市生態環境局2024年第三季度工作報告一、工作開展情況（一）環境安全有效保障。大氣環境質量方面，截至9月24日，我市空氣質量優良天數比例為91．0％；PM2．5平均濃度為26微克／立方米，同比下降7．8％。水質環境質量方面，全市地表水國省控考核斷面達標率為100％，1－9月水質指數變好幅度位列全國第10、全省第1；集中式飲用水源地達標率為100％；近岸海域水質優良（一、二類海水）比例方面，春夏兩季近岸海域水質優良率為99．1％（年度目標為96．4％），位列全省第4，同比上升1．2個百分點，變好幅度位列全省第2。土壤方面，主要考核是重點建設用地安全利用率，要求“十四五”期間每年達到100％，2025年終期目標值為“有效保障”。（二）加強項目審批服務。強化“三線一單”生態環境分區管控，不斷加強生態保護紅線和自然保護地監管，按照國家、省下達我市的生態環境分區管控任務，共劃定縣級及以上生態環境分區管控單元共計83個，其中國家級示范區3個，省級示范區8個，市級示范區68個，縣域生態保護紅線劃定方案均已上報省政府。嚴格環評審批制度，截至9月24日，我市審批建設項目環境影響報告表項目27件，指導企業自行網上備案90件，對10家發生重大變化單位重新進行評估論證，對6家減量化重組企業采取調規措施，切實減少污染物排放總量。做好排污許可核發管理，截至目前，我市共有排污許可證核發登記企業470家，其中排污許可證持證企業351家，覆蓋全市所有行業和領域。（三）全力抓好污染防治攻堅。一是協同推進減污降碳。加快建立健全減污降碳激勵約束機制，堅決遏制“兩高”項目盲目發展，深入推進園區循環化改造。今年以來，我市新獲批工業項目5個、入庫項目43個，預計總投資約294億元，將帶動我市新增用電需求約17億千瓦時。二是持續加大治氣力度。以臭氧和細微顆粒物協同控制為主線，持續推進揮發性有機物深度治理、柴油貨車污染治理、工業爐窯升級等多項工作。目前，我市建成投用一批工業爐窯升級項目，第一批53臺工業爐窯已完成超低氮燃燒技術改造，預計每年可減少氮氧化物排放量360噸。完成180余臺柴油貨車的尾氣遙感監測設備安裝工作，并開展了非道路移動機械排查登記工作。三是深入實施凈土保衛戰。印發《茂名市土壤污染防治先行區建設實施方案》，開展“農用地土壤重金屬污染源頭防治行動”，組織編制《茂名市“十四五”土壤與地下水污染防治規劃》，啟動“十三五”土壤污染防治目標任務完成情況終期評估。扎實推進農村生活污水治理專項規劃編制工作，目前正在征求各單位意見。（四）堅持綠色低碳發展。加快培育清潔能源產業項目，大力發展風電、光伏等可再生能源項目。截至9月24日，我市累計開工風力發電機組13臺，裝機容量49．05萬千瓦，占全省17．6％；已并網發電12臺，發電量1．26億千瓦時。全市總裝機容量為63．92萬千瓦，其中風力發電機組裝機容量為49．05萬千瓦。積極創建綠色礦山，督促指導6家礦山企業開展綠色礦山建設工作，其中陽江閘坡采礦有限公司榮獲國家級綠色礦山稱號。二、存在的問題今年以來，我市生態環境保護工作取得了一定成效，但對照國家和省的要求，仍有不少的欠缺和短板，生態環境質量全面改善的基礎仍不牢固。（一）企業環保意識有待進一步增強。部分企業重經濟輕環?，F象依然存在。由于利益驅使，一些企業為了增加利潤，忽視或故意違反環境保護相關法律法規規定，沒有做到達標排放。如：電鍍企業偷排廢水、廢氣；一些化工企業隨意更改生產工藝，逃避污染治理等等。（二）環境污染結構性治理基礎有待完善。我市正處于工業化、城鎮化快速發展階段，產業結構偏重煤電油氣運等資源型產業為主，產業布局、能源結構、運輸結構還未做到與環境質量改善相適應協調發展；（三）持續改善環境質量目標壓力較大。區域性復合型污染問題日益凸顯。隨著城市的發展和人口的增加，機動車輛增多導致臭氧濃度攀升較快、揮發性有機物（VOCs）污染問題凸顯、二次無機物（POMs）和氮氧化物（NOx）污染問題突出等特征日益明顯。三、下一步工作計劃（一）嚴守三條控制線底線。嚴守生態保護紅線、環境質量底線和資源利用上線三大控制線剛性約束要求不動搖。圍繞紅線調整和國土空間規劃編制成果應用等工作扎實開展專項行動；將各類規劃環評納入發展規劃編制的重要環節并嚴格執行；持續開展“三線一單”動態更新及跟蹤評估工作；積極推進“三線一單”數據共享與應用；加強部門間信息共享共用機制建設。（二）加強環評審批制度體系建設。持續實施環評改革，完善機制，創新使用環評正面清單，擴大告知承諾制和豁免登記表備案規模。推進重大項目環評審批和竣工驗收，改革監督執法抽查機制，提高審批效率，優化服務。構建優質服務模式，提升企業和群眾的滿意度，同時確保生態環境安全，提高效能。（三）強化“雙碳”政策落地應用和技術支撐服務。推動新能源汽車產業集群發展，建立全生命周期的產業發展生態圈，支持合山核電二期項目，打造南方核電基地，發揮電力新能源產業作用，促進制造業轉型升級。加強電動自行車綜合治理，出臺管理辦法，強化監督管理，打擊違規生產銷售行為，引導消費者選擇標準電動自行車。倡導綠色低碳生活，按需采購節能家電，購買節能產品和新能源汽車。推進新型城鎮化建設，構建廢舊物資循環利用體系，降低能源消耗和碳排放強度，促進綠色轉型。加強生態環境監測和監察能力建設，確保生態環境質量領先。（四）加大執法監管與服務力度。建立生態環境監督執法正面清單動態調整機制，深化環評審批和監督執法的“雙隨機”抽檢，常態化打擊環境違法行為。同時，減少執法檢查時間