港口特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1.1編制目的

為迅速、有效和有序地做好特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援工

作，把事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失減少到最低限度，迅

速組織有效力量控制事態(tài)發(fā)展，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》

《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定》（第2

號令）

《交通部水陸交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》

《某市特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》

1.3適用范圍

1.3.1本預(yù)案適用于集團(tuán)公司所屬特種設(shè)備（鍋爐、壓

力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、場內(nèi)機(jī)動(dòng)

車輛）事故以及涉及其他特種設(shè)備方面的應(yīng)急事件。

L3.2事件分級

按事件可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，分為一般（W級）,

較重（III級），嚴(yán)重（II級），和特別嚴(yán)重（I級）四級。

1.4預(yù)案體系

本預(yù)案為集團(tuán)公司企業(yè)級別專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，為集團(tuán)公司

港口突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案子預(yù)案。集團(tuán)公司所屬各碼頭公

司應(yīng)據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和各自的實(shí)際情況，參考本預(yù)案制

定相關(guān)單位特種設(shè)備事故響應(yīng)制度，經(jīng)專家審核后公布實(shí)施

并與本預(yù)案構(gòu)成統(tǒng)一體系。

1.5工作原則

堅(jiān)持“分級負(fù)責(zé)、規(guī)范有序、科學(xué)應(yīng)對、反應(yīng)迅速”的

原則，將各級響應(yīng)責(zé)任落實(shí)到位，按照相關(guān)企業(yè)制度和預(yù)案

程序把事故預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)工作有機(jī)地結(jié)合，使

事故防、治等各工作落實(shí)到日常的應(yīng)急管理之中，提高科學(xué)

應(yīng)對特種設(shè)備事故的防范水平和快速反應(yīng)能力。

二、危險(xiǎn)性分析

2.1單位概況

集團(tuán)公司下屬各基層單位都有種類和數(shù)量不等的特種

設(shè)備，包括：鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、

起重機(jī)械、場內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛。

2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

鍋爐因缺水或安全附件失靈等原因?qū)е洛仩t爆炸的事

故。

壓力容器、壓力管道因安全附件失靈、操作失誤等導(dǎo)致

爆炸、著火、設(shè)備設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞等事故

起重機(jī)械因大風(fēng)、超載、安全裝置失靈等導(dǎo)致傾翻、倒

塌等。

電梯轎廂墜落造成人員傷亡，電梯故障造成人員被困

等。

場內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛因操作或設(shè)備原因造成重大交通事故等。

電梯、起重機(jī)械、場內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛因電氣等原因?qū)е轮?/p>

等。

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

集團(tuán)成立特種設(shè)備專項(xiàng)應(yīng)急指揮部，由主管技術(shù)的副總

經(jīng)理擔(dān)任指揮，相關(guān)部室和單位負(fù)責(zé)人任成員。

3.1指揮部的主要職責(zé)如下：

3.1.1具體指揮特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援行動(dòng)，及時(shí)向

集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況。

3.1.2制定集團(tuán)特種設(shè)備事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)

施。指導(dǎo)各單位的分預(yù)案的編制和實(shí)施；

3.1.3在應(yīng)對特種設(shè)備事故中，協(xié)調(diào)各部門和各單位的

關(guān)系。

3.1.4在特種設(shè)備事故預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急響應(yīng)期間實(shí)行

24小時(shí)晝夜值班。

3.1.5負(fù)責(zé)收集、分析和核實(shí)有關(guān)信息，重要信息及時(shí)

向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，向有關(guān)單位通報(bào)，建議啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)

急預(yù)案。

3.1.6定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練。

3.1.7其他有關(guān)事項(xiàng)。

3.2應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在規(guī)劃建設(shè)部，負(fù)責(zé)日常管理

工作。

3.3各單位成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場的應(yīng)急行動(dòng)。

成員包括本單位負(fù)責(zé)人、屬地的其他有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)

