福建農林大學貨物與服務

采購項目

競爭性談判文件

招標編號：FYZB-S2-2014030

采購人：福建農林大學

項目名稱：超微量核酸蛋白濃度分析儀等實驗室設備

福建省福怡藥械招標有限公司

二。一四年七月

目錄

能導致廢標或者無效標的條款...............................................3

第一章投標邀請..........................................................5

第二章投標人須知........................................................8

投標人須知前附表........................................................8

一、說明...............................................................15

二、競爭性談判文件.....................................................16

三、投標響應文件的編寫................................................17

四、投標響應文件的提交................................................20

五、投標響應文件的評估和比較..........................................21

六、定標與簽訂合同.....................................................26

第三章招標內容及要求...................................................30

第四章政府采購合同（參考文本）........................................36

第五章投標響應文件格式................................................41

福建省福怡藥械招標有限公司競爭性談判文件

特別提示：

以下為可能導致投標無效或被拒絕的條款，詳見招標文件各章節，請各投標人認

真查看、比對。

（1）未按本章規定進行膠裝、密封、標記的；

（2）投標響應文件未按規定由投標人的法定代表人或其授權代表在規定的地方簽

字；未在規定的地方加蓋投標人公章的；簽字人未經法定代表人有效授權委

托的；

（3）未按規定提交投標保證金的；

（4）完工期、交貨地點、付款方式等不滿足招標文件要求的；

（5）投標響應文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要

求；

（6）投標有效期不滿足招標文件要求的；

（7）投標人的報價超過最高限價的；

（8）投標內容與招標內容及要求有重大偏離或保留的；明顯不符合技術規格、技

術標準的要求的；

（9）未滿足合格投標人資格條件的；

（10）投標人提交的是可選擇的報價；

（11）投標人未按規定對投標進行分項報價；

（12）投標人在投標截止期后修改投標響應文件的

（13）一個投標人不止投一個標；

（14）投標響應文件組成不符合招標文件要求的；

（15）投標響應文件中提供虛假或失實資料的；

（16）投標響應文件附有招標人不能接受的條件；

（17）投標聯合體未提交聯合體協議的；

（18）不符合招標文件中規定的其它實質性條款，以及被談判小組評定為實質性

偏離招標文件要求的。

（19）根據《國務院辦公廳關于建立政府強制采購節能產品制度的通知》（國辦

發{2007}51號）和財政部、發展改革委發布的《節能產品政府采購實施意

見》（財庫{2004}185號）以及財政部、發展改革委關于調整公布最新一期

節能產品政府采購清單的通知的規定，計算機設備（臺式計算機、便攜式計

福建省福怡藥械招標有限公司競爭性談判文件

算機和平板式微型計算機）、輸入輸出設備（激光打印機、針式打印機、液

晶顯示器）、制冷空調設備等十類產品為政府強制采購節能產品，本次采購

貨物中如屬政府強制采購節能產品的，投標人所投標產品必須是最新期《節

能產品政府采購清單》內產品，否則視為無效投標；采購人需購買的產品屬

于政府強制采購節能產品范圍，但在最新一期節能清單中無對應細化分類且

節能清單中的產品確實無法滿足工作需要的，允許在節能清單之外采購。

（20）根據《財政部、工業和信息化部、質檢總局、認監委關于信息安全產品實

施政府采購的通知》（財庫[2010]48號）的規定，若本次采購產品屬于《信

息安全產品強制性認證目錄》內的信息安全產品，所投產品應通過中國信息

安全中心認證并提供由中國信息安全認證中心按國家標準認證頒發的有效

認證證書復印件，否則視為無效投標。

（21）根據《財政部關于信息系統建設項目采購有關問題的通知》（財庫[2011]59

號）的規定，在信息系統建設中，凡為整體采購項目或者其中分項目的前期

工作提供設計、編制規范、進行管理等服務的供應商，對于理解及把握采購

內容具有一定的優勢，其再參加該項目的采購活動，存在違反公平競爭原則

的可能性。為保證政府采購公平、公正，凡為整體采購項目提供上述服務的

法人及其附屬機構（單位），不得再參加該整體采購項目及其所有分項目的

采購活動；凡為分項目提供上述服務的法人及其附屬機構（單位），不得再

參加該分項目的采購活動。但屬于《中華人民共和國政府采購法》第三十一

條規定的單一來源方式采購情形的，不適用本通知。

福建省福怡藥械招標有限公司競爭性談判文件

第一章投標邀請

福建省福怡藥械招標有限公司受福建農林大學委托,對其所需的下述貨物及

服務進行競爭性談判招標采購，現歡迎國內合格的投標人前來提交密封的投標。

1.招標編號：FYZB-S2-2014030

2.采購人：福建農林大學

