醫(yī)院突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案一、工作目標(biāo)

本預(yù)案旨在建立健全醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，提高醫(yī)院對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的快速反應(yīng)和處置能力，保障人民群眾的生命安全和身體健康，最大程度減少突發(fā)事件對(duì)人民健康和社會(huì)穩(wěn)定的影響。

二、工作原則

1、預(yù)防為主、常備不懈

（1）強(qiáng)化預(yù)防意識(shí)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警，做好日常衛(wèi)生管理和疫情防控工作。

（2）制定完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急物資、設(shè)備、設(shè)施常備不懈。

（3）定期組織應(yīng)急演練，提高醫(yī)院各部門、各崗位的應(yīng)急能力。

2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

（1）依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策，制定和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。

（2）成立應(yīng)急指揮部，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

（3）明確各部門、各崗位的職責(zé)，確保應(yīng)急工作有序、高效進(jìn)行。

3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

（1）建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保突發(fā)事件發(fā)生后迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（2）優(yōu)化應(yīng)急流程，提高信息傳遞、指揮調(diào)度、資源調(diào)配等環(huán)節(jié)的效率。

（3）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能。

三、組織管理

1、醫(yī)院應(yīng)急指揮部

（1）成立醫(yī)院應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。

（2）應(yīng)急指揮部由院長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，分管副院長(zhǎng)、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮。

（3）應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作和突發(fā)事件應(yīng)急處理的組織實(shí)施。

2、應(yīng)急工作小組

（1）設(shè)立疫情防控、醫(yī)療救治、物資保障、信息宣傳、安全保衛(wèi)等工作小組。

（2）各工作小組按照職責(zé)分工，制定具體實(shí)施方案，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（3）各工作小組之間加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成合力，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

3、科室和崗位職責(zé)

（1）明確各科室、各崗位在突發(fā)事件應(yīng)急處理中的職責(zé)和任務(wù)。

（2）加強(qiáng)科室間的協(xié)作，確保突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處置。

（3）建立科室和崗位的考核評(píng)價(jià)制度，提高應(yīng)急工作的質(zhì)量和效率。

4、應(yīng)急預(yù)案的修訂和更新

（1）根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、政策要求和實(shí)際工作需要，定期修訂和更新應(yīng)急預(yù)案。

（2）充分聽(tīng)取各部門、各崗位的意見(jiàn)和建議，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。

（3）及時(shí)將修訂后的應(yīng)急預(yù)案通知到醫(yī)院全體員工，確保應(yīng)急預(yù)案的貫徹執(zhí)行。

四、預(yù)防措施

1、加強(qiáng)衛(wèi)生管理

（1）建立健全醫(yī)院衛(wèi)生管理制度，確保醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)療廢物處理、消毒隔離等措施落實(shí)到位。

（2）加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院各類場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和檢查，定期對(duì)空氣質(zhì)量、水質(zhì)、物體表面等進(jìn)行采樣檢測(cè)，確保符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

（3）加強(qiáng)手衛(wèi)生管理，提高醫(yī)務(wù)人員手衛(wèi)生依從率，降低醫(yī)院感染風(fēng)險(xiǎn)。

2、改善衛(wèi)生條件

（1）加大投入，改善醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施，提高醫(yī)療設(shè)備水平，為患者提供良好的就醫(yī)環(huán)境。

（2）加強(qiáng)醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生整治，定期清理衛(wèi)生死角，確保醫(yī)院環(huán)境整潔、安全。

（3）優(yōu)化醫(yī)療布局，合理劃分清潔區(qū)、半污染區(qū)和污染區(qū)，降低交叉感染的風(fēng)險(xiǎn)。

3、開(kāi)展健康教育

（1）制定健康教育計(jì)劃，針對(duì)不同人群開(kāi)展針對(duì)性的健康教育活動(dòng)，提高患者和醫(yī)務(wù)人員的健康素養(yǎng)。

（2）通過(guò)舉辦講座、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳欄等形式，普及疾病預(yù)防、控制知識(shí)，提高公眾的自我保護(hù)意識(shí)。

（3）加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處理能力，使其在突發(fā)事件中能夠發(fā)揮積極作用。

（4）加強(qiáng)與社區(qū)、學(xué)校等單位的合作，共同開(kāi)展健康教育，形成全民參與的公共衛(wèi)生防護(hù)體系。

五、監(jiān)測(cè)和報(bào)告

1、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)

（1）建立完善的監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)測(cè)。

（2）監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括但不限于：疾病流行趨勢(shì)、病原體變異情況、食品藥品安全、環(huán)境衛(wèi)生狀況等。

（3）利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，如大數(shù)據(jù)分析、人工智能預(yù)警等，提高監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

（4）建立監(jiān)測(cè)信息共享機(jī)制，與上級(jí)衛(wèi)生部門、相鄰醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制中心等實(shí)現(xiàn)信息互通。

