必修二《經濟與社會》全冊核心考點

必修二經濟與社會

第一單元生產資料所有制與經濟體制

第一課：我國的生產資料所有制

第一框公有制為主體，多種所有制經濟共同發展

1.我國社會主義基本經濟制度包括：

①所有制結構上：公有制為主體、多種所有制經濟共同發展

②分配制度上：按勞分配為主體、多種分配方式并存。

③資源配置上：社會主義市場經濟體制

2.物質資料生產的構成要素：人的勞動和生產資料。

勞動一物質財富和價值的源泉

生產資料一創造物質財富和價值的條件

3.物質資料生產是人類社會存在和發展的基礎。

選擇題高頻考點

關于地位問題：

1.生產資料所有制：在生產關系中起著決定性作用，是生產關

系的核心,是經濟制度的基礎。占支配地位的生產資料所有制決定

著一個社會的基本性質和發展方向。

2.我國的生產資料所有制：是中國特色社會主義制度的重要

支柱,也是社會主義市場經濟體制的根基，體現了中國特色社會主

義制度的優越性。

3.生產資料公有制：是我國國民經濟的主體（占主體地位），

是社會主義初級階段經濟制度的根本特征，（是社會主義的根本

經濟特征），是社會主義經濟制度的基礎，是促進生產力發展的

根本要求，是實現共同富裕的基本前提。

4.公有資產在社會總資產中占優勢。這是就全國而言，有的

地方、有的產業可以有所差別。（公有資產不等于國有資產）

5.國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。國有

經濟起主導作用，主要體現在控制力上。對關系國民經濟命脈的重

要行業和關鍵領域（并不是各行業各領域），國有經濟必須占支

配地位。

6.國有企業：是國有經濟最主要的實現形式，是中國特色社

會主義的重要物質基礎和政治基礎，是推進國家現代化、保障人

民共同利益的重要力量，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力

量。

7.公有制經濟一主體

國有經濟一主導

8.社會主義市場經濟一包括公有制經濟+非公有制經濟

（公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要

組成部分，都是經濟社會發展的重要基礎）。

社會主義經濟一專指公有制經濟

9.生產資料所有制一經濟制度的基礎

生產資料公有制一社會主義經濟制度的基礎

10.公有制經濟和非公有制經濟（各種所有制經濟/多種所有

制經濟）

①在國民經濟中一地位不同/地位不平等（公有制占主體）

②在市場競爭中一地位相同/地位平等（公平參與競爭，同等

受到法律保護）

11.占支配地位的生產資料所有制，決定一個社會的基本性質

和發展方向。

在我國，占支配地位的生產資料公有制，決定我國社會的基

本性質和發展方向。

12.民營經濟、地攤經濟、民營企業、小微企業一都屬于非公

有制經濟

13.我國的生產資料所有制是什么：以公有制為主體，多種所

有制經濟共同發展。

14.多種所有制經濟共同發展的根本原因：它們適合我國社會

主義初級階段生產力發展不平衡、多層次的狀況。

15.在社會主義初級階段，公有制經濟與非公有制經濟不是相

互排斥、相互抵消的，而是相輔相成、相得益彰、共同發展，統

一于社會主義現代化建設進程之中。

16.公有制經濟包括國有經濟，集體經濟以及混合所有制經濟

中的國有成分和集體成分。

區分：

①國有經濟：由社會全體勞動者共同占有生產資料（以國家

所有的形式存在）的公有制形式。（它與較高的生產力水平相適

應，是我國國民經濟的支柱，掌握著國家的經濟命脈，在國民經

濟中起主導作用；中石化、中石油、中國xx）

②集體經濟：由部分勞動者共同占有生產資料的一種公有制

經濟。（它是我國農村的主要經濟形式，體現了共同富裕的原則；

農民專業合作社、股份合作社）

③混合所有制經濟：國有資本、集體資本、非公有資本等交

叉持股、相互融合的混合所有制經濟。（公有制經濟+非公有制

經濟）

17.非公有制經濟包括個體經濟、私營經濟、外資經濟、港澳

臺投資經濟以及混合所有制經濟中的非國有成分和非集體成分。

區分：

①個體經濟：是指由勞動者個人或家庭占有生產資料，以勞

動者自己的勞動為基礎，從事個體勞動和經營的經濟。（路邊攤、

水果攤）

②私營經濟：是指以生產資料私有和雇傭勞動為基礎的經濟

以及混合所有制經濟中的非國有成分和非集體成分。（華為、小

米、萬達）

③外資經濟：是指外國投資者根據我國法律法規在我國境內

設立的獨資企業以及中外共同設立企業的外商投資部分。（沃爾

瑪）

港澳臺地區在內地（大陸）的投資參照外資。

第二框堅持兩個毫不動搖

1.新時代堅持和發展中國特色社會主義，必須堅持和完善我

國社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫

不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。

2.發展壯大國有經濟，要以解放和發展社會生產力為標準，以

提高國有資本效率、增強國有企業活力為中心。

3.混合所有制經濟通常采用的是股份制形式，但并不是所有

股份制都是混合所有制，只有由公有制經濟和非公有制經濟所組

成的股份制是混合所有制。

拓展：股份制公司

1.分類：有限責任公司和股份有限公司

2.組織機構:

