3401I 12規范性引用文件 13術語和定義 14基本要求 25管理架構 26運營單位作業人員培訓及資質要求 37外部單位/維保合作單位進場管理 38作業計劃管理與實施 38.1作業計劃申報、審批及發布 38.2作業時間要求 48.3作業信息記錄要求 48.4作業計劃實施 49安全管理 59.1一般要求 59.2軌行區作業防護要求 69.3應急管理要求 610現場檢查 611統計分析 7附錄A(資料性)作業方案處理單 8附錄B(資料性)年度作業計劃 9附錄C(資料性)X號線施工檢修通告 附錄D(資料性)臨時計劃申請表 附錄E(資料性)作業請銷點申請表 附錄F(資料性)現場檢查記錄表 參考文獻 本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定1城市軌道交通運營施工檢修作業規范本文件規定了城市軌道交通運營施工檢修作業基本要求、作業管理架構、作業人員資質要求、外部單位/維保合作單位進場管理、安全管理、作業計劃管理與實施、現場檢查與統計分析等。本文件適用于合肥市城市軌道交通運營單位施工檢修作業的管理工作。2規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。JGJ46施工現場臨時用電安全技術規范3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。經營城市軌道交通運營業務的企業。施工檢修maintenancetask對設備設施按計劃要求進行建造、調試、檢驗與維護保養。運營單位以外在運營單位所轄區域范圍內實施有關作業項目的單位(不含維保合作單位)。維保合作單位outsourcingunit運營單位以外且與運營單位簽訂維保合同，承擔運營單位設備設施維修任務的單位。歸口管理部門professional根據運營單位各部門的職能及專業劃分實施歸口管理的部門。作業負責人operationmanager對作業的組織、安全、技術和人員管理全面負責的人員。監管人supervisors在外部單位或維保合作單位進行作業時，運營單位歸口管理部門負責監管的人員。24基本要求4.1作業管理工作應將運營安全指標與設備設施運行指標緊密結合，確保運營設備設施處于良好的運4.1作業管理工作應將運營安全指標與設備設施運行指標緊密結合，確保運營設備設施處于良好的運4.2運營單位應根據設備設施運行的特點和條件，制定相應的施工檢修規程，并應遵循安全、節能、環保、經濟的原則，逐步優化施工檢修規程。4.3施工檢修作業流程見圖1。進場辦理進場辦理計劃提報與審批作業實施外部單位/維保合作單位提供中標合同副本或合作協議至運營單位業運營單位根據外單作業方案或維保合作項目確定歸口管理部門并簽訂安全協議歸口管理部門或作業部門提報計劃需求至施工檢修作業管理機構施工檢修作業管理機構審批后以時間周期發布計劃按請銷點流程辦理開→展實施圖1施工檢修作業流程圖35管理架構5.1運營單位應設置施工檢修作業管理機構，建立健全施工檢修作業管理體系。5.2作業管理架構應配備專職施工檢修管理人員。6運營單位作業人員培訓及資質要求6.1應建立施工檢修作業人員培訓機制，根據施工檢修作業的需求制定培訓計劃。6.2施工檢修作業人員應熟知所負責作業的性質、內容、方法、步驟、要求等，接受安全教育、專業技能培訓，經考核合格，持證上崗。6.3從事特種作業的人員應持有特種作業操作證，持證上崗。6.4應對施工檢修作業人員的資質定期予以評估，相關資格證書按有關規定組織定期復審。7外部單位/維保合作單位進場管理7.1外部單位/維保合作單位進場前，應向施工檢修作業管理機構及歸口管理部門各提交一份中標合同副本或合作協議，憑中標合同副本或合作協議同運營單位簽訂安全協議。7.2簽訂安全協議前，外部單位應按要求編寫作業方案，并提交運營單位相關部門審查，方案審查通過后，外部單位完成《作業方案處理單》(可參見附錄A)的簽訂。7.3外部單位/維保合作單位簽訂安全協議后，歸口管理部門負責協調安排外部單位/維保合作單位作業負責人參加培訓考核，考核合格并報工作小組備案后，方可擔任作業負責人。7.4外部單位/維保合作單位的作業計劃通過歸口管理部門辦理。8作業計劃管理與實施8.1作業計劃申報、審批及發布8.1.1設備所屬部門根據設備狀態和維修周期要求，提報常規維護、定期檢修、年度維修等計劃需求至施工檢修作業管理機構，管理機構審批后以時間周期發布年度計劃、月度計劃、臨時計劃等，特殊情況可適度進行調整。