醫(yī)院抗洪救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案一、適用范圍

本預(yù)案適用于醫(yī)院范圍內(nèi)可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害，包括但不限于因強(qiáng)降雨、上游泄洪、河水倒灌等原因?qū)е碌暮樗忠u。本預(yù)案旨在明確醫(yī)院防洪防汛應(yīng)急工作實(shí)施的原則、組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急報(bào)警機(jī)制、救援措施和恢復(fù)工作等，以確保在洪澇災(zāi)害發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有序、有效地開展抗洪救災(zāi)工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

二、實(shí)施原則

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合：醫(yī)院應(yīng)積極開展防洪防汛宣傳教育，提高全體員工的防洪防汛意識，加強(qiáng)防洪設(shè)施建設(shè)，確保各項(xiàng)預(yù)防措施落實(shí)到位。

2.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對：醫(yī)院各部門應(yīng)密切協(xié)作，形成合力，確保在洪澇災(zāi)害發(fā)生時(shí)，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，開展救援工作。

3.生命至上，確保安全：在抗洪救災(zāi)過程中，要始終把保障員工和患者的生命安全放在首位，采取一切必要措施，確保人員安全。

4.科學(xué)決策，有序指揮：醫(yī)院應(yīng)急指揮部要充分了解災(zāi)情，科學(xué)制定救援方案，確保救援工作有序、高效進(jìn)行。

5.信息共享，公開透明：醫(yī)院要建立健全信息上報(bào)和發(fā)布機(jī)制，確保抗洪救災(zāi)相關(guān)信息及時(shí)、準(zhǔn)確、公開地傳遞給相關(guān)部門和員工。

6.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)改進(jìn)：醫(yī)院要在每次抗洪救災(zāi)工作結(jié)束后，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對洪澇災(zāi)害的能力。

三、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

（1）指揮長：由醫(yī)院院長擔(dān)任，負(fù)責(zé)抗洪救災(zāi)應(yīng)急工作的全面指揮和協(xié)調(diào)。

主要職責(zé)：

①批準(zhǔn)啟動和終止應(yīng)急預(yù)案；

②組織制定抗洪救災(zāi)救援方案和措施；

③協(xié)調(diào)各部門之間的抗洪救災(zāi)工作；

④及時(shí)向上級部門報(bào)告災(zāi)情和救援情況；

⑤指導(dǎo)總結(jié)抗洪救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

（2）副指揮長：由副院長擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展抗洪救災(zāi)工作。

主要職責(zé)：

①協(xié)助指揮長制定救援方案和措施；

②負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援工作；

③指導(dǎo)各部門開展抗洪救災(zāi)具體工作；

④及時(shí)向指揮長報(bào)告救援進(jìn)展情況。

（3）成員：包括醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、保衛(wèi)科、后勤保障科等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

主要職責(zé)：

①參與制定抗洪救災(zāi)救援方案；

②負(fù)責(zé)本部門抗洪救災(zāi)工作的組織和實(shí)施；

③及時(shí)向指揮部報(bào)告本部門救援進(jìn)展和需求；

④協(xié)助其他部門開展抗洪救災(zāi)工作。

2、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

（1）現(xiàn)場指揮長：由副院長或指定部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援工作的具體指揮。

主要職責(zé)：

①現(xiàn)場指揮救援隊(duì)伍進(jìn)行救援；

②根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整救援方案；

③協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援物資和設(shè)備的調(diào)配；

④確保現(xiàn)場救援工作有序進(jìn)行；

⑤及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場情況。

（2）現(xiàn)場副指揮長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助現(xiàn)場指揮長開展工作。

主要職責(zé)：

①協(xié)助現(xiàn)場指揮長組織救援工作；

②負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援隊(duì)伍的調(diào)度和協(xié)調(diào)；

③確保救援物資和設(shè)備的有效使用；

④及時(shí)向現(xiàn)場指揮長報(bào)告救援進(jìn)展。

（3）成員：包括各相關(guān)部門現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和工作人員。

主要職責(zé)：

①參與現(xiàn)場救援工作；

②負(fù)責(zé)本部門現(xiàn)場救援任務(wù)的執(zhí)行；

③及時(shí)向現(xiàn)場指揮部報(bào)告救援情況；

④協(xié)助其他部門完成救援任務(wù)。

四、應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

1、應(yīng)急上報(bào)機(jī)制

（1）當(dāng)監(jiān)測到洪澇災(zāi)害預(yù)警信息或發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)，醫(yī)院各部門應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

（2）報(bào)告內(nèi)容包括：災(zāi)害類型、發(fā)生時(shí)間、影響范圍、已采取的措施、人員傷亡情況等。

（3）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，根據(jù)災(zāi)情嚴(yán)重程度，及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并按照預(yù)案要求啟動應(yīng)急響應(yīng)。

2、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）醫(yī)院設(shè)立應(yīng)急報(bào)警電話，確保24小時(shí)暢通，各部門和員工發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，可立即撥打報(bào)警電話。

（2）利用醫(yī)院內(nèi)部廣播、短信、微信等通訊工具，及時(shí)發(fā)布應(yīng)急報(bào)警信息。

（3）各部門接到報(bào)警信息后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織本部門員工按照預(yù)案開展救援工作。

3、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）醫(yī)院與當(dāng)?shù)貧庀蟆⑺?yīng)急管理等政府部門建立信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取洪澇災(zāi)害預(yù)警信息。

