G104武清高王路段改建工程

第二標(biāo)

防汛應(yīng)急預(yù)案

編制單位：天津市雍陽公路工程集團(tuán)有限公司

二。一五年五月

天津市雍陽公路工程集團(tuán)有限公司

G104國道武清高王路段改建工程第二合同段

防汛應(yīng)急預(yù)案

一、概述

1、總則

為防御和減輕洪水災(zāi)害，做到有計劃、有準(zhǔn)備地防御洪水，規(guī)范防汛行為，

落實防汛責(zé)任，給項目部實施指揮決策和防洪調(diào)度、搶險救災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)，使

之在洪水來臨時有章可循，把洪災(zāi)損失降低到最低程度，保護(hù)項目經(jīng)理部施工安

全和人民生民財產(chǎn)安全，特制定本防汛應(yīng)急預(yù)案。

2、編制原則

(1)、以人為本、安全第一。保障汛期不出現(xiàn)人員傷亡事故，最大限度地減

少汛期洪水造成的財產(chǎn)損失；保障應(yīng)急救援人員安全撤離。

(2)、預(yù)防為主、常備不懈。建立健全汛期洪水防洪、信息報告、科學(xué)決策、

應(yīng)急處置等體系。

(3)、屬地管理、先期處置。發(fā)生或可能發(fā)生汛期洪水，按照各施工隊所屬

范圍，由各施工隊及工區(qū)先期組織應(yīng)急處置，即邊處理邊報告項目部，這樣可最

大限度地減少突發(fā)事件對人民生命財產(chǎn)、公共安全等造成的損失。

(4)、分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)。

(5)、加強(qiáng)監(jiān)控、科學(xué)決策。

3、編制依據(jù)

《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《天津市防汛抗旱

條例》。

我部施工區(qū)域內(nèi)暴雨洪水特性和歷次洪水受災(zāi)范圍，針對可能發(fā)生的各類洪

水災(zāi)害(包括早汛和超標(biāo)洪水)。

4、度汛范圍

2015年G104武清高王路段改建工程第二標(biāo)段橋梁受暴雨影響的主要區(qū)域：

漢沽港

二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、組成人員和職責(zé)劃分

為加強(qiáng)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實各項責(zé)任制，根據(jù)項目部各部門在防洪度

汛工作中應(yīng)履行的職責(zé)，落實各項支持保障措施，盡職盡責(zé)、密切協(xié)作，確保在

處置水災(zāi)事故時作出快速應(yīng)急反應(yīng)，項目經(jīng)理部成立了防汛應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。

1、組織機(jī)構(gòu)

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的生產(chǎn)方針，本著“防大汛、防早

汛”的要求必須提前做好防汛準(zhǔn)備工作，使防汛工作有組織、有計劃、有步驟、

有預(yù)案的實施，全面落實工程度汛安全責(zé)任及各項措施，做好防洪度汛工作，確

保薊汕高速公路(京津高速?港城大道)第六標(biāo)橋梁工程安全渡過2014年汛期。

根據(jù)分級分部門負(fù)責(zé)的原則，成立項目經(jīng)理部成立了防汛應(yīng)急指揮部：

總指揮：李海珍

副總指揮：陳開城

組員：李廣然、韓鳳林、張雪峰、杜亞杰、陳輝、何潔、蔣娜、高建

忠、王長海、王培嚴(yán)、鄭建華、田坤、高升旺。

指揮部辦公室設(shè)在安全辦公室。指揮部下設(shè)7個防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，分

別為通信聯(lián)絡(luò)組、后勤供給組、防汛搶險組、傷員營救組、保衛(wèi)疏導(dǎo)組、專家技

術(shù)組、搶險物資供應(yīng)組。

(1)通信聯(lián)絡(luò)組組長由何潔擔(dān)任，實驗室分別抽調(diào)人員組成；

(2)后勤供給組組長由韓鳳林擔(dān)任，綜合辦分別抽調(diào)辦公員、項目部司機(jī)組成;

