PAGE第16課戰后資本主義經濟的調整必備學問·自主學習一、國家對經濟的大力干預1.背景:(1)閱歷教訓:其次次世界大戰后,發達國家吸取20世紀30年頭大危機的教訓,放棄自由放任政策。(2)勝利實踐:羅斯福新政。(3)理論基礎:接受凱恩斯主義,實行了利用國家權力對經濟進行大力干預的政策。2.表現:(1)實行國有化,建立國營企業。(2)制定經濟安排,指導經濟發展。(3)擴大政府開支、政府干脆選購 以及利用稅收等財政政策調整社會生產。3.評價:(1)主動性:肯定程度上避開了私人資本生產的盲目性,保證了生產的社會性。(2)消極性:國有企業普遍存在著經營不善、效益低下的弊端。【情境在線】其次次世界大戰后資本主義國家制定經濟安排、擴大財政支出、發展“混合經濟”,這些措施都屬于何種發展理念?提示:凱恩斯主義,國家干預經濟。二、“人民資本主義”和“經營者革命”緣由含義作用“人民資本主義”隨著生產力的發展和企業規模的擴大,股份公司不斷增加,成為發達國家經濟的主體股票不再只為少數資本家擁有,呈現出分散化的趨勢,企業一般職工也擁有股票起到緩和社會沖突和大量汲取資金的作用,反映了資本社會化的趨向,企業的確定權仍舊駕馭在少數大股東手中“經營者革命”企業生產科技含量的增加和生產過程的日益困難企業全部者退出經營第一線,由特地的管理人員和科技人員從事經營提高了企業的經營管理水平,經營管理人員不斷增加,成為“新中間階層”的重要組成部分【情境在線】1956年2月美國新聞總署和美國廣播公司在華盛頓聯合舉辦了一次展覽會,宣揚“在美國人人都是資本家”的口號,并將這一展覽作環球展出,在歐洲、亞洲和拉丁美洲都產生了肯定影響。這一展覽會的主題可能是什么?提示:“人民資本主義”。三、福利國家的出現1.建立:戰后,發達國家在生產力提高的基礎上,建立起比較完善的社會福利制度。2.資金組成:由個人繳納、企業繳納和國家補貼三部分組成。3.特點:(1)法律保障:從單純的救濟發展成為公民的社會權利,得到立法和制度上的保證。(2)種類繁多:主要包括醫療保險、失業保險、工傷保險和養老保險等。(3)覆蓋面廣,低收入階層受惠多。4.實質:是由國家進行國民收入再安排的一種形式,反映了安排領域社會化的趨勢。5.影響:(1)主動:使低收入階層的生活得到基本保障,緩解了社會沖突,也擴大了社會消費。(2)消極:使國家財政支出擴大,造成財政赤字,降低了人們的工作主動性。6.戰后資本主義國家經濟調整的結果及相應對策:(1)結果:20世紀50-60年頭,發達國家進入了經濟高速增長的“黃金時代”;1973年,發達國家出現經濟“滯脹”現象。(2)調整。①措施:削減國家對經濟的干預,出售部分國有企業,削減社會福利開支。②影響:凱恩斯主義失去了在經濟學中的主流地位。【情境在線】1946年,杜魯門大肆宣揚“公允施政”,說“我國居民的每個階層和每個人……都有機會從我國日益增長的旺盛中獲得他們公允的一份”。這里“公允施政”指的是什么制度?提示:社會福利制度。1.資本主義國家的經濟安排:其次次世界大戰后,資本主義國家實行肯定程度的經濟安排體制以加強對國民經濟的調整,但它們是在維護資本主義市場經濟體系的前提下來加強政府對經濟的干預的。2.戰后資本主義經濟干預的內容:其次次世界大戰后,西方國家出現的“人民資本主義”和“經營者革命”是資本主義企業自我調整的表現,不是國家對經濟的干預。而福利國家的出現則是國家對社會生活干預的表現。