8.1.2年度計劃的申報、審批及發布：a)作業部門根據本部門下一年度設備設施修程以及重大更新改造計劃，綜合人力、物資等因素，定期向施工檢修作業管理機構提報下一年度作業計劃需求表；b)施工檢修作業管理機構綜合平衡各部門作業需求，開展年度作業計劃審議并發布下一年度《年度作業計劃》(可參見附錄B)。8.1.3月度計劃的申報、審批及發布：a)作業部門結合年度作業計劃，梳理本部門次月作業計劃需求，提報至施工檢修作業管理機構；b)施工檢修作業管理機構綜合平衡各部門作業需求，編制并下發《施工檢修通告》。8.1.4臨時計劃的申報、審批及發布：a)作業部門不少于作業開始時間前一周通過《臨時計劃申請表》(可參見附錄D)提報至施工檢修作業管理機構；b)作業部門在提報前應落實作業配合情況，并配合施工檢修作業管理機構做好受影響作業計劃c)經施工檢修作業管理機構批準后，于作業開始時間前發布《臨時計劃通告》。48.2作業時間要求8.2.1運營線路每天非運營時間內的設備設施施工檢修預留時間不宜少于4h,各項作業應在計劃規定的結束時間內完成銷點。8.2.2所有正線作業的開始時間不得早于最后一列車(含運營的電客車、作業用車)通過作業影響區域兩站兩區間；結束時間不得晚于第一列電客車出段前45min。夜間車輛基地內影響庫內列車檢修及出入段(場)接觸網供電的作業，原則上于第一列電客車出段前2h結束作業并完成送電。8.2.3凡開行列車的作業，編制提報計劃時，應預留足夠的開行/返程時間；需接觸網停送電或統一配合掛拆地線的作業，應考慮接觸網停送電和掛拆地線時間。8.2.4正線作業特殊情況需延長作業時間時，由作業負責人在規定的作業結束時間前15min通過銷點站向行車調度員申請，由值班主任審批后實施，特殊情況可由作業負責人通過800M手持臺或由聯絡員向銷點站提出延點申請，須說明延點原因及延點時間。延長后的作業結束時間距離所屬作業區域第一列電客車實際開行時間不得小于40min且不應影響次日運營。8.2.5車輛基地作業特殊情況需延長作業時間時，由作業負責人在規定的作業結束時間前15min向車場調度員申請，由車場調度員審批同意后實施，原則上延點時間不得超過30min且不應影響列車出入庫。8.3作業信息記錄要求8.3.1各類施工檢修作業應做好作業記錄，應包括但不限于以下內容：——日期、時間、地點、施工檢修人等；——施工檢修設備的名稱、編號、位置及部位等；——施工檢修的項目和內容；——使用的工器具及物料消耗；——作業前后設備的狀態。8.3.2作業記錄應填寫清楚、便于日后查閱，與有關文件應一并存檔備案。8.4作業計劃實施8.4.1一般要求8.4.1.1正在檢修的行車、客運服務設備設施需要使用時，應經作業人員同意；正在使用中的設備需檢修維護時，應經使用部門同意。8.4.1.2涉及聯絡線的作業由作業主體部門所在線路車站(車場調度)負責組織、協調。請銷點處在批準該項作業開始前，應經鄰線車站(車場調度)同意，共同確認具備作業條件后，方可允許作業開始，銷點亦同。8.4.1.3需相關部門配合的作業，應取得配合部門同意，并在作業時間上充分考慮配合部門作業用時，保證配合部門能在規定作業時間內完成配合作業。8.4.1.4運營期間不宜進行有關影響行車與大面積客運服務的施工檢修作業。運營期間發生設施設備故障對行車及客運服務影響較小時，應優先采用臨時處置措施保證運營，待運營結束后處理；故障影響行車和大面積客運服務需立即處理的，按突發情況處理。8.4.1.5設備設施的調試作業宜安排在非運營期間進行，并制定專項調試方案，明確安全預防、控制措施，辦理作業計劃，按照調試方案執行，并組織落實安全保障措施。8.4.1.6運營單位未接管的車輛信號等行車設備設施，調試作業宜先安排在試車線上進行，在達到對應功能要求后，方可申請到正線進行調試。8.4.1.7各類設施設備施工檢修作業應嚴格執行請銷點程序。8.4.2請銷點組織程序5a)作業開始前，作業負責人應進行安全技術交底，說明維修作業的安全注意事項和應急處置措施等內容，整理和檢查安全勞動保護用品、清點作業人數并確認維修工具、備品備件狀態完a)作業請點由作業主體部門負責，并應由作業負責人到達指定場所辦理。請點憑證為作業主體部門簽發的《作業請銷點申請表》(可參見附錄E),請點人員應在作業開始前提前到達辦理場所，出具本人有效身份證件，提交《作業請銷點申請表》,并配合屬地接收請點人員核對身份信息。