新疆焉耆盆地博湖坳陷寶浪油氣田開采礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案⑩財(cái)務(wù)費(fèi)，指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各種費(fèi)用。?稅金，指企業(yè)按規(guī)定繳納的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等。?其他，包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、技術(shù)開發(fā)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、廣告費(fèi)、公證費(fèi)、法律顧問費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、咨詢費(fèi)等。3）利潤(rùn)按直接工程費(fèi)與間接費(fèi)之和計(jì)算，利潤(rùn)率取7%，計(jì)算公式為：利潤(rùn)=（直接費(fèi)+間接費(fèi)）×利潤(rùn)率4）稅金稅金按建筑業(yè)適用的增值稅率9%計(jì)算。計(jì)算公式為：稅金=（直接費(fèi)+間接費(fèi)+利潤(rùn)+材料價(jià)差費(fèi)）×增值稅率2、人工費(fèi)說明：《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制暫行規(guī)定》中規(guī)定的甲、乙類工日單價(jià)與實(shí)際情況有較大差別，因此本項(xiàng)目根據(jù)《關(guān)于調(diào)整新疆維吾爾自治區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》（新政發(fā)【2018】19號(hào)），確定甲類工工資為146.30元/工日，乙類工工資為116.74元/工日。人工費(fèi)＝定額勞動(dòng)量（工日）×人工估算單價(jià)（元/工日）。

表7.1-1甲類工日單價(jià)計(jì)算表地區(qū)類別六類及以下地區(qū)定額人工等級(jí)甲類工序號(hào)項(xiàng)目計(jì)算式單價(jià)(元)1基本工資基本工資標(biāo)準(zhǔn)(元/月)×地區(qū)工資系數(shù)×12月/(年應(yīng)工作天數(shù)-年非工作天數(shù))88.002輔助工資以下四項(xiàng)之和8.57(1)地區(qū)津貼津貼標(biāo)準(zhǔn)(元/月)×12月/(年應(yīng)工作天數(shù)-年非工作天數(shù))(2)施工津貼津貼標(biāo)準(zhǔn)(元/月)×365天×輔助工資系數(shù)/(年應(yīng)工作天數(shù)-年非工作天數(shù))5.06(3)夜餐津貼(中班+夜班)/2×輔助工資系數(shù)0.80(4)節(jié)日加班津貼[基本工資(元/工日)]×(3-1)×法定假天數(shù)/年應(yīng)工作天數(shù)×輔助工資系數(shù)2.713工資附加費(fèi)以下七項(xiàng)之和49.73(1)職工福利基金[基本工資(元/工日)+輔助工資(元/工日)]×費(fèi)率13.52(2)工會(huì)經(jīng)費(fèi)[基本工資(元/工日)+輔助工資(元/工日)]×費(fèi)率1.93(3)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)[基本工資(元/工日)+輔助工資(元/工日)]×費(fèi)率19.31(4)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)[基本工資(元/工日)+輔助工資(元/工日)]×費(fèi)率3.86(5)工傷保險(xiǎn)費(fèi)[基本工資(元/工日)+輔助工資(元/工日)]×費(fèi)率1.45(6)職工失業(yè)保險(xiǎn)基金[基本工資(元/工日)+輔助工資(元/工日)]×費(fèi)率1.93(7)住房公積金[基本工資(元/工日)+輔助工資(元/工日)]×費(fèi)率7.734人工工日預(yù)算單價(jià)146.30表7.1-2乙類工日單價(jià)計(jì)算表地區(qū)類別六類及以下地區(qū)定額人工等級(jí)乙類工序號(hào)項(xiàng)目計(jì)算式單價(jià)(元)1基本工資基本工資標(biāo)準(zhǔn)(元/月)×地區(qū)工資系數(shù)×12月/(年應(yīng)工作天數(shù)-年非工作天數(shù))73.002輔助工資以下四項(xiàng)之和4.05(1)地區(qū)津貼津貼標(biāo)準(zhǔn)(元/月)×12月/(年應(yīng)工作天數(shù)-年非工作天數(shù))(2)施工津貼津貼標(biāo)準(zhǔn)(元/月)×365天×輔助工資系數(shù)/(年應(yīng)工作天數(shù)-年非工作天數(shù))2.89(3)夜餐津貼(中班+夜班)/2×輔助工資系數(shù)0.20(4)節(jié)日加班津貼[基本工資(元/工日)]×(3-1)×法定假天數(shù)/年應(yīng)工作天數(shù)×輔助工資系數(shù)0.963工資附加費(fèi)以下七項(xiàng)之和39.68(1)職工福利基金[基本工資(元/工日)+輔助工資(元/工日)]×費(fèi)率10.79(2)工會(huì)經(jīng)費(fèi)[基本工資(元/工日)+輔助工資(元/工日)]×費(fèi)率1.54(3)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)[基本工資(元/工日)+輔助工資(元/工日)]×費(fèi)率15.41(4)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)[基本工資(元/工日)+輔助工資(元/工日)]×費(fèi)率3.08(5)工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)[基本工資(元/工日)+輔助工資(元/工日)]×費(fèi)率1.16(6)職工失業(yè)保險(xiǎn)基金[基本工資(元/工日)+輔助工資(元/工日)]×費(fèi)率1.54(7)住房公積金[基本工資(元/工日)+輔助工資(元/工日)]×費(fèi)率6.164人工工日預(yù)算單價(jià)116.74