采購人地址：福建省福州市倉山區上下店路15號

聯系人：陳老/p>

3.招標貨物（服務）名稱、數量及主要技術規格：見后附：《招標貨物（服務）一覽表》

4.競爭性談判文件購買時間：自2014年7月4日起至2014年7月14日止（節

假日及公休日除外），上午08：30—12：00,下午14：30—17：00（北京時間，

以下同）。

5.購買競爭性談判文件的方式及競爭性談判文件售價:紙質競爭性談判文件或電

子版競爭性談判文件的售價均為50元人民幣/份。如需郵寄，另加50元人民

幣。紙質競爭性談判文件與電子競爭性談判文件具有同等法律效力，競爭性談

判文件售后不退（網上下載電子競爭性談判文件的，須在競爭性談判文件購買

截止時間前以轉帳方式或現金方式繳納購買競爭性談判文件的費用并與招標

代理機構書面確認，未繳費和未書面確認的，視為未購買競爭性談判文件）。

6.投標響應文件遞交截止時間：2014年7月15日15:00。

談判開始時間：2014年7月15日15:00o

購買競爭性談判文件、遞交相關投標響應文件的地點：福建省福怡藥械招

標有限公司（福建省福州市交通路88號——福建醫科大學）。

7.投標人對本次招標活動事項提出疑問的，請在投標截止時間宜日之前，以信函

或傳真的形式與招標代理機構聯系。

8.以上如有變更，福建省福怡藥械招標有限公司將在以下網站通知，請投標人關

注：中國政府采購網（http:〃www.ccgp.gov.cn）、福建省政府采購網

（http:〃cz.fjzfcg.gov.cn）及招標代理機構網站（hltp:〃www.fyzb.com）

福建省福怡藥械招標有限公司競爭性談判文件

招標代理機構：福建省福怡藥械招標有限公司

地址：福建省福州市交通路88號一福建醫科大學郵編：350004

電話：0591—835691858356936983569183

傳真：0591—83569369

購買競爭性談判文件聯系人：林/p>

項目負責人：林/p>

招標代理機構網站：http://www.fyzb.com

E-mai1：fyzb2004@126.com

郵寄購買競爭性談判文件、投標保證金繳交繳納賬戶：

開戶行：招商銀行福州江濱支行

戶名：福建省福怡藥械招標有限公司

帳號：673581399610001

福建省福怡藥械招標有限公司競爭性談判文件

附：

招標貨物（服務）一覽表

（投標報價超過項目預算價為無效報價）

合同品目是否進口主要技

品目名稱數量論證術規格交貨地點項目預算價

包號

超微量核酸蛋白

包1T套是

濃度分析儀1

人民幣貳拾

凝膠成像儀

包1-21套是詳見招福建農林

柒萬伍仟元

包1標文件大學指定

包臺式冷凍離心機是第三章整

1-31套地點

（￥275000）

包1-4梯度PCR儀1套是

注:

1、投標人應按合同包投標，對同一合同包內所有品目號內容投標時必須完整。評標與

投標以合同包為單位。

2、交貨地點：福建農林大學福州校區內指定地點。

3、交貨時間：進口產品在免稅證明開出后二個月內交貨，國產產品在合同生效后一個

月內交貨。

4、投標人所投標的設備其技術參數應同等或更優于以上所列的技術參數，并符合相關

產品國家標準或行業規定（如無國家標準或行業規定的，以生產廠家的技術標準為準）。

5、招標貨物一覽表中標注已經過進口產品論證的，可以采購進口產品，同時滿足需求

的國內產品亦可參加本項目的投標；未經過進口產品論證的設備拒絕進口產品參加投

標。

6、本次采購的國產設備以人民幣報價，進口設備的報價為免稅價（可報美元或歐元等）

+代理費（人民幣），采購人提供免稅文件。以開標當日的外匯牌價為準換算成人民幣

計算評標報價。注：招標代理服務費由采購人支付給招標代理機構，成交人不需支付

招標代理服務費，各投標人應酌情考慮投標報價。

7、超過預算價的報價為無效報價。

8、投標人對所有的指標參數及各類數據應提供相應的原始材料（由設備制造商制作的

與投標貨物型號一致的技術參數彩頁原件或技術資料原件，須能佐證投標文件中投標

貨物的技術參數。）而且真實有效，否則將影響各投標人技術部分得分。若有提供，正

副投標文件中均提供一致并與投標文件一并裝訂成冊。

9、各投標人在填寫商務、技術參數偏離表時應逐項一一填寫，不可簡單復制粘貼招標

文件中的技術指標，若所投產品技術指標不符合招標文件要求時，在偏離說明?欄中

應明確標明，否則將視為虛假應標。

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第二章投標人須知

投標人須知前附表

本須知前附表的條款號是與《投標人須知》中條款的項目號相對應的，如果

與競爭性談判文件中其他部分的內容有矛盾的話，應以本須知前附表為準。

序

條款號編列內容

號

項目名稱：超微量核酸蛋白濃度分析儀等實驗室設備

采購人名稱：福建農林大學

11.1

項目編號:FYZB-S2-2014030

項目內容：詳見招標文件第三章招標內容及要求

23.1資格標準詳見本部分說明中合格投標人定義。

投標有效期：投標截止期結束后也日歷日。

311.1

有效期不足將導致其投標響應文件被拒絕。

投標響應文件遞交截止時間：2014年7月15日15:00

投標截止時間（談判開始時間）：2014年7月15日15:00

投標響應文件遞交地址：

4

福建省福怡藥械招標有限公司

（福建省福州市交通路88號一福建醫科大學）

接收人：林霞

項目預算價：

包1：項目預算金額人民幣貳拾柒萬伍仟元整（￥275000）0本項目經過進

口產品論證，可以采購進口產品，同時滿足需求的國內產品亦可參加本

5項目的投標。

注：

投標報價超過項目預算價為無效報價。

投標保證金：

612

包1：保證金人民幣貳仟柒佰元整（￥2700）。

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投標人必須從本單位的基本帳戶或一般性存款帳戶以轉帳支票、電

