ICS91.010.01P0oDB43湖南省地方標準DB43/T16962019縣鄉村三級物流配送體系建設規范specificationforconstructionofcounty,townshipandvillagelogisticsdistributionsystem2019-12-23發布2020-01-01實施湖南省市場監督管理局發布DB43/T16962019前言 II引言 III3術語和定義14建設原則……14.1整合創新 4.2市場運作 4.3因地制宜 4.4城鄉一體 5功能定位、選址及布局25.1縣級物流配送中心 5.2鄉鎮物流配送站 5.3村級配送網點… 6建設要求……36.1設施構成……… 6.2庫(棚)設施 6.3場地設施……… 7管理和服務要求……………… 7.1品牌建設 7.2安全要求 7.3人才隊伍 7.4服務要求……… 附錄A(規范性附錄)縣鄉村三級物流配送設施構成…7參考文獻 DB43/T16962019本標準按照GB/T1.12009給出的規則起草。本標準由湖南省發展和改革委員會提出并歸口。本標準起草單位:湖南現代物流職業技術學院、湖南省物流與采購聯合會。本標準主要起草人:陳建華、袁世軍、張龍發、曾戀之、胡元慶、朱莎莎、龍麟、秦穎、馬建翠、譚新明、梁瑞偉。DB43/T16962019縣鄉村三級物流業配送體系是支撐農村物流發展重要的基礎,也是農村地區基本公共服務的重要組成部分,對于促進城鄉物資雙向便捷流通、保障和改善民生、助力農村精準扶貧、服務農業現代化具有重要作用。《縣鄉村三級物流配送體系建設規范》標準的制定和實施,將有助于加快我省縣鄉村三級物流配送體系建設,規范我省農村縣級物流配送中心、鄉鎮物流配送站和村級配送網點三級物流網絡節點的建設與管理,進一步提升農村物流業發展水平。DB43/T16962019縣鄉村三級物流配送體系建設規范本標準規定了縣鄉村三級物流配送體系的術語和定義,建設原則,功能定位、選址和布局,建設、管理和服務要求等。本標準適用于湖南省縣級物流配送中心、鄉鎮物流配送站和村級配送網點的建設與管理2規范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件GB5768道路交通標志和標線GB/T27917.12011快遞服務第1部分:基本術語GB/T27917.22011快遞服務第2部分:組織要求GB/T27917.32011快遞服務第3部分服務環節GB/T28581通用倉庫及庫區規劃設計參數GB/T30134冷庫管理規范Yz01392015郵政安全生產設備配置規范3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1縣級物流配送中心countylogistiCsdistributioncentEr承擔縣域內農產品、日用消費品和農業生產資料物流資源集聚整合、集散分撥、集中配送(共同配送)、信息發布、供應鏈集成等服務的機構。3.2鄉鎮物流配送站townshiplogistiCsdistributionstations承擔鄉鎮區域內各類物資的中轉、倉儲、分撥、直供式物流配送等服務的機構。3.3村級配送網點villagedistrbutionnEtwork承擔村級范圍內物流資源集散和便捷配送的終端。3.4縣鄉村三級物流配送體系county,townshipandvillagelogisticsdistributonsystem由縣級物流配送中心、鄉鎮物流配送站和村級配送網點三個層級所構成的網絡體系。4建設原則4.1整合創新DB43/T16962019創新發展理念,按照"資源共享、多站合一、功能集中、節約高效、協調推進"的要求,促進現有物流節點資源共享,健全配送體系和共享信息平臺。4.2市場運作規劃引領、政策引導,充分發揮市場主體作用,吸引社會資本和要素資源投入,推進農村物流配送服務平臺建設。4.3因地制宜結合當地資源稟賦、自然條件、產業特色和區位優勢,科學布局節點體系,有效促進農村物流的快速發展。4.4城鄉一體統籌城鄉物流發展規劃布局,加強城市物流園區(物流樞紐)與縣鄉村三級物流配送體系的有效銜接,實現物流園區、干支線配送、末端網點等全面融合。5功能定位、選址及布局5.1縣級物流配送中心5.1.1功能定位縣級物流配送中心主要承擔本區域物流資源集散功能,一般包括:——物資中轉、裝卸、搬運、分撥、配送等; 車貨信息收集、發布、匹配和交易功能; 農產品、生鮮食品、藥品等冷鏈物流服務; 普通倉儲(大宗快消品、日用消費品)、專業倉儲(農藥、化肥、農資)等倉儲服務; 為電商(含跨境電商)企業、快遞企業提供快件裝卸、分撥、配送等服務;——流通加工、包裝、金融、保險、人才培養等物流增值服務; 停車、餐飲、住宿,車輛檢測、保養、清洗等配套服務。