/居家養老服務建設方案

一、居家養老服務網絡中心建設背景和意義

當前,老年人口迅速增多，高齡比例加大，已經是全球普遍存在的現象，是世界性問題。具最新資料顯示,截至2008年底，中國60歲以上老年人口已達1。59億，占總人口的12％。數字表明：隨著經濟的快速發展，進入21世紀的中國已經進入了老齡化時代。今年是我國進入老齡化10周年,隨著新中國的同齡人步入老年，我國將出現第一次老年人口增長高峰.

根據國家發改委、民政部《十一五社區服務體系發展規劃》和十部委聯合頒布《關于全面推進居家養老服務工作的意見》指出“以信息服務網絡整合建設為依托，推進社區服務信息化”。要求有條件城市和地區建立社區“一鍵通”呼叫系統，加快構建居家養老服務體系.JUST《居家養老服務網絡中心解決方案》及系列產品是我公司在深刻理解國家政策和社區服務特點的基礎上,針對民政部門構建居家養老服務體系、構建中國特色養老服務模式的需求,而開發的一套完整的信息化應用系統.工程的主要意義為以下幾點:

1、這是政府重要的民生工程

2、是中國解決養老問題的重要手段

3、是構建居家養老服務體系的重要載體

二、需求分析

居家養老服務網絡平臺,主要是利用現代化的信息手段，為居家養老的人員和需要照顧的兒童以及一些特殊的人群，提供緊急的救助、健康管理、生活幫助、日常家庭服務和信息咨詢等服務。工程可與三級（區、街道、居委會）居家養老服務平臺緊密結合，將各種力量組織起來,形成網絡化、日常化、專業化的服務隊伍，創造全新的居家養老、家庭服務新模式。

1、居家養老服務其主要特點：

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一是服務的時間和地點不確定性；

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二是突發事件服務的緊急性；

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三是生活服務的全面性。

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四是健康服務管理的先進性

2、工程特點

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為政府主管部門或運營單位建立一套完整的居家養老服務管理及協調機制；

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為轄區內的老齡人群及服務機構建立準確詳實的數據庫及養老服務電子化檔案;

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以社區為依托,企事業單位和社區義工為支撐構建起強大的養老服務供應體系；

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以老人數據庫、呼叫中心及智能終端產品為基礎，構建緊急救援、生活服務、主動關懷、健康管理，四大服務方式，豐富為老服務信息化手段。

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構建“公益化為前提、社會化為基礎、市場化為補充”的信息化、智能化的虛擬敬老院運營模式,推動居家養老服務行業持續、健康、快速的發展。

三、JUST居家養老服務平臺主用功能介紹

JUST居家養老服務網絡中心系統,可完整地覆蓋居家養老全部范圍與重點，貫穿了老人從緊急救援、健康管理、主動關懷、生活幫助、GPS定位的各個方面，為照顧老人提供強有力的平臺支撐。

1、具體包括以下功能模塊：1.1、居家養老人員電子檔案管理系統:

以政府為主導的多級信息采集及填報為基礎，結合簽約填報的方式，實現養老服務對象的電子化檔案建設及基礎業務管理，建立適合養老服務開展的老人信息檔案(涵蓋子女信息、社區信息、衛生醫療信息及病史、自救方式、特長及愛好等等）。

1.2、社會服務機構及社區義工管理系統:

通過該系統,可以通過多級管理模式,分片（最小到社區或者養老服務站）完成服務機構及社區義工的發展、審批、入網、管理等工作.為社區居家養老的開展提供服務種類多樣、覆蓋區域廣泛的服務保障。

1.3、加盟商戶管理模塊：

對居家養老的服務對象，實現日常的生活幫助和服務,需要和家政公司、律師事務所、大型商超等建立長期的加盟合作關系，該模塊對可以提供服務的單位進行有效的管理，以實現在需要時能夠提供最便利的服務。加盟商通過網站進行登錄，對中心派發的服務訂單進行處理,此外還可實現歷史查詢、公告查看等功能。

1。4、定位及緊急救援模塊

對居家養老人員提供緊急的救援服務,是平臺建設的主要職能之一.系統可接收通過服務對象的服務終端發出的求助信息，并迅速的實現定位。坐席人員利用信息管理系統了解服務對象身體可能的發生的意外情況,及時將相關信息及時的通知專業的醫療機構、家人和就近的社區服務人員,實現全面、高效的救助服務.

