第4課時堅持和完善人民代表大會制度年3月5日，十一屆全國人大四次會議在北京召開。大會審議通過了國務院政府工作報告、最高人民法院和最高人民檢察院的工作報告。在十一屆全國人大四次會議召開期間，《人民日報》、新華網連續發表社論《人民的選擇、歷史的必然》，論述堅持和完善人民代表大會制度，引起國內外強烈反響。思考請結合所學知識分析，應如何堅持和完善人民代表大會制度？一、堅持和改善黨對國家事務的領導1．共產黨執政，就是________、支持、________人民當家作主，維護和實現______________的根本利益。2．黨的領導主要是________、________和________領導。3．堅持和改善黨對國家事務領導的意義(1)有利于把黨的________與人民的________統一起來。(2)有利于把黨的________和決策的貫徹執行統一起來。(3)有利于國家政權機關及其領導人員把對________負責與對________負責統一起來，保證中國共產黨始終站在時代前列帶領人民前進。***黨的領導方式是政治領導、思想領導和組織領導；黨的執政方式是科學執政、民主執政和依法執政，二者不能等同。***二、堅定不移地實施依法治國的基本方略1．依法治國的含義依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照________和________規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，實現社會主義民主的____________、____________。2．依法治國與人民代表大會制度(1)堅持和完善人民代表大會制度，就要堅定不移地實施____________的基本方略，不斷推進建設社會主義法治國家的進程。(2)依法治國既從制度上、法律上保證________________，又從制度上、法律上保證黨的____________。3．依法治國的要求(1)必須樹立________和________的權威。(2)國家機關及其工作人員必須________行使權力。①立法機關要嚴格按照____________制定法律。②行政機關要嚴格____________。③司法機關要____________，確保司法公正、監督有力。***堅持依法治國與堅持黨的領導是統一的。***三、加強人大的自身建設1．加強人大自身建設，就要不斷完善適合國家權力機關特點的、充滿活力的____________和____________，不斷促進人大及其常委會工作的__________、__________、__________。2．不斷完善各級人大及其常委會的__________和__________。3．把堅持____________、人民當家作主和依法治國統一于發展社會主義民主政治的實踐。要點整合1．堅持和完善人民代表大會制度，必須堅定不移地實施依法治國方略(重點)(1)堅定不移實施依法治國方略的原因。①是堅持和完善人民代表大會制度的需要，既從制度上、法律上保證人民當家作主，又從制度上、法律上保證黨的執政地位。②依法治國，是建設社會主義經濟、政治、文化的需要，是構建社會主義和諧社會的需要。(2)堅定不移實施依法治國方略的要求。要求在堅持和完善人民代表大會制度的實踐中，必須樹立憲法和法律的權威。①立法機關要嚴格按照法律程序制定法律，確保國家各項事業有法可依。②行政機關要嚴格依法行政，確保各項工作有序、高效地進行。③司法機關要嚴格執法，確保司法公正、監督有力。溫馨提示不能認為依法治國是對黨領導的一種約束。依法治國與黨的領導是相統一的。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。我國的法律是黨領導人民制定的，體現了黨的領導、人民民主、嚴格依法辦事的統一，更好地保證了黨對國家的領導。同時，黨必須在憲法和法律的范圍內活動。2．科學執政、民主執政、依法執政(1)中國共產黨的執政方式有科學執政、民主執政、依法執政，其中依法執政是基本方式。(2)科學執政、民主執政、依法執政，明確而具體地回答了我們黨“怎樣執政、靠什么執政”這個重大而又十分現實的問題。這三者是有機統一、相輔相成的，科學執政是基本前提，民主執政是本質所在，依法執政是基本方式和途徑。