匯、網上銀行等方式（現金、個人網上銀行除外），在投標截止時間前一

個日歷日的17：00前，向招標代理機構繳交要求的投標保證金并到帳（是

否到達指定的存款帳戶，以招標文件中確定的招標代理機構開戶行對帳

單為準），投標人在繳納保證金時須在匯款用途或摘要欄上注明所投項目

的招標編號及包號。

投標保證金退款手續說明見12.6o

本項目投標響應文件須膠裝成冊、密封提交，否則，其投標將被視為

717.3.2

無效投標。

各投標人的資格證明文件將提交談判小組審核。即使投標人所提交的資

格類文件通過了審核，在談判過程中乃至確定成交人后，如發現投標人

8

所提供的資格類文件不合法或不真實，仍可廢除成交人中標資格并追究

成交人的法律責任。

未實質性響應招標文件條款：

（1）未按本章規定進行膠裝、密封、標記的；

（2）投標響應文件未按規定由投標人的法定代表人或其授權代表在規定

的地方簽字；未在規定的地方加蓋投標人公章的；簽字人未經法定

代表人有效授權委托的；

（3）未按規定提交投標保證金的；（第二章投標人須知三、投標響

應文件的編寫第12條）

（4）完工期、交貨地點、付款方式等不滿足招標文件要求的；（第三章

9

招標內容及要求）

（5）投標響應文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標

文件的要求；（第三章招標內容及要求）

（6）投標有效期不滿足招標文件要求的；（第二章投標人須知三、

投標響應文件的編寫第11.1條）

（7）未經進口審批，所投產品為進口的；（第二章投標人須知投標

人須知前附表項號5）

（8）投標人的報價超過最高限價的（第二章投標人須知投標人須知

福建省福怡藥械招標有限公司競爭性談判文件

前附表項號5）；投標人的報價被評標委員會評定為明顯低于成

本價的（第二章投標人須知五、投標響應文件的評估和比較第

19條）

（9）投標內容與招標內容及要求有重大偏離或保留的；明顯不符合技術

規格、技術標準的要求的；

（10）未滿足合格投標人資格條件的（第二章投標人須知一、說明第

3條）；

（11）投標人提交的是可選擇的報價；（第二章投標人須知三、投標

響應文件的編寫第8.2條）

（12）投標人未按規定對投標進行分項報價；

（13）投標人在投標截止期后修改投標響應文件的（第二章投標人須知

四、投標響應文件的遞交第14條）

（14）一個投標人不止投一個標；（第二章投標人須知一、說明第

3.3條）

（15）投標響應文件組成不符合招標文件要求的（第二章投標人須知

三、投標響應文件的編寫第10條）；

（16）投標響應文件中提供虛假或失實資料的；

（17）投標響應文件附有招標人不能接受的條件；

（18）投標聯合體未提交聯合體協議的；

（19）不符合招標文件中規定的其它實質性條款，以及被談判小組評定

為實質性偏離招標文件要求的。

（20）根據《國務院辦公廳關于建立政府強制采購節能產品制度的通知》

（國辦發{2007}51號）和財政部、發展改革委發布的《節能產品政

府采購實施意見》（財庫{2004}185號）以及財政部、發展改革委

關于調整公布最新一期節能產品政府采購清單的通知的規定，計算

機設備（臺式計算機、便攜式計算機和平板式微型計算機）、輸入

輸出設備（激光打印機、針式打印機、液晶顯示器）、制冷空調設

備等十類產品為政府強制采購節能產品，本次采購貨物中如屬政府

強制采購節能產品的，投標人所投標產品必須是最新期《節能產品

政府采購清單》內產品，否則視為無效投標；采購人需購買的產品

福建省福怡藥械招標有限公司競爭性談判文件

屬于政府強制采購節能產品范圍，但在最新一期節能清單中無對應

細化分類且節能清單中的產品確實無法滿足工作需要的，允許在節

能清單之外采購。

（21）根據《財政部、工業和信息化部、質檢總局、認監委關于信息安

全產品實施政府采購的通知》（財庫[2010]48號）的規定，若本次

采購產品屬于《信息安全產品強制性認證目錄》內的信息安全產品，

所投產品應通過中國信息安全中心認證并提供由中國信息安全認

證中心按國家標準認證頒發的有效認證證書復印件，否則視為無效

投標。

（22）根據《財政部關于信息系統建設項目采購有關問題的通知》（財

庫[2011]59號）的規定，在信息系統建設中，凡為整體采購項目或

者其中分項目的前期工作提供設計、編制規范、進行管理等服務的

供應商，對于理解及把握采購內容具有一定的優勢，其再參加該項

目的采購活動，存在違反公平競爭原則的可能性。為保證政府采購

公平、公正，凡為整體采購項目提供上述服務的法人及其附屬機構

（單位），不得再參加該整體采購項目及其所有分項目的采購活動；

凡為分項目提供上述服務的法人及其附屬機構（單位），不得再參