決策機構一股東會/股東大會及董事會（負責處理公司的重大

經營管理事宜）

執行機構一經理（負責組織實施公司的日常經濟管理事宜）

監督機構一監事會（對董事和高級管理人員進行監督）

3.優點：（為什么國企混改通常采用的是股份制形式？）

權責明確、互相制衡，可以有效地提高公司的運行效率和管理

的科學性，使公司的發展更具活力。

4.國有經濟從一般競爭性行業中退出，更多投向重要行業和

關鍵領域，是為了更好地發揮主導作用，提高競爭力，而不是削

弱主導作用。

5.新一輪央企改革的目的：是為了增強央企活力，不斷提高

國有企業的控制力和影響力。

6.國企混改的意義：①有利于國有資本增強控制力，提高活

力、競爭力。②有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共

同發展。

7.國企混改不會沖擊公有制的主體地位。因為混改、股份公

司不等于私有化，其關鍵取決于誰控股，誰控股就為誰服務，就

放大誰的資本功能。

8.農村基本經營制度是以家庭承包經營為基礎、統分結合的

雙層經營體制。

9.新型農業經營主體一家庭農場、專業大戶、農民合作社、龍

頭企業

10.農業生產社會化服務體系是為農業生產的經營主體提供

各種服務而形成的網絡體系，是衡量一個國家農業現代化程度的

重要指標。

拓展：農村三權分置改革：（是對農村生產關系的調整）

1.內容：農村土地“三權”：所有權一村集體；承包權一村民；

經營權（使用權）一土地經營權人（土地流轉，流轉的是經

營權）

2.影響：（讀熟）明確土地產權關系；土地資源合理利用；經

營主體多元發展；增加農民財產性收入；農業生產規?；?/p>

11.改革開放以來，我國非公有制經濟是在堅持公有制主體地

位和發揮國有經濟主導作用的前提下，在黨和國家方針政策的鼓

勵和支持下發展起來的，是推動經濟社會發展的重要力量（意義）。

12.不管是國企還是民企，都以追求經濟效益為直接目的，但

同時積極承擔社會責任。

第二課：我國的社會主義市場經濟體制

第一框使市場在資源配置中起決定性作用

1.計劃和市場是配置資源的兩種基本手段。

2.作為資源配置的手段，宏觀調控和市場調節各有優點和不

足，不能說誰比誰更有效、更優越。

3.在市場經濟中，市場是“無形的手”，國家宏觀調控是“有形

的手”。

4.有效市場和有為政府兩者是相伴共生、缺一不可的。理論

和實踐都證明，市場經濟本質上是市場決定資源配置的經濟，市

場配置資源是最有效率的形式，構建高水平社會主義市場經濟體

制必須遵循這條規律。但同時需要認識到，市場在資源配置中起

決定性作用不能理解為起全部作用，更不能理解為忽視甚至否認

政府的作用，市場和政府作用是有機統一的。

5.在市場經濟中，生產什么、如何生產、產品如何分配，主要

通過價格、供求、競爭等機制來調節。（市場配置資源的三大機

制）

補充：供求，即供給和需求。相關鏈接P15。

在市場中，商品價格與供給，需求之間一般存在以下關系：

商品供不應求一商品價格上漲一企業增加產量，消費者減少

需求一商品供求平衡

商品供過于求一商品價格下跌一企業減少產量，消費者增加

需求一商品供求平衡

6.市場調節不是萬能的。（3種情形）

①不能調：國防、治安、消防等公共物品的供給不能由市場

來調節，

②不讓調：槍支、彈藥、爆炸物等特殊物品的制造和流通也

不能由市場來調節。

③不全調：教育、醫療等與民生息息相關的重要服務不能完

全由市場來調節，否則就不能保障國家安全、人民生命財產安全