救援單位的負(fù)責(zé)人等。現(xiàn)場指揮部的主要職責(zé)如下：

3.3.1根據(jù)預(yù)警信息、特種設(shè)備事故的等級和類別，立

即組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開展救援行動(dòng)。

3.3.2向?qū)ｍ?xiàng)指揮部和集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告有關(guān)情

況，并根據(jù)其指示開展應(yīng)急救援工作。

3.3.3當(dāng)突發(fā)事件擴(kuò)大（可能）時(shí)，向?qū)ｍ?xiàng)指揮部和集

團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)建議擴(kuò)大應(yīng)急。

3.4相關(guān)部室和單位的職責(zé)：

3.4.1規(guī)劃建設(shè)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督特種設(shè)備事故應(yīng)急救

援工作，收集有關(guān)預(yù)警預(yù)防信息。

3.4.2安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援中的安

全監(jiān)察和指導(dǎo)，統(tǒng)計(jì)各類事故傷亡人數(shù)。

3.4.3辦公室收集有關(guān)預(yù)警預(yù)防信息，向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)

小組匯報(bào)應(yīng)急工作情況。

3.4.4公安局負(fù)責(zé)事故區(qū)域的警戒、現(xiàn)場人員救援和交

通管制，有關(guān)人員的緊急疏散、撤離。

3.4.5電力公司負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場供、用電應(yīng)急處置，必要

時(shí)架設(shè)臨時(shí)供電線路，及時(shí)恢復(fù)正常供電。

3.4.6通訊公司負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場通訊保障。

3.4.7某港醫(yī)院負(fù)責(zé)事故中受傷人員的搶救治療工作。

3.4.8各單位負(fù)責(zé)本單位范圍內(nèi)的應(yīng)急救援工作。

四、預(yù)警與預(yù)防機(jī)制

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

規(guī)劃建設(shè)部與集團(tuán)公司所屬各單位保持全天候聯(lián)系，發(fā)

現(xiàn)特種設(shè)備出現(xiàn)異常危及到安全的情況及時(shí)上報(bào)；對所有的

特種設(shè)備按照國家檢驗(yàn)規(guī)范規(guī)定的檢驗(yàn)周期由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)

行檢驗(yàn)；各特種設(shè)備使用單位和集團(tuán)公司主管部門定期或不

定期對所有的特種設(shè)備進(jìn)行檢查。對上述檢驗(yàn)、檢查發(fā)現(xiàn)的

問題要及時(shí)整改。

4.2預(yù)警級別及發(fā)布

1、預(yù)警級別

預(yù)警級別的確定原則按照公共突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急

程度，分為一般（W級），較重（in級），嚴(yán)重（H級），和

特別嚴(yán)重（I級）四級預(yù)警，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色

和紅色。

事故預(yù)警級別

別顏

級

色

警

Iff絲i-

述標(biāo)

描

示

別事件可能性描述

?特別重大安全生產(chǎn)事故

?鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道發(fā)生爆炸，造

特別紅成人員傷亡，危及到周邊人員、設(shè)備、設(shè)施安全。

I級

嚴(yán)重色?大型起重機(jī)械倒塌造成多人傷亡。

?電梯轎廂墜落造成多人傷亡。

?災(zāi)難性自然災(zāi)害

?重大安全生產(chǎn)事故

?鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道發(fā)生爆炸，危

橙

II級嚴(yán)重及到周邊人員、設(shè)備、設(shè)施安全。

色

?大型起重機(jī)械倒塌造成人員傷亡。

?電梯轎廂墜落造成人員傷亡。

?重大自然災(zāi)害

?較大安全生產(chǎn)事故

?鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道發(fā)生重大事故，

黃造成生產(chǎn)不能正常進(jìn)行。

in級較重

色?起重機(jī)械、場內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛發(fā)生重大事故，造成人員傷