3、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)主要由設(shè)備原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、采購(gòu)及保管費(fèi)組成。4、其他費(fèi)用1）前期工作費(fèi)包括：土地清查費(fèi)、項(xiàng)目可行性研究費(fèi)、項(xiàng)目勘測(cè)費(fèi)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)及預(yù)算編制費(fèi)、項(xiàng)目招標(biāo)代理費(fèi)。（1）土地清查費(fèi)，計(jì)算公式為：土地清查費(fèi)=工程施工費(fèi)×費(fèi)率，其中費(fèi)率取0.5%。（2）項(xiàng)目可行性研究費(fèi)，計(jì)算方式為：以工程施工費(fèi)與設(shè)備購(gòu)置費(fèi)之和作為計(jì)費(fèi)基數(shù)，采用分檔定額計(jì)費(fèi)方式計(jì)算，各區(qū)間按內(nèi)插法確定。（3）項(xiàng)目勘測(cè)費(fèi)，計(jì)算公式為：項(xiàng)目勘測(cè)費(fèi)=工程施工費(fèi)×費(fèi)率，其中費(fèi)率取1.5%。（4）項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算編制費(fèi)，計(jì)算方式為：以工程施工費(fèi)與設(shè)備購(gòu)置費(fèi)之和作為計(jì)費(fèi)基數(shù)，采用分檔定額計(jì)費(fèi)方式計(jì)算，各區(qū)間按內(nèi)插法確定。（5）項(xiàng)目招標(biāo)代理費(fèi)，計(jì)算方式為：以工程施工費(fèi)與設(shè)備購(gòu)置費(fèi)之和作為計(jì)費(fèi)基數(shù)，采用差額定率累進(jìn)法計(jì)算。2）工程監(jiān)理費(fèi)，計(jì)算公式為：以工程施工費(fèi)與設(shè)備購(gòu)置費(fèi)之和作為計(jì)費(fèi)基數(shù)，采用分檔定額計(jì)費(fèi)方式計(jì)算，各區(qū)間按內(nèi)插法確定。3）竣工驗(yàn)收費(fèi)竣工驗(yàn)收費(fèi)=工程復(fù)核費(fèi)+工程驗(yàn)收費(fèi)+決算編制與審計(jì)費(fèi)+整理后土地的重估與登記費(fèi)+標(biāo)識(shí)設(shè)定費(fèi)（1）工程復(fù)核費(fèi)，計(jì)算方式為：以工程施工費(fèi)與設(shè)備購(gòu)置費(fèi)之和作為計(jì)費(fèi)基數(shù)，采用差額定率累進(jìn)法計(jì)算。（2）工程驗(yàn)收費(fèi)，計(jì)算方式為：以工程施工費(fèi)與設(shè)備購(gòu)置費(fèi)之和作為計(jì)費(fèi)基數(shù)，采用差額定率累進(jìn)法計(jì)算。（3）項(xiàng)目決算編制與審計(jì)費(fèi)，計(jì)算方式為：以工程施工費(fèi)與設(shè)備購(gòu)置費(fèi)之和作為計(jì)費(fèi)基數(shù)，采用差額定率累進(jìn)法計(jì)算。（4）標(biāo)識(shí)設(shè)定費(fèi)，計(jì)算方式為：以工程施工費(fèi)與設(shè)備購(gòu)置費(fèi)之和作為計(jì)費(fèi)基數(shù)，采用差額定率累進(jìn)法計(jì)算。4）業(yè)主管理費(fèi)，計(jì)算公式為：業(yè)主管理費(fèi)＝工程施工費(fèi)+設(shè)備購(gòu)置費(fèi)+前期工程費(fèi)+工程監(jiān)理費(fèi)+竣工驗(yàn)收費(fèi)為計(jì)費(fèi)基數(shù)，采用差額定率累進(jìn)法計(jì)算。5、監(jiān)測(cè)費(fèi)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)費(fèi)包括地面塌陷監(jiān)測(cè)費(fèi)用、含水層破壞監(jiān)測(cè)費(fèi)用、地形地貌景觀破壞監(jiān)測(cè)費(fèi)用和水土環(huán)境污染破壞監(jiān)測(cè)費(fèi)用。礦區(qū)土地復(fù)墾監(jiān)測(cè)費(fèi)包括井場(chǎng)、場(chǎng)站、道路和管線損毀情況監(jiān)測(cè)和復(fù)墾后效果監(jiān)測(cè)費(fèi)用。6、管護(hù)費(fèi)本方案工程施工費(fèi)中已考慮管護(hù)期間耕地所需肥料、林草地所需樹草種工程量，并計(jì)提相應(yīng)費(fèi)用，故管護(hù)費(fèi)只需考慮管護(hù)工人的人工費(fèi)。人工年工資為乙類工工資116.74×22×12=30819.36元。依據(jù)管護(hù)經(jīng)驗(yàn)，本方案共計(jì)復(fù)墾為耕地152.92hm2、復(fù)墾為林地21.65hm2、復(fù)墾為草地36.41hm2，按1人管護(hù)50hm2耕地、林地和草地，故需管護(hù)人員5人。管護(hù)費(fèi)的預(yù)算結(jié)果詳見下表內(nèi)容。表7.1-3土地復(fù)墾工程管護(hù)費(fèi)估算表序號(hào)管護(hù)內(nèi)容人工（個(gè)）時(shí)長(zhǎng)（年）單價(jià)（元/年.人）合計(jì)（萬元）1耕地、林地、草地5530819.3677.05合計(jì)77.057、預(yù)備費(fèi)1）基本預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)是指考慮本項(xiàng)目在建設(shè)期或生產(chǎn)期可能發(fā)生的未知因素而導(dǎo)致治理與復(fù)墾費(fèi)用增加的這部分內(nèi)容。綜合考慮石油項(xiàng)目的特點(diǎn)，為保證費(fèi)用充足，本方案將基本預(yù)備費(fèi)費(fèi)率確定為7%?；绢A(yù)備費(fèi)計(jì)算公式為：基本預(yù)備費(fèi)＝（工程施工費(fèi)＋其他費(fèi)用+設(shè)備費(fèi)）×費(fèi)率。2）風(fēng)險(xiǎn)金為保證出現(xiàn)預(yù)測(cè)范圍外的損毀時(shí)能及時(shí)進(jìn)行治理和復(fù)墾，因此在此將增加風(fēng)險(xiǎn)金的提取，以確保治理與復(fù)墾工程的順利實(shí)施。風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用計(jì)算公式為：風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用＝（工程施工費(fèi)＋其他費(fèi)用＋設(shè)備費(fèi)＋監(jiān)測(cè)費(fèi)+管護(hù)費(fèi)）×費(fèi)率，其中費(fèi)率取10％。二、礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程經(jīng)費(fèi)估算（一）總工程量與投資估算礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程費(fèi)用由風(fēng)險(xiǎn)金和監(jiān)測(cè)費(fèi)構(gòu)成。經(jīng)計(jì)算，礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程費(fèi)用為616.79萬元，其中風(fēng)險(xiǎn)金56.07萬元、監(jiān)測(cè)費(fèi)560.72萬元。表7.2-1礦山地質(zhì)環(huán)境治理費(fèi)用估算總表金額單位：萬元序號(hào)工程或費(fèi)用名稱預(yù)算金額各項(xiàng)費(fèi)用占總費(fèi)用的比例(%)焉耆回族自治縣博湖縣合計(jì)一風(fēng)險(xiǎn)金33.6422.4356.079.09二監(jiān)測(cè)費(fèi)336.43224.29560.7290.91三總投資370.07246.72616.79100.00（二）單項(xiàng)工程量與投資估算寶浪油氣田地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育，地質(zhì)環(huán)境較好，現(xiàn)狀條件下無地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，地質(zhì)災(zāi)害治理主要以監(jiān)測(cè)為主，監(jiān)測(cè)工程量及投資估算和監(jiān)測(cè)設(shè)備工程量及投資估算見下表內(nèi)容。表7.2-2礦山地質(zhì)環(huán)境治理監(jiān)測(cè)費(fèi)估算表名稱單位工程量監(jiān)測(cè)頻率（次/年）監(jiān)測(cè)年限單價(jià)（元）金額（萬元）地面塌陷監(jiān)測(cè)點(diǎn)724350030.1地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)182432200340.56地形地貌景觀遙感監(jiān)測(cè)次2438006.88地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)3343140054.18土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)152431000129合計(jì)560.72三、土地復(fù)墾工程經(jīng)費(fèi)估算（一）總工程量與投資估算本方案復(fù)墾責(zé)任范圍面積為214.97hm2，待復(fù)墾土地63.06hm2（不包括已復(fù)墾土地），土地復(fù)墾工程費(fèi)用由工程施工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、其他費(fèi)、監(jiān)測(cè)費(fèi)、預(yù)備費(fèi)等幾個(gè)部分構(gòu)成。經(jīng)估算，土地復(fù)墾總費(fèi)用為473.72萬元，畝均投資為1469.10元，其中待復(fù)墾土地畝均投資為4269.58元（不包括已復(fù)墾土地）。

表7.3-1土地復(fù)墾工程費(fèi)用估算總表金額單位：萬元序號(hào)工程或費(fèi)用名稱預(yù)算金額各項(xiàng)費(fèi)用占總費(fèi)用的比例(%)焉耆回族自治縣博湖縣合計(jì)(1)(2)(3)(4)(5)一工程施工費(fèi)153.69102.47256.1654.07二其他費(fèi)用33.4722.3255.7911.78三基本預(yù)備費(fèi)13.118.7321.844.61四風(fēng)險(xiǎn)金24.6516.4341.088.67五監(jiān)測(cè)費(fèi)用13.088.7221.804.60六管護(hù)費(fèi)用46.2330.8277.0516.27總計(jì)284.23189.49473.72100.00表7.3-2工程施工費(fèi)預(yù)算表金額單位：元序號(hào)定額編號(hào)單項(xiàng)名稱單位工程量綜合單價(jià)合計(jì)(1)(2)(3)(4)(5)(6)一土地復(fù)墾工程1703607.49(一)井場(chǎng)永久用地復(fù)墾181753.51(1)10043土地翻耕一、二類土hm219.472982.3958067.13(2)土壤培肥t48.24600.0028944.00(3)90001栽植喬木（帶土球20cm以內(nèi)）100株35.502629.3093340.15(4)90030不覆土撒播hm21.97711.791402.23(二)井場(chǎng)臨時(shí)用地復(fù)墾94332.42(1)10043土地翻耕一、二類土hm216.502982.3949209.44(2)土壤培肥t35.75600.0021450.00(3)90001栽植喬木（帶土球20cm以內(nèi)）100株8.502629.3022349.05(4)90030不覆土撒播hm21.86711.791323.93（三）場(chǎng)站永久用地復(fù)墾958927.48(1)10043土地翻耕一、二類土hm25.532982.3916492.62(2)土壤培肥t14.07600.008442.00(3)90001栽植喬木（帶土球20cm以內(nèi)）100株4.252629.3011174.53(4)90030不覆土撒播hm20.67711.79476.90(5)10001人工挖一般土方土類級(jí)別一、二類100m310.80913.799865.92(6)10333建筑物土方回填人工夯實(shí)100m318.837800.42146902.19(7)40007明渠襯砌(襯砌厚度10～15cm)[0.4m3攪拌機(jī)拌制混凝土]100m31.09288330.20312722.93(8)401600.4m3攪拌機(jī)拌制混凝土100m31.129110.8810178.11(9)40030涵洞底板[0.4m3攪拌機(jī)拌制混凝土]100m30.0582586.854071.53(10)401600.4m3攪拌機(jī)拌制混凝土100m30.059110.88462.64(11)30003砂礫石墊層100m313.0218922.10246274.92(12)40214瀝青木板100m20.307778.472300.87(13)80015素土路面機(jī)械攤鋪路面厚度20cm(實(shí)際厚度:15cm)1000m24.932483.0912241.63(14)80016素土路面機(jī)械攤鋪路面每增減5cm(實(shí)際增減:-5cm)1000m24.93-77.81-383.60(15)80019泥結(jié)碎石路面機(jī)械攤鋪路面厚度10cm(實(shí)際厚度:15cm)1000m23.9433742.77133081.48(16)80020泥結(jié)碎石路面機(jī)械攤鋪路面每增減1cm(實(shí)際增減:5cm)1000m23.9411314.1044622.81（四）支線道路永久用地復(fù)墾73302.12(1)10043土地翻耕一、二類土hm29.832982.3929316.89(2)土壤培肥t23.10600.0013860.00(3)90001栽植喬木（帶土球20cm以內(nèi)）100株11.002629.3028922.30(4)90030不覆土撒播hm21.69711.791202.93（五）道路臨時(shí)用地復(fù)墾16253.58(1)10043土地翻耕一、二類土hm21.012982.393012.21(2)土壤培肥t0.53600.00318.00(3)90001栽植喬木（帶土球20cm以內(nèi)）100株4.752629.3012489.18(4)90030不覆土撒播hm20.61711.79434.19（六）管線其他臨時(shí)用地復(fù)墾379038.38(1)土壤培肥t13.53600.008118.00(2)90001栽植喬木（帶土球20cm以內(nèi)）100株139.252629.30366130.03(3)90030不覆土撒播hm26.73711.794790.35二管護(hù)工程858008.87(1)土壤培肥t222.51600.00133506.00(2)90001栽植喬木（帶土球20cm以內(nèi)）100株270.622629.30711541.17(3)90030不覆土撒播hm218.21711.7912961.70三田間道路工程四農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程五其他工程總計(jì)2561616.36表7.3-3工程施工費(fèi)單價(jià)匯總表金額單位：元序號(hào)定額

