第6章

工程招標投標與合同管理第6章

工程招標投標與合同管理6.1工程招標投標6.1.1工程招標2.水運工程施工招標投標管理要求（1）水運工程建設(shè)項目依法必須進行招標的標準為:①施工單項合同估算價在400萬元人民幣以上。②重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在200萬元人民幣以上。③勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上。④同一項目中可以合并進行的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，合同估算價合計達到前款規(guī)定標準的，必須招標。6.1.1工程招標（3）水運工程建設(shè)項目招標分為公開招標和邀請招標。（5）依法必須進行招標的項目，國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當公開招標。但有下列情形之一的，可以進行邀請招標:①技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇。②采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。6.1.1工程招標（6）有下列情形之一的水運工程建設(shè)項目，可以不進行招標:①涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進行招標的。②需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)的。③采購人自身具有工程建設(shè)、貨物生產(chǎn)或者服務(wù)提供的資格和能力，且符合法定要求的。6.1.1工程招標④已通過招標方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的。⑤需要向原中標人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求的。⑥國家規(guī)定的其他特殊情形。6.1.2工程投標1.水運工程施工投標（2）投標人可以按照招標文件的要求由兩個以上法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。聯(lián)合體各方均應(yīng)當具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件，由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。6.1.2工程投標聯(lián)合體成員間應(yīng)簽訂共同投標協(xié)議，明確牽頭人以及各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，并將協(xié)議連同資格預(yù)審申請文件、投標文件一并提交招標人。聯(lián)合體各方簽署聯(lián)合體協(xié)議后，不得再以自己名義單獨或者參加其他聯(lián)合體在同一招標項目中投標。聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責(zé)任。6.1.2工程投標（3）投標人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化的，應(yīng)當及時書面告知招標人。招標人接受聯(lián)合體投標并進行資格預(yù)審的，聯(lián)合體應(yīng)當在提交資格預(yù)審申請文件前組成。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標無效。6.1.2工程投標2.開標、評標和定標（1）開標由招標人或招標代理組織并主持。投標人少于3個的，不得開標。（3）評標委員會成員由招標人的代表及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。（4）招標人設(shè)有標底的，應(yīng)在開標時公布標底。標底只能作為評標的參考，不得以投標報價是否接近標底作為中標條件，也不得以投標報價超過標底上下浮動范圍作為否決投標