突發停電應對預案TOC\o"1-2"\h\u21840第一章突發停電事件概述 4108051.1事件定義 4214041.2事件分類 47281.2.1按停電原因分類 4183701.2.2按停電影響范圍分類 4169841.2.3按停電持續時間分類 4294491.2.4按停電性質分類 419020第二章預案編制依據 4267342.1法律法規 4170152.2政策文件 5303302.3企業內部規定 513772第三章組織架構與職責 5165683.1領導小組 5298213.1.1組成 635863.1.2職責 6193713.2指揮部 6148383.2.1組成 6264813.2.2職責 6274773.3各部門職責 667493.3.1生產部門 6322823.3.2安全部門 6239553.3.3保衛部門 7183143.3.4設備部門 7141273.3.5人力資源部門 7193453.3.6財務部門 724744第四章預警與預防 7302394.1預警機制 754304.1.1建立預警系統 7164914.1.2預警等級劃分 7288184.1.3預警響應流程 7105584.2預防措施 7185654.2.1完善應急預案 7247634.2.2加強設備維護 8354.2.3增強應急演練 8192624.2.4優化人員培訓 824674.3預警信息發布 8236174.3.1發布范圍 8133634.3.2發布渠道 844614.3.3發布內容 83389第五章應急響應 8223425.1響應級別 963845.2響應流程 9112775.2.1事件報告 910475.2.2響應啟動 9150485.2.3響應協調 9167585.2.4響應結束 9142365.3響應措施 9223445.3.1一級響應措施 9204395.3.2二級響應措施 1014405.3.3三級響應措施 1021337第六章人員疏散與救援 10298636.1疏散路線 10108156.2救援隊伍 10210216.3救援物資 10259第七章通信與信息保障 11162577.1通信設備 1198317.1.1預案啟動后，各部門應立即檢查并保證通信設備處于良好狀態，包括但不限于手機、固定電話、無線電通信設備、網絡通信設備等。 11160707.1.2對關鍵崗位和責任人進行通信設備培訓，保證在突發停電情況下能夠熟練使用各種通信工具。 11127727.1.3建立通信設備備用庫存，包括充電寶、移動電源等，保證在停電期間通信設備能夠持續工作。 11311177.1.4定期對通信設備進行維護和檢修，保證設備功能穩定，降低故障率。 11323777.1.5各部門應建立通信聯絡表，明確責任人、聯系方式和通信設備，保證信息暢通。 11243667.2信息發布 1194867.2.1預案啟動后，各部門應按照信息發布流程，及時、準確地向公司內部和外部發布停電信息。 11143697.2.2信息發布應遵循以下原則： 11150437.2.3信息發布內容包括： 113797.2.4各部門應指定專人負責信息發布，保證信息發布工作的順利進行。 12314617.3通信恢復 12147577.3.1在突發停電情況下，各部門應盡快查找通信故障原因，采取有效措施恢復通信。 123507.3.2對關鍵通信設備進行緊急搶修，保證重要通信線路暢通。 12203417.3.3利用備用通信設備，建立臨時通信網絡，保障信息傳遞。 1286697.3.4加強與外部通信單位的協調，爭取在最短時間內恢復通信。 12121057.3.5各部門應密切關注通信恢復情況，及時調整應急預案，保證通信與信息保障工作的順利進行。 