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文檔簡介
公路運輸是經濟發展過程中資源配置的重要載體,作為服務者,其必須要切實的發揮自身在經濟轉型發展中的巨大效能。然而當前我國經濟形勢發生巨變,新常態局面已然形成,經濟轉型升級的迫切性不斷提升,在這樣的背景下公路運輸經濟發展,需要改變之前的思維和模式,樹立創新意識,以新的模式去驅動,這樣公路運輸經濟發展工作才能夠漸入佳境。一、新形勢下公路運輸經濟發展的價值分析在我國社會發展速度不斷提升,人們生活水平不斷優化的背景下,公路運輸必須要能夠樹立服務意識,高度關注服務質量的提升。尤其是在其他類似于航空或者鐵路運輸服務方式不斷轉變,服務質量不斷提升的背景下,公路運輸更應該要有危機意識,要能夠正確審視當前我國經濟發展轉型的形勢,結合市場經濟發展訴求和社會發展訴求,切實的做好公路運輸經濟發展觀念的轉變,使得公路運輸經濟模式不斷優化,保證公路運輸系統在社會資源配置,社會公眾服務中的效益得以全面發揮。從宏觀角度來看,新形勢下公路運輸經濟發展方式的轉變,關乎到國民經濟的持續發展,關乎到經濟運轉方式的優化。公路運輸經濟發展方式的調整,可以使得公路運輸的服務體系得以完善,這樣可以滿足各行各業對于公路運輸的服務訴求,繼而確保公路系統的綜合效益不斷發揮出來。二、新形勢公路運輸經濟發展存在的問題公路運輸經濟發展方式改革,是因為之前的公路運輸經濟發展方式與當前的社會對公路運輸系統的訴求之間有供求上的矛盾,這種矛盾如果不斷激化,很有可能使得公路運輸經濟持續發展的局面難以形成。因此需要以正確的視角去審視當前公路運輸經濟發展問題,這是實現公路運輸經濟發展方式轉變的重要節點。(一)公路建設資金充足量不理想公路建設項目是浩大的工程,往往需要大量的資金資源投入其中,并且對應建設周期也比較長,短期內往往難以看到對應的經濟效益。在經濟新常態的格局中,政府撥款的規模是有限的,以十三五為例,公路方面全國累計財政資金為5.69萬億元,占據財政交通運輸領域投入總規模的76%。社會需要更加快速更加完善的公路體系,而在此方面的投入僅僅依靠政府撥款,是難以滿足實際訴求的。尤其在當前鄉村振興的背景下,鄉村公路建設的投入與在不斷增加,這些公路項目的質量要求也在不斷提升,這些都是消耗成本的節點。一些公路工程中,就可能因為資金因素,實際建設或者管理存在缺位的情況,繼而影響一些公路工程綜合效益的全面發揮,出現這些問題,就是因為公路建設資金充足量沒有達到理想的狀態。(二)公路運輸基礎設施完善性不強我國公路運輸系統在不斷完善的背景下,也存在一些不足,比較明顯就是一些地區的公路基礎設施處于不完善的狀態,后期維修隊伍不專業,關注前期建設忽視后續管理傾向嚴重,一些公路很有可能因此出現年久失修的情況,繼而影響公路工程使用壽命,結果就是得不償失,造成嚴重的公路運輸經濟資源的浪費。一些公路的設施設備還比較落后,與現代公路運輸的訴求是不吻合的,對應維護管理體系也比較匱乏,這樣也可能對于公路運輸經濟的持續健康發展造成極大的不良影響。(三)公路運輸經濟發展中環境問題也比較突出公路運輸經濟在快速發展的過程中,也會出現一些環境方面的問題,這與當前建設生態文明社會的訴求是不吻合的。在此方面的問題集中體現在:其一,在公路施工方案設定的時候,遇到一些山體阻礙,此時多數會選擇直接挖通的做法,很少會選擇以繞道的方式來進行,這樣就可能對于原本的自然生態造成比較大的負面影響。其二,在公路施工的過程中,一些使用水泥的環節,往往沒有設定對應的環保措施,也沒有進行有效的處理,而是直接將其排放到大自然中去,此時如果周邊有水源,就可能造成水污染,對于周邊土壤的污染也是比較嚴重的。