亡。

?電梯故障，造成多人被困1小時(shí)以上。

藍(lán)?一般安全生產(chǎn)事故

IV級一般

色?各種特種設(shè)備發(fā)生事故，對生產(chǎn)造成影響的。

2、信息發(fā)布

預(yù)警信息確認(rèn)后，由集團(tuán)公司專項(xiàng)應(yīng)急指揮部在公司內(nèi)

網(wǎng)統(tǒng)一發(fā)布。

4.3信息報(bào)告與監(jiān)控

1、信息收集及上報(bào)

規(guī)劃建設(shè)部、業(yè)務(wù)部、辦公室和各單位負(fù)責(zé)收集有關(guān)特

種設(shè)備突發(fā)事件的預(yù)警預(yù)防信息。

專項(xiàng)指揮部及各部門、單位收到信息后，根據(jù)可能發(fā)生

突發(fā)事件的情形、造成危害的類型和規(guī)模、所需要的應(yīng)急力

量等，在自身行政管理范圍內(nèi)采取預(yù)警預(yù)防行動(dòng)，履行警務(wù)、

消防等職責(zé)并組織應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位進(jìn)行及時(shí)應(yīng)急處置。超過自

身處理能力范圍時(shí)，根據(jù)超出范圍的大小，采取逐級上報(bào)和

越級上報(bào)兩種形式上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)信息。

信息收集要做到收集信息準(zhǔn)確、傳達(dá)信息到位及時(shí)；專

項(xiàng)指揮部對掌握的應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急資源要能順利調(diào)動(dòng)。

2、報(bào)告制度

各單位應(yīng)建立企業(yè)內(nèi)部的事故逐級報(bào)告程序，爭取最佳

搶救時(shí)間，把各種損失降低到最低程度。

五、應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事故單位及有關(guān)部門要立即啟動(dòng)應(yīng)急救援

預(yù)案，按照預(yù)案確保救援工作有條不紊地進(jìn)行。

5.1、分級響應(yīng)級別及其確定原則

按事件可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，分為一般（IV級）,

較重（III級），嚴(yán)重（H級）和特別嚴(yán)重（I級）四級，由

各級事件應(yīng)急指揮啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。

特種設(shè)備事故響應(yīng)級別

響應(yīng)級別嚴(yán)重程度事件可能性概述

?特別重大安全生產(chǎn)事故

?鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道發(fā)生爆炸，

造成人員傷亡，危及到周邊人員、設(shè)備、設(shè)施安全。

I級特別

重大?大型起重機(jī)械倒塌造成多人傷亡。

?電梯轎廂墜落造成多人傷亡。

?災(zāi)難性自然災(zāi)害

?重大安全生產(chǎn)事故

?鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道發(fā)生爆炸，

n級危及到周邊人員、設(shè)備、設(shè)施安全。

重大

?大型起重機(jī)械倒塌造成人員傷亡。

?電梯轎廂墜落造成人員傷亡。

?重大自然災(zāi)害

?較大安全生產(chǎn)事故

?鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道發(fā)生重大

in級事故，造成生產(chǎn)不能正常進(jìn)行。

較大

?起重機(jī)械、場內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛發(fā)生重大事故，造成

人員傷亡。

?電梯故障，造成多人被困1小時(shí)以上。

?

【V級?一般安全生產(chǎn)事故

一般

?各種特種設(shè)備發(fā)生事故，對生產(chǎn)造成影響的。

5.2、響應(yīng)程序（流程圖詳見附件二）

5.2.1發(fā)生事故的單位要立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，采取

各種有效措施，確保救援工作有條不紊的進(jìn)行。應(yīng)采取的主

要措施包括：

1、迅速撥打電話，請求緊急救援；

2、積極采取安全可靠的自救措施，防止事故的擴(kuò)大，

減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；

3、保護(hù)好事故現(xiàn)場；

4、迅速撥打電話，根據(jù)傷情將傷員就近送往醫(yī)院；

5、搶險(xiǎn)救援工作要在保證救援人員生命的前提下進(jìn)