（5）制定監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制措施，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)、可靠。

2、突發(fā)事件報(bào)告

（1）建立突發(fā)事件報(bào)告制度，明確報(bào)告時(shí)限、報(bào)告內(nèi)容、報(bào)告程序和責(zé)任人。

（2）發(fā)現(xiàn)可能構(gòu)成突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情形時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)報(bào)告程序，及時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制中心等報(bào)告。

（3）報(bào)告內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人數(shù)、主要癥狀、可能的原因、已采取的措施等。

（4）建立健全信息溝通機(jī)制，確保內(nèi)部信息傳遞暢通，避免信息滯后或漏報(bào)。

（5）在接到上級(jí)調(diào)查、核實(shí)通知后，積極配合，提供所需資料，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。

（6）對(duì)報(bào)告的信息進(jìn)行保密處理，防止因信息泄露造成不必要的恐慌和社會(huì)影響。

六、應(yīng)急反應(yīng)

（一）傳染病

1、一般突發(fā)事件

（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)案要求進(jìn)行人員、物資、設(shè)備的調(diào)度。

（2）開(kāi)展病例排查，及時(shí)隔離治療患者，并對(duì)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。

（3）加強(qiáng)疾病監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)掌握疫情發(fā)展趨勢(shì)。

（4）開(kāi)展健康教育，提高公眾對(duì)疾病的認(rèn)識(shí)和自我防護(hù)能力。

（5）根據(jù)需要，向上級(jí)衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制中心請(qǐng)求支援。

2、重大突發(fā)事件

（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門的應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急響應(yīng)工作。

（2）擴(kuò)大病例排查范圍，嚴(yán)格執(zhí)行隔離、消毒等措施，防止疫情擴(kuò)散。

（3）啟動(dòng)應(yīng)急救治機(jī)制，確保醫(yī)療資源的合理分配，優(yōu)先保障重癥患者救治。

（4）加強(qiáng)與地方政府、社區(qū)、公安等部門的溝通協(xié)作，共同應(yīng)對(duì)疫情。

（5）及時(shí)、準(zhǔn)確、透明地發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

3、特大突發(fā)事件

（1）全面啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)施高級(jí)別的防控措施。

（2）動(dòng)員全院力量，全力以赴投入疫情防控工作。

（3）向上級(jí)政府和衛(wèi)生行政部門報(bào)告，請(qǐng)求調(diào)集更多醫(yī)療資源和人力支援。

（4）實(shí)施跨區(qū)域協(xié)調(diào)，與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控中心等進(jìn)行資源整合和互助合作。

（5）開(kāi)展大規(guī)模的公共衛(wèi)生宣傳，提高全民防疫意識(shí)。

（二）食物中毒

（1）立即啟動(dòng)食物中毒應(yīng)急預(yù)案，對(duì)疑似食物中毒患者進(jìn)行緊急救治。

（2）調(diào)查可能導(dǎo)致食物中毒的原因，采取控制措施，防止食物繼續(xù)中毒。

（3）配合相關(guān)部門對(duì)食物來(lái)源、加工、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)進(jìn)行追蹤調(diào)查。

（4）對(duì)涉及的食物樣本進(jìn)行檢測(cè)，查明中毒原因，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

（5）對(duì)受害者進(jìn)行隨訪，確保患者得到妥善治療和康復(fù)。

（三）預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件

（1）對(duì)預(yù)防接種后出現(xiàn)嚴(yán)重反應(yīng)的患者立即進(jìn)行救治，并報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生行政部門。

（2）對(duì)可能發(fā)生的群體性不明原因疾病，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行病例排查和病因分析。

（3）配合專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查，查明原因，采取針對(duì)性措施。

（4）及時(shí)向公眾發(fā)布相關(guān)信息，避免恐慌情緒蔓延。

（5）加強(qiáng)疫苗接種后的健康監(jiān)測(cè)和跟蹤服務(wù)，確保患者安全。

七、保障措施

1、組織保障

（1）建立健全應(yīng)急組織體系，明確各部門、各崗位的職責(zé)，確保應(yīng)急工作有序開(kāi)展。

（2）成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的組織、指揮和協(xié)調(diào)。

（3）設(shè)立專項(xiàng)工作組，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)任務(wù)。

（4）建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與地方政府、衛(wèi)生行政部門、疾控中心等單位的協(xié)作。

2、人力保障

（1）組建專業(yè)的應(yīng)急隊(duì)伍，包括醫(yī)療救治、疫情防控、衛(wèi)生檢疫等專業(yè)人員。

（2）定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處理能力和專業(yè)技能。

（3）建立人力資源調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急響應(yīng)期間人力資源的充足和合理配置。

（4）對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行激勵(lì)機(jī)制，保障其在應(yīng)急響應(yīng)中