4107本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定新鄉市市場監管領域"雙隨機、一公開"工作規范3.1適用于承擔市場監管職能的部門對市場主體和非市場主體及其行為直接行使限制、約束等行政措3.23.3在市場監管中，隨機抽取監管對象，隨機派選執法檢查人員，抽查結果及時向社會公開。3.43.54總體原則和要求b)國務院、國務院各部委、省人民政府對監4.3除涉及國家秘密、商業秘密或個人隱私，并經相應程序批準后不予公開的外，檢查情況應全過程4,4堅持行政執法、行政指導和宣傳教育相結合，引導市場主體合法經營、誠信經營。5.2部門聯合抽查，抽查工作全過程由兩個或兩個以上政府部門共同實施，具體見附錄A.1.2。5.3對于跨區域或專業性較強的抽查事項，可由上級部門牽頭負責，上下級部門聯動聯合抽查。6.1.1本部門“雙隨機、一公開”抽查事項清單，具體見附錄A.6.1.2部門聯合“雙隨機、一公開”抽查事項清單。牽頭部門負責梳理匯總本行業跨部門聯合隨機抽6.2建立檢查對象名錄庫6.3工作細則6.4統一監管平臺全市各部門統一使用國家企業信用信息公示系統（部門協同監管平臺7.2明確抽查任務7.3確定抽查比例隨機抽查應通過國家企業信用信息公示系統（部門協同監），照預定的比例隨機抽取檢查對象名單，具體見附7.5隨機抽取執法檢查人員7.7確定檢查方式7.9形成與公示檢查結果A.1組織方式A.1.1本部門隨機抽查委托下級部門實施。上級委托下級部門實施，下級部門應按屬地管理原則落實監管責任。抽查抽查工作全過程由兩個或兩個以上政府部門共同實施。由法律法規規定的行業主管部門或政A.2工作基礎A.2.1抽查事項清單A.2.1.1本部門“雙隨機、一公開”抽查事項清單A.2.1.2部門部門聯合“雙隨機、一公開”抽查事項清單查事項清單應實行動態調整，并在清單制訂、修訂后的10個工作A.2.2名錄庫A.2.2.2政府確定的牽頭部門可建立部門聯合隨機抽查市場主體名錄庫，A.2.2.4根據市場主體的行業類別、所在區域、信用狀況等進行分類管理，各級監管部門對需要重點A.2.2.5根據市場主體設立、變更、注銷等情況，對市場主體名錄庫進行A.2.2.6按照執法層級、行政區域劃分和執法類別特點A.2.2.7政府確定的牽頭部門可建立部門聯合隨機抽查執法檢查人員名錄庫，A.2.2.8執法檢查人員名錄庫應記錄所屬單位、姓名、職務、性別、執法證號、聯系電話等內容。A.2.2.9各級監管部門對執法檢查人員名錄庫進行及時更新和動態維護。A.2.3.1各級監管部門應制定和完善本部門的隨機抽查事項工作細則，明確抽查主體、抽查程序、抽查方式、抽查內容、抽查比例和頻次、處理程序、抽查結果公開、后續監管處置A.2.3.2對跨區域、跨層級或跨部門的聯合抽查事項，應進一步明確抽查目標、抽查重點、抽查方式A.3工作流程A.3.1制定年度工作計劃A.3.1.1各級監管部門應結合本地實際及上A.3.1.2各級監管部門應將本部門牽頭的部門聯合隨機抽查工作計劃報同級聯席會議辦公室。聯席會事項應一次檢查完成。A.3.1.3可適時對年度隨機抽查工作計劃進行動態A.3.1.4抽查對象名單不宜公開，法律法規或其他規范性文件明確規定應公開的除外。A.3.2.1各級監管部門應根據年度隨機抽查工作計A.3.2.2部門聯合抽查的由牽頭部門明確抽查任務，上級或當地部門可根據實際情況明確臨時抽查任A.3.3確定抽查比例A.3.3.1法律法規和其他規范性文件對抽查比例和頻次有明確規A.3.3.2法律法規和其他規范性文件對抽查比例和A.3.3.3依據檢查對象數量和信用風險程度以及出現以下情形，應適當調整抽查比例和頻次：A.3.3.4對需要全覆蓋檢查的重點行業，應遵循“雙隨機”理念，將轄區內的全部相關檢查對象分批A.3.4.2檢查對象名單一經抽取不能更改。