行。

5.2.2發(fā)生事故的單位必須及時(shí)、如實(shí)地向?qū)ｍ?xiàng)指揮部

辦公室（電話：）報(bào)告。

電話報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、簡要

情況、采取的應(yīng)急措施、存在問題、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等基

本情況和有關(guān)信息。

書面報(bào)告內(nèi)容（必須在8小時(shí)之內(nèi)報(bào)告）包括：1、事

故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)；2、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人

數(shù)、損失情況；3、事故原因、性質(zhì)及初步分析判斷；4、事

故搶救處理的進(jìn)展情況和所采取的措施；5、需要有關(guān)部門

和單位協(xié)助事故搶救及處理的有關(guān)事宜；6、報(bào)告單位、報(bào)

告人和報(bào)告時(shí)間。

5.2.3專項(xiàng)指揮部接到報(bào)告后，決定是否啟動(dòng)公司應(yīng)急

預(yù)案，并立即向公司領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。同時(shí)向市質(zhì)監(jiān)局報(bào)告。

1、安排相關(guān)部門、人員趕往現(xiàn)場，配合有關(guān)單位開展

搶險(xiǎn)工作，參與和協(xié)調(diào)事故搶救及調(diào)查工作。

2、各單位應(yīng)配合公安部門對事故現(xiàn)場及有危害介質(zhì)的

區(qū)域進(jìn)行封閉和管理，防止二次重復(fù)傷亡事故發(fā)生，保證救

助、搶險(xiǎn)通道暢通。

3、各單位應(yīng)積極配合醫(yī)院搶救、護(hù)送事故現(xiàn)場的傷亡

人員到對應(yīng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治，并做好事故現(xiàn)場人員的疏

散工作。

5.2.4各類特種設(shè)備的應(yīng)急救援措施

1、鍋爐發(fā)生爆炸事故時(shí)，應(yīng)立即采取以下措施：

1.1事故單位應(yīng)立即撥打電話，緊急搶救傷亡人員。若

有燙傷和燒傷人員應(yīng)立即送往大化醫(yī)院（電話：）救治，其

他受傷人員應(yīng)就近送往醫(yī)院救治；

L2事故單位應(yīng)迅速采取有效措施組織人員自救，防止

事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；

1.3事故單位應(yīng)配合公安、交警維護(hù)現(xiàn)場秩序，保證救

助、搶險(xiǎn)通道暢通;

1.4事故單位應(yīng)撥打電話，配合公安、消防等部門，搶

救傷亡人員，保護(hù)事故現(xiàn)場，幫助疏散人員；

1.5事故現(xiàn)場有明火燃燒時(shí)，應(yīng)撥打電話，報(bào)警時(shí)應(yīng)講

清燃燒地點(diǎn)、部位、類型、介質(zhì)；

1.6鍋爐爆炸時(shí)，其受壓部件發(fā)生破壞，介質(zhì)蓄積的能

量迅速釋放，此時(shí)應(yīng)立即切斷給水、給油及燃料供應(yīng)；切斷

與其他鍋爐的聯(lián)系。

1.7立即處理鍋爐及其系統(tǒng)內(nèi)的剩余介質(zhì)；

1.8在救援工作中，應(yīng)防止被介質(zhì)（熱水、水蒸汽）傷

害；

1.9事故單位應(yīng)配合事故調(diào)查組及有關(guān)部門，做好事故

現(xiàn)場調(diào)查、取證工作；

1.10事故單位應(yīng)配合有關(guān)部門，做好事故善后處理工

作，保證社會安定。

2、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道等承壓特種設(shè)備發(fā)

