一、工作簡況1、任務來源實現碳達峰、碳中和，是黨中央、國務院作出的重大戰略決策，是推動實現高質量發展的內在要求。其中，大力提升能效、推廣高效節能產品，促進綠色消費是實現碳達峰、碳中和最重要和最經濟的路徑之一。《中共中央國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》明確指出要擴大綠色低碳產品供給和消費。《2030年前碳達峰行動方案》指出要推廣先進高效產品設備，加快淘汰落后低效設備。國家發展改革委等十部委聯合發布的《關于促進綠色消費的指導意見》要求鼓勵綠色產品消費，提高能效標識2級以上的空調、冰箱等節能家電的市場占有率；加強金融扶持，研究建立綠色消費積分制。目前，國內用能產品零售商和電商平臺正在積極探索采用綠色消費積分等機制激發消費者購買高效產品的積極性，加大高效綠色產品推廣力度，但該工作目前存在一些困難，如高效節能產品識別困難，產品能效數據共享困難，綠色積分的計算方法不完善，缺乏統一、科學的高效節能產品節能減碳量計算方法。國內外節能量、減排量評估方法相關標準主要針對項目、組織、國際和區域三個層級的對象。國內標準也遵循該體系框架進行制定。相關標準有GB28750-2012節能量測量和驗證技術通則（項目層面）、GB/T13234-2009企業節能量計算方法（組織層面）、GB/T2589-2020綜合能耗計算通則（用能單位，組織層面）、GB/T33760-2017基于項目的溫室氣體減排量評估技術規范通用要求（項目層面）、GB/T32150-2015工業企業溫室氣體排放核算和報告通則等（組織層面）等。在開展項目層面的節能量計算時，一般會選定項目邊界，設定基期和統計報告期，分別計算基期和統計報告期能耗，并推算統計報告期內校準能耗（統計報告期內，根據基期能源消耗狀況及統計報告期條件推算得到的，項目邊界內用能單位、設備、系統不采用該節能措施時的能源消耗量），節能量為校準能耗和統計報告期能耗的差值。國內外尚無用能產品減碳量評估方法相關國際標準和國家標準。團體標準主要針對項目層面，且絕大多數不公開，如《私人小客車合乘出行項目溫室氣體減排量評估技術規范》、《電動汽車出行碳減排核算方法》、《通過新能源汽車替代出行實現溫室氣體減排量評估技術規范》、《出租車智能調度系統溫室氣體減排量評估技術規范》、《固體廢物資源化碳減排效益評估指南》、《塑料包裝替代材料減排量核算準則》、《公民綠色行為碳減排量化導則》、《規模豬場糞便資源化利用項目非二氧化碳溫室氣體減排量評估技術規范》、《農業有機廢棄物（畜禽糞便）循環利用項目碳減排量核算指南》等。其中，《公民綠色行為碳減排量化導則》將公民綠色低碳行為分為食、住、行、數字金融和辦公六個方面，提供了方法學的框架和原則。該標準的思路是劃定減排行為邊界，分別計算基準線情景和減排行為的排放量，兩者的差值即為減排量。使用節能、節水、節電等具有中國能效標識的產品屬于住方面的綠色低碳行為，對應的具體方法學仍有待制定。美國、歐盟等國家能效標識管理實施機構制定了年耗電量相關計算方法，根據產品能效能耗指標在標準化使用條件下進行年耗電量的計算，不考慮實際使用過程個性情況和使用中性能衰減情況。相關實踐經驗可為本標準的研制提供技術參考。螞蟻森林開展了綠色能量相關實踐，可為本標準的研制提供技術借鑒。為解決高效節能產品節能減碳量評估方法學的缺失問題，中國標準化研究院提出了該團體標準的立項，中國技術經濟學會、中國節能協會于2022年1月11日-12日批準了該項目的立項。本文件規定了高效節能燃氣用具使用過程節能減碳量評估的術語和定義、基本原則和要求、基準產品的選取、目標產品的確定、計算方法、數據質量等技術內容。