閩交質監〔2012〕335號各在建項目建設單位：根據國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）、國家發展改革委和交通運輸部等七部委聯合下發的《關于加強重大工程安全質量保障措施的通知》（發改投資〔2009〕3183號）以及有關法規規定，結合我省實際，我局制定了《福建省公路水運工程施工現場領導帶班生產工作制度細則（試行）》，請各在建項目建設單位組織參建單位認真貫徹落實，各級交通（港口）主管部門加強對該項工作的監督指導。二〇一二年八月十五日

福建省公路水運工程施工現場領導帶班生產工作制度細則（試行）

第一章

總則第一條

為了進一步加強福建省公路水運工程施工現場安全生產管理，根據國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》、七部委《關于加強重大工程安全質量保障措施的通知》以及有關法規規定，制定本工作制度。第二條

福建省公路水運工程項目現場領導帶班生產以及對其實施的監督檢查、考核評價等，應當遵守本制度。第三條

本制度所稱的公路水運工程施工現場帶班領導，是指公路水運工程施工合同段的項目經理、項目副經理、項目總工、項目副總工。設立安全總監崗位的，還包括安全總監。

對于有專業分包的合同段，還包括分包項目的施工管理負責人和技術負責人，對于施工總承包的項目，還應包括項目分段（分部或工區）的施工管理負責人和技術負責人，其中專業分包單位和項目分段的負責人現場帶班范圍僅限于其負責施工的范圍。本制度所稱的施工現場，是指公路水運工程施工作業活動場所。第二章

帶班生產第四條

施工現場項目領導帶班生產是指項目領導在施工現場，組織協調和指導公路水運工程項目的安全生產活動。第五條

公路水運工程施工期間，項目領導必須在施工現場輪流帶班生產，項目領導原則上不得同時承擔二個及以上非相鄰的施工合同段安全生產管理工作，確需在其他項目兼任的，應當征得項目建設單位的書面同意。第六條

項目經理是公路水運工程施工合同段安全生產管理的第一責任人，對落實帶班生產制度負全面領導責任。第七條

公路水運工程施工合同段項目經理部，應根據項目施工特點，建立項目領導施工現場輪流帶班生產制度，明確工作內容、職責權限、人員安排和考核獎懲等要求，制定《月份帶班生產計劃》附件一），并嚴格實施。對于有專業分包的合同段，應負責督促分包單位制定《月份帶班生產計劃》。對于施工總承包的項目，應負責督促項目分段（分部或工區）實施單位制定《月份帶班生產計劃》。第八條

施工企業的項目領導施工現場帶班生產制度和《月份帶班生產計劃》應報項目監理和建設單位備案。

項目領導因其他事務不能帶班生產時，項目經理應指定其他項目領導承擔其帶班工作，并提前向項目監理和建設單位報備。第九條

公路水運工程施工期間，應當在項目經理部駐地和施工現場設立《項目領導帶班公示牌》（如附表二），公示每日帶班生產的領導、職務、聯系方式、帶班作業項目、照片等。第十條

項目領導帶班生產方式主要有：（一）帶班生產：巡視檢查后，領導根據施工現場安全生產狀況，選擇當日存在安全隱患的施工部位，或危險性較大的分部分項工程，或本合同段首件工程等作業區蹲點帶班生產。（二）現場檢查：對當日合同段內施工作業區進行巡視檢查，基本掌握施工現場安全生產狀況，重點檢查危險性較大的分部分項工程、事故多發易發的施工環節以及存在較多安全隱患的施工部位。第十一條