生爆炸、泄漏事故時(shí)，應(yīng)立即采取以下措施：

2.1事故單位應(yīng)立即撥打0電話，緊急搶救傷亡人員，

若有燙傷和燒傷人員應(yīng)立即送往大化醫(yī)院（電話：）救治；

2.2事故現(xiàn)場有明火燃燒時(shí)，應(yīng)撥打電話，報(bào)警時(shí)應(yīng)講

清燃燒地點(diǎn)、部位、類型、介質(zhì)；

2.3事故單位應(yīng)撥打電話，配合公安、消防等部門，搶

救傷亡人員，保護(hù)事故現(xiàn)場，幫助疏散人員;

2.4應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即通知專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍（某港公

安局消防支隊(duì)，電話：）（某染化公司氣體防護(hù)站，電話：；

某石油化工建筑安全工程總公司搶修公司，電話：）到現(xiàn)場

進(jìn)行救援；

2.5事故單位應(yīng)配合公安、交警維護(hù)現(xiàn)場秩序，保證救

助、搶險(xiǎn)通道暢通；

2.6事故單位應(yīng)迅速采取有效措施組織人員自救，組織

專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，按事先制定的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行

搶救和堵漏，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；

2.7.1當(dāng)介質(zhì)是易燃、易爆的（如液化石油氣發(fā)生嚴(yán)重

泄漏時(shí)）：

（1）液化石油氣泄漏事故現(xiàn)場，嚴(yán)禁一切車輛進(jìn)入，

停止罐區(qū)及附近地區(qū)的一切用火，禁止開閉一切非防爆的電

氣設(shè)備。嚴(yán)禁不戴防護(hù)器具和不穿防靜電服裝進(jìn)入；嚴(yán)禁一

切無關(guān)人員進(jìn)入；嚴(yán)禁佩帶各種非防爆通訊器材進(jìn)入；嚴(yán)禁

使用不防爆器材。

（2）立即向調(diào)度和有關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，停止事故罐

的進(jìn)料操作或管道輸送泵的操作，將事故罐內(nèi)介質(zhì)轉(zhuǎn)到其它

貯罐或關(guān)閉管道上距泄露點(diǎn)兩側(cè)最近的閥門，注意介質(zhì)轉(zhuǎn)走

時(shí)的速度不宜過快，以免引起急劇的喘吸現(xiàn)象，造成材質(zhì)變

脆解體。

（3）立即采取安全、可靠的方式堵漏，或用蒸汽（氮

氣)進(jìn)行疏散、稀釋已泄露介質(zhì)的濃度，并通知消防隊(duì)。消

防車一般不要進(jìn)入液化石油氣區(qū)。

(4)隨泄漏時(shí)間的延長，氣體擴(kuò)散面積增大，現(xiàn)場指

揮部要隨時(shí)調(diào)整安全區(qū)域，并設(shè)警戒標(biāo)志和負(fù)責(zé)警戒人員管

理。

(5)在條件許可時(shí)，應(yīng)迅速將物料倒走，如安排汽車

槽車?yán)\(yùn)時(shí)，必須嚴(yán)格控制車輛進(jìn)入液化石油氣泄漏擴(kuò)散區(qū)

域。

(6)著火貯罐向外倒送物料時(shí)，嚴(yán)禁形成負(fù)壓將罐外

火焰吸入罐內(nèi)引起爆炸。

(7)當(dāng)發(fā)生泄漏時(shí)應(yīng)打開水幕、汽幕，也可開蒸汽線

掩護(hù)。其中蒸汽膠帶出口應(yīng)加金屬短管，使月前由此金屬短

管安裝靜電接地導(dǎo)出線，蒸汽初速不可過大，以防蒸汽流速

過快產(chǎn)生靜電，造成二次災(zāi)害。

(8)當(dāng)液化石油氣類物質(zhì)泄漏時(shí)，泄漏區(qū)域與事故處

理無關(guān)的電源應(yīng)立即切斷(根據(jù)現(xiàn)場檢測數(shù)據(jù)決定)。在氣

體擴(kuò)散區(qū)或預(yù)測擴(kuò)散區(qū)域及下風(fēng)方向200米至500米內(nèi)(據(jù)

