《IS014001-2015環境管理體系要求及使用指南》理解與實施指導之8：“8運行”8IS0IS014001-2015《環境管理體系要求及使用指南》8運行8.1運行策劃和控制組織應建立、實施、控制并保持滿足環境管理體系要求以及實施6.1和6.2所識別的措施所需的過程，通過：——建立過程的運行準則；——按照運行準則實施過程控制。注：控制可包括工程控制和程序。控制可按層級(例如：消除、替代、管理)實施，并可單獨使用或結合使用。組織應對計劃內的變更進行控制，并對非預期變更的后果予以評審，必要時，應采取措施降低任何不利影響。組織應確保對外包過程實施控制或施加影響，應在環境管理體系內規定對這些過程實施控制或施加影響的類型與程度。從生命周期觀點出發，組織應：a)適當時，制定控制措施，確保在產品或服務的設計和開發過程中，落實其環境要求，此時應考慮生命周期的每一階段；b)適當時，確定產品和服務采購的環境要求；c)與外部供方(包括合同方)溝通組織的相關環境要求；d)考慮提供與其產品和服務的運輸或交付、使用、壽命結束后處理和最終處置相關的潛在重大環境影響的信息的需求。組織應保持必要程度的成文信息，以確信過程已按策劃得到實施。運行運行策劃和控制總則組織應建立、實施、控制并保持滿足環境管理體系要求以及實施6.1和6.2所識別的措施所需的過程。建立過程；組織應明確哪些過程是滿足環境管理體系要求所必需的。這包括那些直接影響環境績效的過程，如廢水處理、廢氣排放控制、噪聲污染防治、固體廢物管理、等，以及那些支持這些核心過程的管理過程，如環境目標設定、合規性評價等。在建立過程時，組織應參考ISO14001標準中的相關要求，特別是第6章“策劃”部分所識別的風險和機遇應對措施（6.1）以及環境目標及其實現的策劃（6.2）。實施過程；實施過程是將建立的過程付諸實踐的關鍵步驟。組織應確保所有相關人員都了解并遵循已建立的過程，包括操作規程、作業指導書等；在實施過程中，組織應關注過程的效率和效果，確保過程能夠按照預期的方式運行，并達到預期的環境績效目標。控制過程；控制過程是為了確保過程在受控狀態下運行，以防止出現偏離預期的情況。組織應建立適當的監控機制，對過程的關鍵參數進行定期監測和記錄；當發現過程偏離預期時，組織應及時采取糾正措施，以防止問題進一步擴大，并確保過程能夠迅速恢復到受控狀態。保持過程。保持過程意味著組織需要定期對已建立的過程進行評審和更新，以確保其仍然符合環境管理體系的要求，并適應組織內部和外部環境的變化；在保持過程中，組織應關注法律法規的變化、新技術的出現、組織業務的發展等因素，及時調整和優化過程，以確保其持續有效。過程的運行策劃和控制包括：建立過程的運行準則；運行準則的定義與重要性；運行準則的定義：運行準則是組織為確保過程按照預期的方式和效果運行而制定的具體規定或要求。它明確過程實施的條件、參數、步驟、方法以及應達到的標準等，是過程運行的控制依據；建立運行準則的重要性：它能夠為過程的實施提供明確的指導和規范，確保過程的一致性和可控性，從而防止因操作不當或管理不善而導致的環境污染或資源浪費等問題。運行準則的內容：運行準則應包含過程運行所需的所有關鍵要素，如輸入材料的要求、操作條件、設備運行參數、排放標準、監測要求等；針對不同類型的過程，運行準則的內容應有所側重。例如，對于廢水處理過程，運行準則可能包括廢水排放標準、處理工藝參數、設備維護要求等；對于能源使用過程，運行準則可能包括能源消耗指標、節能措施、能源審計要求等。建立運行準則的方法：在建立運行準則時，組織應充分考慮相關法律法規的要求、環境管理體系的目標和指標、過程的特點和風險等因素；組織可以通過對現有過程的評估和分析，識別出關鍵控制點和影響因素，進而制定針對性的運行準則。同時，組織還可以借鑒行業最佳實踐、咨詢專家意見等方式，不斷完善和優化運行準則。按照運行準則實施過程控制。組織可采用運行控制，用以：管理所識別的重要環境因素；運行控制是管理重要環境因素的有效手段。通過運行控制，組織可以對其生產和服務過程中的重要環境因素進行有效識別、評估和控制，從而降低這些因素對環境造成的負面影響；這要求組織在制定運行準則時，充分考慮其所識別的重要環境因素，并確保準則中包含了針對這些因素的具體控制措施。確保履行合規義務；合規義務是組織必須遵守的法律法規和其他要求。通過運行控制，組織可以確保其生產和服務過程符合相關的環境法規和標準，從而避免違法違規的風險；這要求組織在運行控制過程中，持續關注和跟蹤最新的環境法規和標準變化，并及時調整其運行準則以確保合規性。實現環境目標并確保與環境方針相一致；運行控制是實現環境目標的重要手段。通過運行控制，組織可以確保其生產和服務過程按照既定的環境方針和目標進行，從而實現持續改進和環境保護的承諾；這要求組織在運行控制過程中，將環境方針和目標作為核心指導原則，確保所有控制措施都與環境方針和目標保持一致。避免不利于環境或組織的影響或使其最小化；運行控制的目的之一是預防和控制可能對環境和組織造成不利影響的活動和事件。