2024年控輟保學工作實施方案

為進一步落實《國務院辦公廳關于進一步加強控輟保學

提高義務教育鞏固水平的通知》、《XX省教育廳關于印發〈XX

省義務教育控輟保學工作指南〉的通知》和《XX市教育督導

委員會辦公室關于進一步加強控輟保學核查工作的通知》等

文件精神，鞏固教育脫貧攻堅成果，與鄉村振興有效銜接，

持續做好控輟保學工作，特制定本實施方案。

—%指導思想

深入貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述精神，

確保實現“兩不愁三保障”，按照“一個都不能少”的原貝L

全面落實國家、省、市、區各項控輟保學措施，讓每一個適

齡兒童少年都能上好學。

二、工作目標

確保適齡兒童少年完成九年義務教育，是政府、學校、

家長（監護人）的法定職責。各校要從鞏固脫貧攻堅成果和

維護學生根本利益的高度，認識新形勢下控輟保學的重要意

義，不斷增強責任感、使命感，切實保障每一位適齡兒童的

入學權利，全面提升義務教育普及水平。

三、工作舉措

（一）全面核查摸清底數。每學期開學后，要全面排查

本校入學情況。二到六年級、八到九年級入學情況要與上學

期在校學生進行比對，未按時報到的，要查清原因，轉出的

要積極與轉入校聯系辦理轉學手續，因病或其它特殊原因需

要休學的要及時辦理休學手續，并建立未到校學生臺賬。各

校要與轄區內村社主動對接，摸清本年度本轄區年滿六周歲

適齡兒童名單，按照本年度本轄區年滿六周歲適齡兒童名單,

逐個排查，查清每個兒童的入學情況并登記造冊。適齡兒童、

少年因身體狀況需要延緩入學的，要辦理延緩入學手續，其

父母或者其他法定監護人應當提出申請，由當地鄉鎮街人民

政府批準，報區教育局備案，其他未入學的要依法做好督促

其入學工作。各校要逐個排查本校上學年六年級畢業生入學

情況并登記造冊，未入學的要依法做好督促其入學工作。

（二）動態更新學籍信息。各校要落實學籍管理有關要

求，及時更新學生監護人聯系電話和家庭住址等信息；中途

轉入的要及時辦理學籍轉接手續，做到人籍一致；對就讀無

學籍學生要及時補錄學籍；對正常轉出學生的要督促家長盡

快辦理學籍轉接手續。班主任每天要記錄無正當原因未到校

學生名單，連續五個工作日未到的，須報學校主要負責同志，

并摸清未到校原因。

（三）依法勸返輟學學生。對于輟學學生，要分類（貧

困、殘疾、留守、學困等）監管，準確掌握相關信息，制定

有針對性的勸返復學方案，建立勸返復學清單。對無正當原

因未及時返校和確認失學輟學學生要迅速啟動勸返復學程

序，學校安排專人及時聯系家長和學生，勸其到學校就讀;勸

返無效的，學校要向其發放勸返通知書，再次勸其及時回校

就讀；對拒不復學或聯系不上的，學校要及時書面報告所在

地鄉鎮街人民政府和區教育局，由區教育局督促所在鄉鎮人

民政府安排人員聯系勸返，直至復學。學生復學后，學校要

定期走訪，密切跟蹤，精準幫扶，確保完成義務教育。

（四）科學制定復學方案。各校要根據勸返復學學生基

本情況、學業水平和健康狀況，按照教育法律法規和有關政

策規定，精準施策，制定一人一案。輟學一年內的，由學校

根據實際情況編入相應年級和班級完成義務教育學習并獲

得完成證書，也可根據本人意愿到中職學校接受教育；輟學

時間超過一年的，可短期單獨輔導后編入相應年級和班級;