(3)防汛搶險組由李廣然擔(dān)任組長，成員由項目部安全員、工區(qū)人員、施工隊

安全員擔(dān)任；

(4)傷員營救組由項目副經(jīng)理陳開城擔(dān)任組長，現(xiàn)場醫(yī)護(hù)人員，項目部工程部

和安全監(jiān)察站分別抽調(diào)人員組成；

(5)保衛(wèi)疏導(dǎo)組由高升旺擔(dān)任組長，測量人員、后勤人員、施工隊站崗人員組

成；

(6)專家技術(shù)組由李海珍有擔(dān)任組長，計劃部、工程部分別抽調(diào)人員組成；

(7)搶險物資供應(yīng)組由王長海任組長，物資部人員和各施工隊庫管員組成。

2、項目經(jīng)理部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職能和職責(zé)

(1)事故現(xiàn)場總指揮的職能和職責(zé)：

①所有事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào)，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急度汛辦公室和現(xiàn)場指揮部

做好各自的安全度汛工作；

②接受空港經(jīng)濟(jì)區(qū)防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，配合防汛指揮部做好安全度汛的各項

工作，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國防洪法》、《河道管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)；

③現(xiàn)場事故評估；

④保證現(xiàn)場人員應(yīng)急行動的執(zhí)行；

⑤控制緊急情況；

⑥現(xiàn)場應(yīng)急行動的指揮，與在應(yīng)急指揮中心的反應(yīng)操作副總指揮的協(xié)調(diào)；

②提供和檢查搶險人員的裝備和安全配備;

③及時提供后續(xù)的搶險物資。

3、防汛指揮部主要成員聯(lián)系方式

防汛指揮部主要成員聯(lián)系方式一覽表

序號姓名項目部職務(wù)防汛指揮部職務(wù)聯(lián)系電話

1李海珍項目經(jīng)理總指揮

2陳開城項目副經(jīng)理副指揮

3杜亞杰項目副總工副指揮

4李廣然安全項目經(jīng)理副指揮

5高升旺技術(shù)總工副指揮

6張雪峰施工管理負(fù)責(zé)人組員

7王長海物設(shè)部部長組員

8蔣娜辦公室主任組員

4、水雨情信息收集處理方案

為了切實做好河道汛情信息收集處理工作，落實責(zé)任，及時收集和傳遞水、

雨情信息，準(zhǔn)確了解不同量級洪水的演進(jìn)過程，使施工現(xiàn)場組等隨時了解掌握

汛情發(fā)展變化情況，為指揮部提供決策支持，達(dá)到我標(biāo)段施工安全度汛的目的。

水雨情信息是防洪決策、指揮調(diào)度的重要依據(jù)。水雨情信息主要與當(dāng)?shù)厮?/p>

行政主管部門和當(dāng)?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系收集信息。

(1)雨情分類

日降雨量：24小時降雨量

①小雨：指日降雨量小于10毫米或12小時降雨量小于5毫米；

②中雨：指日降雨量10?毫米或12小時降雨量5?毫米；

③大雨：指日降雨量25?毫米或12小時降雨量10?毫米；

④暴雨：指日降雨量50?毫米或12小時降雨量30?毫米；180分鐘降雨量

20毫米為短時暴雨。

⑤大暴雨：指日降雨量100?毫米或12小時降雨量70?200毫米；

⑥特大暴雨：指日降雨量大于200亳米或12小時降雨量大于200亳米。

(2)水雨情信息收集、處理

①防汛辦公室值班人員在接到指揮部、業(yè)主、監(jiān)理等上級主管部門，當(dāng)?shù)?/p>

防汛指揮部、當(dāng)?shù)貧庀蟛块T等單位關(guān)于汛情方面的傳真、電話記錄時，要立即

向防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告，由防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)處理，并向當(dāng)?shù)厮畡?wù)部門報告。

②防汛期間，防汛辦公室值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員都要堅守工作崗位，隨時處

理好各類汛情信息。值班人員要做好傳真、電話記錄，及時報告汛情；主動了

解掌握當(dāng)日的天氣、降雨和水情等汛情信息，做到心中有數(shù)，并按時完成好指

揮部領(lǐng)導(dǎo)或防汛辦公室值班領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)；防汛辦公室值班領(lǐng)導(dǎo)要隨時

處理好各類汛情信息，負(fù)責(zé)好值班期間的水情、雨情的收集、傳遞和處理等工

作，安排好人員值班和交接班，確保由情傳遞萬無一失。

(3)信息傳達(dá)