現(xiàn)場檢測數(shù)據(jù)決定)嚴(yán)禁一切火源，無關(guān)人員立即撤離。

(9)泄漏物料所在單位領(lǐng)導(dǎo)必須合理安排人員。除必

要的、少量的操作人員、搶險(xiǎn)人員外、其它人員一律撤離。

(10)在泄漏區(qū)必須進(jìn)行交通管制，現(xiàn)場管理辦公室接

到通知后，應(yīng)立即安排人力進(jìn)行交通管制。

(11)得到批準(zhǔn)進(jìn)入液化石油氣擴(kuò)散區(qū)域的人員必須佩

戴空氣呼吸器。

(12)泄漏區(qū)域加氣體擴(kuò)散區(qū)，嚴(yán)禁使住各種非防爆通

訊工具(對講機(jī)、手持移動(dòng)電話應(yīng)關(guān)閉)。

(13)液化石油氣類發(fā)生火災(zāi)、爆炸后，無論何種情況,

當(dāng)未切斷物料源、漏點(diǎn)未堵住前，只能采取水冷卻法，使其

穩(wěn)定放散燃燒。嚴(yán)禁在漏點(diǎn)未有效處理、物料仍外泄情況下

將火焰完全撲滅。

(14)當(dāng)貯罐排氣閥或泄漏點(diǎn)猛烈排氣，并有刺耳哨音、

罐體震動(dòng)、火焰發(fā)白時(shí)即為爆炸前兆，現(xiàn)場人員必須立即撤

離或隱蔽。

2.7.2當(dāng)介質(zhì)是中性以上毒性介質(zhì)時(shí)

(1)進(jìn)入事故現(xiàn)場的人員必須配置或穿戴防毒面具等

相應(yīng)的防護(hù)用品后，方可進(jìn)入事故現(xiàn)場；

(2)應(yīng)立即停止物料供應(yīng)，阻斷泄漏源；

(3)發(fā)生泄漏時(shí)，應(yīng)迅速查明泄漏源的位置，能切斷

泄漏源的，應(yīng)立即切斷，不能切斷的應(yīng)采取安全可靠的方式

堵漏；

(4)應(yīng)采用有效的方法，吸收、稀釋已泄漏的介質(zhì)；

(5)有關(guān)部門應(yīng)監(jiān)測事故現(xiàn)場的氣體濃度，對危害介

質(zhì)超標(biāo)的區(qū)域劃出隔離區(qū)，防止二次重復(fù)事故發(fā)生；

2.8事故單位應(yīng)配合事故調(diào)查組及有關(guān)部門，做好事故

現(xiàn)場調(diào)查、取證工作；

2.9事故單位應(yīng)配合有關(guān)部門，做好事故善后處理工作,

保證社會安定。

3、電梯、起重機(jī)等機(jī)電類特種設(shè)備發(fā)生高處墜落、起

重傷害等事故時(shí)，應(yīng)采取以下措施：

3.1事故單位應(yīng)立即撥打120電話，緊急搶救傷亡人員;

3.2事故單位應(yīng)迅速采取有效措施組織人員自救，防止

事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；

3.3事故單位應(yīng)立即通知維保單位和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍（某

廣日工程有限公司電話：82831128；某永大機(jī)電設(shè)備有限

公司電話：84625798；某古德電梯工程有限公司電話：

39757520；蒂森電梯有限公司某分公司電話：

800-820-0604）到現(xiàn)場進(jìn)行救援；

3.4事故單位應(yīng)配合公安、交警維護(hù)現(xiàn)場秩序，保證救

助、搶險(xiǎn)通道暢通；

3.5事故單位應(yīng)立即撥打110電話，配合公安、消防等

部門，搶救傷亡人員，保護(hù)事故現(xiàn)場，幫助疏散人員；

3.6當(dāng)電梯發(fā)生高處墜落時(shí)：

3.6.1曳引鋼絲繩未斷時(shí)：

（1）立即通知該電梯維修保養(yǎng)單位到場，報(bào)警時(shí)應(yīng)講

清事故的地點(diǎn)、類型、性質(zhì)；

（2）救助人員到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急照明;