重度殘疾等特殊群體的勸返復學學生，由學籍所在學校開展

送教上門；在外務工且年滿16周歲但學籍還在義務教育學

校的，經實地勸導不愿返回戶籍所在地的，可由學籍所在學

校實行遠程視頻送教。

（五）鞏固控輟保學成果。各校要根據復學學生年齡、

輟學時間長短和學習能力、興趣愛好、個人專長等情況，因

材施教。要充分發揮教師主導作用，科學把握學生認知規律,

突出學生主體地位，注重挖掘學生學習潛力，提高學習能力。

要精準分析學情，重視差異化教學和個別化指導，強化對學

生的發展性評價、多元評價。要豐富校園文化生活，關愛每

一名學生，建立學有困難學生幫扶制度，確保學生完成義務

教育。

（六）重點關注特殊群體。對6—15周歲的殘疾學生，

建立“一生一案”，繼續落實新學期隨班就讀、特教學校就

讀及“送教上門”服務工作。對送教上門的，要因人施策，

原則上每周上門不少于1次，每次2-4學時，確保送教有效

果。要核實留守兒童情況，建立臺賬，落實“一生一案”及

關愛工作，各校新學期要制定“留守兒童之家”工作計劃并

開展活動。

（七）落實教育精準資助。各校要認真落實義務教育

“兩免一補”、農村義務教育學生營養改善計劃等惠民政策。

加大對殘疾學生就學支持力度，對符合資助政策的殘疾適齡

兒童少年優先予以資助。加大對家庭經濟困難學生資助力度,

及時將返貧和致貧家庭適齡兒童納入教育資助范圍，確俁不

因家庭經濟困難而失學輟學。

四、工作要求

（-）加強組織領導，明確職責分工。各校要切實加強

組織領導，結合本校實際，精心制定工作方案，明確責任部

門和人員，確保“控輟保學”和學籍管理各項任務落到實處,

使控輟保學工作從動態化走向常態化。

（二）加大督查力度，嚴格追究責任。區教育局將把控

輟保學作為檢查督導工作的重要內容，開展督導檢查，對各

校“控輟保學”情況進行通報，建立控輟保學通報制度和責

任追究制度。

（三）加強政策宣傳，營造良好氛圍。各校要創新宣傳

方式，通過多種形式，進一步加大對控輟保學的宣傳力度,

營造全社會共同關心、支持、參與控輟保學的良好氛圍。

2024年控輟保學工作實施方案

為深入貫徹《中華人民共和國義務教育法》和《XX省人

民政府辦公廳關于進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固

水平的實施意見》的文件精神，進一步加強“控輟保學”工

作，提高義務教育鞏固水平，保障教育優質均衡發展，結合

我區實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大

精神為指導，全面落實《教育法》《義務教育法》《中華人民

共和國未成年人保護法》等法律法規，依法保障適齡兒童少

年接受義務教育的權利，確保義務教育入學率、鞏固率，降

低輟學率，推進義務教育優質均衡發展，扎實開展“控輟保

學”工作。

二、工作目標

通過完善工作措施，努力提高入學率，減少流失率。確

保小學、初中適齡適學兒童入學率達到100%,全區殘障兒童

入學率達到95%以上；確保小學輟學率為0,初中輟學率控制

在0.1%以內，確保義務教育鞏固率不低于99.8%。

三、組織領導

成立XX區中小學“控輟保學”工作領導小組，具體成

員名單如下：

組長：XXX

副組長：XXX、XXX、XXX

成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX

領導小組下設辦公室，辦公室設在XX區教育局基礎教

育科，辦公室負責全區義務教育控輟保學組織協調工作。學

校應當成立控輟保學工作領導小組，校長任組長。

四、工作內容

（一）健全機制，落實控輟保學工作體系

1,落實“四級”工作模式。嚴格落實控輟保學“四級”