3.圖示法相識其次次世界大戰后資本主義經濟發展狀況關鍵實力·素養探究主題一當代資本主義的新改變1.美英史料其次次世界大戰后美國國家對一些新興工業部門、重大科研項目等投入大量資金,如美國對發展原子能工業的投資,1945—1970年共計達175億美元。其次次世界大戰后,英國……先后實施了8個國有化法案,把英格蘭銀行、煤炭業等國有化……企業國有化的改革實施后,一般生產都有所發展。——《世界當代史》思索:依據史料,指出美、英兩國為復原和發展經濟各實行了什么策略。(史料實證)【點撥】分別據史料中畫線信息“美國國家對一些新興工業部門、重大科研項目等投入大量資金”“英國……先后實施了8個國有化法案”進行提煉。提示:美國:通過政府干脆投資的方式拉動國內市場;英國:實行國有化,建立國營企業。2.日本史料日本松下電器公司為松下幸之助創立,1950年他個人持有43%的股份,到1980年這一比例下降到2.8%。思索:史料說明白什么問題?有什么作用?(史料實證、歷史說明)【點撥】由畫線中數字43%到2.8%的改變,進行提煉其反映的問題及作用。提示:問題:反映了戰后資本社會化的趨勢。作用:起到了緩和社會沖突和大量汲取資金的作用。主題二正確相識資本主義國家的“福利制度”1.實質史料一其次次世界大戰后,西方社會流行福利國家思想。福利國家的動機既出于人道主義的考慮,又出于對社會沖突加深的恐驚。①——《福利國家論》史料二愛護國民免于大規模的失業②……這必需確定無疑地是國家的職能,就像國家現在愛護國民免于來自國外的威逼和來自內部的強盜和暴力的威逼一樣。——《自由社會中的充分就業》思索:據史料一、二,回答“福利國家”制度的實質是什么?(歷史說明)【點撥】①說明白福利制度實施的目的是緩和社會沖突。②說明保證就業成為政府的重要職能。提示:實質是國民收入再安排的一種形式,反映了安排領域社會化的趨勢。2.影響史料1990年,歐共體12國在養老金和醫療保健方面的虧空就達7.5萬億歐洲貨幣單位①……歐洲各國向人們供應的高標準的福利是通過向企業和個人征稅維持的,因此也就給企業造成了沉重負擔,導致其競爭力下降②。更重要的是福利國家起先違反其原來目標,人們的工作動機下降,形成了所謂的養懶人現象③。——摘編自錢寧主編《現代社會福利思想》思索:概括西方“福利國家”面臨的主要危機。(史料實證、歷史說明)【點撥】史料中①②③是西方“福利國家”面臨的危機。提示:浩大的社會保障支出導致政府出現嚴峻的財政危機;給企業造成了沉重負擔,使企業競爭力下降;形成“懶人”階層,降低了人們工作的主動性。戰后資本主義新改變的表現和特點1.表現:(1)經濟調整機制:把政府宏觀調控和市場調整有機結合。(2)全部制關系:出現了資本的股份化、社會化發展趨勢。(3)經營管理:企業的全部權與經營權分別,管理體制日益社會化與現代化。(4)財寶安排:建立社會福利制度,福利國家起先出現。(5)產業結構:主動扶植新興產業,使產業結構不斷升級優化。(6)國際關系:建立世界經濟與地區經濟協調體制,國際經濟聯系日益親密。2.特點:(1)利用國家政權對經濟進行大力干預。(2)私人企業經營管理的調整,股票分散化、經營者革命。(3)完善社會福利制度,進行國民收入再安排。【深化點撥】資本主義之所以要主動地進行自我調整,既是利潤最大化的須要,也是為了與社會主義制度進行較量而不得不實行的一些改善措施,包括借鑒社會主義的一些好的閱歷。