節(jié)能環(huán)保管理標(biāo)準(zhǔn)

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了集團(tuán)公司節(jié)能環(huán)保管理職責(zé)、組織機(jī)構(gòu)、人員設(shè)定、目標(biāo)管理、

創(chuàng)優(yōu)管理、信息化統(tǒng)計分析、教育培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、應(yīng)急預(yù)案、環(huán)保事件/事故、

績效考核等內(nèi)容。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于集團(tuán)總部相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門、分（子）公司及其下屬項(xiàng)目經(jīng)理

部、廠區(qū)（站）。

涉及傷亡的環(huán)境保護(hù)事件參照《中鐵建設(shè)集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)事故報告處

理及責(zé)任追究辦法》進(jìn)行責(zé)任追究。

2規(guī)范性引用文件及術(shù)語和定義

2.1規(guī)范性引用文件

主席令第9號中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法

主席令第87號中華人民共和國水污染防治法

主席令第77號中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法

主席令第58號中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法

主席令第31號中華人民共和國大氣污染防治法

IS014000環(huán)境管理體系

GB/T24001環(huán)境管理體系規(guī)范及使用

GB/T50640-2014建筑工程綠色施工評價標(biāo)準(zhǔn)

2.2術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

2.2.1節(jié)能環(huán)保

指節(jié)材、節(jié)能（電、汽柴油、液化石油氣、天然氣、熱力等）、節(jié)水、節(jié)地、

環(huán)境保護(hù)（大氣污染、水污染、噪音污染、光污染、土壤污染、建筑廢棄物等）。

2.2.2環(huán)保事件、事故

指對集團(tuán)公司形象、經(jīng)營生產(chǎn)造成負(fù)面社會影響的事件或事故。

3職責(zé)

本標(biāo)準(zhǔn)明確區(qū)域分公司、基礎(chǔ)設(shè)施事業(yè)部的節(jié)能環(huán)保工作相關(guān)業(yè)務(wù)部門

職責(zé)，其他二級單位若與本工作標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)業(yè)務(wù)部門不匹配，可自行依據(jù)本單位組

織架構(gòu)情況以及具體業(yè)務(wù)，確定相關(guān)部門業(yè)務(wù)部門職責(zé)，且涵蓋本標(biāo)準(zhǔn)全部職責(zé)

內(nèi)容。

3.1集團(tuán)總經(jīng)理職責(zé)

3.1.1負(fù)責(zé)審批年度節(jié)能環(huán)保工作計劃、節(jié)能環(huán)保目標(biāo)、考核評價報告以及責(zé)

任書獎罰兌現(xiàn)通報。

3.1.2負(fù)責(zé)審批年度節(jié)能環(huán)保工作報告。

3.1.3負(fù)責(zé)審批環(huán)境保護(hù)事故調(diào)查報告及處理情況通報。

3.2集團(tuán)節(jié)能環(huán)保分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

3.2.1負(fù)責(zé)審核年度節(jié)能環(huán)保工作計劃、節(jié)能環(huán)保目標(biāo)、考核評價報告以及責(zé)

任書獎罰兌現(xiàn)通報。

3.2.2負(fù)責(zé)審核年度節(jié)能環(huán)保工作報告。

3.2.3負(fù)責(zé)審批國家級、部級以上節(jié)能環(huán)保獎項(xiàng)（全國建筑業(yè)綠色施工示范工

地以及科技綠色施工示范工地獎項(xiàng)除外）申報材料，參與專家組現(xiàn)場驗(yàn)收。

3.2.4負(fù)責(zé)組織成立事故救援及調(diào)查處理小組，指導(dǎo)事故救援、監(jiān)督事故調(diào)查

處理結(jié)果。

3.2.5負(fù)責(zé)審核環(huán)境保護(hù)事故調(diào)查報告及處理情況通報。

3.3集團(tuán)安全環(huán)保部職責(zé)

3.3.1貫徹實(shí)施節(jié)能環(huán)保的國家法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級單位的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與

制度等。

3.3.2負(fù)責(zé)節(jié)能環(huán)保工作標(biāo)準(zhǔn)的編制、修訂、廢止、宣貫、實(shí)施、監(jiān)督檢查及

指導(dǎo)管理工作。

3.3.3負(fù)責(zé)制定集團(tuán)公司環(huán)保事件、事故應(yīng)急預(yù)案管理文件。

3.3.4負(fù)責(zé)制定年度節(jié)能環(huán)保工作計-劃、節(jié)能環(huán)保目標(biāo)、考核評價報告以及責(zé)

任書獎罰兌現(xiàn)通報。

3.3.5負(fù)責(zé)審核國家級、部級以上節(jié)能環(huán)保獎項(xiàng)（全國建筑業(yè)綠色施工示范工

地以及科技綠色施工示范工地獎項(xiàng)除外）申報材料，組織專家組現(xiàn)場驗(yàn)收。

3.3.6負(fù)責(zé)組織制定節(jié)能環(huán)保考核標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)施。

2

3.3.7負(fù)責(zé)節(jié)能環(huán)保信息統(tǒng)計匯總工作，定期或不定期進(jìn)行分析處理。

3.3.8負(fù)責(zé)制定年度節(jié)能環(huán)保教育培訓(xùn)計劃并組織實(shí)施、總結(jié)。

3.3.9負(fù)責(zé)發(fā)布集團(tuán)公司節(jié)能環(huán)保管理信息統(tǒng)計上報要求，定期或不定期進(jìn)行

數(shù)據(jù)分析；開發(fā)、維護(hù)節(jié)能環(huán)保數(shù)據(jù)統(tǒng)計系統(tǒng)。

3.3.10負(fù)責(zé)大氣污染、水土污染、噪聲污染、光污染、施工現(xiàn)場廢棄物管理工

作，并實(shí)施過程檢查與每年末考核相結(jié)合的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3.3.11負(fù)責(zé)液化石油氣、天然氣、熱力、煤板塊的節(jié)能管理工作；負(fù)責(zé)液化石

油氣、天然氣、熱力、煤數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析工作，做到數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，報表及時。

3.3.12負(fù)責(zé)組建集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)事故救援及調(diào)查處理小組，指導(dǎo)現(xiàn)場事故救

援，編制、發(fā)布環(huán)保事故調(diào)查報告、處罰通報以及監(jiān)督處罰通報的落實(shí)情況。

3.3.13負(fù)責(zé)制定或組織相關(guān)管理部門對節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)地、綠色辦公以

及大氣、水土、噪聲、光、廢棄物防治的各項(xiàng)管理措施，并組織實(shí)施。

3.3.14負(fù)責(zé)生活區(qū)廢棄物消納處理的管控工作，其中有毒有害廢棄物處理必須

委托具有環(huán)保部門頒發(fā)的處置許可證的單位，并簽訂委托處置協(xié)議，明確雙方職

責(zé)和處置要求，同時做好處置記錄，嚴(yán)禁隨意處置、丟棄，確保此類廢棄物處置

符合法律法規(guī)的要求。

3.3.15負(fù)責(zé)“新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品”節(jié)能環(huán)保成果的推

廣應(yīng)用。

3.3.16負(fù)責(zé)能源審計以及碳排放工作的組織、協(xié)調(diào)、管理工作。

3.3.17負(fù)責(zé)開展每年度的全國節(jié)能宣傳周與低碳日活動，并總結(jié)評比。

3.3.18負(fù)責(zé)編制集團(tuán)公司節(jié)能環(huán)保工作季度簡報，包括歸口部門以及業(yè)務(wù)管理

部門節(jié)能環(huán)保工作開展情況。

3.3.19參與能源計量平臺的建設(shè)工作。

3.3.20負(fù)責(zé)中國鐵建、北京市發(fā)改委節(jié)能減排統(tǒng)計報表以及碳排放報表外報工

作，做到數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，報表及時。

3.3.21負(fù)責(zé)集團(tuán)公司節(jié)能環(huán)保來訪投訴工作，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，維護(hù)企業(yè)信譽(yù)。

3.4集團(tuán)技術(shù)質(zhì)量部職責(zé)

3.4.1貫徹實(shí)施有關(guān)節(jié)能環(huán)保的國家法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級單位的相關(guān)標(biāo)

準(zhǔn)與制度等，制定綠色施工指導(dǎo)文件。

3.4.2負(fù)責(zé)三項(xiàng)策劃、施工組織設(shè)計、施工方案、技術(shù)交底節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、

3

節(jié)材、環(huán)境保護(hù)的策劃、技術(shù)指導(dǎo)工作。

3.4.3負(fù)責(zé)審批“全國建筑業(yè)綠色施工示范工地”施工方案以及“科技綠色施

工示范工地”施工方案。

3.4.4負(fù)責(zé)過程檢查與每年末考核相結(jié)合的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查二級單位三項(xiàng)策

劃、施工組織設(shè)計節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材、環(huán)境保護(hù)的管控情況、以及抽查項(xiàng)

目部的三項(xiàng)策劃、施工組織設(shè)計、施工方案、技術(shù)交底節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材、

環(huán)境保護(hù)的落實(shí)情況，其結(jié)果納入集團(tuán)安全環(huán)保部年度綜合考核評價體系。

3.4.5負(fù)責(zé)集團(tuán)公司節(jié)能環(huán)?？蒲姓n題管理以及節(jié)能環(huán)?！靶录夹g(shù)、新工藝、

新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品”研發(fā)與引進(jìn)。

3.4.6負(fù)責(zé)“全國建筑業(yè)綠色施工示范工地以及科技綠色施工示范工地”創(chuàng)優(yōu)

工作，審核申報材料、組織現(xiàn)場驗(yàn)收以及總結(jié)獲獎信息等相關(guān)管理工作。

3.4.7負(fù)責(zé)水電板塊的節(jié)能管控工作；負(fù)責(zé)水電數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析工作，做到數(shù)

