國際法期末重點

第1章.國際法導論

1.國際法是不是法？國際法的效力依據？國際法的性質？

①國際法是不是法

國際法沒有立法機構、沒有追究法律責任的專門機構，但他是

法

各國都承認國際法是對國家有約束力的法律。

各國在交往中也遵循著國際法的原則，規則和制度。

盡管不是強有力、令人滿意的但仍有一定的制裁行為。

②國際法的效力依據

（一）傳統國際法學派

1、自然法學派（17、18世紀

觀點：良知、理性、人類共同的法律意識。代表人物：普芬道

夫（德）

2、實在法學派19世紀觀點：國家意志、同意。代表人物；：

奧本海（英）

3、折衷學派：格老秀斯學派觀點：自然法和國家的同意

（二）現代國際法學派

1、新自然法學派：20世紀上半葉

1）社會連帶法學派代表人物：狄驥（法）觀點：社會連帶關

系

2）規范法學派代表人物：凱爾森（美）觀點：一切法律規

則的效力來自于上一級法呈金字塔狀，認為法是有效力高低的

2、新實在法學派：20世紀下半葉美國主導建立國際規則

1）權力政治說：國際政治支配國際法，而國際政治的核心是

杈力

2）政策定向說：國際法是國家外交政策的體現

（三）我國國際法學界通說：

-各國協調意志（自然法學派，不是共同意志）-國際社會各種

行為體意志的協調（主體、協調）

③國際法的性質

1、適用于國際社會的法律2、是平等者之間的法律（國家之間

主權平等，橫向關系）3、是國際法主體協調的意志形成的法律

2、國際法的歷史發展、威斯特伐利亞會議

一.古代國際法（遠古~公元476年）國際法的遺跡

①古埃及②古希臘③古羅4古羅4時期法律分為三類市民法

（羅馬本國人之間）萬民法（羅馬人和非羅馬人之間的關系）自然

法（認為所有法源自于人的理性良知等）④古印度

特點:形式原始多與宗教聯系在一起多是與戰爭有關的規則

二.中世紀國際法的萌芽（公元4761648年）

主要發展：1.出現一些海事法典。2.開始實行外交上的常駐使

節制度領事制度

3.海洋的劃分、海洋自由

三、近代國際法（公元1648~1914年）

1648年《威斯特伐利亞和約》的締結，標著著獨立于國內法的

近代國際法體系的形成。

1、《威斯特伐利亞和約》的影響：1）承認國家享有主權，荷

蘭2）開創了以國際會議解決爭端的方式，戰后簽和平條約的慣例

被確定下來了3）標志著國際法的產生

2、近代國際法的特點：1）區域性較強，只適用于文明的歐洲

國家2）國際法領域擴大，有了系統發展：常駐外交使節、永久中

立、國際會議、國際仲裁、海洋自由

四、現代國際法（1914~1945年）

1、一個普遍的國際社會的產生

2、集體安全制度初步形成國際聯盟一一歷史上第一個一般政

治性普遍國際組織；

3、國際司法制度漸趨健全國際常設法院一一歷史上第一個世界

性國際司法機構；1922

五、當代國際法（1945年~）

1、產生了國際法的許多新分支

如國際組織法、國際人權法、國際環境法、國際刑法、國際經

濟法、航空和空間法筆。

2、國際法主體種類增加國際組織3、集體安全制度進一步完

善聯合國

3、國際法的淵源？比較國際條約和國際習慣法？

1、國際條約

條約的制定者只能是國家國際組織

條約必須是成文的書面的

條約規定的內容一定要符合國際法，符合國際法的基本原則

2.國際習慣法3.一般法律原則（各國法律體系共有之原則，國

內法上的原則）

區別：

國際條約和國際習慣法最明顯的區別是在約束力上，條約只對

條約的成員國有效，一旦一項規則成為國際習慣法，那他對所有國

家都有約束力，所以成為國際習慣法需要去證明，習慣法是不成文

的，優先使用國際條約，條約是成文的，不成文就要證明確實有某

條國際習慣法存在

4、國際法的主體、個人是國際法的主體么？

概念:享受國際法上的權利和承擔國際法上的義務的國際法律關

系參加者。

具有獨立參與國際關系的資格

具有直接享有國際法上權利的能力

具有直接承擔國際法上義務的能力

（一）國家國家是國際法的完全、基本主體

1、國家在國際關系中始終處于最主要的地位，起著最重要的作

用。2、只有國家才擁有完全的國際法律行為能力3、國際法的制

定、實施主要依靠國家

（二）國際組織有限的、派生的主體。

1、在一定范國內有參加國際關系的能力；2、在一定范圍內有

同其他國際法主體締結條約的能力；3、有直接起訴或采取其他合法

手段保護自己權益以及要求賠償的能力。

（能力有限，參與的國際關系有限，政府間國際組織的成員只

能是國家，所以是派生的）

（三）爭取獨立的民族解放組織

1.爭取獨立的民族在國際法上權利和義務的基礎是民族自決原

則；2.爭取獨立的民族還沒有成為國家，而是一種準國家的或過渡

性的國際法主體，如巴勒斯坦解放組織；

個人可以在一定限度內成為國際法的主體

5、國際強行法、國際法基本原則概念和特征、國際法的基本

原則、禁止使用武力原則

國際法基本原則：是指那些被各國公認的，具有普遍意義的，構

成國際法基礎的法律原則。

特征：

L各國公認①這種承認或反復體現在條約中，或作為習慣為各

國接受；②公認不意味著所有國家的一致認可。

2、具有普遍的約束力對所有成員，對所有領域

3、構成國際法的基礎①基本原則是其他國際法原則、制度的

基礎；②基本原則對其他原則有制約的作用，同時是判斷其是否符

合國際法的標準。

4、具有國際強行法的性質：-一般國際法強制規范指國家之國際

社會全體接受，并公認為不許損益且僅有以后具有同等性質之一般

國際法規律始得更改之規律。

（一）主權平等原則a.各國法律地位平等；b.每一國均享有

充分主權之固有權利；C.每一國均有義務尊重其他國家之人格；d.

國家之領士完整及政治獨立不得侵犯；e.每一國均有權利自由選擇

并發展其政治、社會、經濟及文化制度；f?每一國均有責任充分并

一秉誠意履行其國際義務，并與其他國家和平相處。

（二）禁止武力威脅和使用武力原則

各國在其國際關系上應避免為侵害任何國家領土完整或政治獨

立之目的或以與聯合國宗旨不符之任何其他方式使用威脅或武力。

?目前國際社會允許使用武力的情形：

1.依憲章有關規定采取的集體強制措施2單獨或集體自衛3.區

域機構采取的強制行動（須經安理會授權）

（三）和平解決爭端（四）不干涉內政（五）善意履行國際

義務（六）國際合作

（七）民族自決（在外國奴役和殖民統治下被壓迫民族有自由

決定自己命運，擺脫殖民統治，建立民族獨立國家的權利）

6、國際法和國內法的關系？（理論和實踐）

理論：一元論國際法和國內法同屬一個法律體系

①國內法優先說觀點：國際法的效力來自于國內法，是國內

法中的對外公法.