①汛期期間，各值班人員要加強(qiáng)值班巡邏，領(lǐng)導(dǎo)帶班，值班人員必須堅守崗

位，盡職盡責(zé)，保持24小時通訊暢通，出現(xiàn)大雨以上天氣，遇到險情必須做好

值班記錄，立即上報至防汛指揮部，由防汛指揮部組織搶險救災(zāi)。

②加強(qiáng)雨中、雨后巡視，遇險情及時上報。

③項目上的防汛搶險組織面對汛情、災(zāi)情要立即采取有力措施，服從上級防

汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組和主管部門的統(tǒng)一指揮，及時啟動本項目防汛搶險工作應(yīng)急預(yù)

案。

④及時作好本項目防汛搶險人員數(shù)量、機(jī)械臺班、物資數(shù)量、資金投入等

的統(tǒng)計工作，及時上報。

三、洪水處理方案

1、度汛準(zhǔn)備

(1)安全度汛宣傳教育

①防汛指揮部要加強(qiáng)施工人員的安全度汛教育，增強(qiáng)全體人員防御洪水災(zāi)

害的意識和能力。

②組織各級領(lǐng)導(dǎo)指揮人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)和熟悉度汛方案，使各級指揮人員熟

練掌握應(yīng)急措施。

③加強(qiáng)應(yīng)急撤離和搶險的演練。

(2)、料物準(zhǔn)備

為確保安全渡汛，將災(zāi)害損失降到最低，物設(shè)部必須將防洪度汛所需的設(shè)

備、材料購買好，并運(yùn)輸?shù)绞┕がF(xiàn)場已作預(yù)備之用。

2、預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)

I級預(yù)警：當(dāng)中弘故道橋施工區(qū)域上游出現(xiàn)洪水流量達(dá)到20m7so

II級預(yù)警：當(dāng)中弘故道橋施工區(qū)域上游出現(xiàn)洪水流量達(dá)到25m3/so

III級預(yù)警：當(dāng)中弘故道橋施工區(qū)域上游出現(xiàn)洪水流量達(dá)到30m7so

3、預(yù)警響應(yīng)