加該分項目的采購活動。但屬于《中華人民共和國政府采購法》第

三十一條規定的單一來源方式采購情形的，不適用本通知。

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關于串通投標問題：

談判小組在談判過程中發現投標人存在下列情形之一的，認定其有串

通投標行為，按投標無效的處理，其投標保證金將不予退還：

（一）不同投標人的投標響應文件錯、漏之處一致或雷同，且不能合理

解釋的；

1019.1（二）不同的投標人的法定代表人、委托代理人等由同一個單位繳納社

會保險的；

（三）由同一人或分別由兒個有利害關系人攜帶兩個以上（含兩個）投

標人的企業資料參與資格審查、領取招標資料，或代表兩個以上（含兩

個）投標人參加招標答疑會、交納或退還投標保證金、開標的；

（四）有關法律、法規或規章規定的其他串通投標行為。

各包評標方法：

11包1評標方法是：最低評標價法

詳細見附件

招標代理服務費：100萬元以下按成交總金額的1.2%收取，100萬-500

萬元，按成交總金額的0.88%收取,服務費按差額定率累進法計算。

1223.1

注：招標代理服務費由采購人支付給招標代理機構，成交人不需支

付招標代理服務費，各投標人應酌情考慮投標報價。

招標項目行政監督部門：福建省財政廳政府采購監督管理辦公室

13

福建農林大學監審部門

附件評分方法

包1采用最低評標價法：

即在全部滿足競爭性談判文件實質性要求前提下，依據統一的價格要素評定

最低評標價（同時綜合考慮企業規模，信譽，業績，提供設備的性能、穩定性、

產品的免費維護時間，人員的配備，售后服務方便性等），以評定的最低評標價的

報價方作為第一中標候選供貨商。

注：所有符合競爭性談判文件實質性要求的投標人或符合直接談判要求的投

標人，均應進行最終報價，未予最終報價或放棄最終報價的投標人以其第一次報

價為準。談判小組確定中標候選供貨商時以最終報價為準，最終報價不能高于第

福建省福怡藥械招標有限公司競爭性談判文件

一次報價，若高于第一次報價應以其第一次報價為準。

備注：

一、（1）根據《國務院辦公廳關于建立政府強制采購節能產品制度的通知》

（國辦發[2007]51號）和財政部、發展改革委發布的《節能產品政府采購

實施意見》（財庫[2004]185號）以及《財政部、發展改革委關于調整節能

產品政府采購清單的通知》（財庫[2011]20號）的規定，空調機、計算機、

打印機等九類產品為政府強制采購節能產品，本次采購貨物中屬政府強制采

購節能產品的，投標人所投產品必須是《節能產品政府采購清單》內產品，

否則投標無效。若屬于《節能產品政府采購清單》內非政府強制采購節能產

品的，在同等條件下，優先采購清單中的產品。

（2）采用最低評標價法時，若同一合同包內節能、減排、環境標志產品報

價總金額低于本合同包報價總金額10%（含10%）以下的，將給予節能、減

排、環境標志產品每個單項報價3%的價格扣除；若同一合同包內節能、減

排、環境標志產品報價總金額占本合同包報價總金額10%-30%（含30%）的，

將給予節能、減排、環境標志產品每個單項報價6%的價格扣除；若同一合

同包內節能、減排、環境標志產品報價總金額占本合同包報價總金額

30%-50%（含50%）的，將給予節能、減排、環境標志產品每個單項報價8%

的價格扣除；若同一合同包內節能、減排、環境標志產品報價總金額超過本

合同包報價總金額50%以上的，將給予節能、減排、環境標志產品每個單項

報價10%的價格扣除。

（3）投標產品屬于節能、減排、環境標志清單內產品的，可享受相關的鼓

勵優惠政策；若節能、減排、環境標志清單內的產品僅是構成投標產品的部

件、組件或零件的，則該投標產品不享受鼓勵優惠政策。

（4）投標人所投產品為以上（1）至⑵點清單目錄內產品的，應于投標響應

文件中分項報價并提供相關證明材料?，且加蓋投標人公章。

二、中小企業加分辦法：

根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181號）文件，具

體規定如下：

1、本辦法所稱中小企業（含中型、小型、微型企業，下同）應當同時符合以下條

件:

福建省福怡藥械招標有限公司競爭性談判文件

（-）符合中小企業劃分標準（按《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》

（工信部聯企業（2011）300號）執行）；

（二）提供本企業制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他中小企

業制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業注冊商標的貨物.