工作模式，全面壓實控輟保學責任。區教育局一學校一教師

一家長，要層層簽訂控輟保學目標責任書，把工作落實到具

體部門和個人，明確工作職責，確保中小學生進得來、留得

住、學得好、有關愛。

2.健全協同工作機制。主動對接扶貧、司法、殘聯、民

政等部門，與街道（鄉鎮）、社區（村委會）多方聯動、協調

配合，圍繞控輟保學工作目標各盡職責，密切聯系，相互配

合，統籌協作，構建起社會、學校、家庭共同參與的控輟保

學保障系統，突顯全社會齊抓共管的工作格局，合力推進控

輟保學工作，形成多部門“互聯互通、聯控聯保”的協同工

作機制。

3.完善勸返復學機制。各校要建立和完善輟學學生勸返

復學、登記與書面報告制度，加強家校聯系，主動配合當地

街道和社區做好輟學學生勸返復學工作。落實家長責任，父

母或者其他法定監護人應當依法送適齡兒童少年按時入學

接受并完成義務教育。

4?完善動態監控機制。做好控輟保學動態監控，學校要

利用中小學生學籍信息管理系統做好輟學學生標注登記工

作。強化學籍管理，規范學生異動操作程序，完善學籍信息，

進一步提高學籍數據質量，切實做至J一人一籍，人籍一致。

要加強學生失學輟學情況監控，把農村和流動人口相對集中

的地區等作為重點監控地區；把初中作為重點監控學段；把

流動、留守、殘疾、家庭經濟困難適齡兒童少年與服刑人員

未成年子女作為重點監控群體。

（二）多措并舉，夯實控輟保學常規工作

1.精準摸排，建立臺賬。學校在每學期開學第一天即把

學生按時返校情況、控輟保學工作情況列入重要內容，做到

“開學第一日、控輟第一事“。認真摸排核實開學第一周未

到校又未履行請假手續的學生，詳細了解相關信息，建立《XX

市XX區義務教育階段控輟保學工作臺賬》，并及時報告區教

育局。

2.精準施策，多措并舉。一是依法控輟。加強統籌，進

一步完善政策措施，建立健全目標責任制，落實控輟保學

“四級”工作責任，確保應讀盡讀。完善行政督促復學機制,

通過上門勸返、行政督促、司法督促等復學措施，督促家長

依法送子女接受并完成義務教育。協調各職能部門緊繞控輟

保學工作目標各盡職責，密切聯系，相互配合，統籌協作,

構建起社會、學校、家庭共同參與的控輟保學保障體系，突

顯全社會齊抓共管的工作格局，合力推進控輟保學工作。二

是質量控輟。全面落實義務教育學校管理標準，不斷提高學

校管理水平，開齊開足開好國家規定的課程，積極開展文體、

社會實踐、社團活動，增強學校吸引力，減輕中小學生過重

學業負擔。深化教學改革，改進教學方式和學習方式，建立

健全學習困難學生幫扶制度，提高義務教育質量和吸引力，

讓學生愿學、樂學。深入推進義務教育城鄉學校結對幫扶,

不斷提高邊遠薄弱學校辦學水平。因地制宜促進初中普職教

育融合，為學生提供多種成才渠道，有針對性地防止初中生

輟學。三是情感控輟。進一步強化師德建設，做到以德立身、

以德立學、以德施教、以德育德。結合我區教育系統實際,

組建教育系統志愿者服務隊伍，定期組織教師志愿隊深入社

區、鄉村開展關愛留守兒童、困境兒童、殘疾兒童志愿服務

活動，深入輟學學生家庭開展教育知識講座等活動，用實際

行動關愛特殊群體，減少輟學行為。

3.精準落實，抓實特教。組織開展3至16歲殘疾兒童

少年入學情況摸底排查，摸清殘疾兒童少年底數。以隨班就

讀為主體、送教上門為補充的原則，按照“一生一案”逐一

安置適齡殘疾兒童少年接受義務教育，保障適齡殘疾兒童少

年受教育的權利。加快推進我區特殊教育資源教室建設，充

分發揮我區特殊教育研訓中心的功能，統籌指導轄區內特殊

教育相關工作的開展。

4.精準扶貧，保障供給。一是落實扶貧資助。各校要切

實貫徹執行國家和省市學生免費入學和資助政策。對貧困家

庭堅持入戶走訪宣傳政策，落實“一家一案”“一生一案”，

從學習、生活、心理上加大對貧困家庭學生的關愛。確俁建

檔立卡戶在校生100%按政策得到資助，通過“獎、助、補、

減、免”等助學手段，保障貧困家庭孩子都可以上學，不讓

一個學生因家庭經濟困難而失學。二是優化學校布局。落實

《XX省中小學校幼兒園規劃建設條例》，通過在城鎮新殖和

改擴建學校，有序擴大城鎮學位供給。加強我區義務教育學

校布局規劃，保障學校布局與街道建設、學齡人口居住分布

相適應。按照我省規范農村義務教育布局調整的意見，嚴格

規范學校撤并程序。避免因學校布局不合理和學生上下學交

通不方便造成學生失學輟學。

（三）強化過程，確保勸返措施落實到位

1.建立月臺賬。實行臺賬銷號制度，各校對已經排查出

的輟學學生，要建立勸返復學工作臺賬，明確勸返時限、方法

和責任人。勸返工作實行銷號制，勸返一個，在臺賬上銷號

一個，并及時在學籍信息管理系統操作為返校就讀狀態。嚴

格落實輟學學生勸返、登記和書面報告制度，實施動態監控。

2.實施月報告。建立“月報告”制度，為隨時掌握勸返

復學工作進度，學校要執行一月一核查，掌握輟學學生復學

情況，嚴禁瞞報、漏報，每月25日前將《XX市XX區義務教

育階段勸返復學工作臺賬》及工作報告提交區教育局基礎教

育科，由區教育局進行匯總通報。同時，把輟學名單報告至

當地政府街道辦事處。

3,加大勸返力度。建立和完善輟學學生勸返復學臺賬與

書面報告制，制定勸返復學措施，及時翔實登記未到校的學

生名單與相關信息，對48小時未到校又未履行請假手續的

學生，學校要安排老師上門做好家訪工作，勸其按時復學;

對于一個星期未到校又未履行請假手續的學生，學校要安排

負責此項工作的領導及時上門送達《勸學告家長書》，并對家

長進行普法宣傳，督促家長務必盡早送孩子返回校園接受義

務教育，并將勸返工作情況及時報告區教育局基礎教育科;