其三,在生態文明社會建設政策落實的背景下,一些工程并沒有很好的理解工程生態效益的價值,難以處理好公路運輸發展與生態環境之間的關系,環保措施執行不到位,低碳環保方案不能很好的與日常的施工工作關聯起來,這些都可能使得公路運輸經濟發展處于比較粗放化的狀態,與生態文明社會建設訴求是不吻合的。(四)公路運輸經濟發展中科技手段欠缺在現代公路運輸經濟發展的過程中,應該可以巧妙的使用更加先進的信息技術,實現互聯網+與公路運輸經濟發展之間的整合,這樣實際的公路運輸經濟進步會朝著更加理想的方向進展。但是在實際調研中發現,無論是公路運輸項目建設環節,還是公路運輸經濟發展過程中,都很少將信息技術、大數據技術、物聯網技術融入到實際的業務中去,這樣就可能使得實際信息服務于決策的機制難以架構,這樣就很有可能出現對應公路運輸資源的浪費。比如在當前貨車運輸的過程中,常常會出現貨車放空行駛的情況,嚴格來講述這就是對于有限運力資源的浪費,如果可以建立對應的運輸信息平臺,這種問題完全可以規避。(五)公路運輸經濟發展的體系不是很完善公路運輸經濟的發展和進步,是一項浩大的工程,其需要有健全的制度,夯實的人力資源作為支撐,這樣才能夠進入到理想的發展格局。但是從當前實際調研結果來看,公路運輸經濟發展體系不健全的問題,是很突出的:其一,公路運輸經濟發展的管理制度不健全。相關從業人員對于公路運輸相關的法律法規都不是很熟悉,在日常工作中也不能依照對應規章制度來辦事,合規素質比較差。在公路運輸經濟管理方面的宣傳工作不到位,很多監督管理機制不能發揮效能,公路運輸經濟管理與低碳排放訴求之間容易出現矛盾的情況,在一些績效考核的時候,形式化的傾向比較嚴重,這樣都可能對于公路運輸經濟發展工作的持續性造成不良影響。其二,公路運輸經濟發展方式的創新,需要更加高素質的專業團隊,但是此方面的人力資源還處于比較欠缺的狀態,這樣的問題不能改善的話,也會對于實際公路運輸經濟的持續發展造成極大的不良影響。在實際調研中發現:當前公路運輸經濟管理從業人員的整體素質有待提升,創新意識和素質不強,專業能力也有一定欠缺,加上人力資源管理制度設計的欠缺,難以形成良好的人力資源配置環境,這些問題都可能對于公路運輸經濟的持續發展造成不良影響。三、新形勢下公路運輸經濟發展方式創新策略公路運輸經濟發展形式的優化,需要樹立創新意識,可以正確看待當前公路運輸經濟發展的新情況,繼而切實的做好公路運輸經濟發展內容和方式的調整。詳細來講述,在此過程中需要做好的工作主要有:(一)拓展資金渠道,優化投入機制在新形勢下我國公路運輸經濟要想進入到持續發展的格局,必須要能夠實現資金問題的解決,積極關注資金渠道的拓展,使得投入機制不斷完善。在此環節需要關注的有:其一,在政府撥款之外,要能夠積極鼓勵社會企業參與進去,確保他們成為公路建設的投資主體,引導公路運輸經濟朝著更加穩定的方向發展。其二,政府要注重自身公路建設決策機制的優化,秉持科學性原則,切實的發揮政府的效能,不斷的增加投入,設定專項投入資金制度之外,不斷的吸引對應的企業參與進去。其三,樹立創新意識,可以嘗試以自籌或者民工建勤的方式,合理的實現渠道的延展,保證公路建設項目有著更加多的資金資源。其四,高度重視公路建設項目資金保障體系的完善,對于公路建設規劃階段,公路建設設計階段,公路建設施工階段,公路建設竣工結算階段進行資本核查,確保有限的資金資源可以有效的使用到公路工程中去,這樣才能夠保證公路運輸經濟有著良好的發展基礎。(二)注重公路基礎設施網絡優化針對于公路基礎設施不健全的問題,需要能夠樹立整體優化的意識,采取多方面的措施,使得公路基礎設施網絡優化工作可以朝著更加理想的方向進展。