正本

地市、縣級應急指揮中心建設-系統集成

投標文件

第二卷技術投標文件

北京XXXX科技

2023年8月27日

目錄

第一章公司簡介1

一總裁寄語1

二個人榮譽2

三分支機構2

四企業榮譽2

五資質與標準制定3

(一)企業資質3

(二)國家相關標準制定4

六自主知識產權4

七典型案例5

(一)大型企業類應急平臺建設工程5

(二)政府應急領域重點研究與規劃類工程5

(三)政府綜合類應急平臺建設工程6

(四)政府應急資源整合類建設工程7

(五)物聯網專項應急工程7

(六)應急管理教學及應急模擬演練類建設工程7

(七)政府專項類應急平臺建設工程7

(八)政府應急平臺運營效勞工程9

八品牌效勞9

九專家參謀團隊10

十東方正統國際減災與應急管理研究院10

十一物聯網研究11

(一)智能物聯網應急管理總體框架11

(二)物聯網應急數據集成效勞平臺11

(三)物聯網智能應急管理信息系統12

(四)物聯網+應急=應急2.012

十二企業文化12

十三黨團組織12

十四社會責任13

十五公益事業13

十六清華百年校慶13

十七企業展望13

第二章工程概述15

一工程建設背景15

二XXXX承建本工程優勢15

〔一〕XXXX承建了覆蓋國家、省、地市、區縣、企業各級政府的100多個應急平

臺工程，有著豐富的應急系統建設經驗15

(二)具有豐富的電網公司應急工程建設經驗，可滿足本工程的總體需求，采用經

過大量工程驗證的成熟的工程實施經驗可以有效降低管理和實施風險，保證工程建

設的順利完成16

(三)公司具備國家工信部計算機信息系統集成企業資質〔壹級〕、國際ISO9000

質量體系認證、《涉及國家秘密的計算機信息系統集成資質證書》等資質和認證，符

合承建方資格要求16

(四)良好的信譽、貼心的效勞17

(五)優秀的企業精神、高度的社會責任感17

三工程建設目標18

(一)總體目標層面，要實現快速應急聯動、深度資源整合、科學決策指揮的青海

省電力公司應急平臺體系18

(二)業務目標層面，要為建立和健全青海省市、區縣兩級電力公司統一指揮、功

能完善、反響靈敏、協調有序、運轉高效應急管理體系提供根底支撐，全面提升青

海省電力公司應急管理水平18

(三)應用目標層面，要實現貫穿日常值守、預警預測、指揮調度等功能的關鍵業

務流程的信息應用支撐，提高常態管理的流程化、突發事件應急處置科學化、智能

化水平19

四建設依據19

(一)信息化場所建設相關國家標準和行業標準19

(二)音視頻系統相關國家標準和行業標準20

五方案特點21

(一)主要設備選用國際著名廠商和模塊化設計，保證系統的先進性和可擴展性

21

(二)在本次工程新增設備的選型上，充分考慮了與原有設備之間的兼容性，以及

關鍵設備品牌的一致性，確保了與原有系統的無縫整合21

(三)在全面滿足技術參數招標要求的根底上，5項設備的共10項技術參數優于

招標要求，保證了工程的先進性22

(四)系統集成方案全面響應招標文件要求，完整考慮新建與利舊系統設備充分利

舊兼容與恢復，考慮系統應用的平滑過渡和應急預案。22

六建設效果23

〔一〕滿足電力突發事件應急指揮的需要，建立長效電力突發事件響應與處置機制

23

(二)滿足地市電力公司對全公司生產平安狀況的宏觀監控與決策支持需求23

(三)提高對突發電力生產平安事件應急指揮的業務保障和協同能力23

第三章系統建設需求分析24

一總體需求分析24

二功能需求分析24

〔一〕場所建設24

(二)拾音及擴聲系統25

(三)視頻采集及顯示系統26

〔四〕總控系統27

(五)電視會議系統28

〔六〕信息網絡系統28

(七)移動視頻系統29

(八)控制室29

〔九〕虛擬桌面無盤系統29

(十)綜合布線系統29

三建設重點分析33

(一)高標準的設備選型33

(二)高集成度的系統整合33

(三)先進的技術應用與高度平安可靠性33

(四)分階段的工程實施34

四建設難點分析35

(一)拾音及擴聲系統35

(二)視頻采集及顯示系統35

(三)總控系統37

〔四〕綜合布線系統37

第四章系統總體設計37

一系統總體描述37

二系統設計原那么38

(一)平臺化和組件化38

(二)先進性和成熟性38

(三)可靠性與穩定性38

(四)標準化與標準化38

(五)可擴展性38

(六)開放性和標準化39

(七)易用性39

三系統組成39

四系統總體拓撲結構39

第五章系統技術方案設計39

一海東應急指揮中心39

(一)場所建設39

(二)拾音及擴聲系統45

(三)視頻采集及顯示系統49

(四)總控系統56

(五)電視會議系統61

〔六〕信息網絡系統67

(七)移動視頻系統71

(八)控制室建設72

〔九〕虛擬桌面無盤系統73

(十)綜合布線系統74

二海南應急指揮中心83

(一)場所建設83

(二)拾音及擴聲系統88

(三)視頻采集及顯示系統93

〔四〕總控系統99

(五)電視會議系統104

〔六〕信息網絡系統110

(七)移動視頻系統115

(八)控制室建設116

〔九〕虛擬桌面無盤系統117

(十)綜合布線系統118

第六章與省電力公司、下屬部門互聯互通127

一與省電力公司應急平臺互聯互通127

(一)信息網絡系統127

(二)視頻會議系統127

(三)應急通信系統128

二與下屬區縣電力公司應急平臺互聯互通128

(一)信息網絡系統128

(二)視頻會議系統128

(三)應急通信系統128

第七章工程實施方案129

一集成施工方案129

〔一〕海東應急指揮中心集成施工方案129

(二)海南應急指揮中心集成施工方案144

(三)工程施工進度方案159

〔四〕系統測試160

(五)裝修工程的銜接167

二工程驗收與交付168

(一)系統初驗168

(二)系統試運行168

(三)工程竣工驗收169

(四)工程交付成果170

第八章工程培訓和效勞方案172

一售后效勞承諾172

(一)運維效勞承諾172

(二)為本工程提供的運維增值效勞174

二培訓效勞承諾175

(一)培訓教員175

(二)中文教學175

(三)培訓費用承諾175

〔四〕培訓方式175

〔五〕培訓教材提交時間承諾175

(六)提供現場系統培訓176

三對本工程售后效勞的理解176

(一)技術運維效勞工作必須要提升到政治高度176

(二)技術運維效勞必須做到“本地化”177

(三)技術運維效勞應遵循涉密管理制度177

(四)技術運維效勞必須做到“零時間響應”效勞178

(五)技術運維效勞要做到最好，應注重“平時”、保障“戰時”178

四針對本工程的售后效勞優勢179

(一)強大的效勞網絡及生產商的堅實合作關系179

(二)國家電網工程相關運維效勞案例180

(三)優質的售后技術運維效勞受到的客戶表揚181

五豐富的運維效勞經驗181

(一)真正貼近客戶需求的效勞平臺182

(二)強大的售后效勞團隊182

(三)經典技術效勞案例182

六針對本工程的運維效勞方案188

(一)售后保障效勞概述188

(二)效勞宗旨188

(三)管理嚴格的運維效勞中心189

(四)效勞保障及響應體系191

(五)效勞保障方案及內容195

(六)效勞考核監督機制199

七針對本工程提供的培訓方案200

(一)針對本工程人員定制的培訓方案200