（三）小型、微型企業提供中型企業制造的貨物的，視同為中型企業。

2、價格扣除辦法：

（-）對于非專門面向中小企業的項目，對小型和微型企業（或聯合體各方

均為小型、微型企業的）產品的價格給予6%的扣除，用扣除后的價格

參與價格分的評審。

（-）大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業組成

聯合體共同參加非專門面向中小企業的政府采購活動的，其聯合協議

中約定小型、微型企業的協議合同金額占到聯合體協議合同總金額30%

以上的，可給予聯合體2%的價格扣除。

3、小型和微型企業適用價格扣除辦法時應提供的相關資料：

①、《中小企業聲明函》。

②、投標人應提供所投標產品生產廠家的屬地主管部門出具的證明函；

③、提供2012年度財務審計報告和2013年1月后的任一月份的繳納社保證明

資料。

④、投標人應同時提供以上三個材料，否則將不給予價格扣除。

⑤、投標人需在投標響應文件報價部分中“投標分項報價表”中逐項注明所投

產品的生產廠家具體名稱并備注是否屬于小型、微型企業。

4、若所投標產品為進口產品的，不適用《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》。

三、根據《財政部、工業和信息化部、質檢總局、認監委關于信息安全產品實施

政府采購的通知》（財庫[2010]48號）的規定，如所投產品屬于列入《信息安全

產品強制性認證目錄》內的強制性信息安全產品，所投產品應通過中國信息安全

中心認證并提供由中國信息安全認證中心按國家標準認證頒發的有效認證證書復

印件，否則視為無效投標。

福建省福怡藥械招標有限公司競爭性談判文件

一、說明

1.適用范圍

1.1本競爭性談判文件僅適用于投標邀請中所敘述項目的貨物及服務采購。

2.定義

2.1“采購人”系指本次采購項目的福建農林大學。

2.2“招標采購單位”系指組織本次招標活動的采購人或招標代理機構。

2.3“招標代理機構”系指本次招標采購項目活動組織方。

2.4“投標人”系指購買了本競爭性談判文件，且已經提交或者準備提交本

次投標響應文件的制造商或供貨商。

2.5“貨物”系指賣方按競爭性談判文件規定向買方提供的--切設備、機械、

儀器儀表、備品備件、工具、手冊及其它有關技術資料和材料。

2.6“服務”系指競爭性談判文件規定賣方須承擔的安裝、調試、技術協助、

校準、培訓以及其他類似的義務。

3.合格的投標人

3.1凡有能力提供本招標文件所述貨物及服務、具有獨立企業法人資格的境

內供貨商或制造商均可能成為合格的投標人。

3.2投標人應遵守中國的有關法律、法規和規章的規定。

3.3一個投標人只能提交一個投標響應文件。但如果投標人之間存在下列互

為關聯關系的情形之一的，不得同時參加本項目投標：

(1)法定代表人為同一人的兩個及兩個以上法人；

(2)母公司、直接或間接持股50%及以上的被投資公司；

(3)均為同一家母公司直接或間接持股50%及以上的被投資公司。

3.4投標人不得與本次招標項下設計、編制技術規格和其它文件的公司或提

供咨詢服務的公司(包括其附屬機構)有任何關聯。

3.5本項目不接受聯合體投標。

3.6投標人代表在同一個項目中只能接受一個投標人的委托參加投標。

3.7有效期內的檢察機關行賄犯罪檔案查詢結果告知函。

福建省福怡藥械招標有限公司競爭性談判文件

4.投標費用

4.1投標人自行承擔其參加投標所涉及的一切費用。

二、競爭性談判文件

5.競爭性談判文件的組成

5.1競爭性談判文件用以闡明所需貨物及服務招標程序和合同主要條款。競

爭性談判文件由下述部分組成：

(1)投標邀請

(2)投標人須知

(3)招標內容及要求

(4)政府采購合同(參考文本)

(5)投標響應文件格式

5.2除非有特殊要求，競爭性談判文件不單獨提供招標貨物使用地的自然環

境、氣候條件、公用設施等情況，投標人被視為熟悉上述與履行合同有關的一切

情況。

6.競爭性談判文件的澄清

6.1投標人對競爭性談判文件如有疑點，可要求澄清。要求澄清應按投標邀

請中載明的地址以書面形式(包括信函或傳真，下同)通知招標代理機構。招標

代理機構將視情況在投標截止時間3個日歷日(如至原定截止時間不足，則需延

長截標時間)前將不標明查詢來源的書面答復發給所有投標人，并在采購信息發

布的媒體上發布更正公告。該澄清內容為競爭性談判文件的組成部分。

7.競爭性談判文件的修改

7.1至投標截止日期前3日(如至原定截止時間不足3個日歷日，則需延長

截標時間),招標代理機構可主動或依投標人要求澄清的問題而修改競爭性談判文

件，在原信息發布的媒體上發布更正公告，并以書面形式通知所有投標人，投標

人在收到該通知后應立即以傳真的形式予以確認。該修改內容為競爭性談判文件

的組成部分，對投標人具有約束力。但本競爭性談判文件第7.2條規定的推遲投

標截止時間情形不受本條約束。

7.2為使投標人在準備投標響應文件時有合理的時間考慮競爭性談判文件的

修改，招標代理機構可酌情推遲投標截止時間，但應當至少在投標截止時間3個

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日歷日前將變更時間以書面形式通知所有投標人，并在采購信息發布的媒體上發