評價：源于黑格爾的“國家至上〃，體現濃厚的強權思想。

各國可以憑借本國法律任意解除國際義務，導致對國際法效力

的根本否定。

②國際法優先說觀點：國際法效力高于國內法。否認國家意

志創制法律。

評價：否認國家意志，否認國家主權，否定國內法的意義。

二元論①國際法與國內法有重大差異，是兩個不同的法律體

系。

②國際法與國內法沒有隸屬關系，在效力上是平行的。

③國際法只有轉化成國內法才能在國內法適用。

相互聯系論

聯系：1、國家既是國際法的參加制定者，也是國內法的直接

制定者，就個國家而言，國際法和國內法都表達了該國的意志和利

益。在制定國內法時，國家會考慮相關的國際法的規定，不能與其

相諸背；參加制定國際法時，也會考慮國內法的立場U

2、國際法的許多原則、規則和制度是借用國內法的的概念；國

內法的實踐對國際法原則、規則和制度的形成和發展有重要作用。

3、國內法也受國際法原則、規則和制度的影響。

實踐-

（一）通過何種程序國際法能在國內適用

1、轉化

通過立法機關，將國際法有關的具體規則融入國內法體系，用

國內法的形式表現出來。（國際習慣法不需要轉化）

2、并入

為使國際法在國內直接適用，-一般地做出原則性規定，從總體

上承認國際法為國內法的一部分

（二）國際法在國內適用過程中的等級問題

1、國際條約

1）條約效力高于國內法

法國1958年憲法：依據憲法批準或通過的條約，具有高于國內

法的效力。荷蘭、俄羅斯

2）效力相同

美國完法第六條“依憲法制定的聯邦法律和以聯邦權利締結的

條約，都是全國的最高法律，〃麥德林訴得克薩斯州案

2、國際習慣法

1）效力高于國內法德國憲法，國際習慣法高于各項法律并直

接為聯邦領土內的居民創設權利和義務。口本、意大利

2）效力低于國內法英國，將其作為國內法的一部分在國內直

接適用，但不得與英國現

行的或將來制定的成文法相抵觸。英國把法分為三類普通

法、衡平法、制定法，普、衡認為國際習慣法屬于判例法（不成

文），制定法的效力高于普、衡法

（三）中國的實踐

1、憲法：只規定了條約的締結程序，條約締結程序和憲法締結

程序一樣，但并未對條約的效力做出一般性規定。

2、并入方式部分法律明確規定可直接適用國際條約，并入適

用需有明文規定

《票據法》優先適用國際條約的規定（保留除外）直接適用

保留:無法接受、適用國際條約某項約定，多體現于民商法

3、轉化方式例如，根據《維也納外交關系公約》、《維也納

領事關系公約》《聯合國海洋法公約》，中國1986年制定了《中華

人民共和國外交特權與豁免條例》、1990年制定了《中華人民共和

國領事特權與豁免條例》，1991年制定《中華人民共和國領海及毗

連區法》.1998年制定了《中華人民共和國專屬經濟區和大陸架

法》

國際法與國內法的區別

第一，主體不同：國內法主體為個人，以及由個人組成的法人

或作為法人的國家機構，國際法的調整主體為國家、政府間國際組

織及爭取獨立的民族。

第二，制定者不同：國內法的制定主體是國內立法機關，國際

法制定主體是國際法主體即國家本身。

第三，制裁：國內機構有國內執法、司法機構強制力支持法律

遵守，國際法只要靠國家自覺遵守，sanctions制裁

第2章國際法上的國家

1、國家的要素、永久中立國、國家的管轄權、國家主權豁免

國家的要素{①永久的居民②確定的領土（領土被大多數

認可，自己控制，不意味著確定的邊界）③政府中（人大制）④

主權（我國與西方的區別，不管其他國家是否承認，只有主權獨

立，中國就認可，國家內部爭斗導致的戰時無政府狀態，不影響國

家的主體資格）

永久中立國：根據國際條約或國際承認，在對外關系中承擔永

久中立義務的國家

典型：瑞士，1815年《巴黎條約》

中立義務：①不得主動發動戰爭，不參加其他國家之間的戰

爭，但是當受到其他國家攻擊時，為了保衛本國獨立和領士完整，

允許進行自衛戰以及為此目的而在平時保持軍備；②不得參加承擔

進行戰爭義務的條約；③不得采取可能使自己卷入戰爭的行動或承

擔這方面義務。

國家的管轄權：是指國家通過立法、司法和強制執行等措施對