正確相識資本主義國家的“福利制度”1.概念:“福利國家”是國家運用社會保障政策和社會福利開支,來保障個人和家庭的最低收入,保障其經濟平安,并保證全部公民能享受到較好的社會服務。2.形成緣由:20世紀30年頭資本主義世界的經濟大危機,暴露出資本主義制度的弊端,因財寶安排不均而導致的社會危機威逼到資本主義制度本身。3.形成過程:羅斯福新政實行的社會福利政策,是國家干預社會財寶安排的一次勝利實踐;其次次世界大戰后,西方資本主義國家普遍實行社會福利政策,“福利國家”的發展日漸完備。4.主要特點:法律保障,覆蓋面廣,低收入階層受惠多。5.實質:是國家進行國民收入再安排的一種形式,是安排領域社會化的反映。6.影響:“福利國家”的政策有利于縮小貧富差距,對社會的穩定起了肯定的主動作用;但也給國家財政帶來了沉重的負擔,起到了“養懶人”的消極作用。課堂檢測·素養達標1.(2024·菏澤高一檢測)英國聞名經濟學家凱恩斯主見國家采納擴張性的經濟政策,通過增加公共投資,促進經濟增長。下列選項體現出這一思想的是 ()A.1921年,俄共(布)十大宣布糧食稅取代余糧征集制B.1930年,美國政府提高多種農產品和工業品的關稅C.1946年,法國政府成立電力集團負責全國電力業務D.1989年,英國政府向私人出售十家國有自來水公司【解析】選C。結合所學分析可知,1946年,法國政府成立電力集團負責全國電力業務,這是法國實施企業國有化,加大政府干預的力度,促進經濟增長的體現,故C符合題意;A錯誤,蘇俄實行糧食稅政策削減了國家對經濟的干脆干預,與題意不符;B是美國政府構筑高關稅壁壘,轉嫁經濟危機的體現,不是增加公共投資促進經濟增長,解除;D體現的是英國國有企業私有化改革,弱化了國家干預的作用,與題意不符。【補償訓練】1961—1971年,美國經濟快速發展,國民生產總值從5233億美元上升到10634億美元,這一時期主導美國經濟發展的理論是 ()A.重商主義B.自由主義C.凱恩斯主義D.貨幣學派與供應學派【解析】選C。其次次世界大戰后資本主義國家普遍實行國家干預的經濟模式,就是國家壟斷資本主義。凱恩斯主義經濟理論就是國家強力干預經濟,故C正確;重商主義是資本主義殖民擴張時期的政策,故A錯誤;自由主義主見自由生產、自由貿易和自由競爭,故B錯誤;貨幣學派與供應學派是20世紀80年頭實行的經濟理論,故D錯誤。2.(2024·諸暨高一檢測)林直道在《現代日本經濟》中寫道:“我國經濟高速增長的特點,不是每個企業經濟活動的簡潔累加,而是政府親自定調,實行一切手段來協調企業進行高積累……”這反映了日本實行 ()A.社會市場經濟B.安排經濟體制C.“宏觀調控,微觀自主”經濟政策D.政府主導型市場經濟【解析】選D。材料“政府親自定調,實行一切手段來協調企業進行高積累”,強調的是政府對經濟的干預遠遠大于市場調整,這是政府主導型市場經濟的特征,故D符合題意;社會市場經濟主要特點是自由競爭與政府限制并存、經濟杠桿與政府引導并用、經濟增長與社會福利并重,故A錯誤;安排經濟是依據政府安排調整經濟活動的經濟運行體制,故B錯誤;20世紀90年頭,克林頓總統實行“宏觀調控,微觀自主”經濟政策,將自由放任和國家干預相結合,故C錯誤。3.其次次世界大戰后世界各資本主義國家對經濟政策進行了調整,下圖是《美國股票持有者增長示意圖》,它反映的趨勢是 ()A.建立國營企業,出現了國有化趨勢B.