布更正公告。該修改內容為競爭性談判文件的組成部分。在此情況下，招標人和

投標人受投標截止期制約的所有權利和義務均應延長至新的截止日期。

三、投標響應文件的編寫

8.要求

8.1投標人應仔細閱讀競爭性談判文件的所有內容，按照競爭性談判文件的

要求提交投標響應文件。投標響應文件應對競爭性談判文件的要求作出實質性響

應，并保證所提供的全部資料的真實性，否則其投標將被拒絕。

8.2除非有另外的規定，投標人可對招標貨物一覽表所列的全部合同包或部

分合同包進行投標。招標代理機構不接受有任何可選擇性的報價，每--種貨物只

能有一個報價。

9.投標響應文件語言

9.1投標響應文件應用中文書寫。投標響應文件中所附或所引用的原件不是

中文時，應附中文譯本。各種計量單位及符號應采用國際上統一使用的公制計量

單位和符號。

9.2競爭性談判文件中載明的資格或技術商務要求中涉及的投標人提供的證

明文件原件屬于非中文描述的，必須要求提供具有翻譯資質的機構翻譯的中文譯

本。未按競爭性談判文件要求提供中文譯本的，認定為該項資格或技術商務要求

不符合。翻譯機構應為中國翻譯協會成員單位，翻譯的中文譯本應由翻譯人員簽

名并加蓋翻譯機構公章，同時提供翻譯人員翻譯資格證書。投標人投標時提供的

中文譯本、翻譯機構及翻譯人員資格證書可為復印件，并加蓋投標人公章。

10.投標響應文件的組成

10.1投標響應文件：（正本一份，副本三份）

1）、投標書；

2）、報價一覽表；

3）、投標分項報價表；

4）、貨物說明一覽表；

5）、供貨范圍清單；

6）、技術參數偏離表；

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7）、商務偏離表；

8）、投標人的技術及售后服務承諾書；

9）、能說明投標產品規格型號、性能參數的彩頁資料（或能佐證投標產品技術參

數的其他宣傳資料?）；

10）、投標人企業法人營業執照副本復印件、稅務登記證副本復印件、組織機構代

碼證復印件，需經主管部門有效年檢的應已年檢；以及國家規定的生產或銷售所

投標貨物需要的其他證件資料（3C認證證書等等）；

11）＞有效期內的檢察機關行賄犯罪檔案查詢結果告知函

12）、投標人需要提供的其他材料；

13）、法定代表人授權書原件（法定代表人直接參加投標可不需此件）；

14）、投標人代表身份證復印件；

15）、投標人的資格聲明；

16）、關于資格的聲明函；

17）、投標保證金；

18）、退還投標保證金的通知；

19）、投標人認為須提供的其他材料（如有，請提供）。

備注：以上10—18項為資格證明文件即商務部分文件。

11.投標有效期

11.1投標響應文件從投標人須知前附表第3項所規定的投標截止期之后開

始生效，在投標人須知前附表第3項所規定的期限內保持有效。有效期不足將導

致其投標響應文件被拒絕。

11.2特殊情況下招標代理機構可于投標有效期滿之前書面要求投標人同意

延長有效期，投標人應在招標代理機構規定的期限內以書面形式予以答復。投標

人可以拒絕上述要求而其投標保證金可按規定予以退還。投標人答復不明確或者

逾期未答復的，均視為拒絕上述要求。對于接受該要求的投標人，既不要求也不

允許其修改投標響應文件，但將要求其相應延長投標保證金有效期，有關退還和

不予退還投標保證金的規定在投標有效期延長期內繼續有效。

12.投標保證金

12.1投標保證金為投標響應文件的組成部分之一。

12.2投標人應在提交投標響應文件之前向招標代理機構繳交投標人須知前

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附表第5項要求的投標保證金。聯合體投標的，可以由聯合體中的一方或者共同

提交投標保證金，以一方名義提交投標保證金的，對聯合體各方均具有約束力。

12.3投標保證金用于保護本次招標活動免受投標人的行為而引起的風險。

12.4投標保證金以轉帳、電匯、匯票形式提交。

12.5未按規定繳交投標保證金的投標，將被視為無效投標。

12.6投標保證金退還手續說明：

請投標人登錄中國政府采購網(http:〃www.ccgp.gov.cn)、福建省政府采購

網(http://cz.fjzfcg.gov.cn)及招標代理機構網站(http://www.fyzb.com)的中

標公告了解中標信息。招標代理機構將在成交通知書發出之日起五個工作日內，

根據投標人在投標響應文件中所載明的開戶行、開戶名稱、帳號等信息，予以原

額無息退還除成交人外的其他所有投標人的投標保證金。

原付款方式為匯票形式者，請退回招標代理機構出具的收款收據原件，并提

供投標人開戶信息(開戶名稱、帳號及開戶行)。

成交人待合同簽訂完畢后，持合同原件及復印件來辦理保證金退回手續。退

還手續根據原匯款方式不同參見上述所述情形。

請相關投標人按上述說明辦理保證金退還手續，未按要求辦理的將不能如期

辦理而非招標代理機構原因。因招標代理機構原因造成逾期退還投標保證金的，

招標代理機構將按商業銀行同期一年期貸款基準利率上浮20%后的利率向投標人

支付資金占用費。

12.7投標保證金的有效期為投標有效期滿后的30個日歷日。

12.8發生以下情況之一的，投標保證金將不予退還：

(1)投標人在投標截止期后，投標有效期內撤回投標或要求修改投標響應文

件的；

(2)投標人提供虛假投標證明材料；

(3)以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標；

(4)本競爭性談判文件中規定的其他不予退還投標保證金的情形。

上述不予退還投標保證金的情況給招標采購單位造成損失的，還要承擔賠償

責任。

13.投標響應文件的格式

13.1投標人須編制由本須知第10條規定文件組成的投標響應文件正本一

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份，副本三份；正本必須用A4幅面紙張打印裝訂，副本可以用正本的完整復印件,

并在封面標明“正本”、“副本”字樣。正本與副本如有不一致，則以正本為準。

（本次招標要求所有的投標響應文件應為膠裝裝訂，非膠裝裝訂的投標響應文

件，其投標將被拒絕。）

13.2投標響應文件應由投標人的法定代表人或者其投標人代表在規定的地

方簽字并加蓋公章（非投標專用章或業務章，以下同），如由后者簽字，應提供

“法定代表人授權委托書”。

13.3除非有另外的規定或許可，投標使用貨幣為人民幣。

13.4投標人應提交證明其擬供貨物符合競爭性談判文件要求的技術響應文

件，該文件可以是文字資料、圖紙和數據，并須提供貨物主要技術性能的詳細描

述。

13.5投標響應文件的正本和全部副本均應使用不能擦去的墨料或墨水打印、

書寫或復印，并由法定代表人或其投標人代表簽署，蓋投標人公章。

13.6全套投標響應文件應無涂改和行間插字,除非這些改動是根據招標代理

機構的指示進行的，或者是為改正投標人造成的必須修改的錯誤而進行的。有改

動時，修改處應由投標人代表簽署證明或加蓋校正章。

13.7未按本須知規定的格式填寫投標響應文件、投標響應文件字跡模糊不清

的，其投標將被拒絕。

13.8所有資格證明文件復印件加蓋投標人公章。

13.9投標人須對本次招標的所有設備進行投標，不得將一個合同包中的貨物

拆開投標。

四、投標響應文件的提交

14.投標響應文件的密封、標記和遞交

14.1投標人應將投標響應文件正本和全部副本分別用信封密封，并標明招標

編號、投標人名稱、投標貨物名稱、品目號及“正本”或“副本”字樣，并在封

口處蓋上騎縫公章。（投標人應將正本的投標書、投標報價表、投標保證金收據或

銀行回單（可用復印件）單獨密封，并在信封上標明“投標書”字樣，然后再裝

入正本投標響應文件密封袋中密封）。投標響應文件未密封將導致投標被拒絕。

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14.2每一信封密封處應注明“于之前（指招標邀請中規定的截標日

