。Who——誰去做？即規定由哪些部門和人員負責實施計劃。When——何時做？即規定計劃中各項工作的起始時間和完成時間。Where——何地做？即規定計劃的實施地點。How——怎么做？即制定實現計劃的手段和措施。計劃二、計劃的特征（一）首位性（二）目的性（三）普遍性（四）效率性（五）創新性計劃三、計劃的作用（一）計劃是管理協調工作的依據（二）計劃是降低風險、掌握主動的手段（三）計劃是減少浪費、提高效益的方法（四）計劃是管理者進行控制的標準計劃四、計劃的類型（一）按計劃對企業經營影響范圍和影響程度分類戰略計劃由高層管理者制訂，是關于組織活動長遠發展方向、基本目的的計劃，規定組織總的發展方向、基本策略和具有指導性的政策、方針。戰術計劃一般由組織的中基層管理者制訂，是規定總體目標如何實現的細節的計劃，其需要解決的是組織的具體部門或職能部門在未來各個較短時期內的行動方案。作業計劃是由基層管理者制訂的。計劃（二）按計劃執行時間的長短分類長期計劃通常又稱遠景規劃，是為實現組織長期目標服務的，是具有戰略性、綱領性指導意義的綜合發展規劃。其時間跨度一般為5年以上。中期計劃是根據長期計劃提出的戰略目標和要求，并結合計劃期內的實際情況所制訂的較為詳細和具體的計劃，具有銜接長期計劃和短期計劃的作用，其時間跨度一般為1-5年。短期計劃是中長期計劃的具體安排和落實，是為實現組織的短期目標服務的，其時間跨度為1年或1年以下。計劃（三）按計劃內容的詳盡程度分類指導性計劃只規定某些一般性的目標、方向、方針和政策，并由高層決策部門制訂，給予行動者較大的自由處置權。具體性計劃具有明確的目標和措施，具有很強的可操作性，一般由基層制訂，適用于總計劃下的專業計劃或具體的項目計劃，如技術改造計劃、新產品開發計劃等。計劃（四）計劃的表現形式哈羅德·孔茨等西方管理學者把計劃工作的內容按照不同的表現形式分為宗旨或使命、目標、戰略、政策、規則、程序、規劃和預算等幾種類型。從計劃職能的實現過程看，這幾種類型是一些相互關聯的多層次關系，如圖5-1所示。計劃第二節計劃的編制一、計劃的編制過程計劃計劃編制的具體步驟：（一）描述宗旨（二）評估狀況（三）確定目標（四）確定前提條件（五）制訂計劃方案（六）評價備選方案（七）挑選可行方案（八）制訂輔助計劃（九）編制預算計劃二、計劃的方法

（一）滾動計劃法1、滾動計劃法的基本思想

這種方法根據計劃的執行情況和環境變化定期修訂未來的計劃，并逐期向前推移，使短期計劃、中期計劃有機地結合起來。

具體做法是用近細遠粗的辦法制定計劃。計劃圖5-3五年期的滾動計劃法。計劃2、滾動計劃法的特點滾動計劃方法雖然使得計劃編制和實施工作的任務量加大，但在計算機普遍應用的今天，其優點十分明顯。首先，最突出的優點是計劃更加切合實際，并且使戰略性計劃的實施更加切合實際。滾動計劃相對縮短了計劃時期，加大了計劃的準確性和可操作性，從而是戰略性計劃實施的有效方法。其次，滾動計劃方法使長期計劃、中期計劃與短期計劃相互銜接，短期計劃內部各階段相互銜接。最后，滾動計劃方法大大加強了計劃的彈性，這對環境劇烈變化的時代尤為重要，它可以提高組織的應變能力。計劃（二）網絡計劃技術1956年，美國杜邦公司在制訂企業不同業務部門的系統規劃時，制訂了第一套網絡計劃。借助網絡表示各項工作所需要的時間、各項工作的相互關系，通過網絡分析研究工程費用與工期的相互關系，并找出編制計劃和執行計劃的關鍵線路。1958年，美國海軍武器計劃處采用了計劃評審技術(ProgramEvaluationandReviewTechnology，通常稱為PERT網絡分析技術，注重對各項工作安排的評價和審查)，使北極星導彈工程的工期由原計劃的10年縮短為8年。20世紀60年代，我國開始應用關鍵路線法（也稱關鍵線路法）和PERT網絡分析技術。網絡計劃技術包括繪制網絡圖、計算時間參數、確定關鍵路線及網絡優化等環節。計劃1、網絡計劃技術的基本步驟網絡計劃技術的基本步驟如圖5-4所示。計劃2、網絡圖計劃計劃計劃（三）網絡計劃技術的特點（1）該技術能清晰地表明整個工程的各個項目的時間順序和相互關系，并指出了完成任務的關鍵環節和路線。（2）可對工程的時間進度與資源利用實施優化。（3）可事先評價達到目標的可能性。（4）便于組織與控制。（5）易于操作，并具有廣泛的應用范圍，適用于各行各業以及各種任務。計劃第三節目標管理目標管理（MBO）是20世紀50年代中期出現于美國，以科學管理和行為科學理論(特別是其中的參與管理)為基礎，形成的一套管理制度。目標管理的實質就是將組織的總目標分解為各部門和成員的分目標，上級管理人員根據分目標對下屬進行管理。計劃一、目標管理的含義目標管理在指導思想上是以Y理論為基礎的，即認為在目標明確的條件下，人們能夠對自己負責。目標管理的概念可以從以下方面來理解：1．目標管理具有目標體系，是一種總體的管理2．目標管理是一種參與管理3．目標管理強調“自我控制”，是一種自覺的管理4．目標管理是一種注重成果的管理5．促使下放權力計劃二、目標管理的過程美國管理學家斯蒂芬·P.羅賓斯認為目標管理共有八個步驟，如表5-2所示。計劃下面對目標管理過程的三個主要階段作簡要說明。1．建立目標體系階段實現目標管理，首先要建立一套完整的目標體系，這是目標管理最重要的階段。2．組織實施階段在組織實施目標時，一方面依靠執行者自主管理，自我控制，即由執行者主動地、創造性地工作去完成各自分目標；另一方面，還需上級管理者充分授權，由直接管理轉變為間接管理，即針對下級的目標實施情況提出問題，進行指導、協助，并且為下級更好地達到目標創造良好的工作環境。3．考評和反饋階段上級對各級目標的完成情況，進行定期的檢查和考核。計劃計劃三、目標管理的優缺點（一）目標管理的優點1．提高管理水平2．改進組織結構的職責分工3．調動員工的主動性、積極性、創造性4．改善人際關系計劃（二）目標管理的缺點1．目標難以制定2．目標管理的假設不一定都存在3．目標商定可能增加管理成本4．目標短期化計劃1、如何理解計劃的含義？2、計劃有哪些類型？3、簡述計劃的作用。4