(二)針對本工程的培訓流程203

(三)針對本工程定制的培訓方式203

(四)培訓考核、記錄、滿意度調查203

第九章技術投標表207

一海東應急指揮中心207

二海南應急指揮中心254

第十章技術偏差說明302

一海東應急指揮中心302

二海南應急指揮中心302

第十一章技術局部點對點應答303

一總體要求303

二場所建設304

(一)空調及通風要求304

(二)供電要求305

三拾音及擴聲系統305

(一)話筒307

(二)音頻矩陣307

(三)擴聲設各307

〔四〕其他307

四視頻采集及顯示系統308

五總控系統308

六電視會議系統311

七信息網絡系統311

八移動視頻系統312

九控制室312

十虛擬桌面無盤系統313

十一綜合布線系統313

第十二章技術資格審查材料(包括經驗案例材料、人員認證材料等)317

第十三章工程進度安排，交貨進度317

第十四章工程組織機構及其成員履歷318

一工程組織機構318

二工程成員履歷320

(一)工程經理簡歷320

(二)工程經理證書影印件320

(三)工程主要管理及技術人員320

(四)擬投入本工程的管理及技術骨干概況321

第十五章質量承諾函322

第十六章效勞承諾函324

一售后效勞承諾函324

(一)運維效勞承諾324

(二)為本工程提供的運維增值效勞326

二培訓效勞承諾326

(一)培訓教員326

(二)中文教學327

(三)培訓費用承諾327

(四)培訓方式327

〔五〕培訓教材提交時間承諾327

(六)提供現場系統培訓327

圖目錄

圖1系統總體拓撲結構圖39

圖2應急指揮大廳平面圖40

圖3應急指揮大廳效果圖40

圖4UPS和場地供電系統結構圖41

圖5拾音及擴聲系統結構圖47

圖6視頻采集系統結構圖50

圖7視頻顯示系統結構圖51

圖8大屏幕顯示墻尺寸圖52

圖9總控系統結構圖58

圖10信息網絡系統結構圖67

圖11移動視頻系統結構圖72

圖12控制室布置圖73

圖13虛擬桌面無盤系統結構圖74

圖14應急指揮大廳平面圖84

圖15應急指揮大廳效果圖84

圖16UPS和場地供電系統結構圖84

圖17拾音及擴聲系統結構圖91

圖18視頻采集系統結構圖94

圖19視頻顯示系統結構圖95

圖20大屏幕顯示墻尺寸圖95

圖21總控系統結構圖102

圖22信息網絡系統結構圖111

圖23移動視頻系統結構圖116

圖24控制室布置圖116

圖25虛擬桌面無盤系統結構圖117

圖26工程系統測試流程圖160

圖27工程竣工報驗流程圖169

第一章公司簡介

XXXX科技是北京市政府、中關村管委會、清華校友參與股權投資的物聯網應急領

域高科技企業。公司多年來專注于城市應急指揮信息化的標準制定、軟件開發、系統集

成、產品研發及數據效勞。業務涵蓋政府應急指揮平臺、國家大型企業應急指揮平臺、

政府應急資源調度與整合、應急(三維)模擬演練培訓及物聯網應急領域監測預警大型

工程規劃與開發，已開展成為國際知名、國內領先的應急行業信息化建設全面解決方案

提供商。

作為國務院應急辦、北京市政府應急指揮課題承當單位及信息化專家咨詢委員會委

員單位，XXXX公司參與編寫了多個國家級、省市級及國家部委信息化標準，是“十一

五”國家科技支撐方案重大工程“國家應急平臺體系關鍵技術研究與應用示范”及國務

院“國外應急預案編制對完善我國應急預案體系建設的分析”等課題的承當單位。公司

還參與了北京市、廣東省、黑龍江省、山西省、四川省等多個省級應急平臺和民政部、

農業部、中國地震局、國家海洋局、中國氣象局、國防科工局、國家行政學院、電網、

新疆油田等多個國家部委及大型企業應急平臺的規劃和信息化建設，在中國應急管理信

息化行業處于領先地位。

結合國家物聯網開展戰略，XXXX深入進行物聯網應急領域監測預警大型工程和應

急云效勞平臺工程的研發工作，并成為北京市政府物聯網產業鏈和云計算效勞平臺牽頭

單位。做為應急產業的領頭羊企業，XXXX將秉承“自強不息、和而不同、博學篤行、

興業有德”的企業理念，為中國應急行業高速開展做出更大的奉獻。

一總裁寄語

近年來，中國政府在全力應對各類重大突發事件中，不斷總結經驗，探索規律，應

急管理工作取得了重要進展。從2003年起，XXXX公司通過對應急領域的不斷探索和理

解，伴隨著國家應急管理體系的不斷完善，以眾多的實施案例、豐富的經驗已成為行業

的排頭兵。一路走來的是XXXX人自強不息的精神和堅持不懈的勤奮。

結合國家物聯網開展戰略，XXXX深入進行物聯網應急領域監測預警大型工程和應

急云效勞平臺工程的研發工作。富于創新的精神，得到北京市政府、中關村管委會的高

度肯定和支持，并分別向企業進行了股權投資，使公司從“民營企業”成功轉型為“國

有參股企業”。國家使命已經使得XXXX站在一個嶄新的高度和起點上，這是企業做強

做大的良好機遇，也是企業興業有德、報效祖國的責任。

讓我們共同期待!共同創造!共同實現!

張驥博士，高級工程師，中國科學院研究生院MBA企業導師，北京市(第二屆)信

息化專家咨詢委員會委員，國際應急管理學會(TIEMS)國際交流與學術出版委員會主

席，國際應急管理學會〔TIEMS〕中國委員會秘書長。

二個人榮譽

2003年榮獲北京市“防治非典型肺炎工作先進個人”

2003年榮獲北京市委組織部“北京市優秀人才培養專項經費”

2006年榮獲“北京市十佳優秀青年技術能手”

2007年榮獲北京市海淀區第十屆“五四”青年獎章

2007年榮獲全國工商聯“中國優秀民營科技企業家”稱號

2023年榮獲北京市委、市政府“中關村20周年突出奉獻獎”

2023年榮獲“參與奧運效勞奧運先進個人”

2023年榮獲“北京市優秀青年工程師標兵評選20周年代表人物”

2023年榮獲“最具社會責任感企業家”

2023年榮獲“TIEMSOutstandingAchievementAward”

2023年榮獲“中國軟件和信息效勞業品牌建設領袖人物”

三分支機構

XXXX在上海、廣東、四川、江蘇、山西、河北、陜西、黑龍江、內蒙古、遼寧、

湖南等11個省(市)設立了全資分公司和辦事處，正在籌建山東、浙江、福建、港澳等

省〔市〕分公司，已經形成了覆蓋華東、華南，東北、西北、西南五大區域的戰略開展

布局。XXXX以五大效勞區域為平臺，以更專業、更貼切、更全面的優質效勞滿足客戶

的需求，加速推進各省的應急管理信息化規劃與建設。

四企業榮譽

國家自然科學基金獎

國家科技部中小企業創新基金

國家科技部國家火炬方案獎

國家科技部國家重點火炬高新技術企業

中國信息產業年度創新企業獎

中國優秀民營科技企業獎

中關村科技園區創新型試點〔百強〕企業

中關村科技園區20周年突出奉獻(企業)獎

北京市火炬方案獎

北京市委組織部專項經費支持工程獎

北京市守信企業

北京市勞動關系和諧企業

北京市質量先進企業

中國信息產業年度創新企業獎

2007-2023年信息化影響中國奉獻獎

2007-2023年中國信息化杰出企業獎

2023年中國行業軟件(效勞)冠軍

2023年中國IT創新企業獎

2023-2023年度中國軟件和信息效勞應急效勞領軍企業

2023物聯網產業優秀企業獎

五資質與標準制定

(一)企業資質

國際ISO9001:2023質量體系認證

計算機信息系統集成企業資質(壹級)