122317第八章設備搶修與恢復 1215018.1搶修隊伍 121338.1.1組建搶修隊伍 12202118.1.2搶修隊伍培訓 12131598.1.3搶修隊伍調度 12138248.2搶修設備 121978.2.1設備檢查 12167638.2.2備品備件準備 1346658.2.3設備維修 13178048.2.4設備調試 13246758.3恢復生產 13166678.3.1生產調度 13235908.3.2員工培訓 1383538.3.3生產監控 13273408.3.4分析 1331777第九章后期處置與恢復 1352649.1事件評估 13210359.1.1評估目的 13189.1.2評估內容 1340719.1.3評估流程 14273249.2恢復生產 14303209.2.1恢復原則 1433779.2.2恢復措施 14122939.3獎懲措施 1451689.3.1獎勵措施 14153339.3.2懲罰措施 14229349.3.3獎懲實施 1519909第十章預案演練與修訂 15982410.1演練計劃 152618210.1.1演練目的 151993810.1.2演練范圍 152146410.1.3演練時間 151319410.1.4演練內容 15202110.1.5演練步驟 15612310.1.6演練組織 151901510.1.7演練記錄與資料保存 151199910.2演練評估 152592310.2.1評估內容 152048310.2.2評估方法 163038010.2.3評估結果 162352310.2.4評估報告提交 161404510.3預案修訂 1689410.3.1修訂依據 161961710.3.2修訂內容 161973410.3.3修訂程序 161568810.3.4預案培訓 161854210.3.5預案實施 16第一章突發停電事件概述1.1事件定義突發停電事件，是指在正常供電條件下，由于自然災害、設備故障、人為破壞、供電系統故障或其他不可預見因素導致電力供應中斷，對生產、生活、安全等方面產生嚴重影響的現象。此類事件具有突發性、不確定性、危害性等特點，需要采取有效措施進行應對。1.2事件分類1.2.1按停電原因分類（1）自然災害：如地震、洪水、臺風、冰雹等自然災害導致電力設施損壞，造成停電。（2）設備故障：包括輸電線路、變電站、發電設備等電力設施因故障導致停電。（3）人為破壞：包括恐怖襲擊、盜竊等人為因素導致的電力設施損壞，造成停電。（4）供電系統故障：如電力調度系統故障、電力系統運行不穩定等導致的停電。1.2.2按停電影響范圍分類（1）局部停電：指某一區域或部分用戶的電力供應中斷。（2）區域性停電：指較大范圍內用戶的電力供應中斷。（3）全面停電：指整個供電區域內的電力供應中斷。1.2.3按停電持續時間分類（1）短時停電：指停電時間在24小時以內的電力供應中斷。（2）長時間停電：指停電時間超過24小時的電力供應中斷。1.2.4按停電性質分類（1）計劃停電：指根據電力系統運行需要，有計劃地進行的電力供應中斷。（2）非計劃停電：指因各種不可預見因素導致的電力供應中斷。第二章預案編制依據2.1法律法規本預案的編制依據我國現行的相關法律法規，主要包括：《中華人民共和國電力法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國能源法》《電力設施保護條例》《電力供應與使用條例》《電力安全應急預案管理辦法》《電力行業應急預案編制導則》2.2政策文件本預案的編制參考了以下政策文件：《國家突發公共事件總體應急預案》《國家能源發展戰略行動計劃（20142020年）》《國家電網公司應急預案編制導則》《電力行業安全生產“十三五”規劃》《關于進一步加強電力行業安全生產工作的意見》這些政策文件明確了我國電力行業安全生產工作的總體要求、目標、任務和措施，為電力行業應急預案的編制提供了政策支持。2.3企業內部規定本預案的編制還依據以下企業內部規定：企業安全生產規章制度企業應急預案管理辦法企業電力設施保護規定企業電力供應應急預案企業電力設施應急預案企業內部規定為預案的編制提供了具體操作層面的指導，保證預案的實用性和可操作性。