據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，報表及時。

3.4.8負(fù)責(zé)開展水電能耗水平對標(biāo)活動，與國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)以及企業(yè)內(nèi)部

進(jìn)行水電能耗指標(biāo)對比分析，確定標(biāo)桿，改進(jìn)工作，不斷提高企業(yè)節(jié)水節(jié)電管理

水平。

3.4.9負(fù)責(zé)集團(tuán)公司三項(xiàng)策劃、施工組織設(shè)計、施工方案、技術(shù)交底節(jié)水、節(jié)

能、節(jié)地、節(jié)材、環(huán)境保護(hù)的教育培訓(xùn)工作，并組織實(shí)施、總結(jié)。

3.4.10貫徹實(shí)施有關(guān)節(jié)能環(huán)保的國家法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級單位的相關(guān)標(biāo)

準(zhǔn)與制度。

3.4.11負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督二級單位能源計量器具使用情況并建立臺賬。

3.4.12負(fù)責(zé)能源計量平臺的建設(shè)工作。

3.4.13協(xié)助集團(tuán)公司節(jié)能環(huán)保歸口管理部門開展相關(guān)工作。

3.5集團(tuán)物資設(shè)備部職責(zé)

3.5.1貫徹實(shí)施有關(guān)節(jié)能環(huán)保的國家法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級單位的相關(guān)標(biāo)

準(zhǔn)與制度等。

3.5.2負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備、生產(chǎn)運(yùn)輸車的節(jié)能管理工作；負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場周轉(zhuǎn)材料，

鋼筋、混凝土損耗率的節(jié)材管理工作；負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場有毒有害材料存儲的管理工

作；負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場建筑廢棄物消納處理的管控工作。

3.5.3負(fù)責(zé)過程檢查與每年末考核相結(jié)合的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查二級單位業(yè)務(wù)管

4

理范圍內(nèi)的節(jié)能、節(jié)材、環(huán)境保護(hù)的管控情況，以及抽查項(xiàng)目部的節(jié)能、節(jié)材、

環(huán)境保護(hù)的落實(shí)情況，其結(jié)果納入集團(tuán)安全環(huán)保部年度綜合考核評價體系。其中

有毒有害廢棄物處理必須委托具有環(huán)保部門頒發(fā)的處置許可證的單位，并簽訂委

托處置協(xié)議，明確雙方職責(zé)和處置要求，同時做好處置記錄，嚴(yán)禁隨意處置、丟

棄，確保此類廢棄物處置符合法律法規(guī)的要求。

3.5.4負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備、生產(chǎn)運(yùn)輸車的用油數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析工作，做到數(shù)據(jù)真實(shí)、

準(zhǔn)確，報表及時。

3.5.5負(fù)責(zé)集團(tuán)公司業(yè)務(wù)管理范圍內(nèi)節(jié)能、節(jié)材、環(huán)境保護(hù)的教育培訓(xùn)工作，

并組織實(shí)施、總結(jié)。

3.5.6協(xié)助集團(tuán)公司節(jié)能環(huán)保歸口管理部門開展相關(guān)工作。

3.6集團(tuán)辦公室職責(zé)

3.6.1貫徹實(shí)施有關(guān)節(jié)能環(huán)保的國家法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級單位的相關(guān)標(biāo)

準(zhǔn)與制度等。

3.6.2負(fù)責(zé)公務(wù)車節(jié)能管理工作；負(fù)責(zé)辦公用品節(jié)材管理工作；負(fù)責(zé)推行綠色

辦公；負(fù)責(zé)辦公區(qū)廢棄物消納處理的管控工作。

3.6.3負(fù)責(zé)過程檢查與每年末考核相結(jié)合的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查二級單位業(yè)務(wù)管

理范圍內(nèi)的節(jié)能、節(jié)材、環(huán)境保護(hù)的管控情況，以及抽查項(xiàng)目部的節(jié)能、節(jié)材、

環(huán)境保護(hù)的落實(shí)情況，其結(jié)果納入集團(tuán)安全環(huán)保部年度綜合考核評價體系。其中

有毒有害廢棄物處理必須委托具有環(huán)保部門頒發(fā)的處置許可證的單位，并簽訂委

托處置協(xié)議，明確雙方職責(zé)和處置要求，同時做好處置記錄，嚴(yán)禁隨意處置、丟

棄，確保此類廢棄物處置符合法律法規(guī)的要求。

3.6.4負(fù)責(zé)公務(wù)車用油的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析工作，做到數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，報表及

時。

3.6.5負(fù)責(zé)集團(tuán)公司業(yè)務(wù)管理范圍內(nèi)節(jié)能、節(jié)材、綠色辦公、環(huán)境保護(hù)的教育

培訓(xùn)工作，并組織實(shí)施、總結(jié)。

3.6.6協(xié)助集團(tuán)公司節(jié)能環(huán)保歸口管理部門開展相關(guān)工作。

3.7集團(tuán)工程部職責(zé)

3.7.1貫徹實(shí)施有關(guān)節(jié)能環(huán)保的國家法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級單位的相關(guān)標(biāo)

準(zhǔn)與制度等。

3.7.2負(fù)責(zé)督查二級單位“施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化手冊”管理文件的制定以及推廣實(shí)

5

施情況。

3.7.3協(xié)助集團(tuán)公司節(jié)能環(huán)保歸口管理部門開展相關(guān)工作。

3.8集團(tuán)工會工作部/社會事務(wù)部職責(zé)

3.8.1貫徹實(shí)施有關(guān)節(jié)能環(huán)保的國家法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級單位的相關(guān)標(biāo)

準(zhǔn)與制度等。

3.8.2負(fù)責(zé)開展環(huán)保公益活動。

3.8.3協(xié)助集團(tuán)公司節(jié)能環(huán)保歸口管理部門開展相關(guān)工作。

3.9二級單位總經(jīng)理職責(zé)

3.9.1負(fù)責(zé)審批二級單位年度節(jié)能環(huán)保工作方案、節(jié)能環(huán)保目標(biāo)、考核評價報

告以及責(zé)任書獎罰兌現(xiàn)通報。

3.9.2負(fù)責(zé)審批二級單位年度節(jié)能環(huán)保工作報告。

3.9.3負(fù)責(zé)審批二級單位環(huán)境保護(hù)事故調(diào)查報告及處理情況通報。

3.10二級單位節(jié)能環(huán)保分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

3.10.1負(fù)責(zé)審核二級單位年度節(jié)能環(huán)保工作方案、節(jié)能環(huán)保目標(biāo)、考核評價報

告以及責(zé)任書獎罰兌現(xiàn)通報。

3.10.2負(fù)責(zé)審核二級單位年度節(jié)能環(huán)保工作報告。

3.10.3負(fù)責(zé)初審國家級、部級以上節(jié)能環(huán)保獎項(xiàng)（全國建筑業(yè)綠色施工示范工

地以及科技綠色施工示范工地獎項(xiàng)除外）申報材料，參與專家組現(xiàn)場驗(yàn)收；審批

省級及以下獎項(xiàng)申報材料，參與專家組現(xiàn)場驗(yàn)。

3.10.4負(fù)責(zé)組織成立二級單位事故救援及調(diào)查處理小組，配合集團(tuán)公司事故救

援及調(diào)查處理小組現(xiàn)場救援，監(jiān)督事故調(diào)查處理結(jié)果。

3.10.5負(fù)責(zé)審核二級單位環(huán)境保護(hù)事故調(diào)查報告及處理情況通報。

3.11二級單位歸口管理部門職責(zé)

3.11.1貫徹實(shí)施節(jié)能環(huán)保的國家法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級單位的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與

制度等。

3.11.2負(fù)責(zé)制定二級單位年度節(jié)能環(huán)保工作方案，節(jié)能環(huán)保目標(biāo),并組織實(shí)施、

監(jiān)督檢查。

3.11.3負(fù)責(zé)編制二級單位年度節(jié)能環(huán)保工作報告。

3.11.4負(fù)責(zé)編制二級單位年度節(jié)能環(huán)?？己嗽u價報告以及責(zé)任書獎罰兌現(xiàn)通

報。

6

3.11.5負(fù)責(zé)填報國家級、部級以上節(jié)能環(huán)保獎項(xiàng)（全國建筑業(yè)綠色施工示范工

地以及科技綠色施工示范工地獎項(xiàng)除外）申報材料，審核省級及以下節(jié)能環(huán)保獎

項(xiàng)申報材料，組織專家組現(xiàn)場驗(yàn)收，并對獲獎資料分類歸檔。

3.11.6負(fù)責(zé)制定二級單位年度節(jié)能環(huán)保教育培訓(xùn)計劃，并組織實(shí)施、總結(jié)。

3.11.7負(fù)責(zé)發(fā)布二級單位年度節(jié)能環(huán)保信息統(tǒng)計上報要求，定期或不定期進(jìn)行

數(shù)據(jù)分析。

3.11.8負(fù)責(zé)組織二級單位環(huán)境保護(hù)事故救援及調(diào)查處理小組，配合三級單位現(xiàn)

場事故救援、善后處理，編制、發(fā)布二級單位環(huán)保事故調(diào)查報告、處罰通報以及

監(jiān)督處罰通報的落實(shí)情況。

3.11.9負(fù)責(zé)組織相關(guān)管理部門檢查、監(jiān)督、考核項(xiàng)目經(jīng)理部（廠區(qū)、攪拌站）

節(jié)能環(huán)保文件落實(shí)情況以及節(jié)能環(huán)保工作開展情況，考核結(jié)果納入年度二級單位

節(jié)能環(huán)保綜合考核評價體系。

3.11.10負(fù)責(zé)開展二級單位每年度的全國節(jié)能宣傳周與低碳日活動，并總結(jié)評

比。

3.11.11負(fù)責(zé)制定二級單位環(huán)保事件、事故應(yīng)急預(yù)案管理文件；負(fù)責(zé)督導(dǎo)項(xiàng)目