要做到科學執政，必須充分發揚民主、廣泛聽取意見，進行民主協商和民主討論。實現民主執政，必須以科學的思想、方法和制度為前提。科學執政、民主執政要靠依法執政為保證，并使科學執政、民主執政制度化和規范化。三者的關系如下圖所示：3．依法執政與依法行政(1)依法執政是對中國共產黨而言的。中國共產黨是執政黨，是中國特色社會主義事業的領導核心。依法執政是中國共產黨執政的基本方式，依法執政就是堅持依法治國，領導立法，帶頭守法，保證執法，不斷推進國家經濟、政治、文化、社會生活的法制化、規范化。依法執政有利于保證黨始終發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。(2)依法行政是對政府而言的。政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求。政府依法行政，就是堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，就是體現對人民負責的原則。依法行政的具體要求是：合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一。溫馨提示不能認為中國共產黨執政，就是要堅持黨對國家的直接領導。共產黨執政要堅持科學執政、民主執政、依法執政，黨的領導主要是政治、思想和組織領導。黨通過制定大政方針，提出立法建議，推薦重要干部，進行思想宣傳，發揮黨組織和黨員的先鋒作用，堅持依法執政，實施對國家和社會的領導。黨的主張只有經過人民代表大會才能上升為國家意志，因此黨對國家事務的領導不是直接的。拓展延伸1．中國共產黨的階級基礎與人民民主專政的階級基礎不同(1)中國共產黨是工人階級的政黨。它由工人階級的先進分子組成。中國工人階級是中國最進步的階級，因而成為中國革命的領導力量和社會主義國家的領導階級。工人階級是我國先進生產力的代表者，是現代化建設和進行改革開放的基本力量，依然是中國共產黨最深厚、最可靠的階級基礎。(2)我國的人民民主專政，是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的國家政權。工人階級的領導是我國國家性質的首要標志，工人階級是我國的領導階級，是社會主義建設的主力軍。農民階級是工人階級的天然同盟軍，是建設社會主義的基本力量。在政治上，工農聯盟是我國人民民主專政的階級基礎。2．正確把握幾個關系(1)依法治國與黨的領導的關系：依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，我國的法律是黨領導人民制定的，體現了黨的領導、人民民主、嚴格依法辦事的統一，更好地保證了黨對國家的領導，同時，黨必須在憲法和法律的范圍內活動。(2)依法治國與社會主義民主的關系：社會主義民主是社會主義法制的前提和基礎；社會主義法制是社會主義民主的體現和保障。依法治國從根本上保證了廣大人民群眾的各項民主權利。(3)依法治國與社會穩定的關系：它是維護社會穩定、保持國家長治久安的重要保證。(4)依法治國與發展社會主義市場經濟的關系：它是發展社會主義市場經濟的客觀要求，市場經濟是法制經濟，它的發展客觀上要求用法律來引導、規范、制約、保障，只有依法治國才能使社會主義市場經濟健康有序地進行。3．人民民主專政、人民代表大會制度與中國共產黨的領導的關系(1)人民民主專政是我國的國體，它是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的，在人民內部實行民主、對敵人實行專政的國家政權。而工人階級對國家政權的領導是通過其先鋒隊——中國共產黨的領導來實現的。(2)人民代表大會制度是我國的政體，在我國，國家的一切權力屬于人民。中國共產黨集中人民的意志，形成路線、方針和政策，然后通過人民代表大會使之上升為國家意志，從而實現對國家的領導。人民代表大會必須堅持黨的領導，中國共產黨必須在全國人民代表大會制定的憲法和法律范圍內活動。(3)堅持人民民主專政、人民代表大會制度和中國共產黨的領導，都是建設有中國特色社會主義的基本要求。堅持黨的領導，是鞏固、發展和完善人民民主專政、人民代表大會制度的根本保證。