在編制過程中，充分考慮了企業實際情況，以保障電力設施安全運行和電力供應穩定。第三章組織架構與職責3.1領導小組3.1.1組成領導小組由公司高層領導組成，主要包括公司總經理、副總經理、相關部門負責人等。領導小組負責突發停電事件的總體協調、決策和指揮。3.1.2職責（1）制定突發停電應對預案，明確應對措施和流程；（2）組織召開突發停電應對會議，研究解決應對過程中出現的問題；（3）審批突發停電應對預案的修訂和調整；（4）監督、檢查突發停電應對工作的實施情況；（5）對外協調，與相關部門、電力公司等保持溝通，爭取支持。3.2指揮部3.2.1組成指揮部由公司相關部門負責人、技術專家、安全管理人員等組成，設立指揮部辦公室，負責日常協調工作。3.2.2職責（1）負責突發停電事件的現場指揮和協調；（2）制定突發停電應對具體方案，明確各部門職責；（3）指導各部門開展突發停電應對工作；（4）收集、匯總突發停電事件信息，向上級報告；（5）組織應急演練，提高應對突發停電事件的能力。3.3各部門職責3.3.1生產部門（1）負責生產線的突發停電應對工作，保證生產安全；（2）配合安全部門開展應急演練，提高員工應對突發停電的能力；（3）及時向上級報告生產線的突發停電情況。3.3.2安全部門（1）負責制定突發停電安全預案，明確安全措施；（2）組織應急演練，提高員工安全意識；（3）協助指揮部開展突發停電事件的現場救援工作；（4）對突發停電事件進行風險評估，提出改進措施。3.3.3保衛部門（1）負責突發停電期間的廠區安全保衛工作；（2）保證突發停電期間重要設施的安全；（3）配合指揮部開展突發停電事件的現場救援工作。3.3.4設備部門（1）負責突發停電期間的設備維護與搶修；（2）協助生產部門恢復生產線正常運行；（3）對設備進行定期檢查，預防突發停電事件的發生。3.3.5人力資源部門（1）負責突發停電期間的員工調配；（2）協助安全部門開展應急演練；（3）對員工進行突發停電應對知識的培訓。3.3.6財務部門（1）負責突發停電期間的財務支持；（2）對突發停電事件造成的損失進行評估；（3）協助公司制定突發停電應對預案。第四章預警與預防4.1預警機制4.1.1建立預警系統為保證突發停電事件應對工作的有效性，公司應建立健全預警系統，通過技術手段和人工監測相結合，對可能導致突發停電的各類風險因素進行實時監控。4.1.2預警等級劃分根據風險程度和可能造成的影響，預警等級分為一級、二級和三級。一級為最高級別，表示風險極高，可能造成重大損失；三級為最低級別，表示風險較低。4.1.3預警響應流程當監測到風險因素時，預警系統自動啟動預警響應流程。相關部門應根據預警等級及時采取相應措施，保證突發停電事件得到有效應對。4.2預防措施4.2.1完善應急預案公司應制定完善的應急預案，包括突發停電事件的應對措施、人員分工、設備準備、物資儲備等，保證在突發情況下能夠迅速啟動應急響應。4.2.2加強設備維護對電力設備進行定期檢查、維護，保證設備運行良好，降低故障風險。對關鍵設備實行雙重保障，保證在突發停電事件中能夠迅速恢復供電。4.2.3增強應急演練組織員工進行突發停電應急演練，提高應對突發停電事件的能力。通過演練，檢驗應急預案的可行性，發覺問題并及時調整。4.2.4優化人員培訓加強員工安全意識培訓，提高員工應對突發停電事件的技能。保證員工在突發情況下能夠迅速、正確地采取應對措施。4.3預警信息發布4.3.1發布范圍預警信息應面向公司全體員工、相關部門及合作伙伴，保證相關信息傳遞及時、準確。4.3.2發布渠道預警信息通過以下渠道發布：（1）公司內部通訊系統；（2）相關網站及公眾信息平臺；（3）合作伙伴通訊渠道；（4）其他有效通訊手段。4.3.3發布內容預警信息應包括以下內容：（1）預警等級；（2）風險因素描述；（3）預計影響范圍；（4）應對措施；（5）相關部門聯系方式。第五章應急響應5.1響應級別根據停電事件的嚴重程度、影響范圍和持續時間，應急響應分為以下三個級別：（1）一級響應：當停電事件對重要設施、關鍵業務造成嚴重影響，或預計停電時間超過24小時時，啟動一級響應。