涉及國家秘密的計算機系統集成資質

涉及國家秘密的計算機信息系統軟件開發資質

北京市高新技術企業

軟件企業認定證書

軟件成熟度模型CMMIL3認證

企業信譽最高級AAA資信等級

中關村科技園區瞪羚重點培植企業

中關村物聯網聯盟成員單位

(二)國家相關標準制定

參與編寫衛生部《中國公共衛生信息系統根本數據集標準體系》

參與編寫《國家“政府應急指揮系統”建設內容和建設標準制定》

參與《北京市應急指揮系統信息化(標準)技術支撐體系》

重點參與編寫《北京市應急指揮總體設計研究》

重點參與編寫《北京市區縣及專項應急指揮平臺建設指導意見》

承當《北京市應急指揮平臺軟件系統總體技術方案》

承當《廣州市應急指揮平臺建設指導意見與技術要求》

EPCGlobal中國物品編碼中心標準化工作組成員

六自主知識產權

XXXX智能工作流軟件V2.0〔簡稱ubi-link〕

XXXX智能一體化物流軟件平臺V1.0〔簡稱HIILS〕

政府應急管理信息系統V1.0〔簡稱GEMIS〕

公共衛生管理信息系統V1.0

指揮調度通信系統V1.0

基于識別、調度、仿真的應急管理系統V1.0

XXXX突發公共事件預警信息系統軟件V1.0

數字化預案與演練系統V1.0

應急值守系統軟件V1.0

應急智能值班系統V1.0

應急資源管理系統軟件V1.0

XXXX數字化應急預案管理系統軟件V1.0

XXXX應急預案模擬演練及培訓系統軟件V1.0

XXXX應急資源管理與整合系統軟件V1.0

空間數據整合與輔助決策系統V1.0

聯動處置系統軟件V1.0

XXXX應急云公共效勞平臺軟件V1.0

XXXX地震專題分析系統軟件V1.0

XXXX平安生產事故調查評估系統V1.0

XXXX重大危險源物聯網監管系統軟件V1.0

XXXX地震災害快速評估系統軟件V1.0

XXXXPDA突發事件現場信息采集及指揮系統軟件V1.0

XXXX突發事件預警信息發布系統軟件V1.0

XXXX防震減災應急指揮技術系統軟件V1.0

XXXX互聯網、政務網應急網站〔欄目〕系統V1.0

七典型案例

(一)大型企業類應急平臺建設工程

電網公司網省公司應急管理應用系統建設工程

電網公司上海公司應急管理應用系統建設工程

電網公司黑龍江省公司應急管理應用系統建設工程

電網公司陜西省公司應急管理應用系統建設工程

(二)政府應急領域重點研究與規劃類工程

國務院“十一五”《國家應急平臺體系關鍵技術研究與應用示范》工程

國務院“國外應急預案編制對完善我國應急預案體系建設的研究”課題

2023奧運會運行(應急)指揮技術保障系統方案規劃

衛生部“中國公共衛生信息系統根本數據集〔突發公共衛生事件應急反響系統〕標

準體系"

國家級火炬方案、科技部中小企業創新《基于識別、調度、仿真的應急管理系統研

發》工程

農業部應急指揮平臺系統原型設計

北京市應急指揮技術系統總體設計研究

北京市應急指揮平臺軟件系統總體技術方案及建設方案設計

北京市地方標準《應急指揮信息化(標準)體系》編制

北京市火炬方案《政府應急管理信息系統研發》

廣州市應急平臺總體規劃

四川省阿壩州災后應急管理信息化重建總體規劃

(三)政府綜合類應急平臺建設工程

北京市應急指揮系統升級改造工程

北京市應急減災信息網建設工程

北京市應急辦公自動化、應急信息報告與發布系統工程

北京市崇文區等八個區縣應急指揮平臺建設工程

北京市海淀區“抗擊SARS”政府應急管理信息系統工程

北京市豐臺區政府值守應急系統綜合應用系統開發

上海市閔行區城市應急聯動中心應急預案管理系統工程

上海市陸家嘴街道綜合指揮平臺工程

廣東省應急平臺建設(一期工程)