4．正確理解依法治國體現了黨的領導、人民民主和嚴格依法辦事的統一(1)依法治國是在黨的領導下進行的，法律就是黨的意志通過法定程序上升為國家意志的，服從法律、依法辦事就是服從、堅持黨的領導。這體現了黨對國家的領導。(2)人民是國家的主人，法律歸根到底是人民意志的集中體現，同時依法治國的根本目的在于保證人民充分行使當家作主的權利，維護人民當家作主的地位。(3)法律是國家意志的體現，具有強制性，一切黨政機關和公民都必須在憲法、法律的范圍內活動。黨的領導也納入了法制軌道，體現了嚴格依法辦事。5．如何加強人大建設加強人大自身建設，應從以下兩個方面入手：第一，組織制度和運行機制：要不斷完善適合國家權力機關特點的、充滿活力的組織制度和運行機制，不斷促進人大及其常委會工作的制度化、法制化、規范化。這是各級人大及其常委會能否依法履行好職責的前提和基礎。第二，貫徹民主集中制原則。民主集中制原則是人民代表大會制度的基本組織活動原則，人大要發揮好其應有的作用，必須完善其議事程序和工作制度，將民主集中制原則貫穿到每項具體的工作與決策之中。具體來說，表現在以下四個方面：第一，加強和改進立法工作，提高立法質量，這是人大作為國家權力機關應當承擔的責任。第二，加強與改進人民代表大會監督工作。人大監督是最高形式的監督，有利于各國家機關順利開展工作。第三，進一步密切各級人大同人民群眾的聯系，更好地發揮人大代表的作用。第四，進一步加強各級人大及其常委會的組織制度和工作制度等方面。制度的完善將使人大的各項工作納入法制化軌道，符合依法治國的要求。1．中國共產黨對國家實行“政治、思想、組織”三個方面的領導，從根本上講是為了()A．保證自己的執政地位B．保證我國的國家性質不被改變C．領導、支持、保證人民當家作主，維護和實現最廣大人民的根本利益D．堅持和完善人民代表大會制度點撥此題考查中國共產黨的宗旨，即全心全意為人民服務，應選擇C項。題源中國共產黨執政的實質是領導、支持、保證人民當家作主，中國共產黨的宗旨是全心全意為人民服務。2．中國共產黨的宗旨是全心全意為人民服務。在把發展作為黨執政興國第一要務的今天，要貫徹落實這一宗旨，必須大力加強黨的執政能力建設。胡錦濤總書記在中共中央政治局第32次集體學習時講話指出：“堅持科學執政、民主執政、依法執政，是新的歷史條件下加強黨的執政能力和先進性教育的重要內容。”請運用所學知識闡述對“科學執政、民主執政、依法執政”內涵的理解。點撥“科學執政、民主執政、依法執政”的提出，是黨對自己長期執政正反兩方面經驗教訓的科學總結，反映了黨對共產黨執政規律認識的深化。“三大執政方式”是緊密聯系、不可分割的整體，既完整提出了黨執政的目標和原則，又明確規定了黨執政的方式和途徑。題源(1)科學執政是馬克思主義政黨執政的前提條件。科學執政，就是堅持以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，推進決策科學化、民主化，使黨的方針政策更加符合客觀規律。(2)民主執政是馬克思主義政黨執政的本質要求。民主執政，是指堅持為人民執政、靠人民執政，發展中國特色社會主義民主政治，推進社會主義民主政治的制度化、規范化、程序化，保證人民當家作主。真正把人民的根本利益作為一切工作的起點和歸宿，做到權為民所用，利為民所謀，情為民所系。(3)依法執政是新的歷史條件下馬克思主義政黨執政的基本方式。依法執政，就是堅持依法治國，建設社會主義法治國家，以法治理念、法治體制和法治程序保證黨領導人民有效治理國家。黨領導人民制定法律，并自覺地在憲法與法律的范圍內活動，任何組織和個人都不允許有超越的權力。3．年是我國人民代表大會制度實行57周年。實踐證明，這一根本政治制度集中體現了我國民主政治的特點和優勢，是我國人民實現民主權利的重要途徑，是社會主義政治文明的重要制度載體。繼續堅持和完善這一制度，才能使之更大程度地釋放實現人民當家作主的潛力。(1)為什么要堅持和完善人民代表大會制度？(2)如何加強人大及其常委會的自身建設？點撥本題以我國人民代表大會制度實行57周年為背景考查對堅持和完善人民代表大會制度原因和措施的認識。第(1)問，從必要性和重要性角度分析；第(2)問，從完善組織制度和運行機制以及各級人大及其常委會的議事程序和工作制度角度分析。