1級響應(yīng)：指揮部組織相關(guān)部門晝夜值班，做好水情信息的快速傳遞，及時

了解工情、水情、雨情、及各施工區(qū)域防災(zāi)準(zhǔn)備情況。汛情監(jiān)測組根據(jù)氣象、水

文部門發(fā)布的降雨、水位信息，發(fā)布預(yù)報量級，及時通知各搶險隊做好各項防洪

準(zhǔn)備工作；加強(qiáng)對施工便道、筑島圍堰進(jìn)行安全檢查，查找安全隱患，同時安排

專人對因施工造成淤積在河道里的雜物進(jìn)行清理，保證泄洪暢通；

II級響應(yīng)：根據(jù)上級防指要求，停止施工，組織人員、物資和施工機(jī)械向

安全區(qū)域轉(zhuǎn)移，拆除包括河道內(nèi)臨時便道在內(nèi)的所有妨礙泄洪設(shè)施，保證泄洪暢

通。各重點施工區(qū)域巡查人員晝夜巡查，指揮部實施晝夜值班制度，并進(jìn)一步落

實險危險段的應(yīng)急保安措施，準(zhǔn)備好搶險隊伍和搶險物料；指揮部組織人員深入

工地，及時了解汛情，關(guān)注汛情進(jìn)展情況；各防汛指揮成員和有關(guān)部門按照各自

的職責(zé)（職能）開展工作，并積極協(xié)助水利部門開展防洪工作；加強(qiáng)對防區(qū)內(nèi)堤

防設(shè)施的巡視防守，防止洪水漫過圍堰。

in級響應(yīng)：接水情信息后，迅速將所有場地內(nèi)的人員、施工機(jī)械、設(shè)備、車

輛全部撤出；汛情監(jiān)測組要及時掌握水情、雨情、天氣趨勢，并與水利部門保持

聯(lián)絡(luò)；搶險人員必須全部到位，防汛搶險物料運(yùn)到可能出現(xiàn)險情的地段；防汛搶

險隊伍在防區(qū)范圍內(nèi)巡視查險，觀察河水漲勢。重點堤防危險工段，遇有險情，

立即組織搶修并及時上報，保證工程安全；保持與上級地方政府防汛抗旱指揮部

聯(lián)系暢通，必要時請求支援；指揮部進(jìn)一步部署本轄區(qū)的防災(zāi)、抗災(zāi)工作，組織

動員全體人員隨時受命進(jìn)入搶險救災(zāi)第一線，同時要確保自身安全。

4、應(yīng)急撤離

（1）當(dāng)指揮部辦公室發(fā)出應(yīng)急撤離信號時，各施工隊伍必須無條件撤離施工

現(xiàn)場。

（2）撤離時，要按照情況嚴(yán)重程度，依照先人員、后設(shè)備，再材料的原則進(jìn)

行撤離。

（3）在河道內(nèi)施工的人員在接收到應(yīng)急撤離的命令后，要按照指定的行動路

線，有序、迅速地撒到西減河兩岸安全地點。

（4）各施工隊清點人員，機(jī)具、物料情況，安排人員的食宿，穩(wěn)定職工隊伍。

辦公室做好統(tǒng)計并備案。

5、應(yīng)急搶險

（1）當(dāng)施工現(xiàn)場出現(xiàn)任何較大險情時，指揮部在立即搶險的同時要第一時

間上報到當(dāng)?shù)卣姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)。

（2）當(dāng)洪水漫灘后，所有工地人員撤離現(xiàn)場后要積極參與到當(dāng)?shù)胤姥磽岆U

工作中去，確保當(dāng)?shù)厝嗣裆敭a(chǎn)安全。

6、善后處理

洪水過后，一是各施工隊要盡快清理現(xiàn)場，做好防疫工作；二是配合當(dāng)?shù)胤?/p>

汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行災(zāi)害調(diào)查與評估，特別是注意收集和整理第一手資料，迅速統(tǒng)計

災(zāi)情上報。

防洪應(yīng)急預(yù)案，由防汛應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)啟動。

7、組織汛前演練

為提高全體施工人員防汛意識，確保汛期施工人員、設(shè)備安全，我部擬在5

月下旬組織一次防汛搶險演練，進(jìn)一步驗證預(yù)案的可行性。

8、組織人員撤離

當(dāng)指揮部發(fā)出撤離命令后，所有在河道中施工的人員按指定路線，即沿施工

便道從河道向兩岸河堤外20m處的安置點撤離，下達(dá)命令至施工人員全部安全撤

離時間不超過20分鐘。

當(dāng)指揮部發(fā)出撤離命令后，所有河道中的施工機(jī)械立即按指定路線撤離，最

后撤離至河堤外30m處的安置點，下達(dá)命令至所有施工機(jī)械全部安全撤離時間不

超過30分鐘。

9、應(yīng)急救援程序

汛情發(fā)生

搶險結(jié)束，恢復(fù)生產(chǎn)，善后處理，總結(jié)經(jīng)驗

四、搶險技術(shù)方案

圍堰是工程防汛的主要工程設(shè)施，因圍堰是土堤，易受滲流穿透，水流沖刷,

防汛搶險不及時，會導(dǎo)致決口等重大險情，造成工作面水淹及材料的損失，甚至

施工人身安全，因此必須加強(qiáng)巡視，及早對圍堰進(jìn)行加固和防滲處理，防患于未

然。

可能出現(xiàn)的險情

可能出現(xiàn)的險情種類有：滲水、管涌、漏洞、滑坡、裂縫、坍塌、陷坑、漫

溢、決口等。

五、物資儲備

防汛設(shè)備在汛期前應(yīng)到位，并保證機(jī)械的完好性。所有搶險物資應(yīng)在汛期

前準(zhǔn)備到位，由物設(shè)部負(fù)責(zé)采購。詳見表、表。

表主要防汛搶險設(shè)備計劃表

序號名稱型號單位數(shù)量備注

1挖掘機(jī)臺2各施工對提供

2裝載機(jī)臺2各施工對提供

3自卸車5?20t輛6項目部和各施工隊提供

4水泵個4各施工隊均己配備

5商務(wù)面包車輛1防汛值班車

6小型面包車輛1防汛值班車

7柴油發(fā)電機(jī)100kw/25kw臺2

8

表主要搶險物資計劃表

序號名稱單位數(shù)量