適用于選擇和使用高效節能燃氣用具代替一般能效的產品，在實現相等年服務量的情況下，通過能效提升而避免一定量的能源消耗和二氧化碳排放、實現節約能源和減排二氧化碳的情景。標準可為節能政策管理者鼓勵推廣綠色產品、電商平臺推行節能產品綠色積分制度、企業開展減碳信息自我聲明等提供基礎方法學支撐，有助于通過各方合作，鼓勵消費者購買綠色高效燃氣用具產品，提高節能產品市場占有率，實現綠色消費市場轉型，支撐終端用能領域節能降碳工作的推進。2、工作過程2021年9月開始，中國標準化研究院各用能產品能效標準起草人員開始了節能減碳量評價方法學的預研究，形成各產品方法學文件，并選取典型用能產品典型子類別，依托能效標識備案信息數據庫進行了節能減碳量試計算，相關結果在2022義烏小商品博覽會展出。2022年10-12月，中國標準化研究院在其他各用能產品節能減碳量評價方法學的基礎上，形成該團體標準草稿，并和阿里、螞蟻森林、生產企業等方法學潛在用戶進行了深入溝通研討，進一步完善了方法學相關技術內容，進一步完善了標準草稿。2022年1月11日-12日，《節能減碳量評估技術要求第五部分：燃氣用具》團體標準在中國技術經濟學會、中國節能協會立項通過，標準起草工作組正式組建。2022年2月7日，中國標準化研究院等標準起草工作組廣泛征詢國內相關企業、研究機構、商業平臺等意見與建議，完善形成標準征求意見稿，并向行業征求意見。2011年3月，在廣泛聽取行業第三方機構和生產企業意見的基礎上，該標準形成了送審稿。二、標準編制原則《節能減碳量評估技術要求第五部分：燃氣用具》標準編制所參考的依據為國家有關法律法規、節能減排量評價相關國際國內標準的基本思路和技術框架、以及用能產品能效強制性標準要求等。標準在編制過程中，充分考慮了以下原則：（1）規范性原則根據《中華人民共和國標準法》及其《實施細則》、《標準化工作導則第1部分：標準的結構和編寫》GB/T1.1進行編制，保證標準編寫質量。（2）適用性原則標準充分考慮了節能減排政策和制度管理者、行業組織、商業平臺、用能產品生產企業等相關方對節能減碳量評價方法學的不同需求，基于節能減碳量結果的用途、使用方式、配套資源、受眾群體等情況，為特定使用場景下節能減碳量計算提供不同的方法選項和技術要求。（3）協調性原則本標準建議優先選用能效強制性國家標準中使用并經能效標識備案公告的能效能耗相關參數和能效標識備案數據進行節能減碳量計算，與既有國家標準和節能制度具有良好的銜接協調性。三、主要內容用能產品使用階段的節能減碳量可來自于自身能效提升、運行控制優化、材料（如制冷劑等）相關排放的減少、用戶行為模式的改變等。采用高效節能產品相對于一般能效的用能產品可帶來顯著的節能減碳效果。本文件針對用能產品最主要的用能環節—使用階段，為能效提升帶來的節能減碳量的評估提供適用方法，非全生命周期型評價。針對用能產品使用階段其他節能減排路徑的節能減碳量的評估方法將在后續其他標準中提出。本文件不涉及減排量所有權歸屬相關要求，也不對減排的額外性進行界定。本文件可用于支撐節能減排政策和制度管理者、行業組織、商業平臺、用能產品生產企業等相關方評估用能產品節能減碳量，開展綠色消費宣傳，激勵推廣高效綠色產品，評估節能減排政策實施成效，評估企業節能減排社會貢獻、聲明履行社會責任情況等。（一）標準范圍本文件規定了高效節能燃氣用具使用過程節能減碳量評估的術語和定義、基本原則和要求、計算方法、數據來源和質量等技術內容。本文件適用于選擇和使用高效節能燃氣用具代替一般能效的產品，在實現相等年服務量的情況下，通過能效提升而避免一定量的能源消耗和二氧化碳排放、實現節約能源和減排二氧化碳的情景。本文件適用的燃氣用具包括但不限于GB20665、GB30720、GB30531等對應的家用燃氣快速熱水器、燃氣采暖熱水爐、家用燃氣灶具、商用燃氣灶具等。（二）重要概念和定義1.