和人民生活，嚴重影響社會安定。

7.市場調節有局限性，它存在著自發性、盲目性、滯后性等弊

病。

自發性：在市場經濟中，為了自身不正當利益和眼前利益，

生產經營者可能會損害社會的公共利益和長遠利益，甚至可能會

損害國家利益。（為了賺錢，不擇手段）

盲目性：由于生產經營者不可能完全和及時掌握市場上所有

的信息，因而其決策必然帶有一定的盲目性。（信息不靈，一哄

而上或一哄而退，多賠少賺）

滯后性：由于從價格形成、價格信號傳遞到生產的調整有一

定的時間差，市場調節往往具有滯后性。（事后調節，尤其生長

周期較長的農業和養殖業）

8.市場調節的弊端是固有的，不能消除，也不能規避，只能彌

補。

9.市場是有效的資源配置手段，不能因為市場調節有自發性、

盲目性、滯后性等弊端，而否認市場的作用，“完全失靈”說法錯

誤。

10.市場經濟的健康發展，不僅要充分發揮市場對資源配置的

決定作用，還需要更好發揮政府作用，以彌補市場調節的缺陷與

不足。

11.商品和服務市場以及生產要素市場相互作用，形成有機聯

系的市場體系。

12.統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中

起決定性作用的基礎。

13.建設現代市場體系既要建立公平開放透明的市場規則，也

要完善主要由市場決定價格的機制。

14.規范市場秩序的治本之策：在全社會范圍內形成以道德為

支撐，以法律為保障的社會信用制度。

15.誠實守信是現代市場經濟正常運行必不可少的條件。誠信

是市場經濟健康發展的基礎。

16.市場規則包括：市場準入規則、市場競爭規則、市場交易

規則

17.市場經濟既是法治經濟，又是道德經濟、信用經濟、規則

經濟。

第二框更好發揮政府作用

1.社會主義市場經濟體制的基本特征：

①重要特征：堅持黨的領導發揮黨總攬全局、協調各方的領

導核心作用

②兩制相容：在我國，把社會主義制度和市場經濟有機結合

起來，既能發揮市場經濟的長處，又能發揮我國社會主義制度的顯

著優勢。

③根本目標：促進全體人民實現共同富裕（W同步/同時/同等）

④內在要求:科學的宏觀調控，有效的政府治理

⑤根基：公有制為主體，多種所有制經濟共同發展。

2.中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征和中

國特色社會主義制度的最大優勢。也是社會主義市場經濟體制的

最本質特征和最大優勢。

3.宏觀調控是現代市場經濟體系的基本特征，并非社會主義

市場經濟體制所特有?？茖W的宏觀調控、有效的政府治理，才是

社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。

4.在社會主義市場經濟條件下，政府在經濟建設中負有特別

重要的職能，但這并不意味著政府可以直接干預經濟，政府可以

通過宏觀調控手段，變直接干預為間接引導，政府不可以直接干

預/參與企業的經營管理。

5.不可以弱化/削減/縮小政府職能。

6.宏觀調控有三大手段——經濟手段、法律手段、行政手段

①經濟手段常用的是財政政策和貨幣政策，還包括經濟規劃

和計劃、產業政策、收入分配政策、匯率政策。

②法律手段包括經濟立法和司法、執法，（依法查處、依法

打擊）

③行政手段是強制性的行政命令、指令、指示、規定、（吊

銷執照、限購令）

注意：在市場經濟條件下，宏觀調控應該以經濟手段和法律

手段為主，輔之以必要的行政手段。

7.宏現調控的主要目標：促進經濟增長、增加就業、穩定物價.