部制定環(huán)保事件、事故現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案；負(fù)責(zé)開展環(huán)保事件、事故

應(yīng)急救援演練活動。

3.11.12負(fù)責(zé)推廣二級單位節(jié)能環(huán)保亮點(diǎn)做法、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

3.11.13負(fù)責(zé)上報集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)季度報表。

3.11.14負(fù)責(zé)上報集團(tuán)公司節(jié)能環(huán)保工作季度總結(jié)，包括歸口部門以及業(yè)務(wù)管

理部門節(jié)能環(huán)保工作開展情況。

3.11.15負(fù)責(zé)二級單位節(jié)能環(huán)保來訪投訴工作，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，維護(hù)企業(yè)信

譽(yù)。

3.12二級單位技術(shù)質(zhì)量部職責(zé)

3.12.1貫徹實(shí)施有關(guān)節(jié)能環(huán)保的國家法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級單位的相關(guān)標(biāo)

準(zhǔn)與制度等。

3.12.2負(fù)責(zé)三項(xiàng)策劃、施工組織設(shè)計節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材、環(huán)境保護(hù)的策

劃、編制以及施工方案、技術(shù)交底的技術(shù)指導(dǎo)工作。

3.12.3負(fù)責(zé)制定二級單位“施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化手冊”管理文件。

3.12.4負(fù)責(zé)審核“全國建筑業(yè)綠色施工示范工地”施工方案以及“科技綠色施

7

工示范工地”施工方案。

3.12.5負(fù)責(zé)季度監(jiān)督檢查項(xiàng)目經(jīng)理部的三項(xiàng)策劃、施工組織設(shè)計、施工方案、

技術(shù)交底節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材、環(huán)境保護(hù)的落實(shí)情況，其結(jié)果納入二級單位

年度節(jié)能環(huán)保綜合考核評價體系。

3.12.6負(fù)責(zé)總結(jié)上報二級單位節(jié)能環(huán)保科研課題開展情況。

3.12.7負(fù)責(zé)二級單位節(jié)能環(huán)保“新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品”

引進(jìn)應(yīng)用，并總結(jié)上報。

3.12.8負(fù)責(zé)二級單位機(jī)關(guān)以及項(xiàng)目經(jīng)理部（廠區(qū)、攪拌站）水電板塊的節(jié)能管

控工作；負(fù)責(zé)水電數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析工作，做到數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，報表及時。

3.12.9負(fù)責(zé)開展項(xiàng)目部的水電能耗水平對標(biāo)活動，與全面推行節(jié)能環(huán)保措施的

項(xiàng)目部水電能耗進(jìn)行對比分析，確定標(biāo)桿，改進(jìn)工作，不斷提高節(jié)水節(jié)電管理水

平。

3.12.10負(fù)責(zé)制定二級單位“能源計量”管理文件；負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督二級單位

機(jī)

關(guān)以及項(xiàng)目經(jīng)理部（廠區(qū)、攪拌站）能源計量器具使用情況并建立臺賬；負(fù)責(zé)能

源計量平臺的建設(shè)工作。

3.12.11負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理部（廠區(qū)、攪拌站）三項(xiàng)策劃、施工組織設(shè)計、施工方

案、技術(shù)交底節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材、環(huán)境保護(hù)以及能源計量的教育培訓(xùn)工作,

并組織實(shí)施、總結(jié)。

3.13二級單位物資設(shè)備部職責(zé)

3.13.1貫徹實(shí)施有關(guān)節(jié)能環(huán)保的國家法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級單位的相關(guān)標(biāo)

準(zhǔn)與制度等。

3.13.2負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備、生產(chǎn)運(yùn)輸車的節(jié)能管理工作；負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場周轉(zhuǎn)材料，

鋼筋、混凝土損耗率的節(jié)材管理工作；負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場有毒有害材料存儲的管理工

作；負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場建筑廢棄物消納處理的管控工作。

3.13.3負(fù)責(zé)季度檢查項(xiàng)目經(jīng)理部（廠區(qū)、攪拌站）業(yè)務(wù)管理范圍內(nèi)的節(jié)能、節(jié)

材、環(huán)境保護(hù)的落實(shí)情況，其結(jié)果納入二級單位年度綜合考核評價體系。其中有

毒有害廢棄物處理必須委托具有環(huán)保部門頒發(fā)的處置許可證的單位，并簽訂委托

處置協(xié)議，明確雙方職責(zé)和處置要求，同時做好處置記錄，嚴(yán)禁隨意處置、丟棄,

確保此類廢棄物處置符合法律法規(guī)的要求。

8

3.13.4負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備、生產(chǎn)運(yùn)輸車的用油數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析工作，做到數(shù)據(jù)真實(shí)、

準(zhǔn)確，報表及時。

3.13.5負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理部（廠區(qū)、攪拌站）業(yè)務(wù)管理范圍內(nèi)節(jié)能、節(jié)材、環(huán)境保

護(hù)的教育培訓(xùn)工作，并組織實(shí)施、總結(jié)。

3.14二級單位辦公室職責(zé)

3.14.1貫徹實(shí)施有關(guān)節(jié)能環(huán)保的國家法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級單位的相關(guān)標(biāo)

準(zhǔn)與制度等。

3.14.2負(fù)責(zé)公務(wù)車節(jié)能管理工作；負(fù)責(zé)辦公用品節(jié)材管理工作；負(fù)責(zé)推行綠色

辦公；負(fù)責(zé)生活區(qū)、辦公區(qū)廢棄物消納處理的管控工作。

3.14.3負(fù)責(zé)檢查項(xiàng)目經(jīng)理部（廠區(qū)、攪拌站）業(yè)務(wù)管理范圍內(nèi)的節(jié)能、節(jié)材、

環(huán)境保護(hù)的落實(shí)情況，其結(jié)果納入二級單位年度綜合考核評價體系。其中有毒有

害廢棄物處理必須委托具有環(huán)保部門頒發(fā)的處置許可證的單位，并簽訂委托處置

協(xié)議，明確雙方職責(zé)和處置要求，同時做好處置記錄，嚴(yán)禁隨意處置、丟棄，確

保此類廢棄物處置符合法律法規(guī)的要求。

3.14.4負(fù)責(zé)二級單位機(jī)關(guān)以及項(xiàng)目經(jīng)理部（廠區(qū)、攪拌站）公務(wù)車用油的數(shù)據(jù)

統(tǒng)計、分析工作，做到數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，報表及時。

3.14.5負(fù)責(zé)二級單位機(jī)關(guān)以及項(xiàng)目經(jīng)理部（廠區(qū)、攪拌站）業(yè)務(wù)管理范圍內(nèi)節(jié)

能、節(jié)材、綠色辦公、環(huán)境保護(hù)的教育培訓(xùn)工作，并組織實(shí)施、總結(jié)。

3.15二級單位工程部職責(zé)

3.15.1貫徹實(shí)施有關(guān)節(jié)能環(huán)保的國家法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級單位的相關(guān)標(biāo)

準(zhǔn)與制度等。

3.15.2負(fù)責(zé)檢查項(xiàng)目部“施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化手冊”推廣實(shí)施情況。

3.15.3負(fù)責(zé)落實(shí)地方政府以及集團(tuán)公司施工現(xiàn)場大氣污染、水土污染、噪聲污

染、光污染、廢棄物的管控措施并監(jiān)督檢查。

3.16二級單位工會管理部門/社會事務(wù)管理部門職責(zé)

3.16.1貫徹實(shí)施有關(guān)節(jié)能環(huán)保的國家法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級單位的相關(guān)標(biāo)

準(zhǔn)與制度。

3.16.2負(fù)責(zé)開展二級單位環(huán)保公益活動。

3.17項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)

3.17.1負(fù)責(zé)審批項(xiàng)目部年度節(jié)能環(huán)保工作報告。

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3.17.2負(fù)責(zé)監(jiān)督節(jié)能環(huán)保目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況。

3.17.3負(fù)責(zé)初審省級及以下獎項(xiàng)的申報材料。

3.17.4負(fù)責(zé)審批項(xiàng)目環(huán)保事件、事故應(yīng)急預(yù)案演練計劃。

3.17.4負(fù)責(zé)審批項(xiàng)目部年度節(jié)能環(huán)保教育培訓(xùn)計劃、通知、總結(jié)。

3.17.5負(fù)責(zé)及時上報環(huán)保事故，并快速組織環(huán)保事故救援，啟動相應(yīng)等級的應(yīng)

急預(yù)案，做好善后處理工作。

3.18項(xiàng)目節(jié)能環(huán)保分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

3.18.1負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目部年度節(jié)能環(huán)保工作報告。

3.18.2負(fù)責(zé)協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理監(jiān)督節(jié)能環(huán)保目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況。

3.18.3負(fù)責(zé)核實(shí)省級及以下獎項(xiàng)的申報材料。

3.18.4負(fù)責(zé)制定環(huán)保事件、事故應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案；負(fù)責(zé)制定年度應(yīng)急

演練計劃及方案；負(fù)責(zé)組織開展項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案演練并提出改進(jìn)措施。

3.18.5負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目部年度節(jié)能環(huán)保教育培訓(xùn)計劃、通知、總結(jié)。

3.18.6負(fù)責(zé)協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理快速組織環(huán)保事故救援以及善后處理工作。

3.18.7負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目部（廠區(qū)、攪拌站）技術(shù)、工程、材料、后勤等管理