高效節能產品指依據能源效率強制性國家標準和能源效率標識實施規則現行有效版本，能源利用效率達到能效2級及以上的用能產品。2.基準產品用能產品節能減碳量評價非項目、組織和區域等宏觀和中觀層面的評價，其對象是單/臺/套的用能產品，無需將其復雜化，將選擇高效節能產品的行為作為一個項目來設定項目邊界、基準情景等，可以簡單通過選定基準產品來進行比較和計算。考慮到不同技術原理、不同熱負荷、體積、容量等的產品很難放在一起橫向比較節能減碳量，本標準的計算思路是縱向比較，計算產品自身能效提升前后的能耗和排放量的差值。不同于一個具體的項目，其節能改造前后都是具象存在的，一個具體的高效節能產品未進行節能改進之前的狀態是假定的。因此，標準將基準產品定義為：用來提供參照的，和目標產品規格相同，但未采取節能措施進行能效改進、僅能達到市場準入要求（能效限定值）或平均能效水平的假定產品。3.標準化年使用條件參考國際經驗，為便于公平比較，用能產品節能減碳量需要在一個標準化條件下來統一計算，這個標準化使用條件需要對應國內用戶行為模式來進行提煉和設定。因此，標準化年使用條件定義為：基于數據調研、社會共識的能反應國內用戶日常使用普遍行為模式的用能產品年使用條件，包含使用次數、使用時長等要素。4.年節能量年節能量計算的前提之一是目標產品在標準化年使用條件下進行能耗計算，前提之二是目標產品和基準產品要提供相同的年服務量，相同的年服務量保證了比較的公平性。此外，節能減碳量并不是不同產品的橫向比較，而是縱向維度的通過能效提升而避免消耗的概念。因此，本標準將年節能量定義為：在選擇和使用高效節能產品代替一般能效的用能產品的情景下，經計算得到的在一年的使用時間和用戶行為模式對應的標準化年使用條件下，在提供和目標產品相同的年服務量情況下，相對于基準產品，目標產品通過能效提升而避免的能源消耗量。年節能量非特定一個/臺/套產品在特定用戶個性使用條件下的實際年節能量。5.基準產品年能耗目標產品的年能耗通過目標產品的熱負荷等參數和標準化年使用條件進行計算，基準產品作為一個假定產品，需要在提供和目標產品相同的年服務量的情況下，通過目標產品的年能耗以及二者的能效來進行反向推算。因此，本標準將基準產品年能耗定義為：在提供和目標產品相同的年服務量情況下，基準產品的年能耗。（三）節能減碳量計算基本原則和要求節能減碳量的計算僅針對燃氣用具產品生命周期中最主要的用能環節—使用階段，以年為計算周期，制造和回收等階段節能減碳量的計算需依據本標準外的其他方法學開展。碳排放僅計算能源相關排放，忽略其他類型的排放。節能減碳量的計算對象為單個/臺/套燃氣用具。節能減碳量的計算以目標產品提供的年服務量為前提條件。節能減碳量的計算在用戶行為模式對應的標準化年使用條件下進行。用戶行為模式基于用戶使用習慣調研和行業研討及共識來確定。燃氣用具節能量計算主要涉及燃氣。二氧化碳減排量主要通過減少的燃氣的使用量和相應的CO2排放因子、碳氧化率、單位熱值含碳量、低位發熱量等計算得到。（四）基準產品的選取標準中建議基準產品的能效水平應優先選定為能效強制性國家標準中的能效限定值。考慮到商業平臺在綠色消費積分等具體實踐中，還有對項目資金預算、成本支出等的考慮，因此標準也給出了市場平均水平等選項。（五）目標產品的確定節能減排政策管理者、行業組織、商業平臺、用能產品生產企業等相關方可根據節能減碳量結果的用途、使用方式、配套資源、受眾群體、能耗能效相關基礎數據可獲得性等情況，為特定使用場景合理確定目標產品的層級劃分。目標產品可劃分為為不同的顆粒度層級，進行按型號、按子類別、按類別等的計算。在數據基礎比較好的情況下，如在能效標識備案數據庫后端直接通過信息化手段進行計算，可以按型號來劃分目標產品，進行各型號具體節能減碳量的計算。