為此,需要關注的節點有:其一,堅持有重點的去開展,在鄉村振興戰略背景下將農村公路基礎設施網絡作為薄弱點,切實的做好此方面的建設,確保農村區域可以有著三級以上的公路建設格局,對于一些人口規模大的自然村,還需要保證通硬化路的建設,由此確保農村地區的公路運輸系統不斷完善;其二,注重公路養護管理機制的構建,積極設定公路養護規章制度,確保對應的養護人員可以依照養護標準去進行操作,由此使得公路運輸質量朝著更加理想的方向進展;其三,高度重視公路運輸服務體系的構建,使得縣鄉村三級物流系統得以架構,在這樣的基礎上,使得農村物流體系進入到更加優化的格局;其四,高度關注公路安全保障素質的提升,確保在運輸運力不斷提升的同時,安全系統不斷完善,在一些特殊情況出現的時候,可以迅速的參與進去,以保證公路治理的效率不斷提升;其五,高度重視公路監督考核工作的開展,依靠信息技術來強化管理和控制,切實的使得公路運輸系統的管理進入到有序的狀態。(三)建立完善的公路運輸綠色化發展機制在公路運輸經濟高效化發展的過程中,要能夠樹立低碳經濟發展理念,切實的做好此方面的優化,繼而使得公路運輸經濟能夠步入到持續發展的格局。為了實現上述的目標,需要注意的有:其一,相關部門要能夠認真理解低碳經濟發展的訴求,切實的將這樣的觀念與公路運輸行業關聯起來,強化此方面的宣傳教育工作,使得更加多的行為主體能夠意識到低碳運輸的價值,公路運輸的能源消耗也可以因此得到更好的控制,確保公路運輸低碳化格局得以構建;其二,高度重視公路運輸模式的優化,樹立創新意識,鼓勵更加多的專家學者、相關從業人員可以參與進去,提出一些可行性的意見和建議,保證公路運輸發展進入到新格局中去;其三,對于重點區域的碳排放量進行監督和管理,在經濟水平不斷提升的背景下,汽車數量會不斷增加,因此要對于實際碳排放量進行控制,這樣公路運輸行業才能夠帶著明確的目標,進入到低碳化的管理格局中去。(四)實現信息技術與公路運輸經濟發展的整合在信息化快速發展的背景下,信息技術要能夠與經濟發展不斷整合,這樣公路運輸經濟發展的信息化程度會不斷提升,有限的公路運輸經濟資源配置效率也會不斷提升,公路運輸經濟也會因此進入到更加理想的發展格局。在此過程中,需要將關注點放在:其一,切實的使用大數據技術,確??梢詫崿F公路運輸信息的收集整理和分析,研判當前公路運輸資源配置存在的問題,繼而結合市場經濟發展的訴求,切實進行對應公路運輸政策的調整,設定更加精準的公路運輸發展方案;其二,高度重視信息技術在日常公路運輸業務中的使用,確保信息共享機制得以構架。比如可以嘗試使用智能調控系統,對于公路運輸的整個過程進行監測,在初選緊急事件的時候,可以切實的發出預警信號,保證在第一時間可以有效的解決實際的問題,問題效率得以提升,問題的嚴重程度也會下降;其三,高度重視技術驅動創新理念的使用,保證依照低碳經濟發展訴求,合理的進行新技術的引入,引入碳排放技術,依靠技術來進行公路交通運輸服務能力的提升;其四,嘗試依靠智能化公路運輸管理體系,切實的發揮信息技術在實際管理中的效能,在監督中的效能,在人力資源優化配置中的效能,繼而確保實際信息技術與公路運輸經濟發展可以不斷整合。(五)建立完善的公路運輸經濟管理體系公路運輸經濟管理體系的完善,需要從兩個角度入手:其一,制度建設方面。公路運輸經濟管理制度的建設,需要邀請在此方面的權威專家學者、公路運輸經濟管理部門等行為主體,積極對于當前我國經濟發展形勢進行研判,思考其對于公路運輸經濟管理工作的訴求,從而切實的做好公路運輸經濟管理制度建設工作,各方行為主體可以明確的知曉自己在此過程中的權利和責任,并且嚴格依照對應的規章制度來做事,自然可以引導公路運輸經濟管理工作漸入佳境;其二,注重高素質公路運輸經濟管理隊伍建設,夯實人力資源基礎。積極引入更加多高素質的公路運輸經濟管理人才,讓他們成為公路運輸經濟管理創新的中堅力量,提出對應意見和建議,不斷的實現日常工作方式的優化,樹立服務意識,提升信息素養,確保可以有效的將信息技術與日常的
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