本制度所稱“危險性較大的工程”為以下工程：1、不良地質條件下有潛在危險性的土方、石方開挖；2、滑坡和高邊坡處理；3、樁基礎、擋墻基礎、深水基礎及圍堰工程；4、橋梁工程中的梁、拱、柱等構件施工等；5、隧道工程中的不良地質隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；6、水上工程中的打樁船作業、施工船作業、外海孤島作業、邊通航邊施工作業等；7、水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等；8、爆破工程；9、大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設與拆除；橋梁、碼頭的加固與拆除；10、既有線改擴建工程，邊通車邊施工的公路工程。11、其他危險性較大的工程。本制度所稱“事故多發易發的施工環節”，由建設單位、監理單位、施工單位根據本合同段的工程特點、施工環境、操作水平等確定，并應在本合同段施工現場輪流帶班生產制度和《月份帶班生產計劃》中予以明確。第十二條

項目領導帶班生產時，應履行以下職責：（一）

進行班前教育。（二）

檢查本合同段安全生產條件落實情況：1、人員到崗情況，特別是專職安全員施工現場履責情況和特種作業人員持證上崗情況；2、機械設備運行情況，特別是起重機械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機等自行式架設設施等特種設備安全運行情況；3、作業環境情況；4、專項施工方案落實情況。（三）排查本合同段事故隱患。（四）加強對重點部位、關鍵環節的施工指導，及時制止“三違”（違章指揮，違章操作，違反勞動紀律）行為。對施工現場存在重大隱患的工程，應從危險區域撤出作業人員或者暫時停止施工，限期整改，并報告項目監理和建設單位。（五）規范填寫《帶班工作記錄表》（附件三）。帶班項目領導要準確記錄到崗、離崗時間，委托交接的相關人員，班前教育內容，施工現場安全生產條件落實情況，問題與隱患的處理情況及相關指令，下一班需要注意的事項等。《帶班工作記錄表》必須由當班領導自行填寫，嚴禁他人代為填寫，確保記錄的真實性，安質部門應將《帶班工作記錄表》每月及時歸檔。第十三條

公路水運工程施工企業應建立本企業項目領導施工現場帶班的責任考核制度，每半年至少組織1次對所承攬工程項目經理部的定期檢查考核，檢查考核結果應報備項目建設和監理單位。第三章

監督檢查第十四條

項目領導現場輪流帶班生產執行情況應納入對施工企業的信用評價范圍。第十五條

項目監理單位應定期或不定期地對施工企業項目領導施工現場帶班生產工作情況和月份帶班生產計劃的落實情況進行專項檢查，每季度對各施工合同段項目領導施工現場帶班生產工作進行考核評價，并將考核結果報建設單位。第十六條

項目建設單位應建立施工合同段項目領導施工現場帶班生產工作的考核獎懲機制，每半年至少組織一次全面的考核，運用經濟與信用等手段，實施嚴格的獎懲。第十七條

各級交通運輸（港口）主管部門及其安全監督機構，應加強對施工企業項目領導施工現場帶班生產制度落實情況的督查。對未執行帶班生產制度的施工企業，應責令糾正，并通報批評，同時作為企業不良信用予以記錄；發生質量安全事故的，依法從重進行行政處罰，追究相關責任人的法律責任。第十八條

對公路水運工程施工企業項目領導未按照本制度實施施工現場領導帶班生產或者弄虛作假的行為，任何單位和個人均有權向項目建設單位、縣級以上地方人民政府交通運輸（港口）主管部門及其安全監督機構舉報。

附件一：

月份帶班生產計劃表

單位:

年

月日期帶班領導職務帶班工點備注1

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總計×××項目經理本月共計×班×××項目副經理本月共計×班×××項目總工本月共計×班×××項目副總工本月共計×班×××安全總監本月共計×班項目經理：

編制：附件二：

項目領導帶班公示牌

值班時間帶班作業項目帶班領導職務照片聯系方式星期一

星期二

星期三

星期四

星期五

星期六

星期日

附件三：

工點帶班工作記錄表

帶班領導

職務

起止時間：

月

日

時

分—

時

分班前教育內容：

施工現場安全生產情況人員配備、到崗、履責情況，特別是專職安全員施工現場履責情況和特