（2）當(dāng)醫(yī)院自身無法應(yīng)對災(zāi)害時(shí)，應(yīng)及時(shí)向外部救援力量求助，如撥打110、120等緊急電話。

（3）與鄰近醫(yī)院、社區(qū)、企事業(yè)單位建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，相互支援，共同應(yīng)對洪澇災(zāi)害。

五、險(xiǎn)情水毀應(yīng)急與救援

（1）當(dāng)醫(yī)院出現(xiàn)洪水侵襲、內(nèi)澇、設(shè)施損毀等險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織人員開展救援工作。

（2）救援工作包括：轉(zhuǎn)移患者和員工至安全地帶、搶修關(guān)鍵設(shè)施、排水排澇、加固臨時(shí)建筑等。

（3）根據(jù)實(shí)際情況，合理調(diào)配救援力量，確保救援工作有序、高效進(jìn)行。

（4）及時(shí)向上級部門和外部救援力量報(bào)告險(xiǎn)情和救援進(jìn)展，爭取更多支持。

六、險(xiǎn)情水毀報(bào)告

（1）險(xiǎn)情水毀報(bào)告內(nèi)容包括：災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、受損設(shè)施、人員傷亡情況、已采取的救援措施等。

（2）險(xiǎn)情水毀報(bào)告應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、詳實(shí)，確保上級部門和領(lǐng)導(dǎo)了解災(zāi)情，為決策提供依據(jù)。

（3）險(xiǎn)情水毀報(bào)告采用書面形式，由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)匯總并上報(bào)。

（4）在抗洪救災(zāi)結(jié)束后，對險(xiǎn)情水毀情況進(jìn)行全面評估，形成總結(jié)報(bào)告，為今后防洪防汛工作提供參考。

七、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

（1）檢查臨時(shí)建筑的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，確保能夠抵御洪澇災(zāi)害帶來的影響。

（2）檢查臨時(shí)建筑的基礎(chǔ)是否牢固，避免因洪水沖擊導(dǎo)致建筑位移或倒塌。

（3）定期檢查臨時(shí)建筑周圍的排水系統(tǒng)，確保排水暢通，防止內(nèi)澇發(fā)生。

（4）對臨時(shí)建筑采取必要的防水措施，如搭建防水棚、使用防水材料等。

2、基坑設(shè)施

（1）對基坑進(jìn)行定期巡查，檢查邊坡穩(wěn)定性和排水設(shè)施運(yùn)行情況。

（2）確保基坑周圍的擋土墻、支撐結(jié)構(gòu)等防護(hù)措施到位，防止洪水沖刷導(dǎo)致坍塌。

（3）對于處于低洼地帶的基坑，應(yīng)配備抽水泵等排水設(shè)備，以防內(nèi)澇。

3、起重運(yùn)輸機(jī)械

（1）檢查起重機(jī)械的穩(wěn)固性和防風(fēng)措施，確保在洪澇災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)固定或轉(zhuǎn)移。

（2）對運(yùn)輸機(jī)械進(jìn)行定期維護(hù)，保證其正常工作，以便在抗洪救災(zāi)過程中發(fā)揮作用。

（3）制定起重運(yùn)輸機(jī)械的應(yīng)急預(yù)案，明確在洪澇災(zāi)害發(fā)生時(shí)的操作程序和責(zé)任人。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，確保能夠承受洪水沖擊和風(fēng)力影響。

（2）對腳手架的連接部位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，確保無松動、脫落現(xiàn)象。

（3）定期清理腳手架上的雜物，避免因雜物積累增加腳手架負(fù)擔(dān)。

5、臨時(shí)用電

（1）檢查臨時(shí)用電線路的敷設(shè)是否規(guī)范，避免因洪水浸泡導(dǎo)致電線短路或漏電。

（2）確保臨時(shí)用電設(shè)備具備防水措施，如使用防水插座、電線穿管等。

（3）定期對臨時(shí)用電設(shè)備進(jìn)行絕緣測試，防止因設(shè)備故障引發(fā)火災(zāi)等安全事故。

（4）制定臨時(shí)用電應(yīng)急預(yù)案，明確斷電操作程序和責(zé)任人，確保在緊急情況下能夠迅速切斷電源。

八、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作

（1）應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后，醫(yī)院應(yīng)立即組織相關(guān)部門對受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行清理和修復(fù)。

（2）對受損設(shè)施進(jìn)行安全評估，確定修復(fù)方案和期限，及時(shí)修復(fù)或加固。

（3）恢復(fù)醫(yī)療服務(wù)秩序，確保患者得到及時(shí)、有效的治療。

（4）對受災(zāi)員工和患者進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助其盡快恢復(fù)正常生活和工作。

（5）對防洪防汛物資進(jìn)行清點(diǎn)、補(bǔ)充和更新，確保下一次應(yīng)急時(shí)能夠正常使用。

（6）對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估和修訂，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高應(yīng)對洪澇災(zāi)害的能力。

九、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)

（1）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)定期組織全院范圍內(nèi)的防洪防汛應(yīng)急演練，以提高全體員工的應(yīng)急意識和救援能力。

（2）演練內(nèi)容包括：應(yīng)急響應(yīng)、人員疏散、救援操作、信息上報(bào)、設(shè)施搶修