政府加強對經濟的安排指導C.出現資本社會化的趨勢D.企業全部者與經營者分別,產生“新中間階層”【解析】選C。從圖示可以看出美國股票持有者不斷增長,說明股票呈現出分散化趨勢,反映了資本的社會化趨勢,故答案選C。【補償訓練】鄧小平說:“社會主義也有市場,資本主義也有安排,安排和市場都是經濟手段。”其次次世界大戰后,“資本主義也有安排”的主要表現不包括 ()A.實行國有化,建立國營經濟B.制定經濟安排,指導經濟發展C.企業一般員工與資本家一樣擁有股票D.指導性安排側重于對經濟發展的規劃和引導【解析】選C。從其次次世界大戰結束到20世紀70年頭初期,西方資本主義國家盛行凱恩斯主義經濟理論,普遍奉行國家干預經濟的政策。A、B、D均是國家干預經濟的表現,解除。企業的一般員工與資本家一樣擁有股票,屬于“人民資本主義”,故選C。4.20世紀后期,西方國家出現“經營者革命”,企業全部者退出經營一線,由特地的管理人員和科技人員從事經營。其根本緣由是 ()A.第三次科技革命的發展B.國有化程度的加深C.政府對經濟干預的削減D.社會保障制度的完善【解析】選A。依據材料“由特地的管理人員和科技人員從事經營”結合所學學問可知,隨著第三次科技革命的發展,企業生產科技含量的增加和生產過程的日益困難,要求企業經營者具備很高的管理才能和專業技術學問,因此“經營者革命”產生的緣由是第三次科技革命的發展,故A正確;依據所學學問可知,20世紀后期“經營者革命”的產生與國有化程度沒有干脆關系,故B錯誤;依據材料結合所學學問可知,20世紀后期“經營者革命”出現的主要緣由是第三次科技革命的發展,與政府對經濟干預是否削減沒有干脆的關系,故C錯誤;依據所學學問可知,20世紀后期,各國社會保障制度日益完善,但這與“經營者革命”的產生沒有干脆的關系,故D錯誤。【補償訓練】工業革命使資本主義社會的階級結構簡潔化,其次次世界大戰后資本主義國家階級結構卻日趨困難化。后者出現的緣由是 ()A.“經營者革命”B.福利國家的出現C.國有化的推行 D.世界市場的形成【解析】選A。工業革命使社會日益分裂成兩個干脆對立的階級:工業資產階級和工業無產階級;其次次世界大戰后,“經營者革命”催生了新中間階層。5.(2024·沙市高一檢測)其次次世界大戰后,西方資本主義國家逐步建立起“福利國家”制度。這一做法有利于 ()A.調整產業結構 B.增加財政收入C.穩定社會秩序 D.緩和鄰國關系【解析】選C。依據所學學問可知,其次次世界大戰后的“福利國家”制度縮小了貧富差距,有利于緩和社會沖突,穩定社會秩序,故C正確;依據所學學問可知,“福利國家”制度有利于穩定社會秩序,與產業結構的調整無關,故A錯誤;依據所學學問可知,“福利國家”制度是由國家進行國民收入再安排的一種形式,使低收入階層的生活得到基本保障,不利于增加財政收入,故B錯誤;依據所學學問可知,“福利國家”制度縮小了貧富差距,有利于緩和社會沖突,穩定社會秩序,與緩和鄰國關系無關,故D錯誤。【補償訓練】其次次世界大戰后,西方資本主義國家普遍進行政策調整,建立起包括醫療保健、養老、住房、失業保險和教化在內的“福利國家”制度。其主要目的是 ()A.刺激社會消費B.改善勞資關系C.緩和社會沖突 D.重塑政府形象【解析】選C。結合所學學問可知,其次次世界大戰后,西方資本主義國家普遍建立起“福利國家”制度,主要目的緩和社會沖突。故選C。6.其次