汛期地質災害應急預案一、適用范圍

本預案適用于我國汛期期間，特別是針對地質災害的應急管理和處置工作。預案旨在指導各級政府、相關部門和企事業單位在面臨突發性地質災害時，如何進行有效預警、應急響應、救援處置以及后期恢復工作。適用對象包括但不限于：

1.縣級以上地方人民政府及有關部門；

2.地質災害易發、高危區域內的企事業單位；

3.城鄉居民委員會、居民小組以及其他基層社會組織；

4.參與地質災害防治、應急救援工作的志愿者和社會組織。

二、實施原則

1.預防為主，防治結合：堅持預防為主，將地質災害防治與應急管理工作相結合，強化源頭治理，降低地質災害發生的風險。

2.快速反應，高效處置：在地質災害發生時，迅速啟動應急預案，確保應急救援工作的高效、有序進行。

3.統一領導，分級負責：在各級政府領導下，明確各部門職責，實行分級管理，確保應急響應和救援工作的協同、高效。

4.依靠科技，提高能力：充分利用現代科技手段，提高地質災害預警、監測和救援能力，降低災害損失。

5.依法行政，公開透明：嚴格按照國家有關法律法規和政策規定，開展地質災害防治和應急管理工作，及時、準確、公開、透明地發布相關信息。

6.人命至上，確保安全：在地質災害應急救援工作中，始終把人民群眾的生命安全放在首位，全力以赴確保人民群眾的生命財產安全。

7.社會參與，共同應對：鼓勵社會各界參與地質災害防治和應急救援工作，形成政府、企業、社會共同參與的地質災害防治格局。

三、組織機構及其主要職責

1、應急指揮部成員及主要職責

應急指揮部是地質災害應急預案實施的核心領導機構，由以下成員組成：

（1）指揮長：由地方政府主要領導擔任，負責地質災害應急工作的全面指揮和協調。

（2）副指揮長：由相關部門負責人擔任，協助指揮長開展地質災害應急工作。

（3）成員單位：包括但不限于國土資源部門、水利部門、氣象部門、城鄉建設部門、交通部門、衛生部門、公安部門、消防部門、民政部門等。

主要職責：

（1）制定地質災害應急預案，組織應急演練，提高應對地質災害的能力。

（2）組織、指揮、協調地質災害應急救援工作，及時調配人力、物力、財力等資源。

（3）發布地質災害預警信息，指導相關部門和單位采取預防措施。

（4）組織調查、評估地質災害險情，制定地質災害防治措施。

（5）向上級政府和相關部門報告地質災害情況，接受上級領導和部門的指導。

2、現場應急指揮部成員及主要職責

現場應急指揮部是地質災害發生現場的具體指揮機構，由以下成員組成：

（1）現場指揮長：由地方政府相關負責人擔任，負責現場地質災害應急工作的指揮和協調。

（2）現場副指揮長：由相關部門現場負責人擔任，協助現場指揮長開展應急工作。

（3）成員單位：包括但不限于現場救援隊伍、醫療衛生救護隊伍、交通管制部門、公安部門、消防部門等。

主要職責：

（1）迅速抵達現場，了解地質災害情況，制定現場救援方案。

（2）組織、指揮、協調現場救援力量，開展緊急救援工作。

（3）及時向上級應急指揮部報告現場情況，接受上級領導和部門的指導。

（4）組織現場調查、評估地質災害險情，制定后續防治措施。

（5）負責現場救援物資的調配和保障，確保救援工作順利進行。

（6）負責現場安全保障，維護社會秩序，預防次生災害發生。

四、應急報警機制

1、應急上報機制

（1）發現地質災害隱患或發生地質災害時，第一時間向所在單位或基層組織報告。

（2）單位或基層組織接到報告后，立即上報至所在地區應急指揮部。

（3）應急指揮部接到報告后，迅速進行核實，并根據地質災害的嚴重程度，及時向上級政府和相關部門報告。

（4）實行逐級上報制度，緊急情況下可越級上報。

2、內部應急報警機制

（1）建立內部通信網絡，確保應急指揮部與各相關部門、救援隊伍之間的信息暢通。