特定的人和物以及事件的管理和支配權。

1）屬地管轄權又稱領域管轄權、屬地優越權或屬地最高權,

是指國家有權對其境內的人、物和行為進行管轄。建立在領土主權

基礎上，屬地一般優先于屬人

2）屬人管轄權又稱國籍管轄權、屬人優越權或屬人最高權,

是指國家對一切在國內和在國外的本國人，有權進行管轄。屬人針

對犯罪一方

3）保護性管轄權是指國家對于外國人在該國領域外侵害該國

的國家和公民重大利益的犯罪行為有權進行管轄。

4）普遍管轄權指根據國際法的規定，對于普遍地危害國際和

平與安全以及全人類利益的某些特定的國際犯罪行為，各國均有權

進行管轄，不問這些犯罪行為的發生地和罪犯的國籍。

國家主權豁免是指國家根據主權平等原則而享有的不受他國

管轄的特權。《聯合國國家及其財產管轄豁免公約》

1.主體①國家及其政府各種機關;②有權行使主權權利并以該

身份行事的聯邦國家的組成單位或國家政治區分單位；③國家機

構、部門、和其他實體，但須它們有權力行使并且實際

在行使國家的主權權力；④以國家代表身份行事的國家代表國

家元首、政府首腦、外交部長在就任期間享有豁免權

理論：絕對和限制豁免主義

限制豁免理論區分國家行為和財產分為主權與非主權行為，用

于政府事務的財產和商業用途的財產。我國堅持絕對豁免理論，我

國認為國有企業不應享有豁免權

豁免的放棄1）明示的放棄：參加條約，聲明2）默示的放

棄：直接提起或參加訴訟

特別出庭（出庭主張豁免）不視為默示的放棄

?豁免的放棄不意味著對強制執行的放棄

2、國際法上的承認（概念、性質、方式、效果）

概念:既存國家以一定方式對新國家或新政府出現這一事實的確

認，并表明愿意與之建立正式外交關系的國家行為。

性質：宣告說：國家的成立和其取得國際法主體資格，不須其

他國家的承認，僅是對事實的宣告。

方式:1、明示的承認1）照會、函電正式通知2）數個國家簽

訂條約表示承認

默示的承認1）雙邊條約2）正式建交

共同參加國際條約，成為國際組織成員不構成承認

承認是有溯及力的，可追溯到新國家、新政府出現的時候

效果:1、法律上的承認-承認國給予新國家或政府一種完全

的、永久的、正式的承認，不得撤回。

1）愿意正式建立外交關系；2）新國家的一切權力受到承認國

的尊重；3）有溯及力，到新收府成立之時：4）不能撤銷。

2、事實上的承認一承認國給予新國家或政府一種可撤銷的、臨

時的、不正式的承認。

1）可建立經貿關系；2）承認新國家的立法，司法，行政、豁

免權；3）有溯及力；4）可以撤銷。

1932年史汀生不承認主義不承認日本扶植的滿洲國

國際法上的繼承:指國際法上的權利和義務由一個承受者轉移給

另一個承受者所發生的法律關系。

國家繼承:是指由于領土變更的事實而引起的國家之間權利與義

務的轉移

人身性質（友好同盟條約、共同聯盟協定一般不發生繼承）

非人身性質（邊界條約、界水利用條約發生繼承）

白班主義：新國家不承擔前國家的任何條約，也可表示同意

實際生存原則看動產與領土上哪塊居民聯系密切

地方債務不發生繼承，惡債不予繼承

4、比較損害行為責任和不法行為責任

國際損害責任是指國際法主體在從事國際法不加禁止的活動造

成損害時應承擔的國際責任。國家違反國際法的行為構成國際不法

行為，應承擔國際責任，其形式主要有道歉、終止不法行為、賠償

等。（1）主體不同。目前只有國家才是國際不法行為責任體制的

明確主體，而在國際損害責任制度下，其主體既包括國家，也包括

國際組織。（2）行為方式不同。構成國家責任的行為是“國際不

法行為”，而國際損害行為針對的卻是國際法主體所從事的“國際

法不加禁止”的行為或活動。這類行為的典型特征是，行為者的行

為是否違背國際義務并不明確。（3）主觀方面不同。目前國際法

律責任制度的總體奉行的是“無過錯責任”。而在國際損害責任體

制下，應當屬于一種純粹的“無過錯責任”。（4）對后果的要求不

同，國家責任的構成在客觀方面只考慮行為者的行為是否“違背國

際義務”，并未考慮這種行為給他方帶來任何損害后果。引起國際

損害貢任的唯一前提是，行為者的行為給他國帶來了“實際損害”