對于一個月未到校又未履行請假手續的學生，學校要主動向

當地街道辦事處書面報告，遞交《義務教育階段學生輟學報

告書》，安排專人，協同社區（村）干部，聯系輟學學生家長，

開展“三幫一”勸返復學工作。對于返校就讀的學生，學校

要建立“一對一”關愛幫扶機制，確保不出現二次輟學。對

于個別法律意識淡薄、行為習慣很差、拒不接受普通學校教

育的學生可勸其就讀XX市新城學校，進行行為矯正教育。

五、工作要求

（一）提高認識，壓實責任。學校要提高認識，高度重

視義務教育控輟保學工作，成立控輟保學工作領導小組，制

定具體的工作方案，完善措施，確保“控輟保學”工作落到

實處。實行校長負責制，主要領導親自抓，分管領導直接抓，

形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局，努力解決工

作中遇到的實際困難和問題。

（二）強化督導，從嚴考核。完善義務教育控輟保學督

導機制和考核問責機制，把義務教育控輟保學工作納入學校

工作考核體系，作為對學校年終考核的重要指標。建立健全

控輟保學約談制度和通報制度，對義務教育鞏固率未達標的

學校予以通報，對義務教育輟學高發，經整改仍沒有明顯改

變的學校，嚴肅追究相關責任人的責任。學校要將控輟保學

工作納入對教師的績效考核。

（三）加大宣傳，營造氛圍。學校要通過公眾號、家長

群、宣傳單等形式，加大對義務教育法、未成年人保護法等

法律法規的宣傳力度，廣泛宣傳控輟保學先進典型和有效做

法，在全社會形成良好的輿論氛圍，真正把控輟保學的各項

政策落實到每個家庭、每個學生身上。切實把“控輟保學”

宣傳工作做實做細，做出成效。

2024年控輟保學工作實施方案

為認真貫徹執行《中華人民共和國義務教育法》，進一步

加強義務教育階段“控輟保學”工作，在全校初步形成社會、

家庭和學校齊抓共管、常抓不懈的“控輟保學”良好局面，

切實鞏固義務教育的成果，結合我校控輟保學工作實際，制

定本方案。。

—v指導思想

深入貫徹“依法治教，以防為主，防治結合，綜合治理”

的控輟方針，采取以法治輟、以情勸學、以資助學以及轉變

教育觀念、改革教學方法、改善師生關系等措施，以貫徹落

實《義務教育法》為指針，以實現“一個都不能少”為理想

目標，以提高普及程序為工作重點，持之以恒地抓好控輟保

學工作，全面實現我校義務教育持續、穩定、健康、協調發

展。

二、成立“控輟保學”工作領導小組

組長：XXX

成員：各班班主任

三、具體措施與辦法

（一）加大宣傳教育力度，強化依法入學責任

充分利用板報、標語、廣播、升旗儀式、家長會等渠道，

在每年2月、9月《義務教育法》宣傳月中大力宣傳《義務

教育法》等法律法規，使學生認識接受義務教育是每個適齡

兒童的基本權利，神圣不可侵犯。要使廣大家長能認識到依

法送子女（被監護人）入學是不可逃避的責任，明確子女沒有

完成義務教育是違法的，要受到法律的追究。

（二）強化學校依法管理，多方構筑控輟防線

1、轉變教育觀念，端正辦學思想；依法治教，規范辦學

行為，努力營造優美的育人環境和良好的校風；同時加強教

師隊伍建設，提高教師教書育人的責任心和使命感；加大教

學改革力度，提高教學實效;加強學校的學籍檔案管理，監控

學生的流向。

2、組織廣大教師學習《教師法》、《教師職業道德規范》、

《教師行為準則》等，開展一些旨在提高師德修養的活動,

增強教師的職業道德，樹立主動服務學生的意識，構建良好

的師生關系，增強教師愛崗敬業、關愛學生的責任感，學校

把控輟保學工作列為校長和教師最基本的教育工作行為，提

高學校的辦學效益。

3、健全學生報告制度，及時做好動員復學工作。學校要

結合實際采取上課班長或科任教師點名制度等學生考勤制

度，發現學生無故缺課，馬上報告學校行政值周領導，由行

政值周領導通知班主任，并要求班主任當天與學生家長聯系,

了解原因，一旦有輟學苗頭，班主任與科任教師配合及時家

訪，做動員復學工作，并建立《動員流生復學動態記錄》。對

經動員仍未入學的，三天內學校立即報告縣教育局。

4、進一步加大幫扶助困力度。對經濟困難而中途輟學的

貧困生，學校應實行“減、免、緩、助”等方法，并通過廣

泛宣傳，發動社會各界伸出援助之手扶助貧困生，使學生能

如期完成學業，做到“一個都不能“因貧而輟學。

5、定期召開控輟保學工作專題會議，研究控輟保學工作,

建立年段、班級、學生控輟保學小組等來加以強化，切實把

控輟保學工作擺在學校工作的重要位置。

（三）加大課程改革力度，全面推進素質教育

實行新課程改革，全面推進素質教育。改革評價體系，

嚴禁辦快慢班，嚴禁以考試分數作為唯一標準對師生進行衡

量，嚴禁在公開場合公布學生的考試成績，給學生排名次等。

對學生在校學習與表現要實行成績等級評價與學生綜合素

質評價。學校每個教師要尊重學生的個性，注重發掘、培養

學生的興趣愛好，使之發展成特長。同時做好學困生的“幫

輔”工作，將“幫輔”工作落實、分解給班主任、科任，在

學生中提倡組織愛心式的“一幫一”學習小組，對“幫輔”