廣東省廣州市值守應急系統建設工程

四川省災后應急管理信息化援建工程

四川省成都市應急值守信息系統

四川省廣元市政府應急指揮平臺建設工程

四川省邛崍市應急指揮技術系統建設工程

四川省成都市金牛區突發公共事件應急指揮平臺建設工程

四川省成都市下轄金牛區等十一個區縣應急指揮技術系統建設工程

山西省太原市人民政府應急值守管理系統工程

山西省晉中市人民政府應急值守管理系統工程

山西省朔州市人民政府應急值守管理系統工程

山西省大同市人民政府應急值守管理系統工程

山西省臨汾市人民政府應急值守管理系統工程

山西省太原市古交區人民政府應急值守管理系統工程

山西省盂縣人民政府應急指揮平臺系統建設

黑龍江省應急指揮平臺規劃建設工程

黑龍江省哈爾濱市應急管理信息系統建設工程

黑龍江省哈爾濱市應急指揮平臺建設工程

內蒙古鄂爾多斯市“數字東勝”應急指揮系統建設工程

(四)政府應急資源整合類建設工程

北京市順義區應急資源共享交換平臺體系建設工程

北京市房山區經濟社會信息資源共享效勞建設工程

北京市延慶縣生態平安綜合資源管理系統建設工程

哈爾濱市政務應急及應急資源管理系統建設工程

(五)物聯網專項應急工程

四川省成都市水監測物聯網應急管理建設工程

北京市平安生產監督管理物聯網示范工程

北京市城市平安運行和應急管理物聯網應用決策支持系統

(六)應急管理教學及應急模擬演練類建設工程

國家應急管理案例庫開發工程

中國地震應急搜救中心體驗式應急教學基地建設工程

上海市委黨校應急培訓演練系統規劃與建設工程

吉林省委黨校應急培訓演練系統規劃與建設工程

浙江省委黨校應急培訓演練系統規劃與建設工程

深圳市委黨校應急培訓演練系統規劃與建設工程

青海玉樹紅旗小學突發事件應急演練系統

湖南湘鄉育才中學突發事件應急演練系統

(七)政府專項類應急平臺建設工程

農業部應急指揮場所建設工程

農業部動物疫情應急指揮子系統建設工程

農業部農業應急綜合應用平臺測試

民政部應急值守電子化信息系統

民政部自然災害救助應急預案管理與推演系統建設工程

中國氣象局應急指揮平臺建設工程

國家海洋局海洋環境預報中心應急指揮系統建設工程

鐵道部基于數字化預案的聯控應急救援技術研究工程

公安部邊防管理局應急處突與重大勤務后勤保障系統開發工程

國防科工局核應急信息交換系統升級工程

北京市突發公共衛生事件應急指揮平臺建設工程

北京市建筑工程事故應急指揮系統平臺建設工程

北京市司法行政系統平安穩定應急管理信息化工程

北京市通信保障和信息平安應急指揮平臺建設工程

北京市安監局平安生產應急指揮中心建設工程

北京市民防局地下空間信息管理工程開發

北京市住建委應急平臺〔二期〕建設工程

北京市衛生局綜合指揮調度信息平臺建設工程

北京市石景山公共衛生應急指揮系統建設工程

北京市朝陽區公共衛生應急指揮調度平臺建設工程

北京市宣武區公共衛生應急指揮信息系統建設工程

北京市海淀區衛生局應急指揮信息系統工程

四川省成都市綜合減災救災應急指揮體系工程信息系統建設工程

四川省氣象局災后重建之氣象應急指揮中心根底支撐系統建設工程

四川省地震應急指揮與信息效勞技術系統建設工程

四川省成都市防震減災局地震應急指揮技術系統建設工程

四川省大邑縣西嶺地震防災中心和地震信息應急平臺建設工程

四川省成都市都江堰市防震減災局應急指揮技術系統建設工程

四川省成都市金堂縣建設局防震減災辦應急指揮技術系統建設工程

四川省成都市郫縣防震減災局應急指揮技術系統建設工程

四川省成都市彭州市地震應急指揮技術系統建設工程

山西省林業廳應急值守系統建設工程

山西省氣象局突發公共事件預警信息系統工程

山西省公安廳應急值守管理信息系統工程

山西省臨汾市氣象局突發事件預警信息發布系統軟件開發

內蒙古公安廳應急指揮建設工程

廣東省核應急指揮平臺改造系統采購工程

廣西省移動衛生監督執法應急系統平臺建設工程

(八)政府應急平臺運營效勞工程

北京市政府應急管理系統軟件運維效勞

北京2023年奧運會應急指揮運維效勞

國慶60周年慶祝活動北京應急保障系統運維效勞

北京市通州區等9個區縣政府綜合應急指揮平臺效勞

北京市朝陽公共衛生應急指揮系統運維效勞

北京市宣武區公共衛生應急指揮信息系統運維效勞

北京市衛生局突發公共衛生應急平臺維護效勞

北京城市公共平安信息平臺值守應急等系統軟件維護效勞

北京市朝陽區科學技術委員會電子政務信息系統運行維護和巡檢效勞

北京城市公共平安信息平臺值守應急等系統軟件維護效勞

八品牌效勞

XXXX建立遍布全國的客戶效勞網絡，建有大型的呼叫中心，并啟用了800-810-7883

免費效勞熱線；擁有一支專業的IT售后效勞團隊，集眾多客戶效勞的經驗和自身對售

后效勞的深刻理解，建立了一套完善、高效的售后效勞品牌——“東方快車”。

“東方快車”以“效勞標準、反映迅速、組織專業、資源共享”為宗旨，本著“專

注、專業、適用、易用”的原那么,以“客戶滿意”為目標，為用戶提供專業全面、優

質的效勞。

在2023年北京奧運會、殘奧會，2023年甲型H1N1流感、60年國慶期間，XXXX客

戶效勞中心為農業部、中國氣象局、北京市各級政府和安保部門提供給急平臺技術保障。

鑒于專業化的效勞及工作人員恪盡職守的精神，XXXX客服中心的工作受到了各級政府

部門領導的高度評價和贊揚。

九專家參謀團隊

作為國務院應急辦、北京市政府應急指揮課題承當單位及北京市信息化專家咨詢委

員會委員單位、中日物聯網推進聯盟發起單位，XXXX與中國科學院、中國標準化院等

科研院所結成合作伙伴，建立了向國務院應急研究部門、各部委專項應急管理部門、各

省市政府應急管理單位專家及院校專業學者日常咨詢問策的參謀機制，為企業提供戰略

指導和技術支撐。公司還與英國利茲大學、英國拉夫堡大學、美國麻省理工學院、日本

野村研究所等國際知名大學和科研機構建立了穩定的交流與合作機制。

XXXX是“國際應急管理學會(TIEMS)中國委員會”秘書處所在地，通過TIEMS學

會聚集了國際40多個國家和國內近2000名應急領域的知名專家和學者，積極參與國際、

國內應急領域的標準、技術、產品等方面研究和相關課題工作。

十東方正統國際減災與應急管理研究院

XXXX不僅專注于國內應急領域的技術開展和客戶應用，更時刻跟蹤世界范圍內應

急領域的最新研究進展，積極參與應急管理領域重大國際工程研究與合作。目前已參加

國際應急管理學會(TIEMS)、聯合國信息通訊技術與開展全球聯盟(UNGAID)、美國應

急管理技術委員會(EMTC)、美國醫療信息和管理系統協會(HIMSS)、國際結構信息標

準化組織〔OASIS〕和美國持續抗逆力(國際)聯合會(ICOR〕等國際組織并發揮了核

心作用。

2023年XXXX投資成立“國際減災與應急管理研究院”,成為我國首家由企業牽頭

成立的應急管理研究機構。通過借鑒興旺國家在應急領域的最新理念和技術，在突發事

件監測預警、風險評估、決策支持、模擬演練、國家根底設施保護等方面進行學術研究