的后果。（5）行為歸因的范圍不同。可以歸國于國家的行為主要包

括：國家機關的行為、國家官員的行為、行使某些政府權力因素的

實體的行為、實際上代表國家行事的人的行為等。國際損害責任不

僅涉及上述代表國家所為的行為，而且還涉及在一國控制和管轄下

自然人和法人的行為。（6）免責理由以及承擔方式不同。

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第3章國際法上的個人

1、國籍的取得方式、外交保護的概念和條件

國籍的取得：1、因出生而取得的國籍①血統主義原則②出

生地原則③混合原則中國雙親血統原則，父母一方為中國公民，

本人出生在中國，具有中國國籍，父母雙方或一方為中國公民，本

人出生在外國，具有中國國籍，但父母雙方或一方為中國公民并定

居在外國，本人出生時即具有外國國籍的，不具有中國國籍，父母

無國籍或國籍不明，定居在中國，本人出生在中國，具有中國國

籍。

2.因加入而取得國籍①自愿申請入籍（歸化）外國人向公安部

門申請入籍：中國人的近親屬、定居在中國的、有其他正當理由

②因涉外婚姻、收養、領士交換等法律事實而取得一國國籍。

外交保護:指一國通過外交途徑對在國外的本國國民的合法權益

所進行的保護。外交保護權是一種國家權利。

條件：1、本國國民的合法權益遭受所在國的非法侵害；

2、受害人擁有保護國國籍；1）實際國籍原則：2）國籍持續

原則：-受害人自侵害行為發生時起至得到外交保護時止持續地擁有

保護國國籍

3、受害人己用盡當地救濟。（行政司法救濟）

2、引渡的概念、原則、規則和效果

引渡:是指一國應外國的請求，把在其境內被外國指控為犯罪或

判刑的人，移交該外國審判或處罰的一種國際司法協助行為。

有條約的情況下，引渡會成為一項義務

引渡的依據是國際條約

引渡的原則政治犯不引渡。不適用“政治犯不引渡原則〃的

罪行：戰爭罪、反和平罪、反人類罪、滅絕種族罪和種族隔離罪以

及侵害外交代表、劫機、販毒、貪污等由被請求國自行界定

引渡的規則1、請求引渡的主體：1）罪犯國籍國2）犯罪行

為發生地國3）受害國

先看條約，有則優先，都無，完全由被請求國自行決定

引渡的對象：請求國國民（美要加交出美）被請求國國民（美要

加交出加）第三國國民（美要加交出中）

引渡的條件

①政治犯例外原則。政治犯不引渡是各國公認的一項國際法原

則，是指國家對由于政治原因而遭受外國追訴的外國人不予引渡。

②雙重罪行原則。又稱相同原則。是指被請求引渡人的行為，

必須是請求引渡國和被引渡國雙方法律都認定是犯罪并可以起訴的

行為。

③罪名特定原則。又稱同一原則，指請求國在將被引渡人引渡

回國后，只能以請求引渡時所主張的罪名進行審判和處罰，不得以

不同于引渡罪名的其他罪名進行審判或懲處。

引渡的程序1）通過外交途徑提出申請：《引渡法》第四條：

中華人民共和國和外國之間的引渡，通過外交途徑聯系。中華人民

共和國外交部為指定的進行引渡的聯系機關。引渡條約對聯系機關

有特別規定的，依照條約規定。

2）被請求國審查：

最高人民法院指定的高級人民法院進行實質審查（請求是否符合

法定條件），最高人民法院對該高院作出的裁定進行復核。

外交部進行形式審查（請求書及其所附文件、材料）。外交部形

式申查不合格，請求國不在法定期限內補充材料，應中止引渡。但

請求國可以對同一犯罪再次提出引渡該人的請求。（引渡法第十六

條）

3）執行引渡由公安機關執行

引渡的效果罪名同一、罪行特定原則：只能就其請求引渡時

所指控的罪名加

以審判或懲處。

對量刑的承諾、死刑不引渡（黃海勇案）末經被請求國允許不

得將其再次引渡

一些國際公約規定了“或引渡或起訴〃原則（要么自行審理，要

么引渡給請求國）（哈布雷案）

庇護:是指一國對于遭到外國追訴或迫害而前來避難的外國人，

準許其入境和居留，給子保護并拒絕將其引渡給另一國的行為。（權

利）庇護往往是不引渡的理由，但不引渡并不等于庇護

對象一般為政治犯，但公認的普通刑事犯罪、國際犯罪均不在

庇護之列

域外庇護在使領館、軍艦內提供庇護。沒有得到國際廣泛承

認，也沒有形成國際慣例

區域性習慣國際法，一些美洲國家適用這項規則

難民：指因政治迫害、戰年或自然災害而被迫離開其本國或其

經常居住國而前往別國避難的人，包括政治難民、戰爭難民和經濟

難民。

“不推回原則〃除因國家安全或公共秩序理由外，締約國不得

將合法在其領士內的難民驅逐出境，不得以任何方式將難民驅逐或

送回（〃推回〃）至其生命或自由受到威脅的領士邊界。接納難民

不是國家的義務

第4章領土法

領土主權的限制

1.一般限制。國際法對國家領士主權規定的，適用于一切國家

的一般性限制。

如關于外國商船享有無害通過一國領海的權利，外交代表在接

受國享有外交特權與懿免等。

2、特殊限制。依條約對特定國家的領土主權所施加的、僅適用

于該特定國家的

限制。

1）共管:-指兩個以上國家對同一領土共同行使主權。

2）租借:一是指一國根據條約將其部分領土出租給另一國，在租

界期內，承租國將租界地用于條約規定的目的并行使全部或部分管

轄權。

3）國際地役:是指一國根據條約承擔的對其領土主權的特殊限

制，其目的是為了滿足別國的需要或者為別國的利益服務。

積極地役：是一國依條約允許他國在其領土上從事某些行為而

設立的地役；

消極地役：是指一國承擔義務不在其自己領土上行使某方面的

屬地最高權。

地役權分為供役地需役地

飛地是國中之國

?國際河流的法律制度

流經各沿岸國的部分仍屬各該國主權所有，但對一切國家的商

船開放，非沿岸國的軍艦不享有自由航行權；

各國的國民、財產及其船舶享有平等待遇；

沿岸國對于通過其領土的那段河流行使管轄權，特別體現于警

察、衛生、關稅等事項;