(3)救助人員用三角鑰匙打開基站層門，利用盤車裝

置將轎廂升至基站，若轎廂尺寸變形，應(yīng)拆除導(dǎo)靴、導(dǎo)軌，

使轎廂得以提升，開啟轎門，將轎廂內(nèi)人員救出后，送住對

應(yīng)的醫(yī)院救治。

3.6.2曳引鋼絲繩斷時(shí)：

(1)在蹲底轎廂上梁處用2.5米長繩扣設(shè)起吊點(diǎn)，用

5米長繩扣在適當(dāng)位置設(shè)固定吊點(diǎn)，在此吊點(diǎn)洼上手拉葫蘆,

起吊轎廂；

(2)若轎廂尺寸變形，應(yīng)拆除導(dǎo)靴、導(dǎo)軌，使轎廂得

以提升；

(3)起吊轎廂至可放人位置。

3.6.3當(dāng)起重機(jī)發(fā)生起重傷害事故時(shí)

(1)事故單位應(yīng)立即組織有關(guān)人員排除事故障礙，搶

救傷員；

(2)立即撥打no電話，報(bào)警時(shí)應(yīng)講清事故的地點(diǎn)、

類型、性質(zhì)；

(3)救助人員應(yīng)使用救生梯或廠房側(cè)壁的支架攀到起

重機(jī)上，將起重機(jī)就近運(yùn)行到下站口，把起重機(jī)上的傷員或

與事故有關(guān)的人員救下，送往醫(yī)院救治。

3.7事故單位應(yīng)配合事故調(diào)查組等有關(guān)部門，做好事故

現(xiàn)場調(diào)查取證工作；

3.8事故單位應(yīng)配合有關(guān)部門，做好事故善后處理工作,

保證社會安定。

4、港內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛發(fā)生車輛傷害事故時(shí)，應(yīng)立即采取以

下措施：

4.1事故單位應(yīng)立即撥打120電話，緊急搶救傷亡人員；

4.2事故單位應(yīng)迅速采取有效措施組織有關(guān)人員自救，

防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；

4.3事故單位應(yīng)配合公安、交警維護(hù)現(xiàn)場秩序，保證救

助、搶險(xiǎn)通道暢通；

4.4事故單位應(yīng)立即撥打110電話，配合公安部門，搶

救傷亡人員，保護(hù)事故現(xiàn)場，幫助疏散人員；

4.5事故單位應(yīng)立即組織人員排除事故障礙，搶救傷員；

4.6事故單位應(yīng)配合事故調(diào)查組等部門，做好事故現(xiàn)場

調(diào)查、取證工作；

4.7事故單位應(yīng)配合有關(guān)部門，做好事故善后處理工作,

保證社會安定。

六、信息發(fā)布

一般（W級）事故明確事故信息后，由對外聯(lián)絡(luò)組根據(jù)

應(yīng)急指揮部指示在集團(tuán)公司內(nèi)網(wǎng)統(tǒng)一發(fā)布。較重（in級），

嚴(yán)重（H級）和特別嚴(yán)重（I級）事故情況應(yīng)由應(yīng)急指揮部

及時(shí)準(zhǔn)確向某市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等上級主管部門匯報(bào)，由政

府部門向新聞媒體通報(bào)事故信息。

七、后期處置

專項(xiàng)指揮部組織有關(guān)部門和單位對特種設(shè)備進(jìn)行恢復(fù)，

按照國家規(guī)定進(jìn)行事故調(diào)查。

八、具體要求

各單位根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，參照本預(yù)案并

根據(jù)設(shè)備的類型和單位的特點(diǎn)，制定本單位的特種設(shè)備事故

應(yīng)急預(yù)案。基本要求如下：

8.1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。要成立相應(yīng)的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)