并研發相應產品，努力成為國務院及我國各級政府減災與應急管理的外腦與智庫。

第十七屆國際應急管理大會于2023年6月8日～11日在中國北京成功舉行。大會

由國際應急管理學會〔TIEMS〕主辦，XXXX國際減災與應急管理研究院等十多個相關應

急管理研究單位共同協辦，吸引了來自三十多個國家、地區的六百名專家、學者。國務

院應急辦、二十多個省級、部委級相關應急單位的領導出席會議，聯合國開發方案署、

亞洲減災中心、國際科學理事會、世界銀行等官員出席大會并演講。全國人大副委員長

華建敏同志發來賀電并致(書面)歡送詞。

本次大會以“全球災害應對，共建和諧社會”為主題，對全球巨災的應急響應、救

援與恢復重建，風險評估與管理、非政府組織在應急管理中的角色、電力及重要根底設

施應急保障等27個議題進行主題演講和專題討論。

本屆大會成為我國近年來參會人數最多，影響力最大，國際性、學術性最強的一次

國際應急管理盛會，取得了圓滿成功。

“2023國際〔上海〕城市公共平安高層論壇暨國際應急管理學會〔TIEMS〕中國委

員會第二屆年會”于2023年10月13日在世博城市——上海隆重召開。大會由國際應

急管理學會(TIEMS)中國委員會主辦，中國地震局等二十多個相關應急主管單位共同

協辦，吸引了來自國際、國內近三百名政府官員和專家學者。國務院應急辦、七省一市

應急辦、近十個部委相關應急主管領導及聯合國人道主義協調辦公室(UN-OCHA)、歐美

應急主管部門的官員出席大會并演講。

本次大會以“讓城市更平安”為主題，與會代表共同就各類突發事件的預防與準備、

監測與預警、處置與救援、恢復與重建等方面的最新理念、方法和技術等展開廣泛深入

的研討和交流。

本屆年會的圓滿成功對促進中國應急體系建設完善起到積極作用，對進一步深入加

強國際交流與合作，借鑒國外興旺國家應急管理經驗，不斷完善我國應急領域理論研究、

技術創新等方面的工作做出奉獻。

十一物聯網研究

(一)智能物聯網應急管理總體框架

(二)物聯網應急數據集成效勞平臺

XXXX是北京市政府投資的第一家物聯網應急領域高科技企業，公司推出完整的物

聯網應急數據集成效勞平臺。該平臺接入自然災害物聯網監測數據；企業平安管理及事

故災難物聯網監測數據；與突發事件相關的物聯網監測數據。

該平臺內部實現對數據的組織、訪問權限控制、數據交換與共享展示效勞，并為上

層業務應用系統提供統一的物聯網數據支撐平臺。

(三)物聯網智能應急管理信息系統

XXXX結合多年應急管理信息系統研發經驗，結合物聯網數據采集、分析、應用等

ETC標準，創新的推出物聯網智能應急管理信息系統。

以專項(部門)應急部門為主的基于物聯網的智能應急管理信息系統〔I0T-GEMIS〕,

為專項(部門)應急指揮提供智能化的、全面的應急管理信息系統產品；

針對不同行業的專業監測預警模型中間件產品，對物聯網采集的多種數據進行單

一、多種參數的連續性分析，判斷事件的開展趨勢，及時通知各相關部門做好防范工作。

(四)物聯網+應急=應急2.0

物聯網技術的開展，給應急管理體系建設注入了新的活力，XXXX提出“物聯網+應

急=應急V2.0”概念，物聯網智能應急管理信息系統產品的開發屬于應用模式創新，可

大大提高應急管理的監測預警能力，表達預防為主的應急管理理念。實現應急管理從靜

態的、被動的模式向動態的、主動的模式轉變，從而解決目前應急管理的重處置、輕預

防的問題，真正到達國務院“預防為主，防范與處置并重”的要求。

十二企業文化

XXXX秉承“自強不息(Self-Improvement)、和而不同(DiversityinHarmony)、

博學篤行(EMDRExpert)、興業有德〔SocialResponsibility〕"的企業文化，使

員工德才兼備、全面開展，通過理論聯系實際，務實加創新，以積極的行為投入到“和

諧社會“建設。

十三黨團組織

XXXX充分認識到成立黨、團組織及工會組織的重要性和必要性，在上級黨委和工

會的關心和指導下，XXXX建立健全了基層組織，在充分發揮黨團員的先鋒模范作用、

在凝聚和團結公司員工、維護各方的合法權利等方面起到重要作用。公司黨團及工會組

織的建設，促進了企業快速、健康的開展。

十四社會責任

XXXX在專注于企業開展的同時，也牢記回饋社會的責任。積極投身參與“抗擊非

典”、“清華大學XXXX公共平安勵學金”、“清華人文XXXX實踐基金”、“圓明園流散

文物回歸文物保護工程”及捐助“海地地震”、“臺灣高雄地震”、“青海省玉樹地震”、

“舟曲泥石流”和“日本3.11地震”等災區人民抗災等重大慈善和公益活動。2023年

4月，公司出資制作了《地震應急》和《氣象應急》兩期專題公益節目，并在中央電視

臺播出，以公共平安為主題，推廣普及應急宣傳教育，增強公眾防災減災意識。

十五公益事業

2023年5月12日，四川省汶川發生了8.0級地震，XXXX公司作為國家信息中心“支

援四川災區信息化重建行動小組”20多家成員單位的牽頭單位，在第一時間做出反響，

10余次率領調研組赴地震重災區進行實地調研，牽頭援建“成都市應急指揮平臺”,

總捐贈金額500萬元。2023年5月8日，“成都市應急值守系統”正式交付使用，三個

月后工程應用成功延伸到成都市的20個區、縣，對提高成都市政府災后應急管理能力，

預防和妥善應對各類突發事件起到了積極的作用。

十六清華百年校慶

2023年清華大學迎來百年校慶，XXXX累計捐獻了一百多萬元資金和應急裝備，保

障了百年慶典的順利進行。張驥博士作為杰出校友代表，入選了中央電視臺《清華百年》

大型專題片報道，并在4月24日“慶祝清華大學建校100周年大會”上，與眾多杰出

校友共同受到黨和國家領導人胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、習近平、李克強的親

切接見。

十七企業展望

應急產業的開展與人民群眾保障自身的生命財產平安和維護社會的平安穩定息息

相關。中國應急管理事業的開展為應急產業的建設提供了良好的機遇，同時也提出了迫

切的要求。進入“十二五”以來，應急管理信息化規劃建設已成為各級政府的重要工作

之一。“十二五”規劃中指出，2023-2023年是中國全面完成“國家級、省級、地市

級和縣級”四級應急平臺體系及各專項應急管理信息化建設的關鍵時期，市場投入將超

過千億元。

XXXX做為國內創新能力強、成長速度快的高新技術企業，擁有優秀的團隊、先進

的技術和豐富的經驗，具備較強的開展潛力。相信在北京市、中關村管委會股權投資專

項資金的支持下，能夠實現良好的經濟效益和社會效益，實現跨越式開展。

XXXX將抓住開展機遇，加強國際學術交流與合作，積極研發基于物聯網、云計算

技術的應急管理信息化產品，從而帶動整個應急產業開展。通過科技創新與企業開展，

以更大的努力回報黨和政府的信任，為中國政府、企業及公眾的應急事業做出更大的奉

獻!