沿岸國保有“沿岸航運杈〃，外國商船不得從事同一沿岸國各

口岸間的航運業務；

由特別設立的國際委員會制定必要的、統一的管理規章，保障

河流的航行自由。

領土變更的方式

（一）傳統方式：

①先占：一個國家有意識地取得無主地。（1）主體：國家，以

國家名義（2）客體：無主地。（3）主觀：明確做出占領的意思表

示，聲明、宣告（4）客觀：對無主地實施“有效占領〃：以占領國

的名義公開實行占有，并在該地建立行政管理機構，采取立法、司

法、行使管轄權等行動。

②時效:是指國家占有他國的部分領士，經過長期、平穩的占

有，取得對該領土的主權。1）不以善意為前提2）無確定年限傳

統的，國際法不予認可

③添附：自然添附、人為添附一一不得損害他國利益，如不

得在界河河岸上搞人工添附而使國界線發生有利于本國的變動。

④割讓：一國根據條約將本國的部分領士轉移給他國。（國際法

承認平等條件下的割讓）

⑤征服:一國以武力對他國領土的全部或部分進行兼并而取的得

該領土主權的方式。

（二）現代方式：

①民族自決。當代國際關系中最常見的領土取得或變更的方

式。

②全民自決。又稱公民投票，是指由當地居民以投票方式決定

有關領土的歸屬。

條件：1.有合法和正當的理由。2.沒有外國的干涉、威脅和操

縱，當地居民能夠自由地表達意志。3.應由聯合國監督投票。

領土交換

南極的法律地位

1955年7月，美、蘇、英、法、日等12國在巴黎舉行了首次

南極會議，會議主張暫時擱置南極的領士要求。1959年12月1日，

上述12國簽定了《南極條約》。1961年6月23日正式生效。

（1）南極專用于和平目的。（2）科學考察自由和合作。（3）凍結

南極領士主權要求。（擱置各國對南極已經提出的領土要求，同時不

允許在提出）（4）保護環境與資源.（5）建立南極協商會議。

第5章海洋法

1.領海基線的概念和劃定方法

領海基線:是陸地和內水與領海的分界線，又稱領海的內部界

限。

劃定方法:①正常基線。即沿岸低潮線，又稱自然基線，是國際

實踐中采用較早的基線方法。（適用于平緩海岸，低潮線是海水退

潮離岸邊最遠的線）

②直線基線:是沿海國以在海岸的陸地上、島嶼上或礁石上選定

的特殊點作為基點，將這些點用直線連接起來而成的領海基線。

低潮高地（退潮的時候會露出來）、島礁（漲潮也能露出來，

不能居住）和島嶼（漲潮露出來，人可以居住）都是四面環海，劃

定基線不用考慮島嶼和島礁，只要不超過12海里，高地就可以被劃

進領海基線內

2、歷史性海灣的概念、毗連區的概念

歷史性海灣:指沿岸領土屬于一國、灣口寬度超過24海里、由

沿岸國長時間的有效控制、在歷史上一向被其他國家承認是沿岸國

內海的海灣。

如渤海灣45

毗連區:在領海以外而又與領海毗連，由沿海國對海關、財政、

移民和衛生等特定事項行使管制權的一個海域。從測算領海寬度的

基線量起不得超過24海里。

3、領海的管轄權

1）刑事管轄權：對僅通過領海的外國船舶，通過期間船上所犯

罪行不應行使刑事管轄權，下列情形除外：

①罪行的后果及于沿海國；②罪行屬于擾亂當地安寧或領海良

好秩序的性質；③經船長或船旗國外交代表或領事官員請求地方當

局予以協助；④這些措施是取締違法販運麻醉品或精神調理物質所

必要的。

2）民事管轄權：船舶本身在通過沿海國水域的航行中或為該航

行的目的而承擔的義務或負擔的責任。

4、比較三種航行制度（無害通過、過境通行、群島海道通過