中做出努力和成績的師生應給予一定獎勵。

（四）強化學校服務意識，營造良好校園文化

牢牢樹立服務學生的意識，經常性開展切合學校辦學條

件和師生實際的校園文化系列活動，開設綜合活動課，組織

大課間活動，積極倡導針對學生的興趣愛好，進行個性化教

學，激發學生的潛能，同時，通過校園廣播站、校刊校報、

墻報、班報等形式，努力營造良好的校園文化氛圍，創設民

主、平等、和諧、寬松愉快的學習環境和學生成長環境，讓

學生進得來，留得住，讓學生會學、愿學、樂學。

（五）落實控輟保學責任，加強控輟保學監管

校長與相關科任教師、班主任等分別簽訂《“控輟俁學”

責任書》，齊抓共管，明確要求行政人員、班主任、相關科任

教師集體合作做到認真履行工作職責，把控輟保學工作納入

班主任、科任教師評優、評先、職稱評聘的重要內容，有效

調動全校教職工控輟保學工作的積極性。

2024年控輟保學工作實施方案

基本普及九年義務教育是《義務教育法》賦予基礎教育

的法定要求，而控輟保學是“普九”工作中的根本工作任務，

也是我校教育教學工作的“重中之重”。國家修改頒布實施

新的《義務教育法》以來，我校更加重視“普九”工作，尤

其是控輟保學工作。為進一步全面貫徹、認真落實《義務教

育法》、《未成年人保護法》等法律法規，確保我校控輟保學

工作能順利通過各級檢查驗收，鞏固發展“普九”工作成果,

扎扎實實地開展好控輟保學工作，現根據上級有關部門要求,

結合我校實際工作情況，特制定此方案。

一、指導思想：

全面落實習近平總書記有關新時代社會主義教育精神，

認真執行上級教育主管部門的有關規定，統一認識、高度重

視，強化領導、精心組織，明確思路、分清職責；堅持“依

法治教，以防為主，防治結合，綜合治理”的方針和“依法

控輟、管理控輟、教改控輟、扶貧控輟”的總體思路，本著

對學生負責，對家長負責，對社會負責的原則，動員和組織

社會、家庭、學校等各方面力量共同參與，嚴防死守，齊抓

共管，相互配合；繼續弘揚艱苦創業、自力更生、奮發圖強、

鍥而不舍的精神，切實做好我校的控輟保學工作。

二、奮斗目標：

本學年力爭將校年輟學率控制在2%以內，在校生鞏固率

要達到98%以上；各班級爭創“無輟學班級”，每名教師爭

當“控輟保學先進教師”；確保我校控輟保學工作能順利通

過各級檢查驗收。

三、主要措施：

（一）堅持依法控輟

1、進一步加強法制宣傳普及工作，提高全社會對控輟保

學的認識。

(1)繼續堅持按照上級文件的要求，將“三法”(即《義

務教育法》、《未成年人保護法》、《教育法》)教育課納入思想

品德類課程。系統地對學生進行“三法”教育，增強學生的

法律知識和自我保護意識，使學生依法維護自身的接受教育

的權利。

(2)在每學期初的九月和三月“控輟活動月”中，以校

團委為核心，運用一切宣傳工具和輿論陣地，通過有線廣播、

板報、標語、班會等多種形式，廣泛深入宣傳新頒布的《義

務教育法》及其實施細則、《教育法》、《未成年人保護法》等

有關法律法規，全校師生齊動員、齊參戰，加大法律意識的

宣傳力度。做到宣傳到村、到戶、到班、到人。并結合實際，

宣傳依靠科技、知識發家致富的典型，使全社會都認識到接

受義務教育是法定的又是實用的，努力營造一種良好的控輟

保學工作的社會氛圍。

2、繼續建立完善有關的規章制度，明確控輟保學的責任

和獎懲。

(1)為把控輟保學這項長期性、艱巨性、動態性的工作

切實抓好落實，學校將繼續執行并完善落實一系列相關的規

章制度和實施方案：報告制度。包括《學校輟學月報表》。家

訪登記制度。《家長通知書》制度。學籍管理制度。領導包年

級、教師包班制度等。以上各項制度的實施與完善，便于隨

時掌握學生動態，對生源的去向了如指掌，為及時發現及時

做好輟學學生和家長的工作，提供準確信息，防止出現管理

上的空區。

（2）將控輟保學工作納入對領導教師的考核中，并作為

一項重要內容。考核結果要與年終的評優選先、評職晉級、

獎金評發等掛鉤，獎優罰劣。結合開展“無輟學班”活動,

對表現好與差的班級的包班領導、教師、班主任及及時給予

表彰、宣傳典型經驗或批評、總結經驗教訓，分清良莠。每

學期末，都要根據教導處的出具的考核結果，評出2-3名

“控輟保學先進個人”，用以輻射帶動其他。

（二）堅持管理控輟