5.1.2選址5.1.2.1應符合縣市國土空間規劃、物流業發展規劃,符合節能環保、安全生產等要求。5.1.2.2宜優先考慮利用或升級改造現有各類站場資源,主要依托現有產業園區、批發市場、電商中心、快遞物流等設施,以存量提質改造擴容為主,增量補短板為輔。5.1.2.3交通快捷便利、物流高效暢通,與高速公路、國省道、鐵路等有效銜接,至少有一種暢通的連接方式。5.1.3布局5.1.3.1合理利用地形,布局緊湊,節約集約用地,并留有發展余地。5.1.3.2根據需求劃分不同的功能區域,并通過分析各功能區與外部環境、內部道路的關系以及各功能區之間的關系,合理確定空間布局5.1.3.3合理組織各種流線,使場內外車流、貨流、機械流、人流便捷通暢,互不干擾。5.1.3.4符合國家和當地政府現行的安全、消防、環保等有關規定。2DB43/T169620195.2鄉鎮物流配送站5.2.1功能定位鄉鎮物流配送站主要承擔上接縣、下聯村的農村物流中轉服務功能,一般包括: 農產品收儲、預冷、物流上行、農資和消費品分撥配送、快遞包裹收寄、"站對點"的直供式物流配送等服務; 農產品代購代儲及電商產品展示; 信息收集與發布; 可根據當地需求和條件開展合適的增值服務5.2.2選址5.2.2.1宜選擇在交通便利、人口和商業活動集中地,具有停車、貨物堆存等便于物流作業的場地。5.2.2.2宜優先選擇現有的農村鄉鎮客/貨運站場、基層交管站,按照客運、物流、郵政、電商、快遞、政務等"多站合一"的模式,對站場和服務設施進行升級改造。5.2.2.3可選擇閑置校舍、廠房,或改造提升傳統農批市場、交通場站、郵政網點、供銷社合作網點等。5.2.2.4可選擇鄉鎮電商(快遞)服務中心、郵政局(所)、農資站、商業超市等。5.2.3布局合理劃分功能分區。宜劃分為快遞包裹作業區、農村電商服務區、貨物堆存中轉區、物流信息交易區、便民服務區。5.3村級配送網點5.3.1功能定位村級配送網點主要承擔"門到門"的物流末端服務功能,一般包括: 負責農產品網上接單、產品分撥、集收打包、農資和消費品定點配送; 開展電商服務; 提供取郵件、快遞包裹收寄等服務; 各類物流信息的及時采集和發布; 可根據當地需求和條件開展合適的增值服務5.3.2選址5.3.2.1宜優先利用農村綜合服務平臺(中心)。5.3.2.2可利用既有的益農信息社、郵政綜合服務平臺、村郵站、郵政"三農"服務站、電商扶貧服務站、農家店(便利店)、農貿市場等場地改擴建。5.3.3布局合理劃分功能分區。宜劃分為快遞包裹作業區、農產品收購儲存區、農資儲存區、便民服務區。6建設要求6.1設施構成3DB43/T16962019縣鄉村三級物流配送設施構成見附錄A。6.2庫(棚)設施6.2.1通用要求6.2.1.1庫(棚)設施主要包括中轉庫、零擔庫、普通倉儲庫、冷藏冷凍庫、貨棚等。6.2.1.2倉庫設施建設要求應符合GB/T28581、GB/T30134的要求6.2.1.3各類倉庫應分區設置并與道路銜接,且保持良好作業。6.2.2中轉庫6.2.2.1中轉庫一般用于貨物在中轉過程中的短期存放。6.2.2.2中轉、換裝作業量大的縣級物流配送中心,可設置具有監控、傳送、分揀設備的中轉庫。6.2.2.3具有鐵路專用線的縣級物流配送中心,中轉庫一側宜設鐵路裝卸站臺,寬度應不小于13.5m;另一側或多側設汽車裝卸站臺,站臺高度1.1m~1.45m,寬度應不小于3m。6.2.3零擔庫6.2.3.1零擔庫用于零擔貨物臨時存放。6.2.3.2應建成高站臺倉庫,站臺寬度不小于3m,站臺高度1.1M-~1.45m,兩端設置斜坡。站臺裝卸貨位可設置升降平臺6.2.4倉儲庫6.2.4.1可按需要建設單層或多層庫,有條件的縣市可布局建設智能化立體倉庫。6.2.4.2存放外形尺寸較小、單件質量較小貨物的倉儲庫可建成高架庫。6.2.4.3冷庫應因地制宜,按需施策,可建單層土建庫和多層立體庫,可建冷凍庫或冷藏庫、保鮮庫,也可推廣可拆卸、可拼裝、可移動的庫房設施。6.2.5貨棚6.2.5.1可按需要建設鋼結構屋頂,立柱采用圓形或多邊形鋼鐵。6.2.5.2屋頂必須可以承受突發性的暴風雨雪。地面平整,承重一般要求大于15t/m2。6.2.5.3零擔貨棚和倉儲貨棚應與相應倉庫位于同一區域。貨棚與庫房面積比不宜超過20%。6.3場地設施6.3.1貨場(堆場)6.3.1.1貨場(堆場)與倉儲庫應位于同一倉儲作業區內。