制）

無害通過指外國船舶在不損害沿海國安全和良好秩序的前提

下，迅速地和連續不停地通過沿海國的領海而無需事先通知或取得

沿海國的許可，僅適用于領海不包括其上空。

過境通行是所有船舶和飛機都享有以繼續不停和迅速過境為目

的而進行過境通行的權利

群島海道通過制是指群島國在其水域內指定適當的海道和其上

空的空中航道，所有船舶和飛機都有權通過這些海道和上空

群島國可指定適當的海道和其上的空中航道，以便外國船舶和

飛機繼續不停和迅速通過或飛越其群島水域和鄰接的領海。

所有船舶和飛機均享有這種海道和空中航道內的群島海道通過

權。

外國船舶和飛機在通過群島海道時有遵守群島國的有關法律和

規章的義務。

區別主要體現為三方面：一是適用的地域范圍不同，即每項制

度所對應的海域不同。“無害通過權”適用于沿海國的領海，通過

制度適用于群島水域，過境通行權適用于用于國際航行的海峽。一

是適用的對象不同，即每項制度所應用的條件雖然都包含有迅速通

過、持續通行，但無害通過權僅適用于“船舶”，而過境通行權還

適用于飛機，而群島水域的過境通行則更復雜。三是沿海國對通行

的船只（或飛機）的處置權限不同。沿海國有權制止非無害通行于

本國領海的船只，但一般情況下，無權制止通行于用于國際航行的

海峽的船只或飛機。

5、比較大陸架和專屬經濟區

①沿海國對專屬經濟區和大陸架權利的依據是不同的。沿海國

對大陸架的權力不依據于它對大陸架的占領或宣布，而是根據存在

的事實。沿海國對專屬經濟區的權利則不同，除非沿海國宣布對專

屬經濟區的主張，否則，這部分海域仍是公海；②二者的范圍不

同：200海里是專屬經濟區的最大寬度，而卻是大陸架的最小寬

度，因此，在200海里專屬經濟區外，沿海國仍可能有大陸架；③

沿海國在這兩個區域內的權利義務不同：沿海國在專屬經濟區內對

所有的資源，包括生物資源和非生物資源都有主權權利，而沿海國

對大陸架的主權權利僅限于海床和底土的礦物資源和非生物資源。

①界限范圍不同，大陸架的最小寬度是200海里，專屬經濟區

最大寬度是200海里②權力來源不同，沿海國對大陸架的權利是固

有性權利，對專屬經濟區的權利是宣告性權利③針對的資源種類不

同，大陸架針對的是非生物資源和定居種的生物資源，專屬經濟區

針對所有資源

6、公海上的管轄權

1）船旗國管轄杈（專屬，對在其國注冊的）

2）普遍性管轄杈（所有國家）a.海盜行為b.販運奴隸、C.

非法販運毒品、d.末經許可的廣播（針對特定國家，針對其可行使

管轄權包括船旗國、無線電設施登記國，可以收到信號廣播、信號

受到干擾的國家）。

7、登臨權和緊追權

登臨權①合理依據：販賣奴隸、從事未經許可的廣播、海盜、

無國籍或與船雖懸掛外國旗幟或拒不展示其旗幟，而事實上卻與軍

艦屬同一國籍。②對象：不享有豁免權的外國船舶（商船）

③登臨工具：軍艦、軍用飛機和經正式授權并有清楚標志可以

識別的為政府服務的任何其它船舶或飛機（可以進行登臨權）④

賠償

緊追權：沿海國主管當局有充分理由認為外國船舶違反該國法

律和規章（決定生物資源的可捕獲量）時，可對該外國船舶進行緊

追。

①緊追可以從內水、群島水域、領海、毗連區（海關、移民、

財政、衛生才能追逐）、專屬經濟區、大陸架開始：

②追逐末曾中斷；③被追逐的船舶進入其本國或第三國領海④

主體（船舶或飛機）同登臨權。

8、平行開發制

平行開發制度：是指，在國際海底管理局的組織和控制下；區域;