期及時間）不準啟封”的字樣，并加蓋投標人公章。

14.3如果投標響應文件由郵局或專人送交，投標人應將投標響應文件按照本

須知第14.1條至第14.2條的規定進行密封和標記后，按投標人須知前附表注明

的地址送至接收人。

14.4如果未按上述規定進行密封和標記，招標代理機構將不承擔由此造成的

對投標響應文件的誤投或提前拆封的責任。

14.5投標響應文件應在投標邀請中規定的截止時間前送達，遲到的投標響應

文件為無效投標響應文件,將被拒收。

14.6投標人在投標截止時間前，可以對所提交的投標響應文件進行修改或者

撤回，并書面通知招標代理機構。修改的內容和撤回通知應當按本須知要求簽署、

蓋章、密封，并作為投標響應文件的組成部分。

14.7投標人在投標截止期后不得修改、撤回投標響應文件。投標人在投標截

止期后修改投標響應文件的，其投標被拒絕。

五、投標響應文件的評估和比較

15.談判時間

15.1在投標人須知前附表中所規定的時間、地點進行談判。

15.2談判由招標代理機構主持，采購人、投標人和有關方面代表參加。所有

投標人應派投標人代表參加談判會。

16.談判小組

16.1招標代理機構根據招標貨物和服務的特點依法組建談判小組談判小組

由技術、經濟、法律方面的專家和采購人代表組成。成員為3人以上單數（含3

人）組成，專家不能少于三分之二。在截標后的適當時間里由談判小組對投標響

應文件進行審查、質疑、評估和比較，并做出授予合同的建議。

17.投標響應文件的初審

對所有投標人的評估，都采用相同的程序和標準。評議過程將嚴格按照競爭

性談判文件的要求和條件進行。

有關投標響應文件的審查、澄清、評估和比較以及推薦中標候選人的一切情

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況都不得透露給任一投標人或與上述談判工作無關的人員。

投標人任何試圖影響談判小組對投標響應文件的評估、比較或者推薦候選人

的行為，都將導致其投標被拒絕，并不予退還投標保證金。

17.1談判小組將對投標響應文件進行檢查，以確定投標響應文件是否完整、

有無計算上的錯誤、是否提交了投標保證金、文件是否已正確簽署。

17.2算術錯誤將按以下方法更正：

(1)投標響應文件中投標報價表(報價表)內容與投標響應文件中明細表

內容不一致的，以投標報價表(報價表)為準。

(2)投標響應文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額

小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標響

應文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。

如果投標人不接受按上述方法對投標響應文件中的算術錯誤進行更正，其投

標將被拒絕并不予退還其投標保證金。

17.3資格性檢查和符合性檢查

17.3.1資格性檢查。依據法律法規和競爭性談判文件的規定，在對投標響應

文件詳細評估之前，談判小組將依據投標人提交的投標響應文件按投標人須知前

附表所述的資格標準對投標人進行資格審查，以確定其是否具備投標資格。如果

投標人不具備投標資格，不滿足競爭性談判文件所規定的資格標準或提供資格證

明文件不全的，其投標將被拒絕。

17.3.2符合性檢查。依據競爭性談判文件的規定，談判小組還將從投標響應

文件的有效性、完整性和對競爭性談判文件的響應程度進行審查，以確定是否符

合對競爭性談判文件的實質性要求作出響應。實質性偏離是指：

(1)實質性影響合同的范圍、質量和履行；

(2)實質性違背競爭性談判文件，限制了采購人的權利和成交人合同項下

的義務；

(3)不公正地影響了其它作出實質性響應的投標人的競爭地位。對沒有實

質性響應的投標響應文件將不進行評估，其投標將被拒絕。凡有下列情況之

一者，投標響應文件也將被視為未實質性響應競爭性談判文件要求：

(1)未按本章規定進行膠裝、密封、標記的;

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（2）投標響應文件未按規定由投標人的法定代表人或其授權代表在規定的地方簽

字；未在規定的地方加蓋投標人公章的；簽字人未經法定代表人有效授權委

托的；

（3）未按規定提交投標保證金的；（第二章投標人須知三、投標響應文件的

編寫第12條）

（4）完工期、交貨地點、付款方式等不滿足招標文件要求的；（第三章招標內

容及要求）

（5）投標響應文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要

求；（第三章招標內容及要求）

（6）投標有效期不滿足招標文件要求的；（第二章投標人須知三、投標響應

文件的編寫第1L1條）

（7）未經進口審批，所投產品為進口的；（第二章投標人須知投標人須知前

附表項號5）

（8）投標人的報價超過最高限價的（第二章投標人須知投標人須知前附表項

號5）；投標人的報價被評標委員會評定為明顯低于成本價的（第二章投

標人須知五、投標響應文件的評估和比較第19條）

（9）投標內容與招標內容及要求有重大偏離或保留的；明顯不符合技術規格、技

術標準的要求的；

（10）未滿足合格投標人資格條件的（第二章投標人須知一、說明第3條）；

（11）投標人提交的是可選擇的報價；（第二章投標人須知三、投標響應文件

的編寫第8.2條）

（12）投標人未按規定對投標進行分項報價；

（13）投標人在投標截止期后修改投標響應文件的（第二章投標人須知四、投

標響應文件的遞交第14條）

（14）一個投標人不止投一個標；（第二章投標人須知一、說明第3.3條）

（15）投標響應文件組成不符合招標文件要求的（第二章投標人須知三、投標

響應文件的編寫第10條）；

（16）投標響應文件中提供虛假或失實資料的；

（17）投標響應文件附有招標人不能接受的條件;

（18）投標聯合體未提交聯合體協議的；

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（19）不符合招標文件中規定的其它實質性條款，以及被談判小組評定為實質性