部門每月定期檢查節(jié)能環(huán)保措施的管控情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

3.19項(xiàng)目部節(jié)能環(huán)保管理部門職責(zé)

3.19.1貫徹實(shí)施節(jié)能環(huán)保的國家法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級單位的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與

制度等。

3.19.2負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目部年度節(jié)能環(huán)保工作報告以及節(jié)能環(huán)保季度工作總結(jié)。

3.19.3負(fù)責(zé)協(xié)助節(jié)能環(huán)保分管領(lǐng)導(dǎo)督查節(jié)能環(huán)保目標(biāo)、指標(biāo)完成情況。

3.19.4負(fù)責(zé)填報省級及以下獎項(xiàng)的申報材料。

3.19.5負(fù)責(zé)制定年度項(xiàng)目部年度節(jié)能環(huán)保教育培訓(xùn)計劃、通知并總結(jié)。

3.19.6負(fù)責(zé)配合節(jié)能環(huán)保分管領(lǐng)導(dǎo)開展環(huán)保應(yīng)急預(yù)案演練并形成記錄。

3.19.7負(fù)責(zé)及時上報項(xiàng)目經(jīng)理環(huán)保事故，并協(xié)助快速組織環(huán)保事故救援以及善

后處理工作。

3.19.8負(fù)責(zé)收集、整理、編制節(jié)能環(huán)保取得的重大成果及亮點(diǎn)、好的做法案例,

圖文并茂。

3.19.9負(fù)責(zé)填報項(xiàng)目經(jīng)理部（廠區(qū)、攪拌站）環(huán)保報表，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、真

實(shí)性。

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3.20項(xiàng)目部技術(shù)質(zhì)量管理部門職責(zé)

3.20.1貫徹實(shí)施節(jié)能環(huán)保的國家法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級單位的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與

制度等。

3.20.2負(fù)責(zé)落實(shí)三項(xiàng)策劃、施工組織設(shè)計節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材、環(huán)境保護(hù)

的具體要求，細(xì)化節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材、環(huán)境保護(hù)的施工現(xiàn)場專項(xiàng)施工方案

、技術(shù)交底。

3.20.3負(fù)責(zé)編制并上報“全國建筑業(yè)綠色施工示范工地”施工方案以及“科技

綠色施工示范工地”施工方案。

3.20.4負(fù)責(zé)總結(jié)上報節(jié)能環(huán)保“新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品”

應(yīng)用效果。

3.20.5負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理部（廠區(qū)、攪拌站）水電板塊的節(jié)能管控工作；負(fù)責(zé)水電

數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析工作，做到數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，報表及時。

3.20.6負(fù)責(zé)分析項(xiàng)目部的水電能耗分布情況，挖掘節(jié)水節(jié)電潛能。

3.20.7負(fù)責(zé)建立能源計量器具臺賬并管控使用狀態(tài)。

3.21項(xiàng)目部材料管理部門職責(zé)

3.21.1貫徹實(shí)施節(jié)能環(huán)保的國家法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級單位的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與

制度等。

3.21.2負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備、生產(chǎn)運(yùn)輸車的節(jié)能管理工作；負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場周轉(zhuǎn)材料，

鋼筋、混凝土損耗率的節(jié)材管理工作；負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場有毒有害材料存儲的管理工

作；負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場建筑廢棄物消納處理的管控工作，其中有毒有害廢棄物處理必

須委托具有環(huán)保部門頒發(fā)的處置許可證的單位，并簽訂委托處置協(xié)議，明確雙方

職責(zé)和處置要求，同時做好處置記錄，嚴(yán)禁隨意處置、丟棄，確保此類廢棄物處

置符合法律法規(guī)的要求。

3.21.3負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備、生產(chǎn)運(yùn)輸車的用油數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析工作，做到數(shù)據(jù)真實(shí)、

準(zhǔn)確，報表及時。

3.22項(xiàng)目部后勤管理部門職責(zé)

3.22.1貫徹實(shí)施節(jié)能環(huán)保的國家法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級單位的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與

制度等。

3.22.2負(fù)責(zé)公務(wù)車節(jié)能管理工作；負(fù)責(zé)辦公用品節(jié)材管理工作；負(fù)責(zé)推行綠色

辦公；負(fù)責(zé)生活區(qū)、辦公區(qū)廢棄物消納處理的管控工作，其中有毒有害廢棄物處

11

理必須委托具有環(huán)保部門頒發(fā)的處置許可證的單位，并簽訂委托處置協(xié)議，明確

雙方職責(zé)和處置要求，同時做好處置記錄，嚴(yán)禁隨意處置、丟棄，確保此類廢棄

物處置符合法律法規(guī)的要求。

3.22.3負(fù)責(zé)公務(wù)車用油的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析工作，做到數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，報表及

時。

3.23項(xiàng)目部工程管理部門職責(zé)

3.23.1貫徹實(shí)施節(jié)能環(huán)保的國家法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級單位的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與

制度等。

3.23.2負(fù)責(zé)落實(shí)二級單位“施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化手冊”推廣實(shí)施情況。

3.23.3負(fù)責(zé)落實(shí)地方政府以及集團(tuán)公司施工現(xiàn)場大氣污染、水土污染、噪聲污

染、光污染、建筑廢棄物的現(xiàn)場管控工作。

4節(jié)能環(huán)保的目的與風(fēng)險

4.1集團(tuán)公司節(jié)能環(huán)保管理的目的是降低能源消耗，減少污染物排放；防止各

類環(huán)境保護(hù)及水土保持等負(fù)面影響事件、事故的發(fā)生；及時妥善處理環(huán)保事故，

避免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，影響集團(tuán)公司經(jīng)營生產(chǎn)工作。

4.2集團(tuán)公司節(jié)能環(huán)保管理績效指標(biāo)包括：

一一能耗總量指標(biāo)、萬元營業(yè)收入能耗指標(biāo)完成情況；

一一節(jié)能環(huán)保體系建設(shè)與運(yùn)行情況；

----創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量、數(shù)量情況；

一一教育培訓(xùn)計劃完成情況；

——環(huán)境事件/事故發(fā)生頻次；上報的真實(shí)性、及時性；瞞報、遲報、漏報、

謊報次數(shù)；環(huán)保事件/事故調(diào)查處理“四不放過”執(zhí)行情況；

一一節(jié)能環(huán)保數(shù)據(jù)統(tǒng)計的準(zhǔn)確性、及時性、齊全性；

——各項(xiàng)輸出文檔的時效性和完整性。

4.3集團(tuán)公司節(jié)能環(huán)保管理需應(yīng)對的主要風(fēng)險包括：

一一制定的目標(biāo)過高或過低均不利于年度節(jié)能環(huán)保管理工作的開展；

——創(chuàng)優(yōu)條件不完善或不足均可能導(dǎo)致創(chuàng)優(yōu)結(jié)果，影響創(chuàng)憂率；

一一教育培訓(xùn)課件內(nèi)容準(zhǔn)備是否充分、實(shí)用，直接影響培訓(xùn)效果的好壞；

——節(jié)能環(huán)保信息上報不及時或信息失真（瞞報、謊報、漏報等）；

——環(huán)保事件/事故瞞報、遲報、漏報、謊報；環(huán)保事故救援不及時或救援

12

不力。

5節(jié)能環(huán)保管理工作標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容

5.1節(jié)能環(huán)保組織機(jī)構(gòu)

5.1.1集團(tuán)公司節(jié)能環(huán)保管理實(shí)行三級管理體系，即集團(tuán)公司、分（子）公司、

項(xiàng)目部（廠區(qū)、攪拌站），集團(tuán)公司成立以總經(jīng)理為組長，分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理

為副組長的節(jié)能環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組，節(jié)能環(huán)保工作歸口管理部門設(shè)在安全環(huán)保部，相

關(guān)業(yè)務(wù)部門涉及辦公室、技術(shù)質(zhì)量部、物資設(shè)備部、工程部、工會工作部等。

5.1.2二級單位成立以分（子）公司總經(jīng)理為組長，分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理或領(lǐng)

導(dǎo)班子成員為副組長的節(jié)能環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組確定節(jié)能環(huán)保工作歸口管理

部門以及相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門。

5.1.3項(xiàng)目經(jīng)理部（廠區(qū)、攪拌站）成立以項(xiàng)目經(jīng)理（廠區(qū)、攪拌站第一負(fù)責(zé)

人）為組長，項(xiàng)目總工程師（廠區(qū)、攪拌站分管技術(shù)負(fù)責(zé)人）為副組長，領(lǐng)導(dǎo)小

組確定節(jié)能環(huán)保工作歸口管理部門以及相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門。

5.2節(jié)能環(huán)保工作重點(diǎn)

5.2.1施工類。主業(yè)為工程總承包施工、混凝土生產(chǎn)、專業(yè)施工，適用于區(qū)域

分公司、基礎(chǔ)設(shè)施事業(yè)部、超高層事業(yè)部、國際事業(yè)部、混凝土分公司、機(jī)電總

承包事業(yè)部、裝飾裝修事業(yè)部、北京中鐵電梯工程有限公司。節(jié)能環(huán)保工作重點(diǎn):