保持國際收支平衡。（背）

8.宏觀調控的主要任務：保持經濟總量平衡，促進重大經濟

結構協調和生產力布局優化，減緩經濟周期波動影響，防范區域

性、系統性風險，穩定市場預期，實現經濟持續健康發展。

9.經濟總量平衡：指經濟平穩運行要求社會總供給與社會總

需求基本上保持平衡，避免出現大起大落。

10.宏觀調控最常用的經濟手段：財政政策和貨幣政策。

①具體措施：國家通過財政收入與支出政策，通進公開市場

業務、存款準備金、中央銀行貸款等貨幣政策工具，調節社會總

需求，實現國民經濟平穩運行。

②不同的經濟形勢下，政府可以選擇不同的財政和貨幣政策,

以實現宏觀調控的目標。

11.存款準備金：可簡單理解為一商業銀行交給央行的錢，

若上調存款準備金率：交的多，商業銀行自己手上的就少，

用于發放貸款的錢就少，信貸規模會縮小。

若下調存款準備金率：交的少，商業銀行自己手上的就多，

用于發放貸款的錢就多，信貸規模會擴大。

故央行通過上調或下調存款準備金率來調節和控制貨幣信貸

規模。

注意：利息稅的變動一屬于財政政策；利息率的變動一屬于

貨幣政策

初次分配再分配第三次分配

在道德、文化、習慣等影響下，社會力

是指生產港動中企業作為分是莊酒次分配結果的基域

量自愿遹過民同捐贈、慈善事業、志廄行

含義配主體,將國氏生產總值在國家、上，政府對臭擊收人進行再

動等方式濟困扶弱的行為.「對再分配的有

金立、個人之間進行分配次澗節的過程

盤補充

主體主吳是全立政府社會力量、萼善機構

范圍在創造它的物質生產領域進行在全社會范■曲內進行指向的是濟困扶弱

政舟洞控機制、稅收、財政善捐自廄原則，簟動力量主關■是道德、文化、

手段市場機制決定

等習慣等因素

體現效率、促進公平?更加助力解決貧困問題、縮小收人差距、促進

目的體現敢軍、促進公平

重視公平共M富裕

事業單住的工擊、個人用

企業取工的工擊、企*的利溝

得稅、社會保障、轉移支付、民間捐贈.急著事業、志忠行動等社會公

舉例和上城國冢的增值稅等稅收；生

財政補貼、社會救濟、社會

產臭素按貢獻參與分配等斗必EI

福利差

初次分配再分配第三次分配

在道德、文化、習慣等影響下，社會力

是指生產法動中企業作為分是在初次分配結果的基建

量自愿遹過氏同邠贈、等善事業、志愿行

含義配主體,將國民生產總值在國家、上，戚府對要去收入進行再

動芋方式濟困扶弱的行為.柒對再分配■的有

金生、個人之間進行分配次澗節的過程

益補充

主體主臭是企業政府社會力量、慈善機構

范困在創造它的物腐生產領域進行在全社會范困內進行指向的是濟困扶弱

政府澗控機制、稅收、財政遵謂自廄原則，簟動力量主要是道德、文化、

手段市場機制決定

等習慣等因去

體現效率、促進公平?更加助力解決皴因問題、縮小收入差距、促進

目的體現效季、促進公平

重視公平共同富落

事業單住盜工擊、個人所

企業取工的工杳、叁業的利酒

樽稅、社會保障、轉移支村、民間捐贈、急W事業、志庭行動爭社會公

舉例和上蟻國家的增值稅等稅收；生

財政補貼、社會救濟、社會3氾，一中政治

產臭未按支秋參與分配等

福利差

口決：冷擴擴——增支增債減稅降三率

熱緊緊一減支減債增稅升三率

簡單理解：

需求不足（不愿意花錢）一擴張一讓大家手里有錢，放松/打

開錢袋子，讓大家多花錢，讓市面上流通的錢變多

需求過旺（搶著花錢）一緊縮一讓大家手里少點錢，收緊錢

袋子，讓大家少花錢，讓市面上流通的錢變少

12.宏觀調控應注意適度，不是說宏觀調控的力度越大越好，

應注意宏觀調控的預見性和科學性。

13.宏觀調控是建立在市場發揮決定性作用的基礎上的，應以

遵循市場規律為前提，不能反過來表述。