1、繼續建立健全控輟保學學校組織機構。

校長XX為組長，副校長XX為副組長，教導主任XX、扶

貧資助辦主任XX、黨支部副書記XX、政教主任XXX及各班

班主任為組員的“學校控輟保學工作領導小組”。負責對全

校各班級的控輟保學工作的領導和管理，明確工作目標及各

自工作職責。

2、進一步建立完善控輟保學學校工作網絡：

學校校長和副校長一一各包年級中層領導一一各班主

任---包班教師---各班學生的家長。各網絡中的責任人各

司其職，各負其責，齊抓共管，相互配合，扎扎實實地作好

控輟保學工作。

3、層層簽訂控輟保學工作責任狀。

按上面的網絡層層簽訂責任狀，實行控輟工作“雙向目

標責任制”。落實責任，指標到人。并把控輟工作作為考核

領導干部政績和教師業績的主要內容。對網絡前四層的責任

人考核年終工作時實行“一票否決制”。

4、繼續加強學籍管理，嚴把學額流動關。

教導處建立并完善用微機管理的比較科學、規范、詳細

的學生學籍、學生名冊檔案資料。對學生的正常流動和輟學

實行動態管理。嚴把休、轉、寄、降手續關。要求外寄的學

生及家長或所在學校必須開回回執證明。

5、定期例會研究對策，家訪動員嚴防死保。

針對我校控輟保學的嚴峻形勢，學校班子要在每學期期

初、期中、期末例會3次，通報情況，研究對策。教導處每

月初例會1次，聽取班主任匯報，提出新的要求。每學期的

三月、九月“控輟保學活動月”，由學校控輟保學工作領導

小組組織召開1次，由班主任或全體教師參加的控輟保學專

題會議，對控輟保學工作做出具體安排。要求有關部門和責

任人做好學額統計情況匯總，對輟學生按其所在村屯、班級

分別統計，安排班主任或教師逐個家訪動員，填寫好《家訪

登記表》、輟學生和復學生名單。

（三）堅持教改控輟

1、要認清嚴峻形勢，把控輟保學當作教育工作的“重中

之重”來抓。全校干群都要牢固地樹立起“有生則校在，無

生則失業”的觀念，使每一名教職工都能清醒地認識到學校

的生存與個人的命運的必然聯系，倍感肩上責任之重大，充

分認識到控輟保學的重要性、緊迫感、使命感，都能發自內

心的決心把這項“重中之重”、“難中之難”的工作做好。

2、繼續加強師風師德建設，牢固樹立教師眼中無差生的

觀念。針對本校師資隊伍現狀，結合控輟保學工作，本學年

學校將重點抓好師風師德建設。旨在提高教師的思想素質,

重塑教師的良好形象，全面推進素質教育。通過政治業務學

習等活動，加強對領導、教師的培訓教育，不斷轉變教育教

學觀念。確立以學生為本，本著“一切為了學生、為了學生

的一切、為了一切學生”的原則，尊重、關愛學生，建立平

等、民主、合作的師生關系。大力倡導教師眼中無差生，“獻

給學生都是愛”的觀念。嚴禁教師岐視、挖苦、體罰或變相

體罰學生，使每一個學生，特別是學困生、學差生都能感受

到學校、教師的溫暖與關愛，產生戀校、戀班、戀師、戀學

情結，增強師生間的親合力。

3、改革和規范教育教學行為，切實減輕學生負擔。按照

國家部頒標準開齊、開足所有課程，努力改進教法，提高課

堂教育教學質量，面向全體學生，使每一個學生都能得到全

面或個性發展。不以考試成績排名次、排學號、排座次；不

歧視學困生、學差生；不強行或變相要求其退、休、轉學；

切實減輕學生的過重的課業負擔，不擅自集體有償補課；學

校還將倡導教師利用業余時間，無償地為學困生、學差生知

識補差；在課堂教學中開展梯次教學，為他們營造一個相對

寬松的學習氛圍，使每個學生都有展示自我，發揮特長的機

會，增加他們的學習興趣和自信心。

4、繼續堅持開展豐富多彩的校園文化活動，使更多學生

“把根留住”。本學年學校將繼續組織召開學校“藝術節”、

“慶十一”、舉辦各班級課間操、籃球、羽毛球比賽等體育

活動；組織舉辦，踢穗子、跳繩、拔河、春、秋季運動會等

體育活動，還將舉辦班級“慶新年文藝聯合歡會”和“五

一”、“五四”書法繪畫詩文展覽；并由教導處發出讀書大

課堂活動，在全校掀起“讀好書、求真知、做正人”的讀書

熱潮。培養學生的興趣、愛好，發揮學生的特長，使學生對

校班、師生產生眷戀感，有效地防控輟學。

5、充分利用家長座談會的有利契機，調動家長參與控輟

保學。根據我校知農村生活實際，我們將在每個學期的中旬

——期中考試過后，利用午后半天時間，召開一次全校規模

的各班家長座談會。為了營造氛圍，充分廣泛發動家長。并