編號(hào)單項(xiàng)名稱單位直接費(fèi)間接費(fèi)利潤(rùn)材料

價(jià)差未計(jì)價(jià)

材料費(fèi)稅金綜合

單價(jià)人工費(fèi)材料費(fèi)機(jī)械

使用費(fèi)直接

工程費(fèi)措施費(fèi)合計(jì)(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)9)(10)(11)(12)(13)(14)(15)一土地復(fù)墾工程(一)井場(chǎng)永久用地復(fù)墾(1)10043土地翻耕一、二類土hm21425.71749.252174.9678.302253.26112.66165.61204.60246.252982.39(2)土壤培肥t(3)90001栽植喬木（帶土球20cm以內(nèi)）100株445.83462.84908.6732.71941.3847.0769.191354.56217.102629.30(4)90030不覆土撒播hm2245.15315.89561.0420.20581.2429.0642.7258.77711.79(二)井場(chǎng)臨時(shí)用地復(fù)墾(1)10043土地翻耕一、二類土hm21425.71749.252174.9678.302253.26112.66165.61204.60246.252982.39(2)土壤培肥t(3)90001栽植喬木（帶土球20cm以內(nèi)）100株445.83462.84908.6732.71941.3847.0769.191354.56217.102629.30(4)90030不覆土撒播hm2245.15315.89561.0420.20581.2429.0642.7258.77711.79（三）場(chǎng)站永久用地復(fù)墾(1)10043土地翻耕一、二類土hm21425.71749.252174.9678.302253.26112.66165.61204.60246.252982.39(2)土壤培肥t(3)90001栽植喬木（帶土球20cm以內(nèi)）100株445.83462.84908.6732.71941.3847.0769.191354.56217.102629.30(4)90030不覆土撒播hm2245.15315.89561.0420.20581.2429.0642.7258.77711.79(5)10001人工挖一般土方土類級(jí)別一、二類100m3720.26720.2625.93746.1937.3154.8475.45913.79(6)10333建筑物土方回填人工夯實(shí)100m36148.356148.35221.346369.69318.48468.17644.077800.42(7)40007明渠襯砌(襯砌厚度10～15cm)[0.4m3攪拌機(jī)拌制混凝土]100m320313.69190577.252413.13213304.079811.99223116.0613386.9616555.2111464.8923807.08288330.20(8)40030涵洞底板[0.4m3攪拌機(jī)拌制混凝土]100m316365.2337268.28567.7054201.212493.2656694.473401.674206.7311464.896819.1082586.85(9)30003砂礫石墊層100m33809.016000.929809.93353.1610163.09508.15746.995941.501562.3818922.10(10)40214瀝青木板100m24645.881366.552.726015.15276.706291.85377.51466.86642.267778.47(11)80015素土路面機(jī)械攤鋪路面厚度20cm(實(shí)際厚度:15cm)1000m2539.841197.891737.7362.561800.2990.01132.32255.44205.032483.09(12)80016素土路面機(jī)械攤鋪路面每增減5cm(實(shí)際增減:-5cm)1000m2-61.33-61.33-2.21-63.54-3.18-4.67-6.42-77.81(13)80019泥結(jié)碎石路面機(jī)械攤鋪路面厚度10cm(實(shí)際厚度:15cm)1000m27337.529791.211133.4018262.13657.4418919.57945.981390.599700.542786.1033742.77(14)80020泥結(jié)碎石路面機(jī)械攤鋪路面每增減1cm(實(shí)際增減:5cm)1000m21663.904038.555702.45205.295907.74295.39434.223742.56934.1911314.10（四）支線道路永久用地復(fù)墾(1)10043土地翻耕一、二類土hm21425.71749.252174.9678.302253.26112.66165.61204.60246.252982.39土壤培肥t(1)90001栽植喬木（帶土球20cm以內(nèi)）100株445.83462.84908.6732.71941.3847.0769.191354.56217.102629.30(2)90030不覆土撒播hm2245.15315.89561.0420.20581.2429.0642.7258.77711.79（五）道路臨時(shí)用地復(fù)墾(1)10043土地翻耕一、二類土hm21425.71749.252174.9678.302253.26112.66165.61204.60246.252982.39(2)土壤培肥t(3)90001栽植喬木（帶土球20cm以內(nèi)）100株445.83462.84908.6732.71941.3847.0769.191354.56217.102629.30(4)90030不覆土撒播hm2245.15315.89561.0420.20581.2429.0642.7258.77711.79（六）管線其他臨時(shí)用地復(fù)墾(1)土壤培肥t(2)90001栽植喬木（帶土球20cm以內(nèi)）100株445.83462.84908.6732.71941.3847.0769.191354.56217.102629.30(3)90030不覆土撒播hm2245.15315.89561.0420.20581.2429.0642.7258.77711.79二管護(hù)工程(1)土壤培肥t(2)90001栽植喬木（帶土球20cm以內(nèi)）100株445.83462.84908.6732.71941.3847.0769.191354.56217.102629.30(3)90030不覆土撒播hm2245.15315.89561.0420.20581.2429.0642.7258.77711.79表7.3-4其他費(fèi)用預(yù)算表序號(hào)費(fèi)用名稱計(jì)算式（元）預(yù)算金額（萬元）各項(xiàng)費(fèi)用占其他費(fèi)用的比例(%)(1)(2)(3)(4)1前期工作費(fèi)25.4045.54(1)土地清查費(fèi)2561616.36*0.5%1.282.30(2)項(xiàng)目可行性研究費(fèi)500005.008.96(3)項(xiàng)目勘測(cè)費(fèi)2561616.36*1.5%3.846.89(4)項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算編制費(fèi)14000014.0025.09(5)項(xiàng)目招標(biāo)代理費(fèi)2561616.36*0.5%1.282.302工程監(jiān)理費(fèi)12000012.0021.513拆遷補(bǔ)償費(fèi)0*100%4竣工驗(yàn)收費(fèi)9.8917.72(1)工程復(fù)核費(fèi)2561616.36*0.7%1.793.21(2)工程驗(yàn)收費(fèi)2561616.36*1.4%3.596.43(3)項(xiàng)目決算編制與審計(jì)費(fèi)2561616.36*1%2.564.59(4)整理后土地重估與登記費(fèi)2561616.36*0.65%1.672.98(5)標(biāo)識(shí)設(shè)定費(fèi)2561616.36*0.11%0.280.515業(yè)主管理費(fèi)3034535.13*2.8%8.5015.23總計(jì)55.79表7.3-5土地復(fù)墾工程預(yù)備費(fèi)（基本預(yù)備費(fèi)）估算表金額單位：萬元序號(hào)費(fèi)用名稱工程施工費(fèi)設(shè)備費(fèi)其他費(fèi)用小計(jì)費(fèi)率(%)合計(jì)1基本預(yù)備費(fèi)256.1655.79311.957.0021.84總計(jì)311.9521.84表7.3-6土地復(fù)墾工程預(yù)備費(fèi)（風(fēng)險(xiǎn)金）估算表金額單位：萬元序號(hào)費(fèi)用名稱工程施工費(fèi)其他費(fèi)用監(jiān)測(cè)費(fèi)用管護(hù)費(fèi)用小計(jì)費(fèi)率(%)合計(jì)1風(fēng)險(xiǎn)金256.1655.7921.8077.05410.8010.0041.08總計(jì)410.8041.08（二）單項(xiàng)工程量與投資估算寶浪油氣田土地復(fù)墾工程主要包括井場(chǎng)久用地復(fù)墾、井場(chǎng)臨時(shí)用地復(fù)墾、場(chǎng)站永久用地復(fù)墾、支線道路永久用地復(fù)墾、道路臨時(shí)用地復(fù)墾、管線臨時(shí)用地復(fù)墾、土地復(fù)墾監(jiān)測(cè)、土地管護(hù)。單項(xiàng)工程量及投資估算見下表內(nèi)容。

表7.3-7井場(chǎng)永久用地復(fù)墾工程量與投資估算表金額單位：元序號(hào)單項(xiàng)名稱單位工程量綜合單價(jià)合計(jì)一土地復(fù)墾工程1703607.49(一)井場(chǎng)永久用地復(fù)墾181753.51(1)土地翻耕一、二類土hm219.472982.3958067.13(2)土壤培肥t48.24600.0028944.00(3)栽植喬木（帶土球20cm以內(nèi)）100株35.502629.3093340.15(4)不覆土撒播hm21.97711.791402.23表7.3-8井場(chǎng)臨時(shí)用地復(fù)墾工程量與投資估算表金額單位：元序號(hào)單項(xiàng)名稱單位工程量綜合單價(jià)合計(jì)(二)井場(chǎng)臨時(shí)用地復(fù)墾94332.42(1)土地翻耕一、二類土hm216.502982.3949209.44(2)土壤培肥t35.75600.0021450.00(3)栽植喬木（帶土球20cm以內(nèi)）100株8.502629.3022349.05(4)不覆土撒播hm21.86711.791323.93表7.3-9場(chǎng)站永久用地復(fù)墾工程量與投資估算表金額單位：元序號(hào)單項(xiàng)名稱單位工程量綜合單價(jià)合計(jì)（三）場(chǎng)站永久用地復(fù)墾958927.48(1)土地翻耕一、二類土hm25.532982.3916492.62(2)土壤培肥t14.07600.008442.00(3)栽植喬木（帶土球20cm以內(nèi)）100株4.252629.3011174.53(4)不覆土撒播hm20.67711.79476.90(5)人工挖一般土方土類級(jí)別一、二類100m310.80913.799865.92(6)建筑物土方回填人工夯實(shí)100m318.837800.42146902.19(7)明渠襯砌(襯砌厚度10～15cm)[0.4m3攪拌機(jī)拌制混凝土]100m31.09288330.20312722.93(8)0.4m3攪拌機(jī)拌制混凝土100m31.129110.8810178.11(9)涵洞底板[0.4m3攪拌機(jī)拌制混凝土]100m30.0582586.854071.53(10)0.4m3攪拌機(jī)拌制混凝土100m30.059110.88462.64(11)砂礫石墊層100m313.0218922.10246274.92(12)瀝青木板100m20.307778.472300.87(13)素土路面機(jī)械攤鋪路面厚度20cm(實(shí)際厚度:15cm)1000m24.932483.0912241.63(14)素土路面機(jī)械攤鋪路面每增減5cm(實(shí)際增減:-5cm)1000m24.93-77.81-383.60(15)泥結(jié)碎石路面機(jī)械攤鋪路面厚度10cm(實(shí)際厚度:15cm)1000m23.9433742.77133081.48(16)泥結(jié)碎石路面機(jī)械攤鋪路面每增減1cm(實(shí)際增減:5cm)1000m23.9411314.1044622.81