1.5、健康管理模塊

健康的管理主要是由被服務者自己通過先進醫療儀器,在家中隊身體主要指標進行日常定時的測量，再通過無線網絡將數據上傳至中心服務器，并建立健康檔案,通過長時間的積累,可對數據進行分析，從而達到在身體出現異常的表現之前就能提前的預知。中心還可通過數據生成健康的報告,供被服務者或家人進行查看。

1。6、監督回訪模塊

在每個服務請求完成的同時,都會在出現在服務回訪的模塊中，這時專門負責回訪的坐席會對服務的過程進行查看，對比服務要求時間和實際完成時間和抽查回訪的方式,對服務的提供方進行監督，確保服務到位和滿意.

1。7、主動關懷模塊

通過該系統，我們可以主動地對老人進行關懷，尤其是空巢老人.該模塊為老人提供豐富多彩的關懷性服務種類主要通過有聲短信進行發送，方便老人收聽。例如：生日關懷(系統根據老人生日時間按照系統設置自動給老人發送生日問候）；用藥提醒；天氣預報;保健知識；政府政策;集體活動等等。充分的體現了黨和政府、社會及子女對老人的關懷和愛護。

2、系統的提供的主要服務流程

通過系統可對社區內的老人及有需要人群提供各種幫助和緊急救援，實現家人安心、老人舒心、政府放心的三心服務.其中主要的服務流程如下：2.1、緊急救援系統

該系統結合智能化終端（紅色按鍵),一鍵式接通平臺，坐席人員可立刻知道老人的檔案信息和地理位置,啟動多方通話進行緊急調度，保障老人的生命財產安全。

2。1。1、求救信息發送：

當老年人遇到緊急情況時，僅需按下專用手機的SOS紅鍵，手機終端會自動將信息發送到服務中心.

2。1.2、提供緊急救助：

中心人員接到求救信息后，會立刻看到求救者的全部資料和現在所處的具體位置信息，坐席一方面可盡可能的與求救者取得聯系，了解情況，另一方面利用服務網絡聯系就近的服務人員和專業的救援機構提供緊急的救助.

2。1.3、協調救援過程：

中心在整個救援過程中時時了解情況，及時的調配救助資源，以求在最短的時間內提供最有效的服務,并及時的將情況通知到家屬。

2。1.4、全程記錄重點監護:

對于整個救助過程給予充分的關注并作及時的整理和記錄，對于重點的服務對象,采用健康管理的科學手段，加強主動服務力度，做到有效預防，為老人的健康生活提供最有利的保證。

2.2、生活幫助系統

根據老人所需要的服務的不同,可分為幾個大類數十個小項。例如:可分為生活照料、醫療保健、家庭維修、法律維權、文教體育、精神慰藉六個大類。具體運營單位可根據具體實踐和地區特點進行分類設置。

老人采用智能終端，一鍵式（綠鍵)接通或者撥打平臺服務熱線,均可的到坐席人員的服務響應。服務人員即根據老人檔案和具體服務需求，分派服務機構或義工上門服務。

其中服務內容主要包括以下幾類：

（1)生活照料類：為老年人提供托老、購物、送餐、家政服務等一般照料和陪護等特殊照料的服務。

(2）醫療保健類：為老年人提供疾病防治、康復護理、心理衛生、臨終關懷、健康教育、建立健康檔案、開設家庭病床等服務.

（3）法律維權類：為老年人提供法律咨詢、法律援助、司法維權及維護老年人贍養、財產、婚姻等合法權利等服務。

(4）文化教育類：為老年人提供老年電大、老年學校、知識講座、學習培訓、書法繪畫、圖書電子閱覽等服務。

(5）體育健身類：為老年人提供活動場所、體育健身設施、健身團隊等服務.

(6)志愿服務類：為老年人提供鄰里互助、談心交流、精神慰藉等服務。

2。3、主動關懷

老人需要關懷,尤其是空巢老人。通過該系統，我們可以變被動服務為主動服務。通過文字短信和有聲短信(方便老人收聽）為老人提供豐富多彩的關懷性服務種類。在老人過生日的時候，系統根據老人設定的日期,自動給老人發送生日問候；用藥提醒；天氣預報;保健知識；政府政策;集體活動等等。充分的體現了黨和政府、社會及子女對老人的關懷和愛護.