要求各班布置好黑板、教室，班主任充分準備材料向家長匯

報，各科任教師下班做記錄、聽取意見。此舉將有助于增進

師長關系、密切家校合作，使更多的家長參與控輟保學。

6、加大校本投資力度，努力改善教育教學環境。本學年,

學校將在經費有限、財政緊張的情況下繼續投資，用于新購、

更換、添置教育教學設備設施，努力改善了辦學條件。以便

從軟硬件上保證正常地教育教學活動的開展，為學生提供一

個良好的學習環境，創設良好的學習氛圍。

（四）堅持扶貧控輟

1、嚴格收費管理，堅決制止“三亂”現象，切實減輕學

生及家長經濟負擔。新學期伊始，學校將嚴控收費標準，嚴

控一些指令性的攤派、捐款等，盡可能地切實減輕學生及家

長的經濟負擔。

2、繼續加大資助力度，解決貧困生上學難問題。

總之，本學年我校控輟保學工作任重而道遠，困難重重,

我們仍須不斷努力，發揚成績，彌補不足，力爭將輟學率控

制到縣教育局規定的最低線以內。

2024年控輟保學工作實施方案

一、指導思想：

為加大治理輟學工作力度，保障適齡兒童少年完成九年

義務教育，提高“普九”質量和水平，鞏固“普九”成果,

我校特制定控輟保學工作計劃。

二、工作目標:

在本學年度中，我校將進一步加大管理工作力度，使在

校學生的鞏固率達到更好，并且要求班主任老師及時注意學

生的思想狀況，做好思想工作。

三、工作重點：

（一）成立以校長為組長的依法治輟工作領導小組，嚴

格落實《學籍管理工作計劃與措施》，每位成員的工作態度及

工作表現、工作成績均與每學年一次的教師考核相聯系。

（二）實行“三包一掛”，進行全員管理。

我校在成立“學籍管理領導小組”，建立“校長包全校,

主任包班級，教師包學生，政績均與考核、聘評掛鉤”的三

級網絡管理機制，形成層層有人抓，重點生有人管的全員管

理局面。為把工作落實到實處，學校與老師簽訂《學籍管理

工作責任書》，各班級在分管領導的指導下，每班要確立幾名

思想、學習等諸方面相對落后有可能輟學的學生為重點生，

并建立起重點生檔案，做到及時家訪和面談，開學初要全員

出動對重點生家庭全訪一次，對未及時返校的學生重點訪，

以達到提高鞏固率的目的。

（三）強化措施，實行全方位管理。

為提高我校學生的鞏固率，降低輟學率，我校要強化以

下幾個方面的工作：第一，認真落實素質教育中所規定的課

程計劃，做到開足開齊，把“興趣”還給學生。第二，教學

中做到因材施教。我校將按“降低門檻，拔高門框”的總體

思路，并以課堂教學為切入點，實行異步教學，進行分類指

導，讓學生嘗到學習的興趣。第三，嚴格按“減輕學生課業

負擔”的要求。管理教學，落實“三必三選”，做到授課分

必授和選授，作業分必做和選做，考試分必考和選考，真正

使學生感到學習不是一種壓力。第四，學校組織教師深入調

查了解學困生和貧困生的情況，對學困生進行“心理健康”

教育，打破輟學念頭；對貧困生給予減免雜費、書本費等物

質幫助。讓他們感到學校的溫暖。第五，加強安全管理，優

化育人環境。為讓學生在校安全地度過每一天，我校將組織

后勤人員及聘請專家定期排查安全隱患，及時排除不安全因

素，確保學生的生命安全，同時加大投入，綠化、美化校園，

真正把學校變成學生的樂園。第六，嚴格執行縣教體局關于

《體罰和變相體罰學生的處理規定》，及時對教師進行法制

教育，保證學生的身心健康。

（三）建章立制，實行全員管理。

制止輟學工作必須天天講，天天抓，只有這樣才能提高

學生的鞏固率，我校將采取如下做法：

我校本著“誰主管，誰負責”的原則，嚴格落實責任追

究制，凡因失職、瀆職、玩忽職守導致學生輟學的，堅決給

予查處，嚴肅追究責任人的責任。我校在過程管理中，要嚴

格按計劃實施，按制度落實，堅持領導每周一次制止輟學工

作碰頭會，每個教師對重點生每周家訪一次，對輟學學生每

學期進行兩次跟蹤調查，包級部領導每月檢查一次幫“重點

生”記錄。以此加大過程管理力度，提高我校在校學生的鞏

固率。

三、主要措施

摸底、匯總情況，包班到人，獎懲分明。具體要求是：

（一）、依法控輟：

L要根據《義務教育法》，制定有關控輟保學的規章，明

確學生家長或監護人的保學責任。

2.學校要根據《義務教育法》的規定，為適齡兒童少年

提供良好的學習環境。

3?每年3月和9月要有組織有計劃地開展“控輟月”