表7.3-10支線道路永久用地復(fù)墾工程量與投資估算表金額單位：元序號(hào)單項(xiàng)名稱單位工程量綜合單價(jià)合計(jì)（四）支線道路永久用地復(fù)墾73302.12(1)土地翻耕一、二類土hm29.832982.3929316.89(2)土壤培肥t23.10600.0013860.00(3)栽植喬木（帶土球20cm以內(nèi)）100株11.002629.3028922.30(4)不覆土撒播hm21.69711.791202.93表7.3-11道路臨時(shí)用地復(fù)墾工程量與投資估算表金額單位：元序號(hào)單項(xiàng)名稱單位工程量綜合單價(jià)合計(jì)（五）道路臨時(shí)用地復(fù)墾16253.58(1)土地翻耕一、二類土hm21.012982.393012.21(2)土壤培肥t0.53600.00318.00(3)栽植喬木（帶土球20cm以內(nèi)）100株4.752629.3012489.18(4)不覆土撒播hm20.61711.79434.19表7.3-12管線臨時(shí)用地復(fù)墾工程量與投資估算表金額單位：元序號(hào)單項(xiàng)名稱單位工程量綜合單價(jià)合計(jì)（六）管線其他臨時(shí)用地復(fù)墾379038.38(1)土壤培肥t13.53600.008118.00(2)栽植喬木（帶土球20cm以內(nèi)）100株139.252629.30366130.03(3)不覆土撒播hm26.73711.794790.35表7.3-13土地復(fù)墾工程監(jiān)測(cè)費(fèi)估算表項(xiàng)目單位數(shù)量監(jiān)測(cè)頻率（次/年）工作年限（年）單價(jià)金額元萬元占地面積、土地權(quán)屬及損毀程度13720007.4耕地農(nóng)作物中有害成分含量、有機(jī)質(zhì)含量、農(nóng)作物產(chǎn)量點(diǎn)42518007.2林地成活率、郁閉度點(diǎn)24510004草地覆蓋度點(diǎn)2458003.2合計(jì)21.8表7.3-14土地復(fù)墾工程管護(hù)費(fèi)估算表序號(hào)單項(xiàng)名稱單位工程量綜合單價(jià)合計(jì)二管護(hù)工程858008.87(1)土壤培肥t222.51600.00133506.00(2)栽植喬木（帶土球20cm以內(nèi)）100株270.622629.30711541.17(3)不覆土撒播hm218.21711.7912961.70四、總費(fèi)用匯總與年度安排（一）總費(fèi)用構(gòu)成與匯總1、靜態(tài)總費(fèi)用構(gòu)成與匯總本方案總費(fèi)用由礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程費(fèi)用和土地復(fù)墾工程費(fèi)用構(gòu)成，經(jīng)估算，寶浪油氣田礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案靜態(tài)總費(fèi)用為1090.51萬元。2、動(dòng)態(tài)總費(fèi)用考慮到物價(jià)上漲、通貨膨脹、國(guó)家宏觀調(diào)控以及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素，需要計(jì)算動(dòng)態(tài)投資（價(jià)差預(yù)備費(fèi)）。根據(jù)目前我國(guó)多年平均物價(jià)指數(shù)，價(jià)差預(yù)備費(fèi)費(fèi)率按6%計(jì)取。假設(shè)礦山土地復(fù)墾工程的費(fèi)用預(yù)存年限為n年，且每年的靜態(tài)費(fèi)用為、、、…….，則第n年的動(dòng)態(tài)費(fèi)用為S。動(dòng)態(tài)費(fèi)用計(jì)算如下：價(jià)差預(yù)備費(fèi)=動(dòng)態(tài)費(fèi)用（S）=+根據(jù)第6章礦山土地復(fù)墾工作計(jì)劃安排，漲價(jià)預(yù)備費(fèi)及動(dòng)態(tài)費(fèi)用估算為礦山土地復(fù)墾動(dòng)態(tài)總費(fèi)用為3668.43萬元，礦山土地復(fù)墾動(dòng)態(tài)費(fèi)用總估算表見表7.4-1。

表7.4-1礦山土地復(fù)墾動(dòng)態(tài)總費(fèi)用估算表金額單位：萬元階段年份土地復(fù)墾靜態(tài)費(fèi)用安排n價(jià)差預(yù)備費(fèi)土地復(fù)墾動(dòng)態(tài)總費(fèi)用（分區(qū)縣）焉耆回族自治縣博湖縣總費(fèi)用第一階段20218.9420.545.693.799.48202213.4131.669.046.0315.0720234.1540.792.961.984.9420244.1551.0420254.1561.43.332.225.55第二階段20264.1571.743.542.355.8920274.1582.093.742.56.2420284.1592.463.962.656.6120294.15102.8120304.15113.284.462.977.43第三階段20314.15123.734.733.157.8820324.15134.25.013.348.3520334.15144.75.313.548.8520344.15155.235.633.759.3820354.15165.85.973.989.95第四階段20364.15176.396.324.2210.5420374.15187.036.714.4711.1820384.15411.8520394.15208.417.545.0212.5620404.15219.167.995.3213.31第五階段20414.15229.968.475.6414.1120424.152310.88.975.9814.9520434.152411.79.516.3415.8520444.152512.6510.086.7216.820454.152613.6610.697.1217.81第六階段20464.152714.7311.337.5518.8820474.152815.86128.0120.0120484.152917.0612.728.4921.2120494.153018.3413.58.9922.4920504.153119.6914.319.5323.84第七階段20514.153221.1215.1610.1125.2720524.153322.6316.0710.7126.7820534.153424.2417.0311.3628.3920544.153525.9418.0512.0430.0920554.153627.7519.1412.7631.920564.153729.6620.2913.5233.8120574.153831.6921.514.3435.84第八階段2058143.27391168.26786.92524.611311.53205932.5740283.47189.62126.42316.04206032.5741302.44201.01134335.01206132.5742322.52213.05142.04355.09206232.5743343.84225.84150.57376.41206332.5744366.44239.41159.6399.01合計(jì)473.723194.712201.061467.373668.43