對于電商平臺來說，為了避免操作太過于復雜、工作量太大，其傾向于按照類別來劃分目標產品，分別計算各類別對應的代表性節能減碳量。在政策實施成效評估中，為簡化計算，有時可能連類別都不劃分，直接選取量大面廣的產品子類作為代表性產品，進行宏觀層面的計算。（六）節能量計算方法燃氣用具節能減碳量算法依據用無量綱效率（單位為%）表征和評價能效的產品節能量計算方法：基于目標產品年能耗，用熱效率去推算基準產品在提供和節能產品同等服務量的情況下的燃氣，多消耗的能源即為節能產品通過技術改進所避免消耗的能源，也就是節能量。相關產品如下：編號產品能效評價指標1家用燃氣灶具熱效率%2集成灶熱效率%3商用燃氣灶具熱效率%4燃氣熱水器熱效率%5燃氣采暖熱水爐熱水熱效率%；供暖熱效率%1.目標產品年能耗的計算目標高效節能產品的年能耗根據其熱負荷、能耗等指標，在用戶行為模式對應的標準化年使用條件下進行計算。燃氣用具除能效外，如可獲取的主要能效能耗相關指標為熱負荷，目標產品的年能耗按公式（1）計算。Et式中：Et—目標產品年能耗，單位為千瓦時（kW·h）；P—熱負荷，單位為千瓦（kW）；t—使用時間，單位為小時（h）。2.基準產品年能耗的計算基準產品的年能耗按公式（2）計算。Eb式中：Eb—基準產品年能耗，單位為千瓦時（kW·h）；ηtarget—產品實際能效指標；ηbaseline—能效為限定值的同類產品的能效指標。3.目標產品年節能量的計算目標產品的年節能量按公式（3）計算。Esave式中：Esave—目標產品年節能量，單位為千瓦時（kW·h）。4.能耗能效相關參數的選取具體參數應優先選取能源效率強制性國家標準中使用并經能效標識備案公告的能效能耗相關指標，也可補充采用部分未經能效標識備案公告但需要開展信息備案的相關參數指標。燃氣用具可采用的能效能耗表征參數主要包括額定熱負荷、額定熱水熱負荷、額定采暖熱負荷、熱效率、額定熱負荷熱水熱效率、50%額定熱負荷熱水熱效率、額定熱負荷供暖熱效率、30%額定熱負荷供暖熱效率等。（七）減碳量計算方法年二氧化碳減排量通過年節能量乘以CO2排放因子計算得到。用能產品使用過程中產生的微量其他溫室氣體排放可忽略。主要消耗燃氣的用能產品的減碳量通過年節能量、天然氣、人工煤氣、液化石油氣等的碳氧化率、單位熱值含碳量等計算得到。計算中用到的排放因子和相關參數的缺省值如下：表A.1燃氣相關參數缺省值參數名稱單位推薦值天然氣低位發熱量GJ/t或GJ/104Nm3389.31天然氣單位熱值含碳量tG/GJ15.3×10-3天然氣碳氧化率/99%人工煤氣低位發熱量GJ/t或GJ/104Nm3179.81人工煤氣單位熱值含碳量tG/GJ13.58×10-3人工煤氣碳氧化率/99%液化石油氣低位發熱量GJ/t或GJ/104Nm350.179液化石油氣單位熱值含碳量tG/GJ17.2×10-3液化石油氣碳氧化率/98%注：以上指標推薦值來自GB/T32151.3-2015《溫室氣體排放核算與報告要求第3部分：鎂冶煉企業》表A.2單位耗能工質耗能量缺省值耗能工質名稱單位耗能工質耗能量推薦值折標準煤系數新水MJ/t(1800kcal/t)7.540.2571kgce/t注：以上指標推薦值來自GB/T2589-2020《綜合能耗計算通則》（八）數據質量計算節能減碳量采用的產品型號和能效能耗相關指標包括熱負荷、熱效率、能效、容積、容量、尺寸等的基礎數據應優先選用能源效率標識備案數據，在保證數據數據準確性、完整性的前提下，也可采用電商平臺、企業網站、產品說明書等數據，并應進行數據校核。四、主要試驗（驗證）情況本標準不涉及試驗驗證。五、標準中如果涉及專利，應有明確的知識產權說明本標準不存在標準必要專利的問題。六、預期達到的社會效益、對產業發展的