第二章工程概述

一工程建設背景

青海省電力公司是電網公司的全資子公司，主要負責省內電網規劃、建設、運營和

電力供給，承當著為青海經濟開展提供平安、可靠、優質電力供給的任務。公司供電面

積44.1萬平方公里，占全省總面積的61%。2023年，公司資產總額達197億元，職

工總數7973人，年銷售電量422.2億千瓦時，連續17年獲全省財政支柱企業稱號。

青海電網是我國“西電東送”的重要輸出通道之一，覆蓋西寧市、海東地區以及海

南、海北、黃南3個自治州和果洛州、海西州大部，共計3市28縣。截至2023年底，

青海海南發電總裝機容量1328.4萬千瓦，110千伏及以上變電容量2448.9萬千伏安，

110kV及以上輸電線路10989公里。

青海省電力公司應急管理信息系統是在2023年6月實現上線應用，系統主要分為

應急信息管理、應急資源管理、應急值守、預警管理、應急指揮、應急演練等功能模塊。

該系統是經過屢次演練，結合青海地區高原特點，實現對突發事件的預防、預警、處置、

恢復等各環節的有效的管理。同時，系統的建設應用進一步完善和標準了公司應急體系，

明確應急的機制，為應急管理工作提供了平臺，實現“平戰結合”,讓應急管理的日常

工作和突發事件時的應急處置工作能夠很好的結合起來，提高公司應急處置的效率和能

力。地區海南全面實現調控一體化，省級應急指揮中心建成投運，實現電網平安運行和

可靠供電。

二XXXX承建本工程優勢

(一)XXXX承建了覆蓋國家、省、地市、區縣、企業各級政府的100多

個應急平臺工程，有著豐富的應急系統建設經驗

XXXX科技是專注于應急指揮領域的技術研究和產品開發，是提供基于應急行業的

標準研制、咨詢規劃、系統集成和軟件開發等一系列效勞的高新技術企業。XXXX科技

2003年“非典”時期開發出中國第一個區縣級〔海淀區〕應急指揮系統，是國內從事

應急行業時間最長的IT企業。

XXXX科技是國家《“十一五”國家應急平臺體系關鍵技術研究與應用示范重大工

程》(課題任務書編號：2006BAK01A31)、《國外應急預案編制對完善我國應急預案體

系建設的研究》(課題任務書編號：GYJ2023-05)課題承當單位，先后承建了國家民

政部、農業部、地震局、氣象局、海洋局等部委應急平臺、以及多個省、市、縣應急平

臺的建設，對國家應急平臺的相關技術標準和要求有深刻的了解。作為國內承建了100

多個應急指揮規劃、建設、效勞工程的專業應急公司，對應急指揮平臺的建設有著豐富

的經驗，在國內應急管理信息化行業處于領先地位。

(二)具有豐富的電網公司應急工程建設經驗，可滿足本工程的總體需

求，采用經過大量工程驗證的成熟的工程實施經驗可以有效降

低管理和實施風險，保證工程建設的順利完成

XXXX承當了國家電網公司、國家電網上海公司、國家電網黑龍江省公司、國家

電網陜西省公司等多個電力公司應急平臺工程的建設。眾多應急平臺的建設經驗，使得

XXXX對青海省各地市電力公司工程的場所建設、拾音及擴聲系統、視頻采集及顯示

系統、總控系統、電視會議系統、移動視頻系統、控制室建設、虛擬桌面無盤系

統、綜合布線系統等技術系統有著深刻的理解。

由于應急平臺建設的各項要求高，最終將應用于業務運行中，對平臺的質量和可

靠性均提出較高要求，采用經過工程驗證的成熟的應急平臺系統集成方案可以有效降

低管理和實施風險。

(三)公司具備國家工信部計算機信息系統集成企業資質(壹級)、國際

IS09000質量體系認證、《涉及國家秘密的計算機信息系統集成

資質證書》等資質和認證，符合承建方資格要求

XXXX科技擁有國家工信部計算機信息系統集成企業資質〔壹級〕、國際IS09000

質量體系認證，公司主要技術力量由歐美歸國科技人員和來自清華大學、北京大學等

高校的博士、碩士組成。經過多年的開展，XXXX科技各種相關資質和認證齊全，符合

承建方資格要求。

(四)良好的信譽、貼心的效勞

XXXX一貫遵循“客戶至上、精益求精、以人為本”的理念，為客戶提供長期優質

的效勞。

“客戶至上”是XXXX公司在各項業務開展過程中遵循的首要原那么,無論在工程

售前、工程實施還是工程售后效勞各個階段，XXXX公司始終將客戶的需求放在首位。

本著“一切為客戶著想、一切以客戶為重”的原那么,在我公司承當實施的各種大型

工程中，均獲得客戶的一致好評。目前已經和眾多行業的客戶建立了戰略性合作伙伴

關系，為客戶提供長期的效勞。

“精益求精”,公司為客戶提供的效勞，不僅僅滿足用戶的一般要求，而且還從

細微處表達公司一貫堅持的質量第一的原那么,無論軟件工程還是集成工程，無論工

程的規模大小，公司均堅持質量第一，效益第二的原那么,將優質的產品和效勞提供

給每一個客戶。從工程開始到結束，公司均有一套完整的質量控制體系，力爭產品優

秀，客戶滿意度到達百分之百。

公司在為客戶提供效勞時，充分考慮客戶的實際需要，堅持提供個性化、人性化

的效勞。針對每個工程，每個客戶，提供多種優質效勞手段，例如現場巡檢、熱線

等諸多的效勞手段為客戶提供了隨時隨地的效勞響應，充分保障了客戶的各個系統順

利地運轉。

在此，我們也鄭重承諾，如果能夠得到參與本工程建設的時機，我們將秉承XXXX

公司的一貫理念，為客戶提供長期、優質的技術效勞。

(五)優秀的企業精神、高度的社會責任感

XXXX在專注于企業開展的同時，也牢記回饋社會的責任。積極投身參與“抗擊非

典”、“清華大學XXXX公共平安勵學金”、“清華人文XXXX實踐基金”、“圓明園流

散文物回歸文物保護工程”及捐助“海地地震”、“臺灣高雄地震”、“青海省玉樹

地震”、“舟曲泥石流”和“日本3.11地震”等災區人民抗災等重大慈善和公益活

動。2023年4月，公司出資制作了《地震應急》和《氣象應急》兩期專題公益節目，

并在中央電視臺播出，以公共平安為主題，推廣普及應急宣傳教育，增強公眾防災減

災意識。

三工程建設目標

(一)總體目標層面，要實現快速應急聯動、深度資源整合、科學決策

指揮的青海省電力公司應急平臺體系

本工程將建設成以青海省地市級電力公司應急平臺為中心，以區(縣)級電力公司

應急平臺為節點，上下貫穿、左右銜接、互聯互通、信息共享、互有側重、互為支

撐、平安暢通的青海省地市級電力應急平臺體系。

在應急聯動方面：采用先進技術，建立集通信保障、信息管理、決策分析、指揮

調度于一體，高度智能化的青海省地市級電力應急指揮平臺，將使應急管理工作的日

常預防和應急處置的結合更加緊密，標準應急業務流程，對轄區內具有處置突發電力

事件職能的應急聯動單位進行統一指揮調度，為聯動不同單位和部門處置轄區內的緊

急、突發、重大電力事件提供統一的信息處理、決策反響和聯動處置技術支撐。各地

市級電力公司根據突發電力事件的情況進行綜合決策，根據情況，直接安排某個聯動

部門救援或者整合整個聯動單位的資源共同處理突發事件。重要情況還可以通過應急

平臺請求上級應急部門支援。

在決策指揮方面：地市級電力公司應急管理人員可以通過應急平臺，及時地收集

突發事件的各類信息，實現全面監測監控，并快速組織各類會商、動態地全面了解應

急現場的狀況，宏觀監控突發事件的動態變化，利用各種通信手段，對應急相關部門

進行統一的協調和調度，保障突發事件應對的指揮與部署。

(二)業務目標層面，要為建立和健全青海省市、區縣兩級電力公司統

一指揮、功能完善、反響靈敏、協調有序、運轉高效應急管理

體系提供根底支撐，全面提升青海省電力公司應急管理水平

本工程的建設覆蓋青海省的市、區縣電力公司兩級應急業務體系，通過建設青海省

地市級電力公司應急平臺體系，需要為建立和健全統一指揮、功能完善、反響靈敏、

協調有序、運轉高效的地市級電力公司應急機制提供根底支撐，實現常態下應急管理

的信息化支撐水平，提高突發事件應急處置的科學性、智能化水平。

常態下，提高對應急體系的應急資源、應急根底信息等情況的掌握情況，實時掌

握地市電力公司應急管理工作動態動向，實時進行專業的監測、預測預警信息，做到

提前準備、預先防控，實現應急管理日常辦公業務、應急資源儲藏調撥、專業監測信

息掌控的信息化水平。

非常態下，提高信息報送速度，提供救援現場綜合利用多種手段進行交流的支

撐，實現對應急隊伍、裝備、專家等資源的快速調動，節省事故處置方案制定時間和

應急資源調動時間，應急處置的能力得到較大提高。

在業務目標層面，通過青海省地市級電力應急平臺體系的建設，全面提高各地市

級電力公司應急管理能力，預防和妥善應對突發電力平安事件；減少突發電力平安事

件造成的經濟損失和人民生命財產的損失。

(三)應用目標層面，要實現貫穿日常值守、預警預測、指揮調度等功

能的關鍵業務流程的信息應用支撐，提高常態管理的流程化、

突發事件應急處置科學化、智能化水平

在應用功能方面要為應急管理業務從日常值守、預警預測、到指揮調度、資源保障、

恢復重建全過程提供給用系統的支撐。實現與青海省電力公司現有應急系統互聯互通。

通過系統的建設要為地市級電力應急管理機構的常態下的大量的事務性工作提供

流程化的應用系統支撐。

在突發事件處置方面，系統通過各種通訊手段、遠程會商等的有效整合，提供業務

應用的智能化支持。

四建設依據

(一)信息化場所建設相關國家標準和行業標準

《電子計算機機房設計標準》〔GB50174-93〕

《工業標準及國際商務建筑布線標準》(EIA/TIA568)

《計算站場地平安技術》(GB9361-88)

《計算站場地技術要求》〔GB2887-89〕

《電子計算機機房設計標準》(GB50174-93)

《電氣裝置安裝工程施工及驗收標準》(GB50254-GB50259%)

《建筑與建筑群綜合布線系統工程設計標準》(CB/T50311-2000)

《雙絞線千兆以太網標準》〔IEEEI00OBase-T〕

《商業建筑電信布線標準》(TIA/EIA-568)

《IP網絡技術要求—網絡總體》〔YD/T1170-2001〕

(二)音視頻系統相關國家標準和行業標準

《大屏幕拼接顯示系統的生產和效勞》GB/T19001-2000

《會議電視系統工程設計標準》YD5032-97

《廳堂擴聲系統聲學特性指標》(GYJ-25-86)

《聲系統設備互連的優選配接值》(GB/T14197-93)

《聲系統設備互連用連接器的應用》(GB/T1497-94)

《音響設備用連接器的系列和品種》(GB/T15158-94)

《會議系統電及音頻的性能要求》GB/T15381-94

《視聽系統設備互連用連接器的選用》(GB/T15644-95)

《30MHz-1GHz聲音和電視信號的電纜分配系統》(BG14948-94)

《30MHz-1GHz聲音和電視信號的電纜分配系統設備與部件：性能參數要求》

(GBI1318.2-89)

《劇場建筑設計標準》(JGJ57-2000/J67-2001)

《擴聲譯音系統安裝工程施工及驗收標準》(GY5055-1995)

《智能建筑弱電工程設計施工圖集》(GJBT98-97)

《智能建筑設計標準》(GB/T50314-2000)