（二）近期年度經(jīng)費(fèi)安排寶浪油氣田礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)近期靜態(tài)費(fèi)用為71.87萬元，土地復(fù)墾近期靜態(tài)費(fèi)用為34.80萬元，近期5年總費(fèi)用為106.67萬元，近期年度費(fèi)用安排見下表。表7.4-2近期年度費(fèi)用安排表金額單位：萬元年份礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)費(fèi)用土地復(fù)墾費(fèi)用合計(jì)2021年14.518.9423.452022年14.3413.4127.752023年14.344.1518.492024年14.344.1518.492025年14.344.1518.49合計(jì)71.8734.80106.67第八章、保障措施與效益分析一、組織保障為保障礦山地質(zhì)環(huán)境治理與復(fù)墾（以下簡(jiǎn)稱“治理與復(fù)墾”）工程的實(shí)施，中石化河南油田分公司房地產(chǎn)管理中心將牽頭全面負(fù)責(zé)整個(gè)油田的治理與復(fù)墾工程，并對(duì)施工隊(duì)伍的資質(zhì)、人員的素質(zhì)乃至項(xiàng)目經(jīng)理、工程師的經(jīng)歷、能力進(jìn)行必要的嚴(yán)格的考核。同時(shí)，加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，防止質(zhì)量事故、安全事故的發(fā)生。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組由中石化河南油田分公司房地產(chǎn)管理中心（土地處）處長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副處長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，油田負(fù)責(zé)人任小組主要成員，其主要任務(wù)是對(duì)治理與復(fù)墾工作的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策，并且隨時(shí)聽取、匯報(bào)、監(jiān)督、檢查項(xiàng)目建設(shè)機(jī)構(gòu)運(yùn)作情況和費(fèi)用使用情況，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。治理與復(fù)墾工作開始后，由組長(zhǎng)負(fù)責(zé)全局統(tǒng)籌工作，副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門之間的分工合作，小組成員根據(jù)自己所在部門的職能做好上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)事宜，并加強(qiáng)與其他部門的合作，同時(shí)定期向組長(zhǎng)及副組長(zhǎng)匯報(bào)治理與復(fù)墾工作進(jìn)展情況。二、技術(shù)保障（一）方案規(guī)劃階段，中國(guó)石油化工股份有限公司河南油田分公司承諾將選擇有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的方案編制單位，委派技術(shù)人員與方案編制單位密切合作，了解方案中的技術(shù)要點(diǎn)。（二）中國(guó)石油化工股份有限公司河南油田分公司承諾治理與復(fù)墾工程將按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案進(jìn)行。在治理與復(fù)墾工程實(shí)施中，與相關(guān)技術(shù)單位合作，編制階段性實(shí)施計(jì)劃，及時(shí)總結(jié)階段性工作經(jīng)驗(yàn)，修訂本方案。（三）中國(guó)石油化工股份有限公司河南油田分公司承諾將加強(qiáng)與相關(guān)技術(shù)單位的合作，加強(qiáng)向國(guó)內(nèi)外具有先進(jìn)治理與復(fù)墾技術(shù)的單位學(xué)習(xí)研究，及時(shí)吸取經(jīng)驗(yàn)，修訂治理與復(fù)墾措施。（四）中國(guó)石油化工股份有限公司河南油田分公司承諾將根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況和地質(zhì)環(huán)境與土地?fù)p毀情況，進(jìn)一步完善治理與復(fù)墾方案，拓展治理與復(fù)墾方案編制的深度和廣度，做到所有治理與復(fù)墾工程遵循報(bào)告設(shè)計(jì)。（五）中國(guó)石油化工股份有限公司河南油田分公司承諾將嚴(yán)格按照建設(shè)、施工等各項(xiàng)工作有關(guān)規(guī)定，按年度有序進(jìn)行。（六）中國(guó)石油化工股份有限公司河南油田分公司承諾將加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，確保監(jiān)測(cè)人員能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。同時(shí)加強(qiáng)與相關(guān)單位的合作，定期邀請(qǐng)相關(guān)技術(shù)人員對(duì)項(xiàng)目區(qū)治理與復(fù)墾工程效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估。（七）管理人員除具有相關(guān)知識(shí)外，還須具有一定的組織能力和協(xié)調(diào)能力，在油田治理與復(fù)墾工作中能夠充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。（八）中國(guó)石油化工股份有限公司河南油田分公司承諾嚴(yán)格按本方案實(shí)施治理措施和復(fù)墾工程，保障油田建設(shè)占用的基本農(nóng)田數(shù)量不減少，質(zhì)量不降低。三、資金保障（一）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理資金保障中國(guó)石油化工股份有限公司河南油田分公司遵循按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革方案的通知》國(guó)發(fā)〔2017〕29號(hào)關(guān)于“將礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金調(diào)整為礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金”的有關(guān)要求，成立礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)基金，將寶浪油氣田礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)費(fèi)用列入企業(yè)生產(chǎn)會(huì)計(jì)科目之中，保證資金的落實(shí)。遵循企業(yè)所有、政府監(jiān)管、專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ玫脑瓌t，絕不準(zhǔn)許挪用礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理經(jīng)費(fèi)。中國(guó)石油化工股份有限公司河南油田分公司高度重視礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作，將按相關(guān)方案制定的治理規(guī)劃，分期分批把治理資金納入每個(gè)年度預(yù)算之中，確保各項(xiàng)治理工作能落實(shí)到位。為保障資金足額到位，本方案設(shè)計(jì)在生產(chǎn)結(jié)束前1年（2056年）計(jì)提完畢，且首次預(yù)存額占治理基金靜態(tài)費(fèi)用總金額的20%以上。

表8.3-1寶浪油氣田礦山地質(zhì)環(huán)境治理費(fèi)用預(yù)存表單位：萬元階段年份環(huán)境治理費(fèi)用預(yù)存額階段預(yù)存額焉耆回族自治縣博湖縣合計(jì)焉耆回族自治縣博湖縣合計(jì)第一階段20218.635.8814.5172.7950.57123.36336.5620228.465.8814.3446.3236.3582.6720238.465.8814.3435.1527.0462.1920248.465.8814.3421.6414.3335.9720258.465.8814.3419.4712.9032.37第二階段20268.465.8814.3417.5311.6129.14280.2320278.465.8814.3415.7710.4526.2220288.465.8814.3414.209.4023.6020298.465.8814.3412.788.4621.2420308.465.8814.3411.507.6219.1220318.465.8814.3410.356.8517.2020328.465.8814.349.316.1715.4820338.465.8814.348.385.5513.9420348.465.8814.347.545.0012.5420358.465.8814.346.794.5011.2920368.465.8814.346.114.0510.1620378.465.8814.345.503.649.1420388.465.8814.344.953.288.2320398.465.8814.344.462.957.4120408.465.8814.344.012.666.6720418.465.8814.343.612.396.0020428.465.8814.3020438.465.8814.342.921.944.8620448.465.8814.342.631.744.3720458.465.8814.342.371.573.9420468.465.8814.342.131.413.5420478.465.8814.341.921.273.1920488.465.8814.341.731.142.8720498.465.8814.341.551.032.5820508.465.8814.341.400.932.3220518.465.8814.341.260.832.0920528.465.8814.341.130.751.8820538.465.8814.341.020.681.6920548.465.8814.340.920.611.5220558.465.8814.340.830.551.3720568.465.8814.340.740.491.2420578.465.8814.3420588.465.8814.3420598.465.8814.3420608.465.8814.3420618.465.8814.3420628.465.8814.3420638.465.8814.34合計(jì)363.95252.84616.79363.95252.84616.79616.79

（二）土地復(fù)墾資金保障按照《土地復(fù)墾條例》和《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》規(guī)定，土地復(fù)墾費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入生產(chǎn)成本，并足額預(yù)算，土地復(fù)墾費(fèi)用使用情況自覺接受當(dāng)?shù)刈匀毁Y源主管部門的監(jiān)督。為了切實(shí)落實(shí)土地復(fù)墾工作，中石化河南油田分公司將按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案提取相應(yīng)的復(fù)墾費(fèi)用，專項(xiàng)用于損毀土地的復(fù)墾。同時(shí)，配有相應(yīng)的費(fèi)用保障措施，嚴(yán)格按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案安排、管理、使用土地復(fù)墾費(fèi)用。根據(jù)《自然資源部關(guān)于第一批廢止和修改的部門規(guī)章的決定》（自然資源部令第5號(hào)）第六條“修改土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法”的規(guī)定：“采礦生產(chǎn)項(xiàng)目的土地復(fù)墾費(fèi)用預(yù)存，統(tǒng)一納入礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金進(jìn)行管理”，因此本方案計(jì)提的土地復(fù)墾資金一并納入礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金。1、費(fèi)用來源寶浪油氣田土地復(fù)墾費(fèi)用由中國(guó)石油化工股份有限公司河南油田分公司負(fù)責(zé)。公司將按照土地復(fù)墾條例第十五條“土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)將土地復(fù)墾費(fèi)用列入生產(chǎn)成本或者建設(shè)項(xiàng)目總投資”的規(guī)定，土地復(fù)墾費(fèi)用全部納入礦山生產(chǎn)成本。2、計(jì)提方式根據(jù)《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》可知生產(chǎn)建設(shè)周期在三年以上的項(xiàng)目，可以分期預(yù)存土地復(fù)墾費(fèi)用，但第一次預(yù)存的數(shù)額不得少于土地復(fù)墾費(fèi)用靜態(tài)總金額的20%。因此本方案參考該計(jì)提辦法，第一年預(yù)存治理與復(fù)墾資金不低于靜態(tài)總投資的20%，具體見下表。本方案設(shè)計(jì)寶浪油氣田復(fù)墾費(fèi)用從2021年開始逐年計(jì)提，在生產(chǎn)結(jié)束前1年（2056年）計(jì)提完畢。

表8.3-2寶浪油氣田土地復(fù)墾費(fèi)用預(yù)存表（動(dòng)態(tài)）單位：萬元階段年份土地復(fù)墾動(dòng)態(tài)總費(fèi)用預(yù)存額階段預(yù)存額焉耆回族自治縣博湖縣總費(fèi)用焉耆回族自治縣博湖縣合計(jì)第一階段20215.693.799.48440.21293.47733.692389.0020229.046.0315.07295.74210.66506.4020232.961.984.94265.74187.82453.56204235.61150.26385.8720253.332.225.55189.27120.21309.48第二階段20263.542.355.89151.4296.17247.58832.2820273.742.56.24121.1476.93198.0720283.962.656.6196.9161.55158.45202177.5349.24126.7620304.462.977.4362.0239.39101.41第三階段20314.733.157.8849.6231.5181.13272.7220325.013.348.3539.6925.2164.9020335.313.548.8531.7520.1751.9220345.633.759.3825.4016.1341.5420355.973.989.9520.3212.9133.23第四階段20366.324.2210.5416.2610.3326.5891.1520376.714.4711.1813.018.2621.2720387.114.7411.8510.416.6117.0120397.545.0212.568.325.9514.2720407.995.3213.316.665.3512.01第五階段20418.475.6414.115.334.8210.1538.8520428.975.9814.954.264.348.6020439.516.3415.853.673.907.57204410.086.7216.83.153.516.66204510.697.1217.812.713.165.87第六階段204611.337.5518.882.332.845.1822.522047128.0120.012.002.564.57204812.728.4921.211.722.304.03204913.58.9922.491.482.073.56205014.319.5323.843.331.875.19第七階段205115.1610.1125.273.001.684.6821.91205216.0710.7126.782.701.514.21205317.0311.3628.392.431.363.79205418.0512.0430.092.181.223.41205519.1412.7631.91.971.103.07205620.2913.5233.811.770.992.76205721.514.3435.84第八階段2058786.92524.611311.532059189.62126.42316.042060201.01134335.012061213.05142.04355.092062225.84150.57376.412063239.41159.6399.01合計(jì)2201.061467.373668.432201.061467.373668.433668.43