偏離招標文件要求的。

（20）根據《國務院辦公廳關于建立政府強制采購節能產品制度的通知》（國辦

發{2007}51號）和財政部、發展改革委發布的《節能產品政府采購實施意

見》（財庫{2004}185號）以及財政部、發展改革委關于調整公布最新一期

節能產品政府采購清單的通知的規定，計算機設備（臺式計算機、便攜式計

算機和平板式微型計算機）、輸入輸出設備（激光打印機、針式打印機、液

晶顯示器）、制冷空調設備等十類產品為政府強制采購節能產品，本次采購

貨物中如屬政府強制采購節能產品的，投標人所投標產品必須是最新期《節

能產品政府采購清單》內產品，否則視為無效投標；采購人需購買的產品屬

于政府強制采購節能產品范圍，但在最新一期節能清單中無對應細化分類且

節能清單中的產品確實無法滿足工作需要的，允許在節能清單之外采購。

（21）根據《財政部、工業和信息化部、質檢總局、認監委關于信息安全產品實

施政府采購的通知》（財庫[2010]48號）的規定，若本次采購產品屬于《信

息安全產品強制性認證目錄》內的信息安全產品，所投產品應通過中國信息

安全中心認證并提供由中國信息安全認證中心按國家標準認證頒發的有效

認證證書復印件，否則視為無效投標。

（22）根據《財政部關于信息系統建設項目采購有關問題的通知》（財庫[2011]59

號）的規定，在信息系統建設中，凡為整體采購項目或者其中分項目的前期

工作提供設計、編制規范、進行管理等服務的供應商，對于理解及把握采購

內容具有一定的優勢，其再參加該項目的采購活動，存在違反公平競爭原則

的可能性。為保證政府采購公平、公正，凡為整體采購項目提供上述服務的

法人及其附屬機構（單位），不得再參加該整體采購項目及其所有分項目的

采購活動；凡為分項目提供上述服務的法人及其附屬機構（單位），不得再

參加該分項目的采購活動。但屬于《中華人民共和國政府采購法》第三十一

條規定的單一來源方式采購情形的，不適用本通知。

談判小組決定投標的響應性只根據投標響應文件本身的內容，而不尋求其他

的外部證據。

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17.3.3在談判過程中，談判小組可以根據談判文件和談判情況實質性變動

采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動談判文件中的其他

內容。實質性變動的內容，須經采購人代表確認。

對談判文件作出的實質性變動是談判文件的有效組成部分，談判小組應當現

場以書面形式同時通知所有參加談判的供應商。

供應商應當按照談判文件的變動情況和談判小組的要求重新提交響應文件或

現場確認實質性變動的情況后才能繼續進行談判。

談判結束后，談判小組要求所有繼續參加談判的供應商在規定時間內提交最

后報價，提交最后報價的供應商不得少于3家。

談判小組判斷投標響應文件的響應性僅基于投標響應文件本身而不靠外部

證據。

17.3.4談判小組將拒絕被確定為非實質性響應的投標,投標人不能通過修正

或撤銷不符之處而使其投標成為實質性響應的投標。

17.3.5談判小組將允許投標人修改投標響應文件中不構成重大偏離的微小

的、非正規、不一致或不規則地方，但這種允許不能損害或影響任何投標人的相

對排序。

18.投標響應文件的澄清

18.1對投標響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和

計算錯誤的內容，談判小組可以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者

糾正。投標人的澄清、說明或者糾正應當在談判小組規定的時間內以書面形式作

出，由其法定代表人或者投標人代表簽字，并不得超出投標響應文件的范圍或者

改變投標響應文件的實質性內容。

19.談判程序

19.1在進入談判階段之前，談判小組將依據投標人提交的資格證明文件，審

查其法人資格、營業范圍、財務、技術和生產能力等。如果投標人無資格履行合

同，其報價將被拒絕。

19.2談判小組還將確定每一一投標報價是否對談判文件的要求作出實質性響

應，對沒有實質性響應的談判文件將不進入談判階段。

19.3談判小組將邀請投標響應文件通過資格性檢查和符合性檢查、且有實質

性響應的投標人前來談判。

19.4談判小組與進入談判階段的投標人進行技術、商務談判。

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（1）技術談判：在競爭性談判文件提供的技術規范書要求基礎上，談判小組

與投標人進行技術談判并確認；

（2）商務談判：在競爭性談判文件的商務要求基礎上，談判小組與投標人進

行價格、完工期、付款條件、售后服務等談判并確認。

20.最終報價

20.1談判結束后，參加談判的投標人應在規定時間內（具體時間另行通知）

提交最終報價文件，遲到的最終報價文件將被拒絕。

20.2最終報價文件應按本須知第11條規定，并在第一次報價基礎上進行編

制。最終報價文件以正本一份為準。（最終報價文件中“投標人資格證明文件”在

第一次投標響應文件已提交書面正本（不包括電子郵件、傳真等），該部分在最終

報價文件可不重復提供。

20.3最終報價文件僅以書面形式（不包括電子郵件、傳真等）密封提交。

20.4對漏（缺）報項的處理：競爭性談判文件中要求列入報價的費用（含配

置、功能），漏（缺）報的視同已含在投標總價中。但在談判時取有效投標人該項

最高報價加入談判價進行談判。對多報項及贈送項的價格談判時不予核減，全部

進入談判價評議。

20.5若投標人的報價明顯低于其他報價，使得其投標報價可能低于其個別成

本的，有可能影響商品質量或不能誠信履約的，投標人應按談判小組要求作出書

面說明并提供相關證明材料，不能合理說明或不能提供相關證明材料的，可作無

效投標處理。

20.6談判小組將按比較與評價最優在先原則，排列評價順序，根據在投標

人須知前附表中確定的