節(jié)材、節(jié)能（電、汽柴油、液化石油氣、天然氣、熱力等）、節(jié)水、節(jié)地等，注

重淘汰落后產(chǎn)能、保護(hù)植被、減少污染物排放。

5.2.2制造類。主業(yè)為模板制造，適用于模架中心。節(jié)能減排工作重點(diǎn)：節(jié)材、

節(jié)能、節(jié)地等，注重淘汰落后產(chǎn)能、減少污染物排放。

5.2.3物資物流類。主業(yè)為各類物資的采購、運(yùn)輸、倉儲、銷售，適用于物資

公司。節(jié)能減排工作重點(diǎn)：節(jié)能、節(jié)材、節(jié)地等。

5.2.4建筑設(shè)計類。主業(yè)為工程項(xiàng)目設(shè)計，適用于建筑設(shè)計院。節(jié)能環(huán)保工作

重點(diǎn)：樹立綠色設(shè)計（四節(jié)一環(huán)保）理念，從源頭上控制能耗，減少排放，充分

利用環(huán)境因素，優(yōu)先設(shè)計節(jié)能環(huán)保型建筑項(xiàng)目。

5.2.5房地產(chǎn)開發(fā)類。主業(yè)為商用、民用建筑的投資、開發(fā)、銷售及運(yùn)行中的

物業(yè)管理等，適用于中鐵建設(shè)集團(tuán)房地產(chǎn)有限公司、房產(chǎn)中心。節(jié)能減排工程重

點(diǎn)：樹立綠色地產(chǎn)理念，減少土地浪費(fèi)；保護(hù)環(huán)境，減少污染；滿足業(yè)主使用上

需求，控制產(chǎn)品交付使用后的運(yùn)行能耗，節(jié)能、節(jié)水等。

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5.3節(jié)能環(huán)保目標(biāo)管理

5.3.1節(jié)能減排目標(biāo)包括能耗總量指標(biāo)、萬元營業(yè)收入能耗指標(biāo)、環(huán)保事件/

事故控制指標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)情況、節(jié)能環(huán)保體系建設(shè)與運(yùn)行情況等。詳見工作流程附錄

B1-B4。

5.3.2節(jié)能環(huán)保目標(biāo)管理措施：

5.3.2.1每年上半年逐級分解中國鐵建、北京市發(fā)改委能耗總量指標(biāo)、萬元營

業(yè)收入指標(biāo)，下達(dá)節(jié)能環(huán)保指標(biāo)文件，并將指標(biāo)納入年終績效考核中。

5.3.2.2集團(tuán)公司與二級單位、二級單位與項(xiàng)目經(jīng)理部（廠區(qū)、攪拌站）簽訂

完成指標(biāo)責(zé)任書，明確獎罰標(biāo)準(zhǔn)。

5.4節(jié)能環(huán)保創(chuàng)優(yōu)管理

5.4.1節(jié)能環(huán)保創(chuàng)優(yōu)包括國家級“全國建筑業(yè)綠色施工示范工地”、部級“綠色

施工科技示范工地”、省級及以下“綠色施工示范工地”以及其他獎項(xiàng)。詳見工

作流程附錄C1-C4。

5.4.2節(jié)能環(huán)保創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目作為區(qū)域分公司、基礎(chǔ)設(shè)施事業(yè)部評先的必備條件，

納入年終績效考核中。

5.5節(jié)能環(huán)保信息統(tǒng)計分析管理

5.5.1節(jié)能環(huán)保信息統(tǒng)計分析管理包括節(jié)能減排數(shù)據(jù)統(tǒng)計?、環(huán)境保護(hù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、

節(jié)能環(huán)保費(fèi)用投入數(shù)據(jù)統(tǒng)計、節(jié)能環(huán)保創(chuàng)優(yōu)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、節(jié)能環(huán)保教育培訓(xùn)統(tǒng)計等。

5.5.2節(jié)能減排數(shù)據(jù)統(tǒng)計包括水電數(shù)據(jù)統(tǒng)計、汽柴油數(shù)據(jù)統(tǒng)計、液化石油氣（天

然氣、熱力、煤）數(shù)據(jù)統(tǒng)計，每月一次統(tǒng)計分析。項(xiàng)目部每月25日前上報二級

單位本月數(shù)據(jù)及分析，二級單位每月底前填報本級并審核項(xiàng)目部本月數(shù)據(jù)及分析

后上報集團(tuán)公司，集團(tuán)公司每月5日前填報本級并審核二級單位上月數(shù)據(jù)及分

析。

5.5.2.1節(jié)能減排數(shù)據(jù)統(tǒng)計范圍

a）集團(tuán)公司分開統(tǒng)計分公司、子公司能源消耗量；

b）二級單位分開統(tǒng)計分公司、子公司所管轄范圍內(nèi)能源消耗量。既有“分公

司”業(yè)務(wù)，又有“子公司”業(yè)務(wù)的二級單位，當(dāng)實(shí)際能源消耗量不能分清屬于“分

公司”消耗還是“子公司”消耗時，應(yīng)全部計入到其“子公司”進(jìn)行統(tǒng)計；

c）項(xiàng)目部（廠區(qū)、攪拌站）統(tǒng)計所管轄范圍內(nèi)能源消耗量。其中項(xiàng)目部不含

工程分包消耗的能源消耗量，但勞務(wù)分包的能源量應(yīng)計入本單位統(tǒng)計范圍；含柴

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油發(fā)電的電消耗量（柴油量不再統(tǒng)計）;

d）承包國外工程，消耗國外能源不計入企業(yè)統(tǒng)計范圍，但國外工程營業(yè)收入

暫不扣除；供給家屬區(qū)的水、電、天然氣、熱力、煤等不計入統(tǒng)計范圍。

5.5.2.2節(jié)能減排數(shù)據(jù)統(tǒng)計原則：

a）法人原則：能源和水統(tǒng)計遵循法人原則，也是統(tǒng)計制度體系的基本原則；

b）誰消耗誰統(tǒng)計：“誰”實(shí)際消耗了能源，不管有沒有付款，不管需不需要

付款，不管何時付款，不管財務(wù)賬目上有沒有記錄，只要能夠取得（計量、推算、

分?jǐn)偅?shí)際消耗數(shù)據(jù)，就由“誰”統(tǒng)計到當(dāng)期消耗量中；

c）“時點(diǎn)”原則：應(yīng)以報告期實(shí)際發(fā)生的能源消耗量為準(zhǔn)。當(dāng)報表時間已到

仍不能確定當(dāng)期具體消耗量時，可以適當(dāng)按照同期或上期數(shù)據(jù)預(yù)估，并在下期報

表中進(jìn)行微調(diào)至與實(shí)際消耗量相符，但不能漏報。

5.5.2.2節(jié)能減排數(shù)據(jù)統(tǒng)計要求

能源消耗量除水電外均以本單位財務(wù)部門能源消耗費(fèi)用對應(yīng)的消耗量為準(zhǔn)，

若與本單位財務(wù)部門費(fèi)用數(shù)據(jù)不一致，應(yīng)另外說明情況。

a）水電數(shù)據(jù)統(tǒng)計

1）二級單位所管轄范圍內(nèi)水電消耗量以水電表數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。當(dāng)總水電有

計量表，分戶水電無計量表時，采取面積分?jǐn)偟姆绞椒謹(jǐn)偟矫吭聟⑴c統(tǒng)計計

算；

2）項(xiàng)目部所管轄范圍內(nèi)水電消耗量以水電表數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。當(dāng)工程分包單

位入場前，總承包單位與工程分包單位要簽訂用水用電協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容由項(xiàng)

目部根據(jù)本單位實(shí)際情況自行擬定，涵蓋但不局限于以下內(nèi)容：雙方確認(rèn)水

電消耗量的計量方式，安裝水（電）表計量或不能單獨(dú)安裝水電表的情況下，

采取工程分包工程造價占工程總造價的百分?jǐn)?shù)一次性核定或雙方協(xié)商工程

分包單位的水電消耗量，按工期分?jǐn)偟矫吭聟⑴c數(shù)據(jù)統(tǒng)計的方式；應(yīng)明確工

程分包單位與總承包單位雙方結(jié)算水電費(fèi)用方式，總承包單位直接提供發(fā)票

或管理費(fèi)扣除；應(yīng)明確總承包單位對工程分包單位節(jié)水節(jié)電措施的要求與監(jiān)

督管理機(jī)制等；

b）汽柴油數(shù)據(jù)統(tǒng)計

1）二級單位統(tǒng)計自有產(chǎn)權(quán)的機(jī)械、車輛、設(shè)備的汽柴油消耗量；統(tǒng)計

租賃的機(jī)械、車輛、設(shè)備汽柴油消耗量，但租費(fèi)含汽柴油費(fèi)用的機(jī)械、車輛、

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設(shè)備除外;

2）項(xiàng)目部（廠區(qū)、攪拌站）統(tǒng)計自有產(chǎn)權(quán)的機(jī)械、車輛、設(shè)備汽柴油

消耗量；統(tǒng)計租賃的機(jī)械、車輛、設(shè)備汽柴油消耗量，但租費(fèi)含汽柴油費(fèi)用

的機(jī)械、車輛、設(shè)備除外；不統(tǒng)計由柴油發(fā)電的柴油消耗量（但轉(zhuǎn)化的電量

要統(tǒng)計）；

c）液化石油氣（天然氣、熱力、煤）數(shù)據(jù)統(tǒng)計

1）二級單位統(tǒng)計本單位采購且用于本單位消耗的液化石油氣、天然氣、

熱力、煤消耗量,但具有法人資格的外包餐飲公司的消耗量除外；

2）項(xiàng)目部（廠區(qū)、攪拌站）統(tǒng)計本單位采購且用于食堂、取暖消耗的

液化石油氣、天然氣、熱力、煤消耗量，其中不包括具有法人資格的勞務(wù)隊(duì)、

分包商的消耗量，也不包括具有法人資格的外包餐飲公司的消耗量。煤慎用。

5.5.3環(huán)境保護(hù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計包括綠化面積、新增綠化面積、復(fù)耕面積、新增耕地

面積數(shù)據(jù)統(tǒng)計、環(huán)保事件或事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計、廢棄物數(shù)據(jù)統(tǒng)計，每季一次統(tǒng)計分析。