四、智能終端

智能終端是隨著通訊信息技術的發展,針對老人使用特點的通訊終端也快速的豐富起來了，客戶需要提供我們必要的目前適合老人的終端主要分為四大類：

1、集時平安保系列終端產品1。1、智能健康腕表

(健康腕表）主要性能：

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鬧鐘設定時間顯示

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心率監測（數值和波形顯示)

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心率報警顯示

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ECG心電監測（手機顯示波形)

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藍牙數據傳輸

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防摘除報警1。2、智能終端手機

終端手機主要性能:

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GPSFindme（GSM找人功能，需要軟件支持）

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手機異常管理（電量、數據采集,數據上傳)

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外設連接異常管理

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健康小秘書(需授權)

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運動鍛煉提醒

飲食建議

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健康知識365

趣味常識

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個人健康數據自動優化

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健康提醒功能（需授權和外設）

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個人健康數據庫（健康數據匯總、管理和保存）

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健康數據下載

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亞健康防范(健康異常監督）

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專家門診預約（VIP)

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健康行程專職助理（VIP）

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急事我幫您功能（需授權和外設)

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自動呼叫（外設支持緊急狀況呼叫)

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SOS一鍵呼叫(專職助理負責協調）

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醫療救護引導

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體檢預約

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就醫預約

(收費)

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康復行程專職助理（VIP）

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陪護人員預約（VIP)

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醫療輔助(需授權VIP功能）

2、無線固話

3、有線固話

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專設人物照片大按鍵便于記憶和操作

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分體式緊急報警，搭配老年電話使用

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無線遙控求助

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電話線通、斷狀態檢測

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分體報警主機電話線供電。

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搭配接警中心使用,可以彈出老人病例以及目前狀態

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分個人區顯示警情，緊急呼救中心可以顯示是哪個老人呼救

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主機為強制性的布防狀態，只要通電，就在工作五、居家養老服務網絡中心運營管理1、中心職能

為政府構建完善的居家養老服務體系提供信息化支撐;為老齡人群提供完善的居家養老服務及保障.

2、運營理念

讓老人生活的安心、舒心；讓老人子女放心、省心；響應國家號召、替政府分憂，為居家養老服務體系構建提供強有力的信息化支撐，推動社會和諧建設.

3、運營思路

一方面爭取政府資金資助和政策支撐；另一方面，在堅持“有償、低償、無償相結合”的原則下，不斷地發展和豐富為老服務工程。在堅持保本微利的基礎上，構建一種規模化、智能化、精細化的居家養老服務及組織管理模式，實現工程的可持續運營。

4、服務工程

居家養老服務主要對服務對象提供緊急救助、生活幫助、主動關懷三大類服務。服務內容涵蓋日間照料、生活護理、家政服務、精神慰藉、文體娛樂等多種工程。

5、服務方式

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一是無償服務。

通過志愿者和和社會力量積極,以及動員包括通過企業或社會個人為老年人實行認購服務.為特殊困難的老人，散居的“三無”老人，其中75周歲以上的重點優撫對象、市級以上勞動模范、百歲老人、低保和低保邊緣人群、持有特困殘疾證和特困職工證人員,每人每月由縣（市、區）政府根據當地經濟發展水平，發放一定數額的居家養老服務券。

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二是低償服務。

對生活不能自理或不能完全自理且經濟比較困難的社區獨居、空巢老人，爭取每人每月由政府發放一定數額的居家養老服務券。

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三是有償服務

有經濟能力、需要上門服務的老人，通過自己購買高端的健康管理和專業機構提供各種服務。

6、收入來源

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由政府發放服務券，為老人購買服務的收入

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老人購買智能終端或者通過免費發放終端而收取相應的服務費;

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提供增值服務收取一定的中介傭金；

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網站廣告及老年用品推廣;

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政府的補貼、獎勵及扶持資金。

7、操作步驟

1)中心組建及工程報備

向民政部門申辦成立民辦非企業(市社區