（2）二級響應：當停電事件對部分設施、業務造成較大影響，或預計停電時間在1224小時之間時，啟動二級響應。（3）三級響應：當停電事件對部分設施、業務造成一定影響，或預計停電時間在612小時之間時，啟動三級響應。5.2響應流程5.2.1事件報告一旦發生停電事件，現場負責人應立即向公司應急指揮部報告，報告內容包括：事件時間、地點、影響范圍、預計恢復時間等。5.2.2響應啟動根據事件報告，公司應急指揮部應根據響應級別啟動相應級別的應急響應。5.2.3響應協調公司應急指揮部應與相關部門、單位進行溝通協調，保證應急響應措施的落實。5.2.4響應結束在停電事件得到妥善處理，恢復正常供電后，公司應急指揮部應根據實際情況終止應急響應。5.3響應措施5.3.1一級響應措施（1）立即啟動應急預案，組織相關部門、單位開展應急響應工作。（2）全力保障重要設施、關鍵業務的正常運行，保證公司核心業務不受影響。（3）加強與外部單位的溝通協調，爭取盡快恢復供電。（4）對受影響的業務進行臨時調整，保證公司運營穩定。（5）密切關注停電事件進展，及時向上級領導報告。5.3.2二級響應措施（1）啟動應急預案，組織相關部門、單位開展應急響應工作。（2）保證部分重要設施、關鍵業務的正常運行。（3）加強與外部單位的溝通協調，爭取盡快恢復供電。（4）對受影響的業務進行臨時調整，保證公司運營基本穩定。（5）密切關注停電事件進展，及時向上級領導報告。5.3.3三級響應措施（1）啟動應急預案，組織相關部門、單位開展應急響應工作。（2）關注部分設施、業務的運行狀況。（3）加強與外部單位的溝通協調，爭取盡快恢復供電。（4）對受影響的業務進行臨時調整，盡量減少對公司運營的影響。（5）密切關注停電事件進展，及時向上級領導報告。第六章人員疏散與救援6.1疏散路線為保證突發停電情況下人員的安全、快速疏散，公司應制定以下疏散路線：（1）明確各樓層、各部門的疏散通道，并在顯眼位置設置疏散指示標志。（2）根據建筑結構和實際需求，設置多個疏散出口，保證人員在不同區域均可快速逃生。（3）對疏散通道進行定期檢查，保證通道暢通無阻，無雜物堆放。（4）定期組織人員進行疏散演練，提高員工對疏散路線的熟悉程度。6.2救援隊伍為應對突發停電事件，公司應組建以下救援隊伍：（1）現場救援組：負責現場緊急救援、疏散、安撫等工作。（2）設備搶修組：負責檢查、修復電力設施，盡快恢復供電。（3）物資保障組：負責籌集、調配救援所需的物資和設備。（4）信息通訊組：負責與外部救援力量、公司內部各部門保持通訊暢通。（5）安全保衛組：負責維護現場秩序，保證人員安全。6.3救援物資為保證突發停電事件中救援工作的順利進行，公司應準備以下救援物資：（1）照明設備：如手電筒、應急燈等，用于保障疏散通道的照明。（2）通訊設備：如對講機、手機等，用于現場救援人員之間的通訊。（3）救援工具：如破拆器材、拖車等，用于救援受阻人員及物資。（4）醫療救護用品：如急救包、擔架等，用于現場傷員的救治。（5）生活物資：如食物、水、衣物等，用于保障被困人員的基本生活需求。（6）安全防護用品：如安全帽、防塵口罩、反光背心等，用于保障救援人員的安全。第七章通信與信息保障7.1通信設備7.1.1預案啟動后，各部門應立即檢查并保證通信設備處于良好狀態，包括但不限于手機、固定電話、無線電通信設備、網絡通信設備等。7.1.2對關鍵崗位和責任人進行通信設備培訓，保證在突發停電情況下能夠熟練使用各種通信工具。7.1.3建立通信設備備用庫存，包括充電寶、移動電源等，保證在停電期間通信設備能夠持續工作。7.1.4定期對通信設備進行維護和檢修，保證設備功能穩定，降低故障率。7.1.5各部門應建立通信聯絡表，明確責任人、聯系方式和通信設備，保證信息暢通。7.2信息發布7.2.1預案啟動后，各部門應按照信息發布流程，及時、準確地向公司內部和外部發布停電信息。