《聲系統設備一般術語解釋和計算方法》(GB12060-89)

《視聽、視頻和電視系統中設備互連的優選配接值》(GB/T15859-1995)

《音響設備用連接器的系列和品種》(GB/T15158-94)

《音頻、視頻及類似電子設備平安要求》(GB/T8898-2001)

五方案特點

(一)主要設備選用國際著名廠商和模塊化設計，保證系統的先進性和

可擴展性

為了保證地市級電力公司應急系統的穩定性、先進性，在主要關鍵設備上選用國

際上最著名廠商的產品，這些廠商在相應領域都是技術開展的領跑者，在產品質量上

都是可靠性的代表，如：大屏幕顯示系統選用韓國的歐立安品牌；攝像機選用日本的

索尼品牌；矩陣選用美國的克萊默品牌；中控選用美國的AMX品牌；數字會議選用德

國BOSCH品牌；音響選用美國CROWN,BOSE等高端專業品牌。

系統結構設計和主要設備選型上，充分考慮系統的可擴展性。主要設備采用模塊

化方式組合，使其更緊密的貼合應用需求，同時也在未來系統進行維修、升級、擴容

時，最大限度的保護用戶投資。如，采用的AMX品牌的NI-3100主機及控制模塊、

BOSCH品牌嵌入式模塊化安裝的數字會議討論設備、索尼品牌的可擴展高清設備等，

均采用模塊式或板卡式設計。大屏幕顯示系統的圖形控制器系統，輸入輸出均采用模

塊化設計，可以分布式安裝及應對未來擴容。

(二)在本次工程新增設備的選型上，充分考慮了與原有設備之間的兼

容性，以及關鍵設備品牌的一致性，確保了與原有系統的無縫

整合

在地市級電力公司應急系統的建設中，充分考慮到原有電力公司設備的利用，為

了保證新增設備與原有系統和設備的整合兼容，便于工作人員能盡快的熟悉操作，并

保存原有的操作習慣，在設備選型上盡量考慮與原有系統的兼容性及一致性，采用同

一品牌，如：視頻會議設備選用索尼品牌；攝像機選用索尼品牌；矩陣選用克萊默品

牌：中控選用AMX品牌等，這樣具有更好的兼容性同時，也為系統維護人員提供操作

和維護上的便利。

(三)在全面滿足技術參數招標要求的根底上，5項設備的共10項技術

參數優于招標要求，保證了工程的先進性

XXXX公司根據本工程的特點，在方案的產品選型中，充分響應了招標文件中的各

項技術參數的要求，在完全滿足標書中的技術參數要求的根底上，為保證本工程的先

進性和實用性，系統包括應用效勞器、數據庫效勞器、前置機效勞器、大屏幕顯示單

元在內的5項設備共10項技術參數優于招標要求。

(四)系統集成方案全面響應招標文件要求，完整考慮新建與利舊系統

設備充分利舊兼容與恢復，考慮系統應用的平滑過渡和應急預

案。

XXXX公司根據本工程的依托青海省地市級電力公司應急指揮平臺而建，新建與利

舊設備并存制定了完整的集成方案。集成方案從系統銜接與兼容、施工組織與實施方

案、平安保密、工程應急預案、平滑過渡、利舊恢復、裝修工程銜接等七個局部，其

中施工組織方案不僅僅設計了集成子工程的設備集成，同時對總工程集成協調工作制

定了工作流程、溝通協調方法等。

六建設效果

(一)滿足電力突發事件應急指揮的需要，建立長效電力突發事件

響應與處置機制

通過相應的電力突發事件應急響應手段和技術，可以建立長效電力突發事

件應急響應與處置機制，以專職電力突發應急事件應急響應與處置隊伍為保

障，同組織管理、預案制定、制度標準、操作流程等綜合措施相匹配，確保及

時發現、跟蹤、分析和確認有重大危害的電力突發事件，并對其進行響應，從

而降低電力領域突發事件面臨的風險和可能造成的損失。并配合省電力公司改

善和加強全省應對電力突發事件的能力和管理需求。

(二)滿足地市電力公司對全公司生產平安狀況的宏觀監控與決

策支持需求

通過地市級電力應急指揮平臺建設，地市電力公司可以實現對全公司電力

生產平安狀況的宏觀掌控，建立電力生產平安預警與突發生產平安事件的處置

機制，使對電力生產平安事件處理的過程實現標準化、標準化和科學化。鍛煉

培養專業技能隊伍，使應對電力生產平安事件的知識經驗得到共享，提高事件

的整體處置效率和能力。

(三)提高對突發電力生產平安事件應急指揮的業務保障和協同

能力

通過現代化應急指揮平臺，使領導能快速獲取信息，做出正確、快速的決

策，進行統一指揮調度。這樣，多部門得以相互協調、配合，使統一指揮、協

調作戰成為可能，真正實現應急聯動，從而大大提高對電力生產平安事件的快

速反響能力，縮短處置的反響時間，保障政府正常工作等方面都將起到十分重

要的作用。

第三章系統建設需求分析

一總體需求分析

系統在總體設計上要求采用國際先進的技術，做到功能完善、系統先進、

平安穩定、拓展性強。為此，要求如下：

●投標方在設備選型時必須考慮先進性和實用性，設備器材必須是國際知

名品牌或國內一流且成熟的產品，有過成功的范例；

●投標方所選主要設備(如大屏幕、矩陣、攝像機、音響設備等)應能保

證在海拔2000-4300米的環境下，能夠穩定運行，并提供設備原廠的證

明；

●所有設備具有極高通用性，易于熟悉掌握，便于操作；

●整個系統具有良好的可靠性、穩定性：

●系統具備國際先進水平，同時要考慮以后升級換代的可能；

●各系統之間要有功能上的配合整體性、協同性；

●所選擇的各種設備具有可靠的、有效的、及時的售后效勞和技術保證效

勞。

二功能需求分析

(一)場所建設

1、空調及通風要求

(1)根據國家標準要求，按應急中心、設備間考慮空調供冷和供熱；

(2)保證各房間新風供給，并考慮回風，空氣凈化度應到達30萬級。

2、供電要求

應急指揮中心交流電源應按一級負荷供電，場所內具備獨立的兩路交流供

電，每路電源具備滿負荷供電能力，且兩路交流電源之間能實現互為備用，快速

轉換。

供電電源容量要求如下：

(1)控制室內，市電電源容量為30kW,UPS電源容量為30kW,滿載運行時，UPS

后備延時要求4小時。

(2)保護地線必須采用三相五線制中的第五根線，與交流電源的零線必須嚴

格分開，防止零線不平衡電流對音視頻系統產生嚴重的干擾影響。要求給控制室

和會議室供電的交流電源零線和地線的電壓差≤1V。

(3)網絡設備、計算機終端、會議電視設備及人屏幕應采用不間斷電源。

需要說明的是，UPS電源安裝后，將占有4個機柜(規格：600×600),重量約

1500Kg。UPS電源要求房屋地面承重≥1噸/平米，所以UPS電源的擺放位置需要

根據實際情況進行選擇。當房屋地面承重不滿足要求時，應定制機柜底座軌道支

架，分攤電源重量。

(二)拾音及擴聲系統

應急指揮中心拾音及擴聲系統由麥克風、揚聲器、功放、數字音頻處理器

等設備組成，為指揮場所內提供方便快捷的音頻信號路由切換及良好的聲場環境，

保證音頻信號能夠準確的路由切換、處理、以及清晰、無失真地采集與播放。

地市級應急指揮中心會場擴聲系統應到達如下指標：

(1)合理的設計，使廳內無回聲、顫抖回聲及聲聚集等聲學缺陷；

(2)適宜的混響時間及其頻率特性，既保證足夠的語言清晰度要求，又能再現

優美音質，可充分兼顧其它使用功能；

(3)最大聲壓級：100dB;