內資源的開發，一方面由國際機構（指國際海底管理局的企業部）

來進行；另一方面，也由締約國及其公、私企業通過與管理局簽訂

合同進行勘探和開發。后者在申請開發時，應提供兩塊有同等商業

價值的礦址，以供兩方面進行開發之用并應按合同條件進行開發。

兩塊具有同等商業價值的礦區，探礦一塊土地給isa開發，技

術變成從國際市場上公開獲取，固定年費取消，改成按比例，企業

部暫不設立，設立理事會作為專門執行機構

第六章空間法

領空的法律地位

（一）相關學說

1、完全自由論

2、有條件自由論：一-原則上自由，國家有自保權

3、海洋比擬論

4、有限主權論：《巴黎公約》

一國家對其領土上空享有主權，但外國航空器有無害飛越的權

利。

5、國家主權論《芝加哥公約》

領空隸屬于國家主權的國家的領陸和領水的上空

危害民用航空安全非法行為的公約

1963年9月14日在東京締結的《關于在航空器內犯罪和其他

某些行為的東京公約》（簡稱《東京公約》）；

1970年12月16日在海牙簽訂的《關于制止非法劫持航空器的

海牙公約》（簡稱《海牙公約》）;

1971年9月23日在蒙特利爾簽訂的《關于制止危害民用航空

安全的非法行為的蒙特利爾公約》（簡稱《蒙特利爾公約》）；

1988年《蒙特利爾議定書》制止在用于國際民用航空的機場

發生的非法暴力行為

1、東京公約：①各國刑法規定屬于犯罪的行為；②危害或

可能危害航空器或其所載人員及財產的安全，或危害航空器上的良

好秩序和紀律的行為。

2、海牙公約：凡在飛行中的航空器內的任何人用暴力或用暴

力威脅，或用任何其他恐嚇方式，非法劫持或控制該航空器，包括

未遂行為或是共犯。

3、蒙特利爾公約：一切危害航空安全的行為

①對飛行中的航空器內的人采取暴力行為，

②破壞使用中的航空器或使其受損，而不能飛行或危及它的飛

行安全；

③在使用中的航空器內放置或使他人放置某種裝置或物質；

④破壞或損害航行設備或妨礙其工作，足以危及其飛行安全；

⑤故意傳送虛假情報，從而危及飛行中的航空器的安全。

4、蒙特利爾議定書：①對國際機場內的人采取暴力，造成或

足以造成重傷或死亡，危及或足以危及該機場安全的行為②破壞

或嚴重損壞國際機場的航空設備及停放在機場未使用的航空器或中

斷機場服務

外層空間的登記制度、賠償制度

登記制度：1975年《登記公約》

發射到外空的空間物體必須在一個發射國登記。標準是是否進

入外層空間

發射國是指發射或促使發射空間物體的國家，或從其領土或設

施發射空間物體的國家。

聯合國建立一個總登記冊，由聯合國秘書長保存，每一登記國

有義務及時地向聯合國秘書長提供其登記入冊的每一空間物體的相

關情報。脫軌也要報告

2.損害賠償責任的原則。

①絕對責任原則：適用于空間物體在地球表面、或給飛行中的

飛機造成損害。

②過失責任原則：適用于空間物體在地球表面以外的地方，對

另一發射國的空間物體，或其所載人員或財產造成損害

發射國國民和經邀請參加發射的不在《責任公約》范圍內

求償途徑：①外交途徑，向發射國求償，一年內未解決可經任

一方提出成立求償委員會

②向發射國法院行政法庭或機關進行賠償要求

第七章國際組織法

IGO的特點和分類

國際組織IGO的特征

1、主耍參加者是國家或政府。

2、國家間的協議是其建立和存在的法律基礎。

3、國際組織具有特定的宗旨和目的。

4、國際組織必須有一套常設的組織機構。

（三）類型

1、地域特點：全球性和區域性國際組織

2、成員條件：開放性和封閉性

3、宗旨、職能、性質:一般性和專門性國際組織

2.創始會員、納入會員、加權表決制

創始會員：51個

凡曾經參加舊金山聯合國國際組織會議或前此曾簽字于1942年

1月1日聯合國宣言之國家，簽訂本憲章，旦依憲章第一百一

十

條規定而予以批準者，均為聯合國之創始會員國

納入會員142

根據憲章規定的條件和程序被接納的會員。

向秘書長提出申請；安理會”接納新成員委員會”審查（實質/

非程序性）；聯大決

議三分之二

加權表決制：根據一定標注給予成員國不同數量或不同質量的

投票權。（人口、出資、貢獻等）

比較聯大和安理會

執行性機構

安理會有約束力制行和平及安全

動

機構性質：聯合國大會是世界論壇，審議行政機構，進行討論

建議

安理會：執行性機構可采取強制措施。

組成：聯合國大會由全體成員國組成

安理會由5個常任理事國和10個非常任理事國組成

會議：聯合國大會是定期會議，每年9月的第三個星期開始

安理會是經常會議

表決：聯合國大會是一國一票

安理會的程序事項要任意9個可決票，非程序性事項需要9票

包括無5大國的否決票。

職權：聯合國大會范圍廣，行使憲章范圍內的所有事項

安理會主要為和平及安全范圍