7.2.2信息發布應遵循以下原則：（1）客觀、真實、準確，不得發布虛假信息；（2）及時更新，保證信息與實際情況保持一致；（3）按照重要性、緊急性排序，優先發布關鍵信息；（4）采用多種渠道發布，包括電話、短信、郵件等。7.2.3信息發布內容包括：（1）停電原因；（2）停電范圍；（3）預計恢復時間；（4）停電期間應急措施；（5）其他需要告知的信息。7.2.4各部門應指定專人負責信息發布，保證信息發布工作的順利進行。7.3通信恢復7.3.1在突發停電情況下，各部門應盡快查找通信故障原因，采取有效措施恢復通信。7.3.2對關鍵通信設備進行緊急搶修，保證重要通信線路暢通。7.3.3利用備用通信設備，建立臨時通信網絡，保障信息傳遞。7.3.4加強與外部通信單位的協調，爭取在最短時間內恢復通信。7.3.5各部門應密切關注通信恢復情況，及時調整應急預案，保證通信與信息保障工作的順利進行。第八章設備搶修與恢復8.1搶修隊伍8.1.1組建搶修隊伍為保證突發停電情況下設備搶修工作的順利進行，公司應組建專業的搶修隊伍，成員包括電氣工程師、維修技術人員、安全管理人員等。搶修隊伍應實行分級管理，明確各級人員職責，保證搶修工作的有序開展。8.1.2搶修隊伍培訓搶修隊伍成員需定期接受專業培訓，提高搶修技能和安全意識。培訓內容應包括：設備維修技能、故障診斷與處理、安全操作規程、應急預案等。通過培訓，保證搶修隊伍在突發停電情況下能夠迅速、高效地開展搶修工作。8.1.3搶修隊伍調度在突發停電事件發生時，搶修隊伍應根據故障類型、影響范圍和搶修任務，合理調度人力、物力資源，保證搶修工作的高效推進。8.2搶修設備8.2.1設備檢查搶修隊伍應對停電范圍內的設備進行全面檢查，查找故障原因，為后續搶修工作提供依據。8.2.2備品備件準備公司應儲備必要的備品備件，以備突發停電時使用。搶修隊伍在接到任務后，應迅速領取所需備品備件，保證搶修工作的順利進行。8.2.3設備維修根據檢查結果，搶修隊伍應對故障設備進行維修，保證設備恢復正常運行。維修過程中，應遵循安全操作規程，避免發生安全。8.2.4設備調試設備維修完成后，搶修隊伍應對設備進行調試，保證設備各項功能指標達到正常運行要求。8.3恢復生產8.3.1生產調度在設備搶修完成后，生產管理部門應根據實際情況，調整生產計劃，保證生產線的順利恢復。8.3.2員工培訓生產恢復前，應對員工進行培訓，使其了解設備故障原因、預防措施及應對方法，提高員工的安全生產意識。8.3.3生產監控生產恢復后，應加強對生產線的監控，保證設備運行穩定，防止類似故障再次發生。8.3.4分析突發停電事件結束后，公司應組織相關部門對進行分析，總結經驗教訓，完善應急預案，提高應對突發停電事件的能力。第九章后期處置與恢復9.1事件評估9.1.1評估目的為全面了解突發停電事件的影響范圍、損失程度及恢復需求，及時采取有效措施，保證企業恢復正常運營，特進行事件評估。9.1.2評估內容（1）停電影響范圍：包括停電區域、影響部門及人員；（2）損失程度：包括經濟損失、設備損壞、生產進度延誤等；（3）恢復需求：包括設備修復、人員培訓、生產計劃調整等。9.1.3評估流程（1）收集數據：各相關部門提供停電事件相關數據；（2）分析數據：對收集到的數據進行整理、分析，確定損失程度和恢復需求；（3）編制評估報告：根據分析結果，編寫事件評估報告；（4）提交報告：將評估報告提交給企業領導及相關部門。9.2恢復生產9.2.1恢復原則在保證安全的前提下，盡快恢復生產，減少損失。9.2.2恢復措施（1）設備修復：組織專業人員對損壞設備進行修復，保證設備正常運行；（2）人員培訓：加強員工安全意識及操作技能培訓，提高應對突發停電的能力；（3）生產計劃調整：根據設備修復情況及人員狀況，合理安排生產計劃；（4）物資保障：保證恢復生產所需的物資、原材料供應充足；（5）溝通協調：加強與相關部門的溝通協調，保證恢復生產工作的順利進行。9.3獎懲措施9.3.1獎勵措施對在突發停電