屬地接收請點人員應根據作業計劃及作業要求認真核對《作業請銷點申請表》內b)《作業請銷點申請表》作為作業計劃請銷點的唯一憑證，接收部門應做好保存，裝訂存檔備c)正線軌行區及車站范圍內的作業在車控室辦理，主變電所范圍內的作業及區間風井范圍內的作業在就近車控室辦理；場段范圍內的作業在場段調度室辦理；控制中心范圍內的作業在控8.4.2.2批準請點程序應按以下流程辦理。a)進入正線、配線及影響正線行車的作業應得到行車調度員同意；進入車輛基地內線路及影響b)批準請點人員應認真核對內容及作業開始條件或時機，在確認達到作業開始條件或時機、作8.4.2.3進場作業程序：作業負責人收到批準請點的手續后，組織作業人員按計劃進行作業。需進入a)作業結束后，作業負責人應進行清場，清點作業人數、收集維修工具、清理現場雜物、撤除警示標志和安全防護設施確認設備功能正常后，到達銷點處辦理銷點，在《作業請銷點申請b)如因作業需要不能到達銷點處辦理銷點時，可辦理異地銷點。8.4.2.5批準銷點程序：作業銷點辦理人員接到作業負責人銷點的申請后，與作業負責人確認作業區9安全管理9.1.1作業人員配備合格的安全防護用品和用具，并應定期檢查，作業人員應按安全管理的規定和有9.1.3作業人員和機具應嚴格遵守避車制度，采取措施保證列車和作業人員安全。9.1.4作業過程中人員及所持工器具、材料等，與接觸網之間不足1m的安全距離時，接觸網應停電并9.1.5運營單位對動火作業實行審批制度，須按規定辦理動火審批手續，進場動火作業前，動火安全69.1.6臨時用電施工檢修作業必須經編制、審核、批準部門和使用單位共同驗收合格，合格后方可投入使用。其他臨時用電作業應參照JGJ46的要求執行。9.2軌行區作業防護要求9.2.1動車作業類9.2.1.1動車作業的作業區域均應封鎖，作業區域兩端外方均應設置防護區域，防護區域和作業區域接觸網帶電狀態應保持一致，且2個動車作業不應共用同一個防護區域。9.2.1.2正線范圍內的動車作業防護區域至少為“一站一區間”,場段內的動車作業應在動車作業區域兩端設置至少10m范圍的防護區域。遇在盡頭式車站或出入段/場線作業等特殊情況，防護區域無法滿足“一站一區間”要求時，以盡頭線阻擋信號機及出入段/場信號機劃分防護區域。9.2.1.3作業人員與列車在同一區域作業時，作業人員應在列車運行方向的后方，列車在前、人員在后，同時應在列車所在方向設置紅閃燈進行防護，人員與列車保持50m以上的安全距離；作業列車不應組織后退，因特殊情況確需后退時，列車運行限速5km/h。9.2.1.4作業用車在正線運行時，與前方列車應至少保持“一站一區間”行車間隔(不包括作業過程中特殊運行要求的情況)。9.2.1.5組織動車作業時，應按規定在軌行區設置移動停車信號標志(如紅閃燈、紅色信號牌等)進行安全防護，防護措施采取妥當后方可組織作業，具體設置要求如下：——正線區域內，在作業區域兩端外方10m處的軌道中央并排(與軌道方向垂直)各放置2盞紅閃燈，防護區域兩端的軌道中央(與軌道方向垂直)各放置1盞紅閃燈；——作業區域同時包括正線及場段時，按1個作業區域設置安全防護；——下列情況，可不設置紅閃燈進行防護：·出入場/段線作為作業區域或防護區域時，可不設置紅閃燈，特殊情況下由車場調度員組織勝任人員在相應軌道中央按規定設置紅閃燈；·組織列車進出場段、轉線作業時，運行線路兩端可不設置紅閃燈；作業區域一端為盡頭線時，可不在盡頭線一端設置紅閃燈；·●作業區域為全線時，作業區域兩端可不設置紅閃燈。9.2.2非動車作業類9.2.2.1組織軌行區內的非動車作業時，作業負責人應在作業區域兩端的軌道中央(與軌道方向垂直)各設置1盞紅閃燈，遇多個作業需在同一地段設置紅閃燈時，相鄰2個紅閃燈之間至少有1m以上的距離。9.2.2.2區間移動作業應由作業人員隨身攜帶紅閃燈，進行安全防護。9.3應急管理要求9.3.1運營單位應與外部單位/維保合作單位簽訂相關協議，并在協議中規定安全管理職責、人員安全培訓、上崗條件、應急演練與救援、運營單位對重點維修項目的過程監督檢查和驗收等基本要求。9.3.2作業期間若發生突發(事故)事件，運營單位應立即啟動相應應急預案。10現場檢查10.1施工檢修管理機構每月度組織開展至少一次作業現場檢查，完成檢查后填寫《現場檢查記錄表》(可參見附錄F)。10.2現場檢查范圍應涵蓋運營單位所轄設備或所轄范圍內的施