（2）利用電話、短信、微信、廣播等多種方式，及時發布地質災害預警信息。

（3）在企事業單位、社區、學校等場所設立應急廣播系統，確保預警信息迅速傳達至每一個人。

3、外部應急報警機制

（1）通過電視、廣播、報紙、網絡等多種渠道，向公眾發布地質災害預警信息。

（2）與電信運營商合作，利用手機短信、社交媒體等手段，向受影響區域內的居民發送預警信息。

（3）在交通要道、公共場所等設置明顯的地質災害預警標志，提醒公眾注意安全。

五、險情水毀應急與救援

（1）根據地質災害類型和嚴重程度，迅速啟動相應的應急預案，組織救援隊伍進行緊急救援。

（2）對受威脅的居民進行疏散轉移，確保居民生命安全。

（3）開展道路、通信、電力等基礎設施的搶修工作，保障救援通道暢通。

（4）對受災區域進行臨時安置，提供生活必需品和醫療衛生服務。

（5）加強次生災害防范，對地質災害隱患點進行排查和監測。

六、險情水毀報告

（1）在地質災害發生后，及時收集、整理、上報災情信息。

（2）報告內容包括：地質災害發生的時間、地點、類型、影響范圍、受災人數、已采取的救援措施等。

（3）在救援過程中，動態更新災情信息，及時向上級政府和相關部門報告。

（4）對地質災害原因進行調查分析，總結經驗教訓，為今后類似災害的防治提供借鑒。

七、防洪防汛重點檢查監控內容

1、臨建設施

（1）檢查臨時建筑物、工棚等是否建在洪水影響區域內，是否采取了防洪措施。

（2）確保臨時建筑物結構穩固，能抵御相應洪水標準下的洪水沖擊。

（3）檢查臨時建筑物的排水系統是否暢通，防止因積水導致建筑物基礎不穩定。

2、基坑設施

（1）對基坑周邊進行穩定性評估，確保在洪水沖擊下不會發生坍塌。

（2）檢查基坑排水系統是否正常運行，防止因洪水倒灌導致基坑內積水。

（3）定期檢查基坑支護結構，確保其強度和穩定性。

3、起重運輸機械

（1）檢查起重機械的接地裝置是否牢固，防止因洪水導致設備傾覆。

（2）確保運輸機械的行駛路線在洪水期間保持暢通，避免因道路積水影響設備運行。

（3）對起重運輸機械進行定期維護，確保設備在防洪防汛期間的正常運行。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架結構是否穩固，是否采取了防洪防汛措施。

（2）確保腳手架的排水系統暢通，防止因積水增加腳手架負擔。

（3）定期檢查腳手架連接部件，防止因洪水沖擊導致松動、脫落。

5、臨時用電

（1）檢查臨時用電線路是否安全，防止因洪水浸泡導致電線短路、漏電。

（2）確保配電箱、開關箱等電氣設備設置在洪水影響區域外，或采取有效防水措施。

（3）定期對臨時用電設備進行絕緣測試，確保設備在防洪防汛期間的安全運行。

八、應急預案實施終止后的恢復工作

（1）在地質災害應急響應結束后，立即啟動恢復工作，確保受災區域盡快恢復正常生產、生活秩序。

（2）對受災區域進行安全隱患排查，防止次生災害的發生。

（3）修復受損的道路、橋梁、通信、電力等基礎設施，保障交通和公共服務的暢通。

（4）對受災群眾進行臨時安置，提供必要的生活援助和醫療救助。

（5）開展災后重建工作，恢復受災區域的住房、學校、醫院等公共服務設施。

（6）對災后重建項目進行評估和規劃，確保重建工作的科學、合理、安全。

（7）對應急預案的實施效果進行總結評估，吸取經驗教訓，完善應急預案。

九、現場應急指揮部組織進行一次演練培訓

（1）現場應急指揮部負責組織定期或不定期的地質災害應急預案演練，以提高各部門、各救援隊伍的應急響應能力和協同作戰能力。

（2）演練內容包括：預警信息的發布、應急隊伍的集結、救援設備的操作、疏散轉移、醫療救護、通信保障等。

（3）演練結束