14.我們要加快完善社會主義市場經濟體制，充分發揮市場在

資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，推動有效市場和有

為政府更好結合，激發各類市場主體活力，為經濟高質量發展提

供體制保障。

第二單元經濟發展與社會進步

第三課：我國的經濟發展

第一框堅持新發展理念

1.發展的目的和歸宿一實現人民幸福

發展的力量源泉一人民共享一惠及全體人民，走共同富裕（W

同時同步同等）

2.以人民為中心的發展思想，①反映了堅持人民主體地位的

內在要求，②彰顯了人民至上的價值取向，③確立了新發展理念

必須始終堅持的基本原則。

3.經濟增長是經濟發展的基礎，但單純的經濟增長不等于經

濟發展。

4.發展才是解決我國一切問題的基礎和關鍵。發展是硬道理。

發展的第一要義一科學發展，高質量發展（而不是單純的經

濟增長）

5.要著力解決好發展不平衡不充分問題

6.新發展理念：創新、協調、綠色、開放、共享

創新發展一解決發展動力問題；協調發展一解決發展不平衡

問題；綠色發展一解決人與自然和諧共生問題；開放發展一解決

發展內外聯動問題；共享發展一解決社會公平正義問題。

7.創新是引領發展的第一動力，是發展的基點。

科技一第一生產力人才一第一資源

8.堅持創新發展，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，

讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。

黨和國家的中心工作一以經濟建設為中心

全黨工作的重中之重一解決好“三農”問題

9.堅持開放發展，要順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，

奉行互利共贏的開放戰略，遵循共商共建共享的原則，發展更高

層次的開放型經濟，推動構建人類命運共同體。

10.共享發展是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的

重要體現。

11.恩格爾系數一判斷人民生活水平高低的重要指標

恩格爾系數=食品支出/家庭消費總支出X100%

考點：①恩格爾系數越小，一般表明家庭生活水平越高。恩

格爾系數越大，一般表明家庭生活水平越低②恩格爾系數是食品

支出占家庭消費總支出的比例/比重，而不是只看食品支出數量的

多少。③家庭消費總支出不包括投資支出，例如銀行儲蓄、買股

票、買債券）

12.城鄉之間、區域之間的發展差距及收入差距消除不了，只

能說國家通過一些舉措縮小了差距。

13.共享發展W共享經濟。共享發展注重的是解決社會公平正

義問題。堅持共享發展，本質是堅持發展為了人民，發展依靠人

民，發展成果由人民共享。

共享經濟，也稱分享經濟，是指能讓商品、服務、數據（資

源）及（人的）才能等具有共享渠道的經濟社會體系。共享經濟

的本質是通過資源利用效率最大化創造新的價值，并獲得一定收

益，這既是對資源供給方的回報，也是保證共享經濟可持續發展

的動力。（共享單車/電車/汽車、閑魚APP）

14.習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的主要內容一

新發展理念

習近平新時代中國特色社會主義思想的核心內容一八個明確

和十四個堅持

15.拓展：創新一核心，是發展的動力所在；協調一關鍵，是

補齊短板、實現全面小康的重點所在；綠色一基礎，綠色化的新

型發展才是出路；開放一保障，我國經濟既然深度融入世界經濟，

就不可能獨善其身；共享一根本，讓人民共建共享，才能匯聚14