活動，認真宣傳執行《義務教育法》，及其實施細則、《中華

人民共和國勞動法》、《禁止使用童工規定》等有關規定，杜

絕未完成義務教育的學生務農、務工、經商行為的發生。

4.學校與學生監護人要簽定義務教育責任書，依法強

制性確保控輟工作的落實，并協助鄉鎮政府對輟學生家長或

監護人發出“輟學生返校通知書”，如未按規定期限返校,

應及時報告鄉鎮政府實施行政處罰或追究法律責任。

5.要堅持以流入地管理為主的原則，妥善解決流動人

口子女就學問題。

㈡、管理控輟

1.學校要把控制學生輟學，作為實施義務教育的重點工

作來抓，學校校長要把控輟目標分解量化到各年組、各班,

實施控輟崗位目標責任制，校長與教師、教師與學生家長要

簽定控輟責任書，使責任到人。

2.進一步完善輟學報告制度，班主任老師發現有思想波

動者盡快做家訪，達到控輟的目的。

3?為了確保義務教育階段的適齡兒童、少年都能入學完

成九年義務教育，要求我校要準確掌握控輟工作動態，其操

作辦法是：普檢六年級，抽檢二、三、四、五年級，確認一

年級。

2024年控輟保學工作實施方案

《義務教育法》規定：凡適齡兒童和少年都必須入學校

接受規定年限的義務教育，國家、社會、學校、家庭必須保

證適齡兒童、少年接受規定年限的義務教育。然而，隨著改

革開放向縱深層次發展，在市場經濟大潮的沖擊下，受主觀

原因的影響，我校在年度更迭和季節變化時，每學期都會出

現不同程度的流生現象。流生會在一定程度上影響學校的校

風、學風，會給社會、家庭增加壓力和負擔，也不利于未成

年學生與學校的發展，背離《義務教育法》、《未成年人俁護

法》和《預防未成年人犯罪法》等法律的要求，違背了黨和

國家的教育方針。為此，從我校實際情況出發，經學校研究

決定，修訂和完善《XX中學控輟保學實施方案》。

一、完善領導機制、健全組織機構

學校成立以校長為組長，行政組成員與年級組長任組員

的鞏生工作領導小組。領導小組負責制定和完善控輟保學各

項工作制度，定期深入年級組，了解班級的工作情況，聽取

年級組、班級工作匯報，研究不同時期、不同階段造成學校

流生的各種原因，擬訂解決方案。在領導組下設立以年級組

為單位的工作組，全校分三個工作組，下年級中層為工作組

組長，年級組長為副組長，各班主任為組員。工作組負責貫

徹執行學校控輟保學的各項規章制度，深入年級組、班級分

析研究產生流生現象的原因，了解把握年級組、班級、學生

的思想動向，及時協調解決班級的流生問題。（附領導組和各

年級工作組名單）

二、強化宣傳教育，樹立鞏生意識

在鞏生工作領導組的統一領導下，學校利用教師例會、

班主任例會、升旗儀式、年級組集會等時機，向全校師生廣

泛宣傳新《義務教育法》，宣傳鞏生工作對學校、社會、家庭

的重大意義，并緊抓“師德建設大討論”活動的契機，強化

對全體教師，特別是班主任和團隊骨干的教育，使全體教師

牢固樹立鞏生意識。與此同時，學校通過宣傳欄、《致家長的

一封信》向服務區家長廣泛宣傳義務教育法，幫助家長了解

孩子受教育對國家、社會和孩子本人的重要作用，了解家庭

在義務教育中所應承擔的職責，使廣大家長樹立“受教育既

是孩子的權利，又是孩子的義務”的思想認識。

三、分析輟學原因，探討鞏生對策

在鞏生工作領導組的統籌安排下，各工作組認真履行職

責，在每學年期初、期中和期末深入各年級組召開控輟保學

分析會，了解班級的班風、班貌，分析各班級學生的思想動

態，了解掌握各班流生情況，深刻剖析流生原因，縱觀我校

辦學歷程，從我校服務區的實際情況出發，我校產生流生輟

學的主要原因有：

1、家長對孩子的教育不夠重視

2、一些家長重男輕女觀念根深蒂固，不讓女孩繼續上學

讀書

3、有些家庭子女多，家庭境況較為困難

4、小部分學生因基礎不扎實，學習成績不理想，產生厭

學情緒

5、部分農村中小型私營企業違反相關法律法規，雇傭未

成年少年，一部分家長及學生只注重眼前物質利益而輟學,

導致流生。

6、打工子弟異地同等享受教育招考的新法規致使生流

外地。

7、私立學校突破招生區域滲透農村擴招導致流生。

四、控輟保學目標

1、學校鞏生總目標：平等對待每一位學生，決不讓任一

名學生因貧困、學困輟學。全校本地生年輟學率控制在5%以

內。提高外地生保有率，如有流失及時做好登記。

2、年級組班級學年控輟目標：本地生年輟學率控制在5%

以內。提高外地生保有率，如有流失及時做好登記。（正常減

少不計為流生。正常減少情況為教務處有備案手續者，含向

外借讀生、轉出生、休學生、出國生及死亡生。）

五、控輟保學措施

為鞏固“普九”成效，進一步優化校風、教風和學風,

實現達標學校的奮斗目