項(xiàng)目部當(dāng)季末月25日前上報二級單位本季數(shù)據(jù)及分析，二級單位當(dāng)季末月月底

前收集項(xiàng)目部本季數(shù)據(jù)并分析后上報集團(tuán)公司，集團(tuán)公司下季首月5日前收集二

級單位上月數(shù)據(jù)并分析。

5.5.3.1綠化面積、新增綠化面積、復(fù)耕面積、新增耕地面積數(shù)據(jù)統(tǒng)計

根據(jù)中國鐵建“關(guān)于印發(fā)《中國鐵建股份有限公司工程項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦

法（試行）的通知》”開展綠化面積、新增綠化面積、復(fù)耕面積、新增耕地面積

的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，統(tǒng)計內(nèi)容詳見附錄Hl-H9o

a）綠化面積、新增綠化面積、復(fù)耕面積、新增耕地面積數(shù)據(jù)統(tǒng)計范圍:二級

單位辦公區(qū)以及所有在建項(xiàng)目；

b）綠化面積、新增綠化面積、復(fù)耕面積、新增耕地面積數(shù)據(jù)統(tǒng)計原則:經(jīng)過

冬季,轉(zhuǎn)年春天在同一地點(diǎn)重新栽種或生長不利造成植被死亡,重新補(bǔ)栽的面積,

不得再重復(fù)統(tǒng)計；

c）綠化面積、新增綠化面積、復(fù)耕面積、新增耕地面積數(shù)據(jù)統(tǒng)計方法:統(tǒng)計

計劃數(shù)量、本季完成數(shù)量以及開累完成數(shù)量。其中計劃數(shù)據(jù)是指在施項(xiàng)目開工至

竣工整個階段數(shù)據(jù)；本季完成數(shù)量是指當(dāng)季施工完畢的數(shù)量；開累完成數(shù)據(jù)是指

在建項(xiàng)目開工至目前累計施工的數(shù)據(jù)；項(xiàng)目竣工后，計劃數(shù)量以及開累完成數(shù)量

均從報表中全部核減不在計入統(tǒng)計表；

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1）綠化面積是指施工圖中設(shè)計的綠化面積，且我方進(jìn)行施工。綠化方式

為紫穗槐等灌木按株或棵計量的情況，綠化面積按照種植灌木的路基邊坡面

積統(tǒng)計；

2）新增綠化面積是指施工圖之外，非設(shè)計工程量，如二級單位辦公區(qū)

以及項(xiàng)目部為生活生產(chǎn)需要或保護(hù)環(huán)境對土地進(jìn)行臨時綠化的面積；

3）復(fù)耕面積是指由于臨時工程占用耕地，之后予以恢復(fù)的面積；

4）新增耕地面積是指臨時工程占用非耕地，之后恢復(fù)為耕地的面積。

5.5.3.2環(huán)保事件、事故信息統(tǒng)計包括輕微環(huán)保事件、一般環(huán)保事故、較大環(huán)

保事故、重大環(huán)保事故、特大環(huán)保事故共5類。詳見工作流程附錄F1-F4。

5.5.3.3廢棄物數(shù)據(jù)統(tǒng)計

a）生活區(qū)、辦公區(qū)產(chǎn)生的可回收、不可回收廢棄物數(shù)據(jù)統(tǒng)計，詳見集團(tuán)辦公

司管理標(biāo)準(zhǔn)；

b）施工區(qū)產(chǎn)生的可回收、不可回收廢棄物數(shù)據(jù)統(tǒng)計，詳見集團(tuán)物資設(shè)備部管

理標(biāo)準(zhǔn)。

5.5.4節(jié)能環(huán)保費(fèi)用投入數(shù)據(jù)統(tǒng)計

依據(jù)中國鐵建社會責(zé)任報告編制要求，每年12月統(tǒng)計當(dāng)年度節(jié)能環(huán)保費(fèi)用

投入情況，詳見附錄H-I3。

5.5.4.1節(jié)能環(huán)保費(fèi)用投入數(shù)據(jù)統(tǒng)計范圍：

a）治理揚(yáng)塵費(fèi)用：施工現(xiàn)場綠化、硬化、灑水、洗車輪、裸露區(qū)域遮蓋等的

人工料費(fèi)用；

b）治理水土污染費(fèi)用：設(shè)置接油盤、沉淀池、隔油池、化糞池等的人工料費(fèi)

用；

c）治理噪聲費(fèi)用：強(qiáng)噪音機(jī)械的封閉棚的人工料以及噪聲監(jiān)測委托等費(fèi)用；

d）廢棄物處理費(fèi)用：分類設(shè)置垃圾站、密閉垃圾運(yùn)輸、封閉式庫房人工料等

費(fèi)用；

e）淘汰落后生產(chǎn)力、高耗水、電、汽油、柴油等機(jī)械設(shè)備等經(jīng)費(fèi)；

f）購置節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品費(fèi)用：節(jié)能燈、節(jié)能衛(wèi)生器具、節(jié)能機(jī)械、霧炮等費(fèi)用；

h）節(jié)能環(huán)保宣傳費(fèi)用：制作標(biāo)識牌、條幅、媒體宣傳等費(fèi)用；

i）節(jié)能環(huán)?？蒲薪?jīng)費(fèi)；

j）其他相關(guān)費(fèi)用。

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5.5.4.2節(jié)能環(huán)保所發(fā)生費(fèi)用均以財務(wù)部門數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

5.5.5節(jié)能環(huán)保創(chuàng)優(yōu)數(shù)據(jù)統(tǒng)計包括全國建筑業(yè)綠色施工示范工地、綠色施工科

技示范工地、省市級綠色施工示范工地等申報階段統(tǒng)計、過程驗(yàn)收階段統(tǒng)計、獲

獎階段統(tǒng)計。詳見附錄G1-G3。

5.5.6節(jié)能環(huán)保教育培訓(xùn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計包括年初培訓(xùn)教育計劃統(tǒng)計、完成情況統(tǒng)計

以及計劃外教育培訓(xùn)統(tǒng)計。

5.6教育培訓(xùn)

5.6.1教育培訓(xùn)計劃的制定

5.6.1.1集團(tuán)公司安全環(huán)保部每年年初根據(jù)人力資源部關(guān)于上報年度教育培訓(xùn)

計劃的通知，結(jié)合年度集團(tuán)公司節(jié)能環(huán)保工作重點(diǎn)，制定本年度集團(tuán)公司節(jié)能環(huán)

保教育培訓(xùn)計戈上集團(tuán)分管節(jié)能環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)對節(jié)能環(huán)保教育培訓(xùn)計劃進(jìn)行審批

后，由安全環(huán)保部報人力資源部備案，人力資源部將該計劃納入集團(tuán)公司年度教

育培訓(xùn)計劃。

5.6.1.2二級單位節(jié)能環(huán)保管理部門根據(jù)集團(tuán)人力資源部下發(fā)的年度教育培訓(xùn)

計劃及本單位年度節(jié)能環(huán)保工作重點(diǎn)，制定本單位年度節(jié)能環(huán)保教育培訓(xùn)由-戈

二級單位節(jié)能環(huán)保分管領(lǐng)導(dǎo)對本單位年度節(jié)能環(huán)保教育培訓(xùn)計劃進(jìn)行審批。

5.6.1.3項(xiàng)目部節(jié)能環(huán)保管理部門根據(jù)二級單位年度節(jié)能環(huán)保教育培訓(xùn)計劃，

制定本工程的年度節(jié)能環(huán)保教育培訓(xùn)計劃。項(xiàng)目部分管領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理對該計劃

的適用性、全面性進(jìn)行審核、審批。

5.6.2教育培訓(xùn)計劃的組織實(shí)施詳見工作流程附錄D1-D4

5.7監(jiān)督檢查管理

5.7.1集團(tuán)公司歸口管理部門、業(yè)務(wù)管理部門實(shí)施過程監(jiān)督檢查與每年末考核

相結(jié)合的方式，對二級單位節(jié)能環(huán)保工作的開展情況以及制度、措施的落實(shí)情況

進(jìn)行監(jiān)督檢查，其檢查結(jié)果按權(quán)重納入二級單位年度綜合考核評價體系。

5.7.2二級單位歸口管理部門、業(yè)務(wù)管理部門要依據(jù)職責(zé)分工，每季度監(jiān)督檢

查項(xiàng)目部（廠區(qū)、攪拌站）節(jié)能環(huán)保工作的開展情況，制度、措施的落實(shí)情況以

及取得的節(jié)能環(huán)保成效，發(fā)現(xiàn)存在的問題與缺陷，限定整改時限，糾正違規(guī)行為,

其檢查結(jié)果按權(quán)重納入項(xiàng)目部（廠區(qū)、攪拌站）年度綜合考核評價體系。

5.7.3項(xiàng)目部（廠區(qū)、攪拌站）環(huán)保管理部門、相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)根據(jù)施工

生產(chǎn)情況，對施工現(xiàn)場節(jié)能環(huán)保措施的落實(shí)情況實(shí)時進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及

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時整改并留存檢查記錄。

5.8環(huán)保事件、事故應(yīng)急預(yù)案管理

5.8.1環(huán)保事件、事故應(yīng)急預(yù)案管理原則：實(shí)行屬地為主、分級負(fù)責(zé)、綜合協(xié)

調(diào)、動態(tài)管理的原則。

5.8.2環(huán)保事件、事故應(yīng)急預(yù)案包括編制、評審、發(fā)布、宣傳、培訓(xùn)與演練、

評估與修訂等內(nèi)容。

5.8.2.1應(yīng)急預(yù)案的編制

應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則，以應(yīng)急處置為

核心，明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施。

a）應(yīng)急預(yù)案的編制內(nèi)容包括：

1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；本單位的環(huán)境保護(hù)實(shí)際情況;