A.3.4.3抽取通過拍照、截圖等方式記錄全過程，并按照本部門檔案管理要求將記錄資料及時保存歸A.3.5隨機抽取執法檢查人員A.3.5.1本部門隨機抽取A.3.5.1.2有條件的，可根據檢執法檢查人員，其他執法檢查人員不設條件在所有執法類別中隨機抽取A.3.5.2部門聯合隨機抽查A.3.5.2.1由牽頭部門負責組織A.3.5.2.2牽頭部門和參與部門分別隨機抽取執法檢查人員；已建立部門執法檢查人員名錄庫的，應A.3.5.2.3有條件的，可根據檢查事項執法類別要求，隨機抽取相應或A.3.5.2.4根據監管需要可將執法檢查人員分成若干檢查小組，對象隨機匹配。任務發起部門的執法檢查人員為組A.3.5.3其他要求A.3.5.3.1市場主體與執法檢查人員確定后，應通過國家企業信用信息公示系統（部門協同監管平臺A.3.5.3.2執法檢查人員與抽取對象有利害關系的，應依法回避；回避時，仍采取隨機抽取方式產生A.3.5.3.3被隨機選中的執法檢查人員不能隨意替換。確因特殊情況需要替換的，經本部門負責人同意后，調整更換。調整更換人員在具備執法資格的其他A.3.5.3.4政府部門可統一組織開展隨機抽取工作，也可委托下級部門開展隨機選派工作，還可通過邀請或政府購買服務方式聘請有關專家、第三方機構配合開展專業服務。A.3.7.1應根據市場主體信用狀況、經營方式和檢查工作實際需要，確定檢查方式，一般采用實地核A.3.7.2對信用良好的市場主體可采取書面檢查方式；對通過網絡開展經營活動或公示信息的市場主A.3.8實地核查A.3.8.1準備工作A.3.8.1.2明確檢查事項和材料清單。檢查組應明確檢查項目、重點內容、檢查方式、市場主體應提A.3.8.1.3開展學習培訓。可舉辦集中學習培訓，或執法檢查人員自學，重點學習與當次隨機抽查工A.3.8.2實施核查A.3.8.2.1表明來意。開展實地核查，檢查組應表明身份，出示執法證，說明檢查依據、檢查意圖和A.3.8.2.2核驗企業人員身份。檢查組應核驗市場主體法定代表人（負責人）或受委托人等在場人員A.3.8.2.3開展現場核查。檢查組應按照明確的檢查項目及要求，通過查閱材料、查看現場、詢問當事人和知情人等方式進行核查。實施跨部門聯合抽查的參與部門執法檢查人員依據本部門的職能依法市場主體拒絕接受檢查的，應按照相關法律法規規定A.3.8.2.4清點接收檢查材料。檢查材料確須封存帶回核查的，檢查組應逐項清點材料，并與市場主章，法定代表人（負責人）或受委托人拒絕的，檢查組應注明A.3.9形成與公示檢查結果A.3.9.1形成檢查結果A.3.9.1.1檢查組應綜合分析市場主體自查、書面檢查、網絡監測、實地核查、受委托第三方機構專業檢查檢測報告等各方面情況，及時形成檢查A.3.9.1.2跨部門聯合隨機抽查的各參與部門，應對各自抽查事項的檢A.3.9.2公示檢查結果示制度要求，各級監管部門向社會公示檢查結果，檢查結果一經公開不得擅自更A.3.9.2.2涉企信息應通過國家企業信用信息公示系統（河南）或信用中國（新鄉）網站統一向社會A.3.9.2.3其他不宜公開的檢查結果，應按照法律法規等規定處理。A.3.9.2.4已實施檢查但結果未進行公開的，視為未完成檢查。果有異議的相關申請材料，并在收到申請材料之A.3.10.1分析總結檢查組各參與單位應對本組檢查情況進行分A.3.10.2違法違規情形處理A.3.10.2.2對檢查結果中涉嫌違法違規行為，屬于其他部門管轄的，應及時移交相關部門處理。A.3.10.3材料歸檔A.3.10.3.3通過國家企業信用信息公示系統（