汕頭市潮南區垃圾分類管理工作的調研分析報告目錄TOC\o"1-2"\h\u16121調查時間：2022年7月1日——2022年8月30日 117883一、調查目的及調查方法 114388（一）調查目的 110780（二）調查方法 28120二、汕頭市潮南區垃圾分類管理工作的現狀 210839（一）垃圾分類管理工作設施建設情況的調查 28149（二）政府垃圾分類管理工作教育推廣情況的調查 314396（三）居民垃圾分類管理工作意識的調查 46541三、調查的結論及思考 430330（一）垃圾分類管理工作存在的問題 47108（二）垃圾分類管理工作的思考 631655結語 78432參考文獻 9調查時間：2022年7月1日——2022年8月30日調查地點：汕頭市潮南區調查對象：汕頭市潮南區居民一、調查目的及調查方法（一）調查目的隨著經濟的快速發展，在物質層面上，人們需求得到了提升，農村垃圾數目也在不斷增加。對于其激增數量我國缺乏一套成熟的管理體系，垃圾分類工作成為各個城市所面對的共同難題。目前，人民群眾走在大街上，隨處可見不同類型的垃圾桶，但多數人對此并為太過重視，居民對于垃圾分類了解非常有限，分類管理工作的積極性并未得到提升，而那些所謂的分類垃圾桶，哪怕擺放在道路每個角落依舊發揮不出其作用。一方面，我國農村垃圾數量激增，另一方面，面對垃圾處理技術嚴重落后，其處理速度遠遠跟不上產生速度。面對垃圾堆積問題，政府在處理農村垃圾上面臨著前所未有的挑戰。在其問題上，主要管理機構分為環保部門、建設部門兩部分，但在農村垃圾堆積，誰來處理問題上雙方互相推卸責任，導致其工作效率低下。責任劃分不清楚，管理區域劃分不嚴謹，市場監管力度不足，實施經費不充沛等一次臉問題，導致垃圾堆積問題日益嚴重。基于以上種種情況，在農村垃圾管理方面，還需要多部門合作，光靠政府機構單方面實施是不現實的。因此，人民群眾應當加入其中，國家與民眾同心協力，快速解決垃圾殘留問題。農村作為我國基層單位之一，由于其地理位置、風俗人情等特殊性，居民的參與能大大發揮出作用，促進垃圾分類具體政策的實施。文章以汕頭市潮南區作為研究對象，說明垃圾分類管理工作的重要性，解決實際過程中出現的問題，引導社會公眾及居民對垃圾分類管理工作的重視，并且可以豐富相關理論。（二）調查方法1.問卷調查法問卷調查研究法則就是通過設計問卷，對研究對象進行調研并收集信息的一種方法。本次調查問卷共200份，收回有效問卷184份，有效回收率92%。2.居民訪談法通過對汕頭市潮南區居民進行現場訪談，更能詳細地了解到汕頭市潮南區在垃圾分類管理工作實施建設過程中可能存在的一些問題。抽選了10位居民進行訪談。二、汕頭市潮南區垃圾分類管理工作的現狀（一）垃圾分類管理工作設施建設情況的調查問卷調查結果顯示，汕頭市潮南區依然有部分居民認為，垃圾分類設施不足或根本沒有，這充分說明該地區垃圾分類開展情況不容樂觀，分類理念普及率不高，居民對于其工作認可程度較低，沒有從根本上解決垃圾分類問題，其設施普及度更是遠遠達不到要求，需要汕頭市潮南區在這方面加以布局。圖1汕頭市潮南區普通垃圾收集設施普及現狀在政府是否有分類垃圾桶的調查顯示，有近九成的居民認為其沒有設置，只有一成民眾表示其存在，該數據體現出垃圾分類在潮南區鄉鎮中的數目、布局上還有提升的空間。圖2汕頭市潮南區垃圾分類管理工作設施供給現狀（二）政府垃圾分類管理工作教育推廣情況的調查調查顯示，只有14%居民表示自己頻繁接觸垃圾分類教育，近一半居民表示自己從未接受到此類教育，這進一步說明了汕頭市潮南區居民接受垃圾分類管理工作處理的宣傳教育不足。圖3汕頭市潮南區居民接受垃圾分類管理工作教育的情況（三）居民垃圾分類管理工作意識的調查通過調查發現，汕頭市潮南區居民對垃圾分類管理工作標準的了解還存在不足的問題，其中有六成人表示不完全了解，只有不到5%的人對此非常了解。