構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，根據(jù)特種設(shè)備類型，結(jié)合本單位實(shí)際

組織相應(yīng)的救護(hù)隊(duì)，要做到責(zé)任到人，落實(shí)到位。

8.2預(yù)防措施。各單位要根據(jù)自身?xiàng)l件、特點(diǎn)制定切實(shí)

可行的事故應(yīng)急預(yù)案和預(yù)防措施，各部門及人員要明確工作

程序、措施，針對可能發(fā)生的事故，定期進(jìn)行有針對性的模

擬演練，提高職工的自救、助救能力。各單位要配備必要的

應(yīng)急救援設(shè)備和設(shè)施，有專人負(fù)責(zé)。

8.3應(yīng)急救援工作。事故單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，

要迅速采取有效措施，組織救護(hù)隊(duì)搶救，防止事故擴(kuò)大，減

少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。事故發(fā)生后應(yīng)立即封閉事故現(xiàn)場，

收集、保存證據(jù)，為事故調(diào)查提供真實(shí)可靠的依據(jù)。

8.4事故報(bào)告制度。各有關(guān)部門應(yīng)建立企業(yè)內(nèi)部的事故

逐級報(bào)告程序，爭取最佳搶救時(shí)間，把各種損失降低到最低

程度。

8.5強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育。要認(rèn)真宣貫國家有關(guān)安全法規(guī),

通過各種行之有效的方式，加強(qiáng)對職工的安全培訓(xùn)和教育，

通過對應(yīng)急預(yù)案的演練，提高職工的自我保護(hù)、自救、助救

能力。

六、附則

6.1術(shù)語和定義

1、應(yīng)急預(yù)案emergencyresponseplan

針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而

預(yù)先制定的行動(dòng)方案。

2、應(yīng)急準(zhǔn)備emergencypreparedness

針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而

預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。

3、應(yīng)急響應(yīng)emergencyresponse

事故發(fā)生后，有關(guān)組織和人員采取的應(yīng)急行動(dòng)

4、應(yīng)急救援emergencyrescue

在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故

擴(kuò)大和惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取

的救援措施或行動(dòng)。

5、恢復(fù)recovery

事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和

生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。

6.2預(yù)案實(shí)施與生效時(shí)間

本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。報(bào)規(guī)劃建設(shè)部與安全監(jiān)察部

備案。

6.3維護(hù)和更新

本預(yù)案根據(jù)最新發(fā)布的國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)章，行業(yè)

管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，每年由規(guī)劃建設(shè)部進(jìn)行更新維

護(hù)，并報(bào)集團(tuán)公司各相關(guān)部門進(jìn)行評審，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)。

4、制定與解釋部門

由規(guī)劃建設(shè)部起草，規(guī)劃建設(shè)部與安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解

釋。

七、附件

1、某港特種設(shè)備特大安全事故應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)表

2、某港特種設(shè)備特大安全事故應(yīng)急救援體系工作流程圖

附件1：

某港特種設(shè)備特大安全事故

應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)表

辦公

單位姓名職務(wù)電話宅電移動(dòng)電話

集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)副總經(jīng)理

技術(shù)工程部部長

安全監(jiān)察部部長

業(yè)務(wù)部部長

宣傳部部長

計(jì)財(cái)部部長

辦公室主任

電力公司經(jīng)理

公安局局長

醫(yī)院院長

通信公司經(jīng)理

附件2：

某港特種設(shè)備特大安全事故應(yīng)急救援體系工作流程

圖

附件3：

某港特種設(shè)備特大安全事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部框架

專項(xiàng)應(yīng)急指揮辦公室總

指揮：主管副總經(jīng)理

應(yīng)急辦主任：規(guī)劃建設(shè)部部長

信息監(jiān)測組現(xiàn)場救援組對外聯(lián)絡(luò)組