6.3.1.2地面結構應根據貨物性質、荷載、水文地質等因素和就地取材原則,通過技術經濟比較確定。6.3.1.3排水應與站場總體排水系統銜接。6.3.2裝卸(作業)場6.3.2.1各類倉庫、貨場、鐵路專用線一側或兩側應設置裝卸(作業)場,并與主要道路銜接6.3.2.2鐵路專用線裝卸場寬度不宜小于13.5m,汽車裝卸貨場寬度應滿足車輛調頭、裝卸作業要求6.3.3停車場4DB43/T169620196.3.3.1停車場可集中設置,也可在不同作業區域內分別設置,站內自備車輛和外來車輛應分區停放。6.3.3.2停車場宜臨近裝卸作業場布置。6.3.4道路6.3.4.1網點內部道路宜人、車分行,機動車與非機動車交通分道設置,并依據《道路交通標志和標線》和GB5768的技術要求設置道路標志標線。6.3.4.2主要道路寬度應不低于9m,次要道路寬度應不低于7m.6.3.5信息化6.3.5.1可依托縣級物流配送中心、湖南省信息進村入戶信息平臺、骨干物流企業信息系統和現有電商或惠民物流服務信息平臺,搭建農村物流公共信息平臺,提供物流供需信息的搜集、整理和發布,物流組織管理及其他相關公共信息服務6.3.5.2以農村物流企業為主體,對農村綜合服務平臺(中心)、益農信息社、鄉村信息服務站、農家店(便利店)、郵政"三農"服務站、村郵站、快遞網點等基層農村物流節點的信息系統進行整合和升級改造,推進農村物流信息終端和設備標準化,實現與縣級農村物流公共信息平臺的互聯互通。6.3.5.3鄉鎮物流配送站和村級配送網點應培養和發展農村物流信息員,及時采集農村物流相關信息,通過網絡、電話、短信等多種形式,實現信息的交互和共享。6.3.6循環共用體系6.3.6.1積極推進托盤、周轉筐(箱)循環共用體系建設。6.3.6.2推廣標準托盤應用及帶托運輸。6.3.6.3推廣以托盤(周轉筐、周轉箱)作為裝載單元、計量單元和信息單元的標準化運作模式,推進農產品物流從田間地頭到超市貨架全程"不倒筐、零觸碰"的物流服務6.3.7綠色生態6.3.7.1可利用倉庫屋頂建設光伏發電項目,自發自用,余電上網。6.3.7.2集中配送車輛優先使用新能源車輛,配置冷凍冷藏專用車輛、快遞專用電動三輪車。6.3.7.3電商包裹、快遞物流包裝減量化、可回收利用,廢棄物納入社會化的回收體系。包裝、填充物及印刷品盡可能使用對人體和環境無害的材料。7管理和服務要求7.1品牌建設7.1.1宜打造品牌形象,增強品牌辨識度和認知度,擴大品牌影響力。7.1.2各建筑、設施、設備等宜按照統一標識要求進行形象設計。7.2安全要求7.2.1運營單位應建立健全相應的安全生產管理制度,配備相應的安全管理人員和設施設備,改善安全生產條件,符合消防等相關安全要求,做好安全宣傳與教育。7.2.2公路貨運和郵政快遞等物流運營單位應當實行安全檢查制度,按照規定對運輸、寄遞物品進行安全檢查或者驗視。對國家禁止運輸、寄遞、客戶拒絕安全查驗的物品,不得運輸、寄遞物品。物流運營單位應當建立客戶身份、物品的信息登記制度。5DB43/T169620197.2.3貨物堆碼應符合物品理化性質要求,不得存放危險貨物及其他列入違禁目錄的貨物。7.3人才隊伍7.3.1應高度重視人才隊伍建設,加快對管理型、技術技能型人才的引進與培養7.3.2縣級配送中心應具有熟悉倉儲、信息、運輸、電商、冷鏈等專業人員;鄉鎮配送站應配備必要的物流技能型人員;村級終端要開展崗前培訓。7.4服務要求7.4.1應在服務各節點內公示服務范圍、收費標準、作業流程、禁限寄物品目錄、投訴電話等。7.4.2貨物受理時應進行核驗,不得受理或組織運輸法律、行政法規禁運的貨物。如發現托運違禁貨物應及時向有關機關舉報。7.4.3對進出站點的各類物品按規定程序履行檢查,各環節交接職責明確,交接記錄完整、準確。7.4.4各節點運營單位應及時受理相關投訴,并確保投訴得到合理解決。DB43/T16962019附錄A(規范性附錄)縣鄉村三級物流配送設施構成縣鄉村三級物流配送設施構成見表A.1。表A.1縣鄉村三級物流節點設施構成設施情況節點類型總占地面積總建筑面積生產設施設備信息化設施設備辦公及配套設施設備道路等其他配套設施設備縣級物流配送中心≥30畝≥20000平方米包括中轉庫、零擔庫、普通倉儲庫、貨場(堆場)、停車場、裝卸作業場等設施(其中建設有農產品冷凍冷藏庫的庫容不低于5000噸)。配置必要的物流運輸車輛、標準托盤、貨架、液壓手推車、叉車、冷鏈運輸車輛及冷藏冷凍設備等,根據需要配置自動化分揀設備、X光安檢儀等。包括信息交換、通信、電子顯示、監控設備,條碼掃描器、電腦或顯示設備、無線WIFI路由器、移動信息終端等。鼓勵運用區塊鏈