圖4汕頭市潮南區居民垃圾分類管理工作標準了解現狀三、調查的結論及思考（一）垃圾分類管理工作存在的問題1.居民垃圾分類管理工作參與率低調查發現，在日常的生活中，大部分參與垃圾回收分類的中年人比年輕人多，可能是因為年輕人大多忙于學業，無暇顧及，從而導致其對于垃圾分類不予在意。相關管理條例中，對此垃圾層次分為四類，可回收、不可回收、廚余垃圾以及最容易被忽視的有毒有害垃圾。雖然對于垃圾進行詳細分類，但在其分類垃圾桶上，有關種類提示圖案少之又少，部分垃圾桶上字樣早已模糊不清，對于垃圾分類知識不了解到居民很難根據手中垃圾進行劃分，在對垃圾分辨認識程度上還存在學習的空間。總的來說，汕頭市潮南區大部門居民對于垃圾分類有關知識還停留在了解階段，其以往處理垃圾習慣早已根深蒂固，一時之間難以改變，且大部分人對于垃圾處理存在懶惰、忽視，他們認為垃圾只需丟到垃圾桶就好，至于接下來如何處理都是政府部門的事，與扔垃圾的居民沒有一絲關系，再加上我國人口數量過多，難以對每一個人進行約束，導致居民參與垃圾分類工作程度較低。2.垃圾分類管理工作處理設施建設滯后汕頭市潮南區垃圾運輸車有待改進。在我國，大多垃圾都是依靠人工勞動，將其垃圾收集并且運走，但在裝車運輸過程中，由于是人工操控很容易導致垃圾桶里的垃圾發生泄漏，尤其是一些廚房垃圾，在二次轉運過程中，湯湯水水的很容易灑，造成路面二次污染。目前，汕頭市具有完整垃圾分類設施的小區數目不足，比如潮南區，大多數就只有出入口位置才設置有垃圾桶，居民在進出小區的同時，將垃圾一股腦丟到其中。有的小區分類設施遭受嚴重損壞，部分小區設施數目與居民樓數量不匹配，往往幾棟樓才有一個垃圾收集點，根本無法滿足居民需要，垃圾桶過少，而且每個垃圾收集點只有一個垃圾桶，不符合垃圾分類中至少設置四個的規定，其硬件設備不足嚴重影響到垃圾分類工作開展。3.居民對垃圾分類管理工作認知重視度不足雖然垃圾分類已經慢慢深入人心，政府宣傳部門、社區信息公開欄也垃圾分類問題，展開具有廣泛性、深刻性宣傳，如今智能化設備發展迅速，人們可以通過手機、電視等設備查看有關垃圾分類的信息。政府機構、地方媒體對于垃圾分類宣傳應當全方面覆蓋，在現代化發展趨勢下，人民獲取信息的方式除了公示欄、報紙等傳統方式，大多數接觸到的還是手機、電腦等智能化設備，人們可同過此類方式手機信息，從深層意義上，實現每個地區都宣傳垃圾分類，每個街道都懂如何宣傳，每個居民都愿意垃圾分類。其實實際情況與之截然不同，還是存在一部分人對于其漠不關心，認為垃圾堆積又沒堆積在自己家里，事不關己則高高掛起器，對于垃圾分類的好處全然忽視，對其壞處更是漠不關心。面對垃圾分類是否被大多數人了解，許多居民對此了解甚少，根本沒有引起重視，此類人無疑是垃圾分類工作開展過程中的一大阻礙，拖了整個社區垃圾分類的后腿。城市垃圾級收集處理離不開每一位人民群眾的付出，但從目前情況來看，部分群眾對于環保意識依舊存在欠缺，隨手丟垃圾、亂扔垃圾的情況依舊存在。這充分說明了汕頭市潮南區居民對垃圾分類管理工作的認知還有待進一步增強，大多數居民認為處理垃圾分類過于麻煩，已經習慣傳統模式中將垃圾統一處理，中轉站再一次性送到焚燒廠焚燒。大部分居民都覺得垃圾分類是對環境有益處的，有利于我國生態改善，但落實到行動上時又對此產生遲疑，垃圾分類行動只留在口頭方面，在處理垃圾時早已忘記分類，導致垃圾分類宣傳到位但實踐情況不容樂觀。4.居民缺乏垃圾分類管理工作的動力目前，汕頭市潮南區居民中，能夠長期堅持垃圾分類，并愿意號召身邊人一同加入到少之又少，甚至其人群總數逐漸下降呈減弱趨勢。垃圾處理是關乎社會發展，是一項具有意義的公共事業。因此便有企業產生了搭便車的想法，垃圾分類由中央下達指令，政府部門展開實施，并不具備競爭性排他性。而與之相反其正外部性特點顯著，長期堅持垃圾分類不僅可以使環境得到改善，其長期帶來的生態影響最終受益人還是居民。