3、費(fèi)用儲(chǔ)存寶浪油氣田根據(jù)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》制定的計(jì)劃將土地復(fù)墾費(fèi)用存入“礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金”，土地復(fù)墾費(fèi)用按照“土地復(fù)墾義務(wù)人所有，自然資源主管部門監(jiān)管，專戶儲(chǔ)存專款使用“的原則進(jìn)行管理，并應(yīng)建立土地復(fù)墾費(fèi)用專項(xiàng)使用的具體財(cái)務(wù)管理制度。土地復(fù)墾費(fèi)用根據(jù)《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》，土地復(fù)墾義務(wù)人按照該辦法第七條規(guī)定，在土地復(fù)墾方案通過審查后一個(gè)月內(nèi)預(yù)存土地復(fù)墾費(fèi)用。土地復(fù)墾費(fèi)用存儲(chǔ)受自然資源部門監(jiān)督，具體存儲(chǔ)規(guī)則如下：寶浪油氣田依據(jù)批復(fù)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案及階段土地復(fù)墾計(jì)劃中確定的費(fèi)用預(yù)存計(jì)劃，分期將土地復(fù)墾費(fèi)用存入“礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金”，首次預(yù)存額占土地復(fù)墾靜態(tài)費(fèi)用總金額的20.00%以上。土地復(fù)墾費(fèi)用存儲(chǔ)所產(chǎn)生的利息，可用于抵減下一期應(yīng)存儲(chǔ)的土地復(fù)墾費(fèi)用。不能按期存儲(chǔ)土地復(fù)墾費(fèi)用的，需向“礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金”繳納滯納金，滯納金不能用于抵減下一期應(yīng)存儲(chǔ)的土地復(fù)墾費(fèi)用。所有存款憑證提交審計(jì)部門審核，審核結(jié)果交當(dāng)?shù)刈匀毁Y源局備案。4、費(fèi)用使用與管理中國(guó)石油化工股份有限公司河南油田分公司寶浪油氣田土地復(fù)墾費(fèi)用由土地復(fù)墾施工單位用于復(fù)墾工作，并由中國(guó)石油化工股份有限公司河南油田分公司所設(shè)立的土地復(fù)墾管理機(jī)構(gòu)具體管理，接受當(dāng)?shù)刈匀毁Y源局及上級(jí)主管部門的監(jiān)督。具體按以下方式使用與管理土地復(fù)墾費(fèi)用：1）資金撥付由施工單位根據(jù)復(fù)墾工程進(jìn)度向土地復(fù)墾管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查簽字后，報(bào)財(cái)務(wù)審批。2）施工單位每年年底，根據(jù)土地復(fù)墾實(shí)施規(guī)劃和年度計(jì)劃，做出下一年的復(fù)墾資金使用預(yù)算。土地復(fù)墾管理機(jī)構(gòu)對(duì)復(fù)墾資金使用預(yù)算進(jìn)行審核，并報(bào)地方自然資源局審查備案。3）資金使用中各科目實(shí)際支出與預(yù)算金額相關(guān)超過20%的，需向土地復(fù)墾管理機(jī)構(gòu)提交書面申請(qǐng)，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后方可使用。4）施工單位按期填寫復(fù)墾資金使用情況報(bào)表，對(duì)每一筆復(fù)墾資金的用途均應(yīng)有詳細(xì)明確的記錄。復(fù)墾資金使用情況報(bào)表按期提交土地復(fù)墾管理機(jī)構(gòu)審核備案。5）每年年底，施工單位需提供年度復(fù)墾資金預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告。土地復(fù)墾機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)地方自然資源局備案。6）每一復(fù)墾階段結(jié)束前，土地復(fù)墾管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，當(dāng)?shù)刈匀毁Y源主管部門組織對(duì)階段土地復(fù)墾實(shí)施效果進(jìn)行驗(yàn)收，并對(duì)土地復(fù)墾資金使用情況進(jìn)行審核，同時(shí)對(duì)復(fù)墾賬戶的資金進(jìn)行清算。在復(fù)墾效果和復(fù)墾資金審核通過的基礎(chǔ)上，賬戶剩余資金直接滾動(dòng)計(jì)入下階段復(fù)墾。7）寶浪油氣田按照土地復(fù)墾方案和階段土地復(fù)墾計(jì)劃完成全部復(fù)墾任務(wù)后向當(dāng)?shù)刈匀毁Y源主管部門提出最終驗(yàn)收申請(qǐng)。驗(yàn)收合格后，可向當(dāng)?shù)刈匀毁Y源局申請(qǐng)從基金賬戶中支取結(jié)余費(fèi)用。8）對(duì)濫用、挪用復(fù)墾資金的，追究當(dāng)事人、相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，給予相應(yīng)的行政、經(jīng)濟(jì)、刑事處罰。5、復(fù)墾費(fèi)用審計(jì)對(duì)土地復(fù)墾資金，寶浪油氣田首先進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，對(duì)土地復(fù)墾資金的支出情況及有關(guān)土地復(fù)墾工作進(jìn)行審查。審計(jì)人員按照土地復(fù)墾工作的先后順序和會(huì)計(jì)核算程序，依次審核和分析會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿和會(huì)計(jì)報(bào)表。除此之外，對(duì)土地復(fù)墾資金還要進(jìn)行外部審計(jì)，外部審計(jì)由公司土地復(fù)墾管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源主管部門組織和監(jiān)督，委托會(huì)計(jì)事務(wù)所審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容包括復(fù)墾年度資金預(yù)算是否合理；復(fù)墾資金使用情況月度報(bào)表是否真實(shí)；復(fù)墾年度資金預(yù)算執(zhí)行情況以及年度復(fù)墾資金收支情況；階段復(fù)墾資金收支及使用情況；確定資金的會(huì)計(jì)記錄正確無誤；金額正確，計(jì)量無誤，明細(xì)賬和總賬一致，是否有被貪污或挪用現(xiàn)象。四、監(jiān)管保障中國(guó)石油化工股份有限公司河南油田分公司承諾將嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和政策要求，在本方案的總體指導(dǎo)下，制定近期、中遠(yuǎn)期和年度實(shí)施計(jì)劃。若遇企業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃、礦山地質(zhì)環(huán)境和土地?fù)p毀情況等因素發(fā)生重大變化時(shí)，將對(duì)本方案進(jìn)行修訂或重新編制。若在本方案服務(wù)期限內(nèi)油田的礦業(yè)權(quán)發(fā)生變更，則治理與復(fù)墾責(zé)任與義務(wù)將隨之轉(zhuǎn)移到下一個(gè)礦業(yè)權(quán)單位。參與項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工及管理的單位，必須具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件，取得相應(yīng)的資質(zhì)證書；項(xiàng)目質(zhì)量管理必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范、規(guī)程執(zhí)行，做到責(zé)任明確，獎(jiǎng)罰分明；施工所需材料須經(jīng)質(zhì)檢部門驗(yàn)收合格后方可使用；工程竣工后，將及時(shí)報(bào)請(qǐng)自然資源行政主管部門，由自然資源行政主管部門組織專家按照制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。中國(guó)石油化工股份有限公司河南油田分公司承諾將驗(yàn)收合格的土地及時(shí)歸還土地權(quán)利人或租與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民；對(duì)治理與復(fù)墾不合格的土地將重新施工或繳納治理與復(fù)墾資金，由自然資源行政主管部門另行組織人員施工。五、效益分析（一）社會(huì)效益本方案估算靜態(tài)總投資為1090.51萬元。本項(xiàng)目實(shí)施的主要效益體現(xiàn)在保護(hù)評(píng)估區(qū)范圍內(nèi)原有土地利用，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，減少地質(zhì)環(huán)境問題造成的影響，為項(xiàng)目安全生產(chǎn)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案的實(shí)施，保證了評(píng)估區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境不受油田開采造成地質(zhì)災(zāi)害的影響，盡可能消除由于油田開采直接或間接造成人員傷亡事故的安全隱患，體現(xiàn)了“以人為本”的原則。（二）環(huán)境效益本項(xiàng)目的實(shí)施以保護(hù)礦區(qū)范圍內(nèi)自然景觀、防止水土流失、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境為主，使礦區(qū)內(nèi)地質(zhì)環(huán)境狀況得到明顯改善，礦區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境通過治理與復(fù)墾工程，使得礦區(qū)內(nèi)廢棄的土地恢復(fù)為原有土地利用狀態(tài)，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，從而創(chuàng)造了一個(gè)較好的生活環(huán)境。2、防止水土流失通過治理與復(fù)墾工程，對(duì)礦區(qū)內(nèi)土地采取植被恢復(fù)治理措施，選擇根系發(fā)達(dá)的樹、草作物，可有效的加固土體，防止水土流失，取得了良好的生態(tài)效益。（三）經(jīng)濟(jì)效益礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案的實(shí)施，消除了評(píng)估區(qū)內(nèi)地質(zhì)環(huán)境問題的隱患，保證了項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)的正常發(fā)展，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和礦區(qū)職工生活提供了一個(gè)安全、良好的生活環(huán)境。本方案復(fù)墾責(zé)任范圍面積為214.97hm2，依據(jù)評(píng)價(jià)單元復(fù)墾方向的確定，復(fù)墾責(zé)任范圍共計(jì)復(fù)墾土地214.97hm2，其中復(fù)墾為耕地152.92hm2、復(fù)墾為林地21.65hm2、復(fù)墾為草地36.41hm2、復(fù)墾為交通運(yùn)輸用地3.99hm2。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，復(fù)墾后耕地每年產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益達(dá)1000元/hm2，復(fù)墾后林地每年產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益達(dá)500元/hm2，復(fù)墾后草地每年產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益達(dá)230元/hm2，因此本復(fù)墾方案的實(shí)施，可每年增加經(jīng)濟(jì)效益17.21萬元。六、公眾參與（一）方案編制期間的公眾參與情況由于石油開采項(xiàng)目會(huì)給周圍的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境帶來影響，直接或間接地影響當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚?。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾規(guī)劃要在充分了解當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娨庠负陀^點(diǎn)的基礎(chǔ)上，使建設(shè)項(xiàng)目更加民主化、公眾化，以避免片面性和主觀性，使該項(xiàng)建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行更加完善，更加合理，從而有利于最大限度地發(fā)揮該項(xiàng)目的綜合效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)效益，使經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益得到統(tǒng)一。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制過程中，為使本方案做到因地制宜，治理與復(fù)墾工作切實(shí)可行，技術(shù)人員對(duì)當(dāng)?shù)厝罕姾拖嚓P(guān)政府部門進(jìn)行了公眾參與調(diào)查。1、項(xiàng)目區(qū)內(nèi)村民、村集體及自然資源部門意見在中國(guó)石油化工股份有限公司河南油田分公司寶浪油氣田技術(shù)人員的陪同下，編制人員對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并隨機(jī)走訪了治理與復(fù)墾影響區(qū)域的土地權(quán)利人，并以發(fā)放《公眾調(diào)查表》和走訪的形式，積極聽取了項(xiàng)目影響區(qū)域內(nèi)土地權(quán)利人的意見，得到了他們的大力支持。****圖8.6-1公眾參與調(diào)查