億多人民的磅礴之力。

16.新xx不能取代/替代/淘汰舊xx,不符合現實。

第二框建設現代化經濟體系

17.現代化經濟體系的構成：①創新引領、協同發展的產業體

系一創新發展

②統-開放、競爭有序的市場體系一使市場在資源配置中起決

定作用的基礎

③體現效率、促進公平的收入分配體系一共享發展

④彰顯優勢、協調聯動的城鄉區域發展體系一協調發展

⑤資源節約、環境友好的綠色發展體系一綠色發展

⑥多元平衡、安全高效的全面開放體系一開放發展

⑦充分發揮市場作用、更好發揮政府作用的經濟體制

18.以上幾個體系是統一整體，要一體建設、一體推進。建設現

代化經濟體系，要借鑒發達國家有益做法，更要符合中國國情、具有

中國特色。

19.途徑和方法：（并不是單一的，而是多種多樣的）

①從總需求方面看，消費、投資、出口是拉動經濟增長的“三

駕馬車”。

②從總供給方面看，推動經濟發展的基本途徑有兩條：

一是增加生產要素的投入數量。

二是提高生產要素的質量、效率和推動技術進步。

20.經濟發展方式并非一成不變，而是要根據發展理念和發展

階段的變化，及時轉變經濟發展路徑。

21.我國正處于轉變經濟發展方式的關鍵時期，要促進經濟發

展：

①由主要依靠投資出口拉動一消費投資出口協調拉動

發揮消費在經濟增長中的基礎性作用。

②由主要依靠第二產業帶動一第一第二第三產業協同帶動

轉變

③由主要依靠增加物質資源消耗一科技進步、勞動者素質提

高轉變

22.隨著我國經濟發展進入新時代，我國經濟已由高速增長階

段轉向高質量發展階段。推動經濟高質量發展，必須建設好現代

化經濟體系。

只要建設好現代化經濟體系一才能推動經濟高質量發展

23.推動經濟高質量發展的總要求：

①堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理

念；②堅持穩中求進工作總基調；③以推動高質量發展為主題；

④以深化供給側結構性改革為主線；⑤以改革創新為根本動力；

⑥以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的；⑦統籌安全

與發展，加快建設現代化經濟體系，加快構建以國內大循環為主

體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

24.大力發展實體經濟并不意味著要堅決反對虛擬經濟，并不

是排斥虛擬經濟，而是促進實體經濟和虛擬經濟協調發展，因為

虛擬經濟也會起積極作用，不能全盤否定。

25.實體經濟是一國經濟的立身之本，是國家強盛的重要支柱,

是現代化經濟體系的根基/堅實基礎，所以要把發展經濟的著力點

放在實體經濟上。

26.如何大力發展實體經濟？①深化供給側結構性改革，②

加快發展先進制造業，推動互聯網、大數據、人工智能同實體經

濟深度融合，③營造腳踏實地、勤勞創業、實業致富的發展環境

和社會氛圍。

27.拓展：供給側結構性改革相關鏈接P41

原因：隨著居民收入水平不斷提高，消費者的需求升級，對

高品質農產品、高端制造品和高質量服務的需求更加強烈，但國

內還不能很好地滿足消費者對這些美好生活的需要，導致很多國

內需求外溢，紛紛轉向海外市場，引發海淘熱一故迫切需要進行

供給側結構性改革。

重點：解放和發展社會生產力，用改革的辦法，推進結構調

整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給。

根本：是使我國供給能力更好滿足廣大人民日益增長的美好

生活需要，從而實現社會主義生產的目的。

要求：推進供給側結構性改革要從生產端入手，重點是促進