從成本投入方面，居民認為將垃圾分類會花費其大量事件，并且在短時間里看不到回報，面對依舊無所改變的情況，群眾對此積極性大幅度下降，甚至對此感到抗拒。再者，部分居民具有主動性，自覺將垃圾分好類，按照規定擺放在對應垃圾桶中，但由于小區分類設施不足，收集垃圾的工作人員素質低下，在運輸到垃圾場時，當著人民群眾的面，公然將所有垃圾混在一起倒入垃圾車，這讓居民感到自己所做行為毫無意義，甚至有些人會產生逆反心理，拒絕分類。（二）垃圾分類管理工作的思考1.提高居民參與度加大各地區、各單位宣傳力度。在開展垃圾分類工作的村落，除了發放宣傳材料、宣傳欄宣傳、社區管理人員講解等，還要結合垃圾轉運場、填埋場情況建設場地，組織當地居民前來參觀。2.完善垃圾分類管理工作的基礎設施建設汕頭市潮南區根據垃圾分類要求，建立與之匹配的投放設施，在多個地區增加垃圾桶投放量，根據不同區域垃圾每日數量不同，增設垃圾中轉站并為其配備運輸車，保證每天產生的垃圾都能被及時處理，無論是社區還是街道，相關豐澤部門要根據規定，擺放四色垃圾標識，設置數量大小充足的垃圾桶，確定其分類方式，幫助居民把垃圾進一步區分，讓居民有秩序、方便快捷的將垃圾予以處理。使其在源頭處被進行分類；面對設備嚴重不符合規定，影響整體環境衛生的垃圾桶予以處理，并根據需要設置新一批垃圾桶，規格只高不降，對于設施設置后，存在部分環衛工人不熟悉的情況，要對齊操作員工進行統一培訓，確保垃圾分類工作能順利開展，不同分類的垃圾不得混裝，造成垃圾二次污染，從環衛處理上，提高居民對于政府的信任度。目前由汕頭市潮南區負責的垃圾分類設備，統共一起花費了7億元，該資金大本部分用于其分類設備，其中包含但不限于垃圾桶、垃圾車、中轉站建設上，從眼前看大量資金有去無回，但從長遠看，垃圾分類所帶來的生態改變，是多少錢都換不來的回報。3.加大對居民垃圾分類管理工作的宣傳教育為了讓更多居民自覺參與到垃圾分類管理工作，相關部門需要采用更復雜多樣的宣傳手法，增強其內容全面性，從各角度進行宣傳，讓居民從理論知識方面，還是實際操作方法上，深層次了解垃圾分類相關知識。在此方面，汕頭市潮南區可以借鑒杭州市的實踐經驗，打造“探索垃圾分類全過程”教育旅游專線，在環衛工人、垃圾運輸車司機、中轉站員工陪同上車，結合自己情況，對居民講解垃圾處理廠工作內容，讓其對于垃圾焚燒廠臟亂差的認知大一改變，只有設身處地了解垃圾處理過程，才能實現全面宣傳的作用，在宣傳過程中著重從青少年教育開始，尤其是兒童讓其從小便對垃圾分類有所了解，養成按規定投放的好習慣。4.加大對垃圾分類管理工作參與者的激勵對居民的經濟激勵直接影響到垃圾政策實施的效果。在垃圾分類開展出去，許多居民受到鼓舞，積極采納政府部門意見，根據相關政策實行垃圾分類。然而，伴隨時間改變，部門堅持將垃圾予以分類的居民，發現其無論對否對于垃圾分類處理，其最終處理地方依舊還是垃圾場。因此，居民對于垃圾處理熱情減弱，甚至對其采取忽視態度，面對此類問題，后端解決應交給政府處理，從垃圾分類管理工作人員神盾著手，對于長期實行垃圾分類的居民給予一定經濟贊賞，使其了解垃圾分類并不是毫無益處，使其長期堅持垃圾分類。在對居民進行激勵活動時，不只是物資層面，面對精神領域也要有所涉及，物質上可根據居民需求，發放油、米、面等，在精神上可頒發垃圾分類小能手、文明優秀代表等稱號，在社區街道予以宣傳，讓所有居民都能了解并向其學習。結語垃圾分類管理工作是擁有良好衛生環境的基礎，更是保障社會生態環境穩健發展的唯一條件，要顯然社會主義建設更進一步發展，必須從垃圾此類小事做起，從每個人民群眾做起，對于垃圾進行分類。本文研究汕頭市潮南區管理垃圾分類管理工作工作出現的問題，首先對汕頭市潮南區垃圾分類管理工作現狀進行分析，然后具體探討汕頭市潮南區垃圾分類管理工作存在的問題，最后提出具體的對策，以此完善垃圾分類管理工作治理的方法，更好地保護當地環境。參考文獻[1]張南.促進城市垃圾分類管理績效提升的協同機制[J].科技智囊,20