2）本單位的風(fēng)險分析情況；

3）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施；

4）有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；

5）有明確的應(yīng)急保障措施，滿足本單位的應(yīng)急工作需要；

6）應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整，人員聯(lián)系信息等準(zhǔn)確；

7）應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與上級單位、相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍

和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。

b）編制應(yīng)急預(yù)案前，各單位應(yīng)當(dāng)成立應(yīng)急預(yù)案編制工作小組，由本單位節(jié)能

環(huán)保分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員，以及有現(xiàn)

場處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加。應(yīng)急預(yù)案編制工作小組應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險評估和應(yīng)急資

源調(diào)查。

c）各單位均應(yīng)組織編制環(huán)保事件、事故應(yīng)急預(yù)案：

1）只存在某一種類型事件、事故風(fēng)險的單位，可以編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)

急預(yù)案；

2）存在多種類型的事件、事故風(fēng)險的單位，應(yīng)編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)

案；

3）項(xiàng)目部（廠區(qū)、車間）應(yīng)針對具體的場所、裝置或設(shè)施制定現(xiàn)場處置

方案；

4）事故風(fēng)險單一、危險性小的單位，可以只編制現(xiàn)場處置方案。

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5.8.2.2應(yīng)急預(yù)案的評審和發(fā)布

二級單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報集團(tuán)公司安全環(huán)保部備案；政府主管部門有備案要求

的，各單位應(yīng)按照要求將應(yīng)急預(yù)案報政府主管部門備案。

a）應(yīng)急預(yù)案的評審：各單位應(yīng)急預(yù)案編制完畢，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的有

關(guān)人員對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審，并形成書面評審紀(jì)要；

b）應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布：經(jīng)評審?fù)ㄟ^后，由本單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽署發(fā)布，并及時發(fā)

放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

5.8.2.3應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)與演練

a）應(yīng)急預(yù)案的宣傳：各單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普

及環(huán)保事件、事故避險、自救和互救知識，提高各級管理人員和施工作業(yè)人員和

的人身安全意識與應(yīng)急處置技能。

b）應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)I:各單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入節(jié)能環(huán)保培訓(xùn)工作

計劃，應(yīng)急培訓(xùn)的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當(dāng)如

實(shí)記入本單位的節(jié)能環(huán)保教育和培訓(xùn)檔案。

c）應(yīng)急預(yù)案的演練：

1）各單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的環(huán)保事

件、事故風(fēng)險特點(diǎn)，每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次

現(xiàn)場處置方案演練。

2）應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效

果進(jìn)行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案

提出修訂意見。

5.8.2.3應(yīng)急預(yù)案的評估與修訂

a）各單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評估制度，對預(yù)案內(nèi)容的針對性和實(shí)用性進(jìn)

行分析，并對應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。

b）有下列情形之一的，各單位應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂：

1）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變

化的；

2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的；

3）面臨的事故風(fēng)險發(fā)生重大變化的；

4）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

20

5）在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的；

6）其他應(yīng)當(dāng)修訂的情況。

c）應(yīng)急預(yù)案修訂完畢，應(yīng)當(dāng)按照5.8.2.2、5.8.2.3的要求進(jìn)行評審、發(fā)布、

宣傳、培訓(xùn)、演練。

5.9環(huán)保事件、事故管理

5.9.1環(huán)保事件、事故分類

按負(fù)面社會影響程度以及對集團(tuán)公司經(jīng)營生產(chǎn)造成的沖擊程度，劃分五個等

級：

5.9.1.1輕微環(huán)保事件：指施工現(xiàn)場大氣污染、水污染、噪音污染、光污染、

土壤污染、廢棄物污染等被政府部門通報批評或經(jīng)濟(jì)處罰、被股份公司通報批評

或經(jīng)濟(jì)處罰、被媒體曝光，對集團(tuán)公司形象造成負(fù)面社會影響，但未實(shí)質(zhì)影響集

團(tuán)公司經(jīng)營生產(chǎn)的事件。

5.9.1.2一般環(huán)保事故：指施工現(xiàn)場大氣污染、水污染、噪音污染、光污染、

土壤污染、廢棄物污染等被政府部門行政處罰、被媒體曝光導(dǎo)致集團(tuán)公司1個月

（含）之內(nèi)失去某區(qū)域市場但無人員傷亡的事件。

5.9.1.3較大環(huán)保事故：指施工現(xiàn)場大氣污染、水污染、噪音污染、光污染、

土壤污染、廢棄物污染等被政府部門行政處罰、被媒體曝光導(dǎo)致集團(tuán)公司3個月

（含）之內(nèi)失去某區(qū)域市場但無人員傷亡的事件。

5.9.1.4重大環(huán)保事故：指施工現(xiàn)場大氣污染、水污染、噪音污染、光污染、

土壤污染、廢棄物污染等被政府部門行政處罰、被媒體曝光導(dǎo)致集團(tuán)公司6個月

以上失去某區(qū)域市場但無人員傷亡的事件。

5.9.1.5特大環(huán)保事故：指施工現(xiàn)場大氣污染、水污染、噪音污染、光污染、

土壤污染、廢棄物污染等被政府部門通報批評或行政（或經(jīng)濟(jì)）處罰、被股份公

司通報批評或經(jīng)濟(jì)處罰、被媒體曝光，對集團(tuán)公司形象造成負(fù)面社會影響且有人

員傷亡，對集團(tuán)公司經(jīng)營生產(chǎn)造成實(shí)質(zhì)影響的事件。

5.9.2環(huán)保事件、事故報告與調(diào)查

5.9.2.1嚴(yán)禁遲報、漏報、謊報、瞞報環(huán)保事件、事故。

5.9.2.2事故發(fā)生后，集團(tuán)公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及事故單位（二級單位）主管

21

領(lǐng)導(dǎo)必須第一時間趕赴事故現(xiàn)場，參與事故應(yīng)急救援。同時，集團(tuán)公司、事故單

位（二級單位）須成立主管領(lǐng)導(dǎo)、安全總監(jiān)（或分管領(lǐng)導(dǎo)）及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組

成的事故調(diào)查處理小組，負(fù)責(zé)配合政府部門調(diào)查處理事故，全程跟蹤調(diào)查處理進(jìn)

展，直至處理完畢；負(fù)責(zé)在集團(tuán)公司、二級單位對發(fā)生的事故進(jìn)行原因分析、責(zé)

任認(rèn)定、擬定責(zé)任追究意見及提出整改措施，最后形成事故調(diào)查內(nèi)部處理意見。

工作流程詳見附錄Fl-F4o

5.9.2.3環(huán)保事件、事故實(shí)行分級調(diào)查

a）發(fā)生輕微環(huán)保事件，由二級單位事故調(diào)查處理小組進(jìn)行調(diào)查，形成調(diào)查報

告，并于事件發(fā)生后30天內(nèi)上報集團(tuán)公司事故調(diào)查組核準(zhǔn)。

b）發(fā)生一般、較大、重大環(huán)保事故，由集團(tuán)公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)調(diào)查，形成

調(diào)查報告，并于事故發(fā)生后30天內(nèi)上報集團(tuán)公司節(jié)能環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)。

c）發(fā)生特大環(huán)保事故，由集團(tuán)公司事故救援及調(diào)查處理小組負(fù)責(zé)調(diào)查，形成

調(diào)查報告，并于事故發(fā)生后30天內(nèi)上報集團(tuán)公司節(jié)能環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)。

5.9.3環(huán)保事件、事故責(zé)任追究

5.9.3.1發(fā)生環(huán)保事件、事故，按以下原則對二級單位進(jìn)行責(zé)任追究：

a）發(fā)生輕微環(huán)保事件，給予二級單位年底節(jié)能環(huán)保考核扣3分/起的處罰，

多次發(fā)生，累計扣分；一個自然年內(nèi)發(fā)生3起輕微環(huán)保事件，視為發(fā)生1起一般

環(huán)保事故；

b）發(fā)生一般環(huán)保事故，給予二級單位年底節(jié)能環(huán)保考核扣5分/起的處罰，

多次發(fā)生，累計扣分；每發(fā)生1起一般環(huán)保事故，給予二級單位總經(jīng)理（執(zhí)行總

經(jīng)理）8000元經(jīng)濟(jì)處罰，給予二級單位節(jié)能環(huán)保分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人員5000

元經(jīng)濟(jì)處罰；

c）發(fā)生較大環(huán)保事故，給予二級單位年底節(jié)能環(huán)?？己丝?0分/起的處罰，

多次發(fā)生，累計扣分；每發(fā)生1起較大環(huán)保事故，給予二級單位總經(jīng)理（執(zhí)行總

經(jīng)理）10000元經(jīng)濟(jì)處罰，給予二級單位節(jié)能環(huán)保分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人員8000

元經(jīng)濟(jì)處罰；

d）發(fā)生重大環(huán)保事故，給予二級單位年底節(jié)能環(huán)保考核扣15分/起的處罰，

多次發(fā)生，累計扣分；每發(fā)生1起重大環(huán)保事故，給予二級單位總經(jīng)理（執(zhí)行總

經(jīng)理）15000元經(jīng)濟(jì)處罰，給予二級單位節(jié)能環(huán)保分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人員10000

元經(jīng)濟(jì)處罰；

22

e）發(fā)生特大環(huán)保事故，涉及傷亡的環(huán)境保護(hù)事件參照《中鐵建設(shè)集團(tuán)有限公

司安全生產(chǎn)事故報告處理及責(zé)任追究辦法》進(jìn)行責(zé)任追究。

5.9.3.2發(fā)生環(huán)保事件、事故，按以下原則對事故單位項(xiàng)目經(jīng)理部相關(guān)責(zé)任人

進(jìn)行責(zé)任追究：

a）發(fā)生輕微環(huán)保事件，給予項(xiàng)目經(jīng)理10000元經(jīng)濟(jì)處罰；給予項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)