題源(1)①人民代表大會制度，是中國人民當家作主的最高形式和重要途徑，也是中國社會主義政治文明的重要制度載體。②人民代表大會制度保障了人民當家作主。人民代表大會制度，有力地保證了全國各族人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，享有憲法和法律規定的廣泛的民主權利，促進了人民民主專政國家的鞏固和發展。③人民代表大會制度實行民主集中制，為每個中國公民參與政治生活提供了便利的合理的方式。(2)①加強人大自身建設，就要不斷完善適合國家權力機關特點的、充滿活力的組織制度和運行機制，不斷促進人大及其常委會工作的制度化、法制化、規范化。②不斷完善各級人大及其常委會的議事程序和工作制度，以更好地堅持民主集中制原則，使人大代表及常委會組成人員能夠依法履行職責。基礎達標知識點一堅持和改善黨對國家事務的領導1．年3月14日，第十一屆全國人大四次會議閉幕，吳邦國委員長指出，讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，為奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面而努力奮斗！材料表明()①堅持黨是中國特色社會主義事業的領導核心②堅持中國共產黨一黨專政③充分發揮黨組織國家經濟建設的職能④發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用A．①②B．③④C．①④D．②③2．在我國政治生活中，對社會主義現代化建設進程中的重大問題，一般由黨中央提出方針、政策，國務院擬定實施方案，全國人大審議，全國政協討論，最后全國人大作出決定。這說明()A．全國人大、國務院、全國政協接受黨中央的政治領導，協調一致開展工作B．黨中央重視加強黨的組織建設，不斷提高黨的領導水平和執政水平C．中國共產黨提出的方針、政策是通過國務院、全國人大、全國政協變成國家意志的D．中國共產黨執掌國家政權，全國人大、國務院、全國政協是行使國家職能的機關3．年7月1日，胡錦濤總書記在建黨90周年講話中指出，社會主義現代化建設取得的巨大成就關鍵在于黨的領導。這是因為()①中國共產黨是中國工人階級先鋒隊、同時是中國人民和中華民族的先鋒隊②中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心③中國共產黨是“十二五”規劃的制定者和執行者④中國共產黨的執政能力關系著“十二五”規劃的順利實現A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④4．堅持和完善人民代表大會制度必須堅持黨的領導，黨對人大的領導()①主要是政治、思想和組織領導②黨和人大共同擔負社會主義事業領導核心的重任③黨和人大共同行使國家權力④就是要支持人民代表大會依法履行自己的職能A．①②B．①③C．①④D．①③④5．黨的領導主要是政治、思想和組織領導。下列屬于“組織領導”的是()①制定大政方針②提出立法建議③推薦重要干部④進行思想宣傳⑤充分發揮各級黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用A．①②⑤B．②④C．③⑤D．①④知識點二堅定不移地實施依法治國的基本方略6.右側漫畫告訴我們加強立法工作，堅持依法治國的重要意義在于()A．保證國家各項工作有序、高效的運行B．在法律上保證黨的執政地位C．有利于構建社會主義和諧社會D．實現社會主義民主的法律化7．我國實施依法治國和以德治國的共同目的是()A．崇尚法的權威B．建設社會主義政治文明C．將以德治國納入法制軌道D．實現和保障人民當家作主8．依法治國，首先必須依照憲法治國，嚴格依照憲法規定辦事。這是因為()①依法治國的根本目的在于保證人民充分行使當家作主的權利②憲法是國家的根本大法③憲法是各國家機關開展活動的唯一依據④一切法律、法規、規章都不得同憲法相抵觸A．①②B．②④C．②③D．①③9．胡錦濤總書記在“七一”講話中指出，堅持依法治國，就是要全面落實依法治國基本方略，在全社會大力弘揚社會主義法治精神，不斷推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法進程，實現國家各項工作法治化。