產能過剩有效化解，促進產業優化重組，降低企業成本，發展戰

略性新興產業和現代服務業，增加公共產品和服務供給，增強供

給結構對需求變化的適應性和靈活性。

具體舉措：“三去一降一補”（去產能、去庫存、去杠桿、降成

本、補短板）

28.總而言之，供給側結構性改革就是要堅持質量第一、效益

優先，

29.農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始

終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。

第四課：我國的個人收入分配與社會保障

第一框我國的個人收入分配

1.我國現階段分配制度內容：按勞分配為主體、多種分配方

式并存的分配制度。

2.個人收入分配方式的決定因素：（并不是任意決定的）

直接原因：生產資料所有制決定分配方式。在社會主義初級

階段，我國實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本

經濟制度，這就決定了我國現階段必須實行按勞分配為主體、多

種分配方式并存的分配制度。

根本原因：生產力決定生產關系，由我國社會主義初級階段

生產力狀況決定的。

3.按勞分配

（1）性質/地位：社會主義的分配原則（公有制經濟+勞動（工

資、獎金、津貼））

（2）基本內容和要求：在公有制經濟范圍內，（x所有社會成員）

有勞動能力的社會成員必須參加勞動；在作了必要的扣除后，以

勞動者向社會提供的勞動（包括勞動數量和質量）為尺度對個人

進行分配，多勞多得、少勞少得（x不勞不得）。

（3）具體形式：①在國家機關、公有制事業單位（公立醫院、

公立學校）職工工資、獎金、津貼②公有制企業（如國有企業、

集體企業和公有制控股企業）中的職工工資、獎金、津貼。③農

村經濟中的承包集體土地獲得的收益。

4.實行按勞分配由一定的經濟條件決定的。（x按需分配；x

平均分配）

前提一是由生產資料公有制決定的；

物質基礎一社會主義公有制條件下的生產力發展水平

直接原因一社會主義條件下人們勞動的性質和特點

5.實行按勞分配是對人類以往幾千年來不勞而獲的剝削制度

的根本否定，體現了勞動者共同勞動、平等分配（x平均分配）的

社會地位。

6.按生產要素參與分配在一定程度上會導致收入差距逐漸擴

大。

7.判斷按勞分配的條件：公有制范圍、勞動收入缺一不可

需注意：按勞分配只存在于公有制領域當中，但并不是公有

制領域中的所有分配方式都屬于按勞分配。

比如：公有制經濟中企業職工的工資、獎金和津貼屬于按勞

分配；但福利和社會保障收入屬于非按勞分配；而且還可能存在

管理、技術、資本等按生產要素參與的分配。

8.按勞分配與按勞動要素分配的區別：

按勞分配是在公有制范圍內提供勞動所獲得的工資、獎金、

津貼。（公立學校老師的工資、獎金、津貼）

按勞動要素分配是在非公有制經濟范圍內提供勞動所獲得的

工資、獎金、津貼。（私立學校老師的工資、獎金、津貼）

9.區分按勞分配和按生產要素分配

初次分配再分配第三次分配

在道德、文化、習慣等影響下，社會力

是指生產港動中企業作為分是底酒次分配結果的基域

量自愿遹過民同捐贈、慈善事業、志廄行

含義配主體,將國氏生產總值在國家、上，政府對臭擊收人進行再

動等方式濟困扶弱的行為對再分配的有

金立、個人之間進行分配次澗節的過程

盤補充

主體主吳是全立政府社會力量、萼善機構

范圍在創造它的物質生產領域進行在全社會范■曲內進行指向的是濟困扶弱

政舟洞控機制、稅收、財政善捐自廄原則，簟動力量主關■是道德、文化、

手段市場機制決定