及相關(guān)責(zé)任人員8000元經(jīng)濟(jì)處罰；自開工之日起發(fā)生3起輕微環(huán)保事件，視為

發(fā)生1起一般環(huán)保事故；

b）發(fā)生一般環(huán)保事故，給予項(xiàng)目經(jīng)理15000元經(jīng)濟(jì)處罰，給予項(xiàng)目節(jié)能環(huán)保

分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人員10000元經(jīng)濟(jì)處罰；

c）發(fā)生較大環(huán)保事故，給予項(xiàng)目經(jīng)理20000元經(jīng)濟(jì)處罰，給予項(xiàng)目節(jié)能環(huán)保

分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人員15000元經(jīng)濟(jì)處罰；

d）發(fā)生重大環(huán)保事故，給予項(xiàng)目經(jīng)理25000元經(jīng)濟(jì)處罰，給予項(xiàng)目節(jié)能環(huán)保

分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人員20000元經(jīng)濟(jì)處罰；

e）發(fā)生特大環(huán)保事故，涉及傷亡的環(huán)境保護(hù)事件參照《中鐵建設(shè)集團(tuán)有限公

司安全生產(chǎn)事故報告處理及責(zé)任追究辦法》進(jìn)行責(zé)任追究。

5.9.4環(huán)保事件、事故處理

5.9.4.1環(huán)保事件、事故實(shí)行分級處理

a）集團(tuán)公司事故調(diào)查處理小組負(fù)責(zé)形成對二級單位的特大環(huán)保事故處理意

見，上報集團(tuán)公司節(jié)能環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組，形成最終事故決定。詳見工作流程附錄

F1-F4；

b）二級單位事故調(diào)查處理小組負(fù)責(zé)形成對二級單位的輕微環(huán)保事件以及一

般、較大、重大環(huán)保事故的調(diào)查報告、處理意見上報至集團(tuán)公司節(jié)能環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小

組。詳見工作流程附錄F1-F4。

5.9.4.2環(huán)保事件、事故約談制度

a）集團(tuán)公司對一個自然年度發(fā)生3起以上輕微環(huán)保事件的二級單位分管領(lǐng)

導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行約談。被約談單位匯報輕微環(huán)保事件發(fā)生的經(jīng)過、原因、處

置及追責(zé)情況，應(yīng)吸取的教訓(xùn)和下步采取的措施；節(jié)能環(huán)保工作存在的突出問

題和薄弱環(huán)節(jié)；下一步加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保工作部署和扭轉(zhuǎn)被動局面擬采取的對策措

施以及措施實(shí)施預(yù)期效果的承諾。對于不按要求參加約談，約談指出的問題不

23

及時整改回復(fù)的，給予通報批評，并取消二級單位年度節(jié)能環(huán)保評優(yōu)資格；同

時，對二級單位年終節(jié)能環(huán)?？己诉M(jìn)行扣分處理，每發(fā)生一次，從年終節(jié)能環(huán)

保考核總分中扣除5分。

b）集團(tuán)公司對一般、較大、重大環(huán)保事故單位的總經(jīng)理（執(zhí)行總經(jīng)理）、

分管領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行約談。被約談單位匯報輕微環(huán)保事件發(fā)生的經(jīng)過、原

因、處置及追責(zé)情況，應(yīng)吸取的教訓(xùn)和下步采取的措施；節(jié)能環(huán)保工作存在的

突出問題和薄弱環(huán)節(jié)；下一步加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保工作部署和扭轉(zhuǎn)被動局面擬采取的

對策措施以及措施實(shí)施預(yù)期效果的承諾。對于不按要求參加約談，約談指出的

問題不及時整改回復(fù)的，給予通報批評，并取消二級單位年度節(jié)能環(huán)保評優(yōu)資

格；同時，對二級單位年終節(jié)能環(huán)?？己诉M(jìn)行扣分處理，每發(fā)生一次，從年終

節(jié)能環(huán)?？己丝偡种锌鄢?0分。

5.9.4.3對個人的經(jīng)濟(jì)處罰，由被處罰個人以現(xiàn)金形式交納至二級單位財務(wù)部

門，二級單位再交至集團(tuán)公司財務(wù)部，所交款項(xiàng)須在處罰決定公布之日起3個月

內(nèi)交齊。

5.9.4.4遲報、漏報、謊報、瞞報環(huán)保事件、事故以及處理事故不力的單位，

責(zé)任追究增加一個等級。

5.10節(jié)能環(huán)保績效考核

5.10.1節(jié)能環(huán)?？冃Э己嗽瓌t：節(jié)能環(huán)?？冃Э己艘罁?jù)集團(tuán)歸口管理部門考核

整體規(guī)劃以及中國鐵建考核標(biāo)準(zhǔn)開展考核工作。

5.10.2節(jié)能環(huán)保績效考核內(nèi)容：包括節(jié)能環(huán)保指標(biāo)、組織體系、管理制度、相

關(guān)業(yè)務(wù)部門節(jié)能環(huán)保考核情況（數(shù)據(jù)統(tǒng)計、管理措施、監(jiān)督檢查、教育培訓(xùn)等）、

節(jié)能環(huán)保季度開展情況總結(jié)五部分。

5.10.3節(jié)能環(huán)保績效考核流程

5.10.3.1考核分制：集團(tuán)歸口部門確定二級單位綜合考核滿分為120分，相關(guān)

業(yè)務(wù)部門自行確定考核分值，按權(quán)重納入綜合考核得分中。

5.10.3.2考核時間：現(xiàn)場考核每年11月15日起至年底；非現(xiàn)場考核為下年度

1月4日至1月15Ho

5.10.3.3考核機(jī)構(gòu)：在集團(tuán)公司節(jié)能環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由集團(tuán)安全

環(huán)保部牽頭組建考核評價工作組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施二級單位節(jié)能環(huán)保工作考核評

24

價。

5.10.3.4考核方法：集團(tuán)公司采取現(xiàn)場考核、非現(xiàn)場考核方式綜合評價二級單

位節(jié)能環(huán)保體系建設(shè)與運(yùn)行情況。其中“節(jié)能環(huán)?？己藰?biāo)準(zhǔn)”根據(jù)當(dāng)年度節(jié)能

環(huán)保工作推進(jìn)情況于每年10月底前以網(wǎng)絡(luò)通知形式更新發(fā)布。

a）現(xiàn)場考核：集團(tuán)考核組依據(jù)“節(jié)能環(huán)?？己藰?biāo)準(zhǔn)”，通過查看現(xiàn)場、查閱

報表和資料等方式，對被考核二級單位以及抽查項(xiàng)目經(jīng)理部（廠區(qū)、攪拌站）（最

多3個項(xiàng)目）節(jié)能環(huán)保工作考核評價打分；

b）非現(xiàn)場考核：集團(tuán)考核組于每年1月10日前完成對二級單位上年度“節(jié)

能環(huán)保數(shù)據(jù)統(tǒng)計系統(tǒng)”填報能耗數(shù)據(jù)的及時性給予考核打分；集團(tuán)考核組于每年

1月10日前完成對二級單位上年度“節(jié)能環(huán)保工作季度開展情況”總結(jié)的上報

情況給予考核打分;集團(tuán)考核組于每年1月15日前完成“二級單位對項(xiàng)目部（廠

區(qū)、攪拌站）節(jié)能環(huán)保目標(biāo)指標(biāo)”兌現(xiàn)通報情況的考核打分。

5.10.3.5考核結(jié)果：以綜合評價得分率為準(zhǔn)。集團(tuán)考核組根據(jù)考核評價打分結(jié)

果對被考核二級單位進(jìn)行綜合評價?！肮?jié)能環(huán)保體系建設(shè)與運(yùn)行”評價得分285%

為優(yōu)秀單位，“節(jié)能環(huán)保體系建設(shè)與運(yùn)行”評價得分265%為達(dá)標(biāo)單位，“節(jié)能環(huán)

保體系建設(shè)與運(yùn)行”評價得分＜65%不達(dá)標(biāo)單位?？己嗽u價結(jié)果作為集團(tuán)公司節(jié)

能環(huán)保評優(yōu)評先的重要依據(jù)，同時嚴(yán)格兌現(xiàn)節(jié)能環(huán)保責(zé)任書獎罰體系。

6報告和記錄

6.1報告和記錄

表1給出了執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)形成的報告和記錄。

6.2支持性文件

無。

表1報告和記錄

序號對應(yīng)附錄報告和記錄編號名稱保存期限

1附錄G.1ZTJSAQHB0231B1項(xiàng)目部節(jié)能環(huán)保創(chuàng)優(yōu)情況統(tǒng)計表長期

2附錄G.2ZTJSAQHB0231B2二級單位節(jié)能環(huán)保創(chuàng)優(yōu)情況統(tǒng)計表長期

3附錄G.3ZTJSAQHB0231B3集團(tuán)公司節(jié)能環(huán)保創(chuàng)優(yōu)情況統(tǒng)計表長期

4附錄H.1ZTJSAQHB0231B4項(xiàng)目部綠化面積、復(fù)耕面積、新增長期

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綠化面積、新增復(fù)耕面積統(tǒng)計表

5附錄H.2ZTJSAQHB0231B5二級單位綠化面積統(tǒng)計表長期

6附錄H.3ZTJSAQHB0231B6二級單位新增綠化面積統(tǒng)計表長期

7附錄H.4ZTJSAQHB0231B7二級單位復(fù)耕面積統(tǒng)計表長期

8附錄H.5ZTJSAQHB0231B8二級單位新增復(fù)耕面積統(tǒng)計表