(4)傳輸頻率特性：40Hz-12.5KHz時，以80Hz-8KHz平均聲壓為0dB,允許+4dB

至-8dB;125Hz-4KHz范圍內允許±4dB;

(5)傳聲增益：100Hz-6.3kHz的平均值≥-4dB;

(6)聲場不均勻度：100Hz,≤10dB;125Hz-6.3kHz,≤8dB;

(7)系統噪聲：擴聲系統不產生明顯可發覺的噪聲干擾(如交流噪聲等),總

噪聲級≤40dB(A);

(8)失真度：≤7%。

1、話筒

在指揮大廳內配置手拉手話筒，采用嵌入式安裝，話筒應具備開關，并有光環

指示。

考慮到會議發言的靈活和方便性，會議發言設備還配置了2只無線手持話筒

和2只無線耳麥。

2、音頻矩陣

配置由數字音頻處理器組成的音頻矩陣，在音頻矩陣輸入端接入話筒、DVD

機、電視會議終端、、有線電視、指揮區效勞席電腦等音頻信號。

在音頻矩陣輸出端接入擴聲設備、監聽音箱、數字錄音設備、電視會議

設備等。

3、擴聲設各

在會議室大屏幕兩側分別安裝全頻壁裝揚聲器，用于播放音源設備的音頻信

號，同時在指揮大廳均勻布置吸頂音箱，作為全頻壁掛揚聲器的備份。在控制室

安裝2只監聽音箱。

4、其他

配置壁掛揚聲器功放一臺、播送信號接入系統等。

(三)視頻采集及顯示系統

視頻采集及視頻處理設備主要包括攝像機等設備。

攝像機：配置三臺攝像機，用于實現對視頻信號的采集。在選擇安裝方式時，

耍根據攝像機與主席位的位置情況進行選擇，確保最正確拍攝效果。主攝像機采

用吊裝方式，不用時可升至頂棚隱藏。

根據海東指揮中心人廳場所大小及布局，采用如下大屏顯示方式：

采用配置12(3*4)臺42英寸等離子屏幕、多屏處理器等構成整個大屏顯示

系統，通過HD-SDI矩陣用以切換各種顯示信息，用于直觀可靠地顯示各種視頻會

議畫面、變電站監控畫面以及電力應用系統圖文信息。

本工程工程將包括接入有線電視系統。

(四)總控系統

智能總控系統包括觸摸屏、中控主機、效勞器和終端海東觸摸屏控制端直

接與總控主機進行連接，在觸摸屏上可以控制應急指揮中心的各項受控設備。

中控主機與所有被控設備連接，連接方式包括以太網、串口等，對被控設備

發送控制指令。

總控系統對音視頻系統主要設備進行控制，包括大屏顯示系統、音頻系統、

視頻采集系統、工作席顯示系統、電動窗簾等。

效勞器主要承載流程化場景平臺。

終端電腦通過控制效勞器，進行預案流程的錄制、制作、執行，以及與中控

主機之間工作場景的上傳和下載。

總控系統在網絡中的分布包括：觸摸屏、中控主機、效勞器以及各項受控

設備和終端電腦。

總控系統對應急指揮中心如下設備進行控制：

>通過RS-232接口，對等離子拼接屏進行操作和控制，可控制顯示器的翻

開、關閉、切換視頻信號、更改顯示模式等功能；

>通過RS-232接口，對視頻矩陣進行操作和控制，可控制信號任意切換等

功能；

>通過RS-232接口，對攝像機進行操作和控制，可控制攝像機焦距、旋轉

等功能；

>通過紅外線接口，對DVD錄像機、電視會議終端等進行控制；

>通過繼電器箱，可以控制應急指揮中心攝像機的開關、可以控制電動窗

簾和時序電源的開關。

>可實現對異地應急指揮中心中控系統的遠程控制操作，操作簡單，猶如在

本地進行操控。可遠程控制異地應急指揮中心音頻信號音量、路由，視

頻切換，電源供電等。

通過軟件編程，以上所有控制和操作全部在觸摸屏上完成。

集中控制主機應具有8個RS232/422/485/串口、6個紅外發射端口、8個弱

電繼電器端口。在應急指揮中心控制室內使用彩色帶視頻預覽的有線觸摸屏來

控制設備。同時配置1臺彩色無線觸摸屏。

中央控制系統采用”一鍵操控”的控制方式，只需耍按下一個按鈕，即可對

多個設備進行同時控制，使這些設備一次性進入預設狀態。

系統采用”錄制”的方式進行預設狀態的存儲，具有設備預設狀態值的備份

和恢復功能。

(五)電視會議系統

應急指揮中心作為重要的會議場所，應急視頻會議終端設備已具備，但需接

入全省應急指揮中心應急視頻會議系統，實現應急事件發生時與各級單位之間的

視頻會商功能，本次配置行政會議視頻終端，接入行政會議視頻系統。上述應急

視頻會議系統與行政視頻會議系統互為備用。地市公司應應急視頻會議終端已

具備，終端型號為華為9039s,各信號需接入應急指揮中心。

(六)信息網絡系統

根據應急指揮中心的應用需求，以及國網公司信息網絡平安的有關規定，

應急指揮中心信息網絡可規劃為4個區域：

信息內網區

該區域位于公司信息內網，配置三層交換機接入局域網。主要用于部署應

急指揮應用系統效勞器以及各類業務應用訪問終端、應急指揮支撐系統控制終

端和會議桌桌面終端。

信息外網區

此區域位于公司外網，與其他網絡區域物理隔離，主要用于登錄internet及

接入外部數據。

調度終端區

調度交換機延伸網絡進入應急指揮中心，中心采用終端訪問調度WEB系統，

此區域與其他網絡區物理隔離。

應急指揮專網區

將應急視頻會議終端接入國網應急指揮專網。

(七)移動視頻系統

為了滿足各地市指揮中心對于突發事件現場圖像采集與數據傳輸的需要，并

及時地將現場情況匯報給指揮中心，本工程工程中為地市應急指揮中心配置一套

無線移動視頻傳輸系統。

(八)控制室

在應急指揮中心控制室內配置機柜、控制臺、電源配電箱和監聽監視等設

備，在機柜和控制臺上安裝網絡設備、音視頻設備、電視會議設備和集中控

制設備等。控制室應按照機房要求進行設計。

控制室設備間內配置4臺2米19英寸標準機柜，機柜顏色為黑色，機柜配有

金屬前后門，有通風散熱孔，兩側可拆開，機柜頂部有風扇。其中1臺機柜用于安

裝音頻擴聲設備，1臺機柜用于安裝視頻和集中控制設備，2臺機柜用于安裝配線

和通信設備及計算機網絡設備。還需相應配置的3臺UPS電源2米19英寸標準

機柜，且進行加固。

控制室操作間內配置1套控制臺，用于安裝監視器、監聽音箱和各應用系統

終端等設備。

(九)虛擬桌面無盤系統

在應急指揮中心配置一套虛擬桌面無盤系統，用于替代指揮席接入信息內網

的計算機主機，結合最新的VDI虛擬桌面技術和傳統的無盤技術，采用集中式存

儲與分布式計算的架構來運行VDI虛擬桌面。

(十)綜合布線系統

綜合布線系統建設要依據國家標準和標準，根據機房實際情況，考慮合理的

走線方式。強、弱電纜、光纖分槽走線，互不干擾。應參照《綜合布線系統工程

設計標準》(GB50311-2007)的有關規定執行。納入本次綜合布線的系統有通

信系統、計算機網絡系統及會場視音頻系統。綜合布線采用開放式星型拓撲結

構，能兼容話音、數據、圖像、控制信號的傳輸，并可與外部網絡連接，支持目前

和將來各種網絡的應用。通過跳線和不同的網絡設備，可以實現