表8.6-1公眾參與調(diào)查表姓名性別男□女□住址年齡文化程度大學(xué)以上□高中□初中□小學(xué)□文盲□職業(yè)農(nóng)民□工人□干部□教師□學(xué)生□調(diào)查內(nèi)容：1、您是否了解該工程？了解□一般了解□不了解□2、該工程對(duì)您的居住環(huán)境會(huì)有什么影響？土地□建筑物□其他□3、開采對(duì)您造成影響最大的地類是？耕地□林地□草地□其他□4、您對(duì)該工程的態(tài)度是？非常支持□支持□不關(guān)心□反對(duì)□5、您對(duì)被損毀的地類希望如何補(bǔ)償？一次性補(bǔ)償□復(fù)墾后再利用□6、您希望被損毀的地類復(fù)墾為：耕地□林地□草地□其他□7、您希望治理與復(fù)墾后的土地會(huì)？跟以前一樣□比以前更好□無所謂□8、您最期望的治理與復(fù)墾措施為？（可多選）平整土地□修葺道路□土壤培肥□9、您對(duì)以往治理與復(fù)墾工作的效果是否滿意？滿意□不滿意□其他□10、您對(duì)該治理與復(fù)墾項(xiàng)目的實(shí)施？贊同□不贊同□無所謂□被損毀土地面積（畝）調(diào)查對(duì)象簽字調(diào)查人簽名日期年月日本次調(diào)查內(nèi)容涉及公眾對(duì)石油開采項(xiàng)目礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工作的態(tài)度、對(duì)該項(xiàng)目有利影響和不利影響的看法、公眾的愿望和要求等。方案編制人員共發(fā)放問卷調(diào)查表40份，收回問卷40份，回收率100％，回收問卷的調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)見下表8.6-2和表8.6-3。

表8.6-2公眾參與調(diào)查對(duì)象性別男28年齡30以下2女1230～502650以上12文化程度高中18職業(yè)農(nóng)民34初中13工人3小學(xué)9干部1教師2表8.6-3公眾參與調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)表調(diào)查內(nèi)容結(jié)論比例您是否了解該工程？了解98%一般了解3%不了解該工程對(duì)您的居住環(huán)境會(huì)有什么影響？土地100%建筑物其他開采對(duì)您造成影響最大的地類是？耕地88%林地7%草地5%其他您對(duì)該工程的態(tài)度是？非常支持95%支持5%不關(guān)心反對(duì)您對(duì)被損毀的地類希望如何補(bǔ)償？一次性補(bǔ)償98%復(fù)墾后再利用3%您希望被損毀的地類復(fù)墾為：耕地88%林地9%草地3%其他您希望治理與復(fù)墾后的土地會(huì)？跟以前一樣63%比以前更好38%無所謂您最期望的治理與復(fù)墾措施為？（可多選）平整土地43%修葺道路38%土壤培肥20%您對(duì)以往治理與復(fù)墾的工作效果是否滿意？滿意100%不滿意其他您對(duì)該治理與復(fù)墾項(xiàng)目的實(shí)施？贊同100%不贊同無所謂