等習慣等因素

體現效率、促進公平?更加助力解決貧困問題、縮小收人差距、促進

目的體現敢軍、促進公平

重視公平共M富裕

事業單住的工資、個人所

企業早工的工直、金*的利潤

得稅、社會保障、轉移支付、民間捐贈.急著事業、志忠行動等社會公

舉例和上城國冢的增值稅等稅收；生

財政補貼、社會救濟、社會

產美未按支獻■參與分配等斗必EI

福利差

10.我國居民收入的途徑

(1)來源：我國現階段的個人收入分配制度，使我國居民收

入來源多樣化。

(2)主要途徑：

①勞動性收入，是指通過勞動所獲得的收人，包括工資、獎

金、津貼等。

②財產性收入，是指通過自己所擁有的各類財產(動產和不

動產)獲得的收人，包括銀行存款所得的利息、房屋出租所得的

租金，土地流轉收入等。

其他途徑：

③經營性收入指通過生產經營活動所獲得的收入。如開小店、

擺小攤。

④轉移性收入指國家、單位、社會團體對住戶的和住戶之間

的經常性收入轉移，包括養老金、社會救濟和補助、政策性生產

和生活補貼、救災款等。

11.收入分配公平是社會公平的重要體現。

（注意：分配公平#平均主義，分配公平并不是要消除收入差

距，而是要求社會成員之間的收入差距不能懸殊，要將收入差距

控制在合理的范圍內。）

12.收入分配是民生之源，是改善民生、實現發展成果由人民

共享的最重要、最直接的方式。

13.如何完善個人收入分配？/如何實現收入分配公平？（背）

（1）根本途徑：大力發展生產力/經濟，增加社會財富積累

（2）制度保證:理順國家、企業和個人三者的收入分配關系，

健全體現效率、促進公平（x效率優先、兼顧公平）的收入分配制

度。

（3）兩個同步:要堅持居民收入增長和經濟增長基本同步、

勞動報酬提高和勞動生產率提高基本同步。

（4）初次分配：要堅持多勞多得，著重保護勞動所得，增加

勞動者特別是一線勞動者勞動報酬，提高勞動報酬（x生產要素報

酬）在初次分配中的比重；要健全各類生產要素由市場決定報酬

的機制。（上調企業最低工資標準）

（5）再分配：要健全以稅收、社會保障、轉移支付等為主要

手段的再分配調節機制，強化稅收調節。（上調個人所得稅起征

點；上調最低社會補助標準；上調最低生活保障制度）

（6）第三次分配：要重視發揮第三次分配作用，發展慈善等

社會公益事業。

（7）要規范收入分配秩序，鼓勵勤勞致富，保護合法收入,

增加低收入者收入，擴大中等收入群體，調節過高收入，清理規

范隱形收入，取締非法收入

（8）必須堅持消除貧困，要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果

同鄉村振興有效銜接各項工作，讓脫貧基礎更加鞏固、成效更可

持續。

14.個人收入提高要以勞動生產率提高為基礎。

15.個人所得稅是調節個人收入分配、實現社會公平的有效手

段。個人所得稅起征點越高，越有利于減輕納稅人的負擔。

3500—5000

16.

初次分配再分配第三次分配

在道德、文化、習慣等影喻下，社會力

是指生產活動中全晶作為分是在沏次分配結果的基礎

量自愿通過民間揩贈、意善事業、志愿行

含義配主體,將國民生產總值在國家、上,政府對臭素收入進行再

動等方式濟因扶弱的行為.是對再分配的有

全立、個人之間進行分配次洌節的過程

或補充

主體主臭是企業忒府社會力量、慈善機構

范圍隹創造它的物唐生產領域進行在全社會范困內進行相向的是濟困扶弱

政舟澗控機制、稅收、財政正楣自愿原則，養動力量主臭是道德、丈化、

手段市場機制決定

等習愣等因*

體現效率、促進公平?更加助力解決貧困問題、縮小收人差距、促進

目的體現效率、促進公平

重視公平共