決議效力：聯合國大會沒有約束力（除個別事項外，如會費分

攤，預算，接納會員等）

安理會有約束力

國際法院的管轄權

訴訟管轄權：主體僅限于國家

1）自愿管轄

對于任何爭端，當事國都可以在爭端發生后，達成協議，將爭

端提交國際法院。法院根據當事國各方的同意進行管轄。

協定管轄在現行條約或協定中，規定各方同意將有關的爭端提

交國際法院解決。提交法院的爭端及范圍等可以通過在條約中設立

專門條款，也可以在訂立條約的同時，再訂立專門的協定加以規

定。爭端發生前

任擇強制管轄《國際法院規約》的當事國，可以通過發表聲

明，就具有下列性質之一的爭端，對于接受同樣義務的任何其他當

事國，接受法院的管轄為當然具有強制性，而不需要再有特別的協

定。這些爭端是：對于條約的解釋、違反國際義務的任何事實、違

反國際義務而產生的賠償的性質和范圍等。

自愿選擇是否接受，接受的表示可以撤回

2、咨詢管轄權

《國際法院規約》第六十五條：一.法院對于任何法律問題如

經任何團體由聯合國憲章授權而請求或依照聯合國憲章而請求時，

得發表咨詢意見。

聯合國憲章第九十六條：

①聯大和安理會，可就任何法律問題請求法院咨詢

②聯合國其他機關或專門機構，可就其工作范圍內的法律問題

請

求法院咨詢。

沒有約束力

4.聯合國的專門機構

概念：是指根據特別協定同聯合國建立聯系的，或是根據聯合

國決定而創設的，對某一特定領域負有廣大國際責任的政府間專門

性組織。

特點：1）是政府間的組織

2）是具有獨立法律人格的組織不是聯合國的附屬機構

3）是全球性、專門性國際組織。

4）同聯合國有特殊法律聯系的國際組織。

同經設理事會簽訂特別協定：17個

根據聯合國決定而創設的：聯合國工業發展組織

第八章外交及領事關系法

1.外交關系和領事關系的區別

1）領事關系可以獨立于外交關系

建立領事關系不意味建立外交關系，建立外交關系一定建立領

事關系，斷絕外交關系不一定斷絕領事關系

2）職務性質、范圍不同領事關系是一國根據在與他國達成的

協議，互相在對方一定地區設立領事館和執行領事職務所形成的國

家間關系，最早是通商護僑目前最多是辦簽證護僑外交關系是國

家為了實現其對外政策，由國家外交機關進行的各種方式的對外活

動。包括訪問、談判、簽訂條約、外交文書往來。派常駐外交代表

機關，參加國際會議和國際組織等

3）工作地域不同

使館在首都，領事館在國家的不同地域

外交機關

（一）國內外交機關

1、國家元首2、政府3、外交部門

（二）駐外外交機關

1、常設機關：使館、常駐使團

2、臨時機關：特別使團使館住在國家，常駐使團住在國際組

織

使館人員的派遣和接受

1、使節權：一國派遣和接受使節的權利。

2、同意：

①館長、武官必須事先征得接受國同意：其他人員自主派遣。

②接受國可以隨時的、不具解釋的通知派遣國，宣告使館館長

或使館任何外交職員為不受歡迎人員，或使館任何其他職員為不能

接受人員。在合理時間內召回，或終止其職務

3、遞交國書：不同等級的館長向不同級別的人遞交國書

特別使團的概念和特征

概念：指由一國經另一國同意，為了就特別問題同該另一國進

行交涉，或為了執行同該另一國有關的特別任務，而派往該國的、

代表其本國的臨時使團。

特征：1、須經接受國的同意；

2、雙方無需有外交關系存在；

3、職能由雙方協定。

使館館舍不容侵犯

接受國官吏非經使館館長許可，不得進入使館館舍；

接受國負有特殊責任，采取一切適當步驟保護使館館舍免受侵

入或損害，并防止一切擾亂使館安寧或有損使館尊嚴之情事。

使館館舍及設備，以及館舍內其他財產與使館交通工具免受搜

查、征用、扣押或強制執行。

外交代表的特權和豁免

1）人身不受侵犯：不受任何方式的逮捕或拘禁；沒有例外

接受國對外交代表應特示尊重，并應采取一切適當步驟以防止

其人身、自由或尊嚴受有任何侵犯。

2）私人寓所和財產不可侵犯包括臨時住所

3）管轄豁免絕對的刑事管轄豁免民事管轄豁免的例外：

管轄豁免可以放充

絕對的刑事管轄豁免

民事管轄豁免的例外

列為不受歡迎的人員，限制時間讓其出境2.通過外交途徑，讓

派遣國放棄豁免權，需要明示

管轄與執行豁免的放棄分別為治

例外：（1）涉及外交人員在駐在國私有不動產的物權（如房

屋）訴訟;

（2）以私人身份卷入的遺產繼承訴訟；

（3）在接受國內于公務范圍以外所從事之專業或商務活動之訴

訟

（4）主動提起訴訟的反訴。沒有作證的義務，須經派遣國同

意。

4）免除捐稅

5）免納關稅、行李免檢不是絕對的，可申請在有外交代表的

情況下檢查，不同意可以把行李寄回

6）其他：免除個人勞務和公務服務

領事特權和豁免

館舍一定限度內不容侵犯接受國官吏非經領館館長或其指定人

員