如上表8.6-3調(diào)查結(jié)果顯示，通過調(diào)查走訪，大多數(shù)被調(diào)查人員對(duì)治理與復(fù)墾工作較了解，對(duì)中國(guó)石油化工股份有限公司河南油田分公司以往采取的治理與復(fù)墾工作的效果較滿意。對(duì)于今后礦區(qū)的治理與復(fù)墾工作，絕大多數(shù)人對(duì)此表示支持，認(rèn)為該項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和自然環(huán)境能起到積極作用。當(dāng)?shù)厝罕娽槍?duì)治理與復(fù)墾工作，主要提出了以下幾點(diǎn)問題和意見：1）擔(dān)心石油開采項(xiàng)目會(huì)對(duì)耕地、林地造成損毀、對(duì)作物產(chǎn)量造成不良影響；2）建議治理與復(fù)墾時(shí)盡量提高復(fù)墾質(zhì)量；3）在可能的情況下復(fù)墾為耕地時(shí)，適當(dāng)增施肥料，盡快恢復(fù)農(nóng)作物產(chǎn)量。2、項(xiàng)目區(qū)內(nèi)相關(guān)政府部門參與情況目前，在方案編制過程中主要以項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的自然資源主管部門為主，在聽取業(yè)主及編制單位匯報(bào)后，項(xiàng)目區(qū)自然資源局經(jīng)過討論形成以下幾點(diǎn)要求及建議：1）對(duì)在項(xiàng)目區(qū)境內(nèi)石油開發(fā)所造成損毀的土地盡快采取治理與復(fù)墾措施；2）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工作需充分考慮當(dāng)?shù)氐恼摺⒆匀?、社?huì)經(jīng)濟(jì)等因素，盡可能的恢復(fù)土地利用價(jià)值；3）方案確定的治理與復(fù)墾質(zhì)量要求應(yīng)符合國(guó)家和地方的有關(guān)土地利用總體規(guī)劃要求，評(píng)估范圍、復(fù)墾責(zé)任范圍和復(fù)墾面積準(zhǔn)確真實(shí)；4）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾的實(shí)施應(yīng)尊重土地所有權(quán)及使用權(quán)人的意愿，治理與復(fù)墾措施符合本項(xiàng)目的特點(diǎn)及本地實(shí)際情況，切實(shí)可行；5）在石油開發(fā)過程中應(yīng)盡可能采取一定的預(yù)防控制措施，減少地質(zhì)環(huán)境影響和損毀土地面積。由以上意見可以看出，群眾和政府部門都希望治理與復(fù)墾工作能落到實(shí)處，在制定科學(xué)合理的治理與復(fù)墾措施基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。依據(jù)以上意見，方案編制人員實(shí)地調(diào)研了當(dāng)?shù)氐闹卫砼c復(fù)墾工作，對(duì)于合理科學(xué)的治理與復(fù)墾技術(shù)在方案中已采納，同時(shí)提出了更為先進(jìn)的治理與復(fù)墾措施，另外還制定了嚴(yán)格的治理與復(fù)墾工作計(jì)劃安排和保障措施，確保該項(xiàng)工程和費(fèi)用按照規(guī)劃設(shè)計(jì)來實(shí)施。（二）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾實(shí)施中的參與計(jì)劃上節(jié)敘述了方案編制期間的公眾參與情況，只是作為本方案在確定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方向以及制定相應(yīng)措施等方面的依據(jù)。在隨后的治理與復(fù)墾計(jì)劃實(shí)施、監(jiān)測(cè)等方面將建立相應(yīng)的參與機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)與當(dāng)?shù)刈匀毁Y源部門的聯(lián)系，同時(shí)盡可能擴(kuò)大參與范圍，從現(xiàn)有的土地權(quán)利人及相關(guān)職能部門擴(kuò)大至當(dāng)?shù)卣麄€(gè)社會(huì)，積極采納合理意見，積極推廣先進(jìn)的、科學(xué)的治理與復(fù)墾技術(shù)，積極宣傳礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾政策及其深遠(yuǎn)含義，努力起到模范帶頭作用。1、組織人員礦方技術(shù)人員將與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門進(jìn)行長(zhǎng)期的、積極有效的合作，在方案實(shí)施過程中，建立相應(yīng)的公眾參與機(jī)制，積極調(diào)動(dòng)公眾的參與熱情。2、參與方式為保證全程全面參與能有效、及時(shí)反饋意見，參與形式主要為座談會(huì)形式，要求項(xiàng)目涉及區(qū)域的代表參加，確保項(xiàng)目涉及區(qū)域內(nèi)民眾充分知曉項(xiàng)目計(jì)劃、進(jìn)展和效果。3、參與人員在群眾方面，主要為項(xiàng)目涉及區(qū)域的土地權(quán)利人。在政府相關(guān)職能部門方面，將進(jìn)一步加強(qiáng)與項(xiàng)目區(qū)內(nèi)自然資源部門的溝通，還將加大和擴(kuò)大重點(diǎn)職能部門的參與力度和范圍，如農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、環(huán)保局和審計(jì)局等。4、參與時(shí)間和內(nèi)容1）治理與復(fù)墾實(shí)施前中國(guó)石油化工股份有限公司河南油田分公司承諾將根據(jù)本方案確定的治理與復(fù)墾安排相應(yīng)工作，在每次制定治理與復(fù)墾實(shí)施方案時(shí)進(jìn)行一次參與式公眾調(diào)查，主要是對(duì)油田生產(chǎn)可能造成或遭受的污染、實(shí)際損毀土地面積、損毀程度和臨時(shí)用地保護(hù)措施等進(jìn)行調(diào)查。2）治理與復(fù)墾實(shí)施中中國(guó)石油化工股份有限公司河南油田分公司承諾將在每年年底進(jìn)行一次參與式公眾調(diào)查，主要是對(duì)治理與復(fù)墾實(shí)施效果、實(shí)施進(jìn)度、實(shí)施措施落實(shí)和費(fèi)用落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)查。3）竣工驗(yàn)收中國(guó)石油化工股份有限公司河南油田分公司承諾竣工驗(yàn)收時(shí)將邀請(qǐng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府部門、專家和部分群眾代表一起參與，驗(yàn)收結(jié)果將向公眾公布，對(duì)公眾提出質(zhì)疑的地方，將及時(shí)重新核實(shí)并予以說明，同時(shí)嚴(yán)肅查處弄虛作假問題。第九章、結(jié)論與建議一、結(jié)論（一）評(píng)估范圍和級(jí)別寶浪油氣田為既有礦權(quán)，采證剩余開采年限為37年，生產(chǎn)規(guī)模為****萬t/年，該礦區(qū)為小型油田，總評(píng)估面積為****km2，評(píng)估級(jí)別為一級(jí)。（二）現(xiàn)狀評(píng)估及預(yù)測(cè)評(píng)估1、地質(zhì)災(zāi)害破壞現(xiàn)狀評(píng)估及預(yù)測(cè)評(píng)估1）地質(zhì)災(zāi)害破壞現(xiàn)狀評(píng)估（1）評(píng)估區(qū)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀評(píng)估依據(jù)焉耆回族自治縣和博湖縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度分區(qū)圖可知，評(píng)估區(qū)內(nèi)100%的土地屬于非易發(fā)區(qū)。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查可知，評(píng)估區(qū)內(nèi)地質(zhì)環(huán)境條件較好，目前并未發(fā)現(xiàn)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育，影響程度較輕。（2）油田地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀評(píng)估評(píng)估區(qū)已建井場(chǎng)、場(chǎng)站、管線、道路現(xiàn)狀條件下無地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，屬非易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育，礦山開采對(duì)地質(zhì)環(huán)境危害程度小，評(píng)估結(jié)論為較輕。2）地質(zhì)災(zāi)害破壞預(yù)測(cè)評(píng)估（1）適用期地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)分析新建采油井、管線、道路位于非易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育，礦山開采對(duì)地質(zhì)環(huán)境危害程度小，評(píng)估結(jié)論為較輕。（2）中遠(yuǎn)期地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)分析根據(jù)開發(fā)利用方案設(shè)計(jì)可知，油田在中遠(yuǎn)期內(nèi)無鉆井工程，且已建工程全部處于穩(wěn)定開采階段。項(xiàng)目區(qū)地勢(shì)平坦，起伏不大，因此預(yù)測(cè)中遠(yuǎn)期油田工程引起或遭受地質(zhì)災(zāi)害的可能性小，危害性小，對(duì)地質(zhì)環(huán)境影響較輕。2、含水層破壞現(xiàn)狀評(píng)估及預(yù)測(cè)評(píng)估1）含水層破壞現(xiàn)狀評(píng)估（1）含水層結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀評(píng)估根據(jù)開發(fā)利用方案可知，寶浪油氣田在鉆井過程中，采用水泥對(duì)井管進(jìn)行封堵，使水泥返高至地面。此鉆井工藝起到封閉含水層的作用，使井管與含水層完全隔離，用水泥封堵，可有效防止含水層竄層、漏失。油田的鉆井工藝從根本上保護(hù)了含水層，阻隔井管與含水層之間的聯(lián)系。因此，礦山開采對(duì)含水層結(jié)構(gòu)影響程度為較輕。（2）含水層水位現(xiàn)狀評(píng)估根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可知，評(píng)估區(qū)內(nèi)水源井水位無明顯變化，因此礦山開采對(duì)含水層水位影響較輕。（3）含水層水質(zhì)現(xiàn)狀評(píng)估根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果可知，本區(qū)地下水質(zhì)量良好，各監(jiān)測(cè)項(xiàng)目均未超標(biāo)，水質(zhì)符合《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。因此現(xiàn)狀條件下礦山開采對(duì)含水層破壞影響程度較輕。2）含水層破壞預(yù)測(cè)評(píng)估（1）適用期含水層破壞預(yù)測(cè)評(píng)估①含水層結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè)評(píng)估根據(jù)開發(fā)利用方案可知，寶浪油氣田新鉆井在鉆井過程中，采用水泥對(duì)井管進(jìn)行封堵，使水泥返高至地面。此鉆井工藝起到封閉含水層的作用，使井管與含水層完全隔離，用水泥封堵，可有效防止含水層竄層、漏失。油田的鉆井工藝從根本上保護(hù)了含水層，阻隔井管與含水層之間的聯(lián)系。因此，礦山開采對(duì)含水層結(jié)構(gòu)破壞影響程度為較輕。②含水層水位預(yù)測(cè)評(píng)估在油田運(yùn)營(yíng)期間，由于油田水源井采水量較少，基本不會(huì)造成水位明顯下降，因此預(yù)測(cè)礦山開采對(duì)含水層水位影響較輕。③含水層水質(zhì)預(yù)測(cè)評(píng)估預(yù)測(cè)油田在正常工況下產(chǎn)出的固廢和廢水對(duì)地下水環(huán)境影響程度為較輕，在意外事故發(fā)生的情況下，油田產(chǎn)出的固廢和廢水對(duì)地下水環(huán)境影響程度為嚴(yán)重。（2）中遠(yuǎn)期含水層破壞預(yù)測(cè)評(píng)估①含水層結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè)評(píng)估根據(jù)開發(fā)利用方案設(shè)計(jì)可知，油田在中遠(yuǎn)期內(nèi)無新建井工程，對(duì)含水層結(jié)構(gòu)影響較輕。②含水層水位預(yù)測(cè)評(píng)估根據(jù)開發(fā)利用方案設(shè)計(jì)可知，油田在中遠(yuǎn)期內(nèi)無新建井工程，所有油井均處于穩(wěn)采階段，在油田運(yùn)營(yíng)期間，由于油田水源井采水量較少，基本不會(huì)造成水位嚴(yán)重下降，因此預(yù)測(cè)油田開采對(duì)含水層水位影響較輕。③含水層水質(zhì)預(yù)測(cè)評(píng)估預(yù)測(cè)油田在正常工況下產(chǎn)出的固廢和廢水對(duì)地下水環(huán)境影響程度為較輕，在意外事故發(fā)生的情況下，油田產(chǎn)出的固廢和廢水對(duì)地下水環(huán)境影響程度為嚴(yán)重。3、地形地貌景觀（地質(zhì)遺跡、人文景觀）破壞現(xiàn)狀評(píng)估和預(yù)測(cè)評(píng)估1）地形地貌景觀（地質(zhì)遺跡、人文景觀）破壞現(xiàn)狀評(píng)估經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，評(píng)估區(qū)內(nèi)已建井場(chǎng)、場(chǎng)站在建設(shè)前期，清理了地表作物或植被，然后在場(chǎng)地上安裝或建設(shè)構(gòu)建筑物。井場(chǎng)、場(chǎng)站的建設(shè)改變了地貌形態(tài)，使原有的生態(tài)系統(tǒng)變成了人工片狀景觀，因此現(xiàn)狀條件下井場(chǎng)、場(chǎng)站建設(shè)對(duì)地形地貌景觀破壞影響嚴(yán)重。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，評(píng)估區(qū)內(nèi)道路建設(shè)主要為線狀工程，建設(shè)后的路面高程與周邊近乎一致，地形地貌變化不大，因此，道路建設(shè)對(duì)地形地貌景觀破壞影響較輕。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，現(xiàn)狀條件下，管線施工時(shí)，對(duì)埋設(shè)管線采取分層開挖，分層堆放的原則，回填土壤時(shí)按原有層次逐層回填，恢復(fù)土壤的原有結(jié)構(gòu)，回填后的地表坡度與周邊地形保持一致，影響較輕。2）地形地貌景觀（地質(zhì)遺跡、人文景觀）破壞預(yù)測(cè)評(píng)估（1）適用期地形地貌景觀破壞經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)