實施依法治國要求我們()①全面推進法制建設，形成中國特色社會主義法律體系②推進司法體制和工作機制改革，規范司法行為，加強司法監督，促進司法公正，維護司法權威③做好普法工作④堅持司法機關與人民代表大會相互監督、相互制約A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④知識點三加強人大的自身建設10．“當人大代表，就是要把群眾的事兒記心上，為群眾說話，幫他們解難，如果做不到這一點，那還要我們人大代表干什么？”代表們圍繞人民群眾關心的難點、熱點問題，有計劃、有目標地開展視察、調查、檢查等活動，出租車上、田間地頭、市民餐桌旁……都是他們調查的地方，他們把群眾的事真正記在心上。這體現了()A．人民代表大會制度實行民主集中制B．人大代表同人民群眾保持密切聯系C．人大代表行使憲法所賦予的權力D．人民代表大會的權力來自于人民11．年3月5日，第十一屆全國人大四次會議在京召開。全國人大秘書處方案組收到代表的提案數量創歷史之最。這些提案不但議題廣泛，而且形式規范。這表明()①人大代表的履職意識不斷加強②人大代表是國家權力的間接行使者③人大代表是國家權力的直接行使者④人大代表的法定權力在不斷擴大A．①②B．①③C．③④D．②④12．漫畫《喧賓奪主》告訴我們要()①進一步加強人大自身建設，使人大能夠全面擔負起憲法規定的各項職能②堅持依法治國，加大對行政執法的監督力度，維護社會穩定③進一步加強黨對國家事務的政治領導④人大要進一步加強和改進立法工作，提高立法質量A．①②③B．①②④C．②③④D．①③④題號123456789101112答案綜合提升13．胡錦濤總書記在“七一”講話中指出，政治體制改革涉及方方面面，牽一發而動全身，所以既要有開拓的勇氣，也要有穩妥的態度。因此，政治體制改革必須從實際出發，與我國生產關系和生產力發展相適應，與經濟體制改革相適應，與我國歷史條件、經濟發展水平、文化教育水平相適應，有秩序、有步驟地展開。政治體制改革作為我國全面改革的重要組成部分，改革開放以來，隨著我國經濟社會的發展不斷深入而積極穩妥地推進，使我國社會主義民主政治展現出旺盛的生命力。從國家制度的角度分析如何確保我國的民主生命之樹常青。14．材料一年7月6日，求是理論網載文指出，黨的政治領導就是黨對國家的政治原則、政治方向、重大決策的領導和向國家政權機關推薦重要干部。政治領導的核心是路線、方針、政策的領導。黨通過使黨的主張經過法定程序上升為國家意志，通過黨組織的活動和黨員的先鋒模范作用帶動廣大人民群眾作為主要方式，實行對國家事務的領導。材料二近年來，在上海市委領導下，上海市人大常委會積極發揮人大職能作用，積極行使立法、監督等法律賦予地方人大的職權，制定和修改了一系列地方性法規并監督其有效實施，為上海各項事業穩定健康發展保駕護航。材料三當前官員問責制有序推進，但對官員問責的界定不夠明確、問責監督不到位，這直接導致了問責工作推進難、問責工作操作難和問責工作監督難“三大難題”。這些問題存在的根本原因是問責制度上的不健全，問責的法律體系亟待完善。(1)結合材料一，分析加強黨對國家事務領導的重大意義。(2)結合材料二、三，請你談談如何進一步堅持和完善人民代表大會制度？答案情景設疑(1)堅持和完善人民代表大會制度必須：始終堅持黨的領導，堅定不移地實施依法治國的基本方略，不斷推進建設社會主義法治國家的進程；不斷加強人大的自身建設，認真落實憲法規定的人民代表大會及其常委會的各項職權，充分發揮人民代表大會的作用。(2)總之，堅持和完善人民代表大會制度，就要更好地把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國統一于發展社會主義民主政治的實踐。知識清單一、1.領導保證最廣大人民2．政治思想組織3．(1)主張意志(2)決策(3)黨人民二、1.憲法法律制度化法律化2．(1)依法治國(2)人民當家作主執政地位3．(1)憲法法律(2)依法①法律程序②依法行政③嚴格執法三、1.組織制度運行機制制度化法制化規范化2．議事程序工作制度3．黨的領導鞏固提升1．