社會服務(wù)機(jī)構(gòu)群體性上訪事件預(yù)案為有效應(yīng)對社會服務(wù)機(jī)構(gòu)可能出現(xiàn)的群體性上訪事件，保障社會秩序、維護(hù)機(jī)構(gòu)聲譽(yù)、保護(hù)群眾合法權(quán)益，特制定本預(yù)案。預(yù)案將在風(fēng)險評估、組織架構(gòu)、應(yīng)急處置流程及后續(xù)評估等方面提供詳細(xì)指導(dǎo)。一、預(yù)案目標(biāo)與范圍本預(yù)案旨在明確社會服務(wù)機(jī)構(gòu)在面對群體性上訪事件時的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保及時、有效地處理突發(fā)事件，降低事件對社會和機(jī)構(gòu)的負(fù)面影響。預(yù)案適用于各類社會服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括但不限于民政、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域的服務(wù)機(jī)構(gòu)。二、風(fēng)險分析群體性上訪事件可能源于多種因素，如政策變動、服務(wù)質(zhì)量爭議、資源分配不公等。這些事件可能對社會穩(wěn)定造成威脅，影響機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)作，甚至引發(fā)更大范圍的社會不滿。主要風(fēng)險包括：1.安全風(fēng)險：可能出現(xiàn)人員傷害、財產(chǎn)損失等情況。2.輿論風(fēng)險：事件可能被媒體不當(dāng)報道，導(dǎo)致公眾誤解和不滿。3.服務(wù)中斷：上訪可能導(dǎo)致機(jī)構(gòu)正常服務(wù)受阻，影響其他群眾的權(quán)益。4.資源浪費(fèi)：處理突發(fā)事件可能消耗大量人力和物力資源。三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)為提高應(yīng)急響應(yīng)的效率，成立應(yīng)急處置工作小組，具體職責(zé)如下：（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人副組長：分管領(lǐng)導(dǎo)成員：各部門負(fù)責(zé)人、法務(wù)顧問、媒體溝通專員等。主要職責(zé)為領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)事件處置工作，負(fù)責(zé)信息發(fā)布和對外溝通，確保應(yīng)急措施的有效落實(shí)。（二）現(xiàn)場處置組組長：現(xiàn)場指揮官成員：各服務(wù)窗口工作人員、志愿者等。負(fù)責(zé)現(xiàn)場秩序維護(hù)，及時處理上訪群眾的訴求，維護(hù)事件的穩(wěn)定性。（三）信息溝通組組長：媒體溝通專員成員：公關(guān)人員、法務(wù)顧問等。負(fù)責(zé)收集、整理信息，及時向外界發(fā)布信息，防止謠言傳播。（四）后勤保障組組長：后勤主管成員：行政人員、后勤保障人員等。負(fù)責(zé)提供后勤支持，確保現(xiàn)場工作人員的基本需求得到滿足，維護(hù)良好的處置環(huán)境。四、應(yīng)急處置流程事件報告一旦接到群眾上訪信息，現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，詳細(xì)說明事件的基本情況，包括上訪人數(shù)、訴求內(nèi)容、現(xiàn)場氛圍等。信息收集與評估應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后，立即部署信息溝通組對情況進(jìn)行初步評估，獲取更多信息，判斷事件的嚴(yán)重性和發(fā)展趨勢。應(yīng)急響應(yīng)指令根據(jù)評估結(jié)果，領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。若情況緊急，應(yīng)迅速下達(dá)處置指令，指派現(xiàn)場處置組前往現(xiàn)場進(jìn)行初步應(yīng)對?，F(xiàn)場處置現(xiàn)場處置組應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場，開展以下工作：1.維持秩序：確保現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。2.溝通訴求：與上訪群眾進(jìn)行溝通，了解其具體訴求，提供必要的解釋和信息。3.記錄信息：詳細(xì)記錄群眾的訴求和意見，確保后續(xù)處理時有據(jù)可依。信息發(fā)布信息溝通組在處理過程中應(yīng)及時向媒體和公眾發(fā)布信息，確保透明度，避免謠言傳播。發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包括：1.事件的基本情況2.機(jī)構(gòu)的應(yīng)對措施3.對群眾訴求的重視承諾后勤保障后勤保障組需隨時準(zhǔn)備提供必要的物資支持，如飲水、醫(yī)療救助等，確保工作人員和上訪群眾的基本需求得到滿足。五、事后評估與改進(jìn)事件處置結(jié)束后，應(yīng)及時召開總結(jié)會議，對事件處理過程進(jìn)行評估。主要內(nèi)容包括：1.事件原因分析：分析事件發(fā)生的根本原因，識別潛在風(fēng)險。2.處置效果評估：評估應(yīng)急響應(yīng)的有效性，識別在處理過程中存在的問題。3.改進(jìn)措施：根據(jù)評估結(jié)果，提出改進(jìn)建議，更新應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)未來的應(yīng)對能力。六、物資清單與資源配置為確保應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施，需提前準(zhǔn)備相關(guān)物資與資源，具體清單包括：1.應(yīng)急通訊設(shè)備：對講機(jī)、手機(jī)等，確保信息傳遞暢通。2.后勤保障物資：飲用水、簡易醫(yī)療包、便攜式座椅等，滿足現(xiàn)場人員基本需求。3.宣傳材料：關(guān)于機(jī)構(gòu)政策、服務(wù)內(nèi)容的宣傳冊等，幫助上訪群眾理解機(jī)構(gòu)的工作。七、總結(jié)本預(yù)案旨在為社會服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對群體性上訪事件提供一套科學(xué)、系統(tǒng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。通過明確的組織架構(gòu)、詳細(xì)的處置流程