C[堅持中國共產黨的領導，不是堅持一黨專政，而是堅持共產黨領導的多黨合作制度，故②說法錯誤；中國共產黨不是國家機關，因此不能履行國家職能，所以③錯誤。故選①④。]2．A[材料信息顯示，黨對國家事務實施政治領導，把黨的方針政策，通過人民代表大會制度，上升為國家意志。B沒有體現黨與人大的關系，與題意不符；C錯誤，黨的政策通過人大變成國家意志，國務院是行政機關，不是國家權力機關，政協是政治協商組織，只參政議政；D錯誤，政協不具備國家職能。故選A。]3．B[“關鍵在于黨的領導”這是由黨的性質、地位決定的。黨進行政治領導，不具體執行，故③錯誤，應排除，故選B項。]4．C[黨對人大主要是政治、思想和組織領導，支持人大工作。①④正確，②③表述錯誤。]5．C[①②屬于黨的政治領導，④屬于黨的思想領導，均不選。]6．C[堅持依法治國，是構建社會主義和諧社會的需要。漫畫中體現了人民代表大會通過完善立法維護人民群眾的利益和社會的穩定，實現社會的和諧發展，故選C項。A、B、D三項與題意無關。]7．D[本題考查的是基礎知識，A是依法治國的本質，而非目的；法治屬于政治文明，德治屬于精神文明，B不符合題目意思；德治和法治是新時期我國人民治理國家的兩大基本方略，二者功能各異，在治理國家過程中二者缺一不可，不是把德治納入法制軌道的問題，故C錯誤。因此，本題選D。]8．B[①說法正確，但不符合題意；③說法錯誤。②④是題干強調的原因。]9．A[本題考查依法治國的要求，題中④的說法是錯誤的，人民代表大會是國家權力機關，司法機關由其產生，對其負責，受其監督。]10．B[材料中主要體現的是人大代表積極征求人民的意見，圍繞人民群眾關心的問題開展活動，真正做到把群眾的事兒記心上，為群眾說話，幫他們解難，說明人大代表應同人民群眾保持密切聯系，進一步完善自己的工作。故選B項。]11．B[題干材料顯示，人大代表作為國家權力的直接行使者，履職意識和能力在不斷提升，故選B。④錯誤，人大代表的法定權力并沒有變化，只是其行使代表權力更加充分了。]12．B[本題綜合考查人大自身建設和依法治國的有關內容。漫畫中媒體成了現代社會的執法先鋒，而國家的“法治”卻顯得軟弱無力。這告訴我們當前國家在法治建設方面存在問題，其主要涉及國家的立法、執法、司法體系的有關內容。要進一步建設和完善我們的法制體系，①②④符合題意。③與漫畫主題無直接聯系，應排除。故選B。]13．(1)我國的國家制度包括國體和政體。國體和政體的關系是內容與形式的關系，國體決定政體，政體反映國體。政體具有一定的相對獨立性。(2)要堅持人民民主專政的社會主義國家的國體，保證人民當家作主，以確保我國的民主生命之樹常青。(3)適當的、健全的政體有利于維護和鞏固統治階級的統治地位，要堅持人民代表大會制度的政體，確保國家權力掌握在人民手中，以實現人民民主專政的歷史任務。解析本題考查我國國家制度的作用。首先明確國家制度的構成，即國體和政體；其次分別從國體和政體角度闡述，怎樣促進社會主義民主的發展，保證人民當家作主。14．(1)加強黨對國家事務的領導，有利于把黨的主張和人民的意志統一起來，有利于把黨的決策和決策的貫徹執行統一起來，有利于國家政權機關及其領導人員把對黨負責與對人民負責統一起來，保證中國共產黨始終站在時代前列帶領人民前進。通過黨的政治領導更能鞏固黨的執政地位。(2)堅持和完善人民代表大會制度，必須堅持和完善黨對國家事務的領導；必須堅定不移地實施依法治國的基本方略；必須加強人大自身建設；必須堅持從中國國情出發，反對照搬西方的議會制和“三權分立制”。總之堅持和完善人民代表大會制度，就要更好地把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國統一于社會主義政治文明建設的實踐之中。解析本題考查學生對黨和人民代表大會的關系，以及如何堅持和完善人民代表大會制度的理解和運用。第(1)問應從堅持黨對國家事務領導的重要意義，回扣教材進行回答。第(2)問比較簡單，關鍵是要回答全面，既要回答應該怎樣做，也要回答我們要反對的有關內容。注意答案的組織要有條理。教材題解1．(1)請你根據上面的材料說說黨的主張是通過什么途徑實現的。提示黨的主張是通過法定程序來實現的。中國共產黨提出的主張，經過人民代表大會法定程序上升為國家意志，成為全體人