通過實施有效的運行控制，組織可以識別并降低潛在的環境風險，從而保護環境和組織的利益；這要求組織在運行控制過程中，注重風險識別和評估，并采取相應的預防措施和控制措施來降低不利影響的發生概率和程度。使機遇最大化，運行控制不僅關注風險的預防和控制，還注重機遇的識別和利用。通過運行控制，組織可以識別和把握那些有利于提升環境績效和組織競爭力的機遇，從而實現可持續發展；這要求組織在運行控制過程中，保持敏銳的市場洞察力和創新思維，積極探索和利用新的環境管理技術和方法，以不斷提升其環境績效和組織競爭力。運行控制的層級與實施方法；運行控制的組成；運行控制是環境管理體系中確保過程按照預定方式運行的關鍵環節；它包括工程控制和程序兩種基本形式。工程控制主要關注物理和技術層面的控制措施，如設備改造、工藝優化等；而程序則側重于管理層面的控制措施，如操作規程、作業指導書等。控制的層級與實施；運行控制可以按照不同的層級進行實施，這些層級通常包括消除、替代、工程控制和管理控制；這些層級并非必須依次實施，而是可以根據實際情況單獨使用或結合使用，以達到最佳的控制效果。控制實施順序的參考。在考慮對不利環境影響實施控制時，組織可以參考下述順序：消除：這是最直接且有效的控制方式，通過完全消除產生不利環境影響的根源來避免環境問題。例如，禁止使用PCBs（多氯聯苯）和CFCs（氯氟碳化合物）等有害物質；替代：當消除不可行時，可以考慮使用替代品來減少或消除不利影響。例如，用水基涂料替代溶劑基涂料，以降低揮發性有機化合物的排放；工程控制：通過技術手段對過程進行改造或優化，以減少環境污染和資源消耗。例如，采用排放控制技術和污染削減技術來降低廢棄物的排放量和毒性；管理控制：依靠管理手段和程序來確保過程的合規性和環境績效。例如，制定并執行嚴格的操作規程、作業指導書、目視化管理、工作指令以及安全數據表（SDS/MSDS/CSDS）等，以確保員工了解并遵循環保要求。運行控制措施還可包括規定測量、監視和評價要求以及確定運行準則是否得到滿足的要求。運行控制措施包括規定測量、監視和評價要求：組織應建立一套完整的測量、監視和評價機制，旨在通過定期或不定期的監視和評價，確保各項控制措施得到有效執行，并能夠及時發現和糾正偏差；確定運行準則是否得到滿足的要求：明確設定運行準則并建立相應的驗證機制。通過驗證機制，組織可以定期或不定期地檢查運行準則的符合性，確保各項控制措施均達到預定的要求。運行控制的形式與組合。運行控制可以采取多種形式，例如：程序、作業指導書、物理控制、選用有能力的人員，或這些措施的任意組合；程序：程序是運行控制的一種重要形式，它規定了組織為實現特定環境目標或履行合規義務所需遵循的一系列步驟和方法。程序通常包括明確的目標、職責、流程、資源需求、時間表和監控要求等，以確保環境管理活動的有序進行；作業指導書：作業指導書是針對特定操作或任務而編寫的詳細指導文件，它提供了完成該任務所需的具體步驟、方法、注意事項和安全措施等。作業指導書有助于確保操作人員按照標準程序進行操作，減少因操作不當而導致的環境污染或安全事故；物理控制：物理控制是通過物理手段或設施來限制或消除對環境的不利影響。例如，安裝隔音設備以減少噪聲污染，使用除塵器來控制粉塵排放，或設置防護欄以防止有害物質泄漏等。物理控制通常直接作用于污染源或污染途徑，是控制環境污染的有效手段；選用有能力的人員：人員的能力和素質對運行控制的效果具有重要影響。組織應確保從事環境管理活動的人員具備必要的知識、技能和經驗，能夠勝任其職責。這包括通過培訓、考核和資格認證等方式，提高人員的環保意識和專業能力，以確保運行控制的有效實施；這些措施的任意組合：在實際應用中，組織可以根據自身的實際情況和需要，將上述運行控制形式進行組合使用。例如，對于某個特定的環境風險點，可以同時采用程序和物理控制進行雙重保障；對于關鍵崗位的操作人員，除了要求具備相應能力外，還可以提供作業指導書作為操作指導。通過合理的組合使用，可以進一步提高運行控制的效果和可靠性。運行控制的選擇與靈活性：運行控制的類型和程度取決于運行的性質、風險和機遇、重要環境因素及合規義務。組織可靈活選擇確保過程有效和實現預期結果所需的運行控制方法的類型，可以是單一或組合方式。運行的性質：運行控制的類型和程度首先需要考慮組織的運行性質。不同的組織、不同的行業、甚至同一組織內的不同部門或活動，其運行性質都可能存在顯著差異。例如，制造業可能涉及大量的能源消耗和廢棄物排放，而服務業則可能更多地關注于能源使用和廢物管理。因此，運行控制的方法必須根據具體的運行性質進行定制；風險和機遇：在運行控制過程中，組織需要識別并評估與其活動、產品和服務相關的環境風險和機遇。風險可能包括污染物的排放、資源的浪費等，而機遇則可能包括節能減排的新技術、新材料的應用等。根據風險評估的結果，組織可以選擇相應的運行控制方法，以最大限度地降低風險并抓住機遇；重要環境因素：重要環境因素是指那些具有或可能具有重大環境影響的環境因素。組織需要確定其活動、產品和服務中的重要環境因素，并針對這些因素制定相應的運行控制措施。這些措施可能包括但不限于對排放物的監測、對能源使用的優化、對廢棄物的分類和回收等；合規義務：合規義務是組織必須遵守的環境法律法規和其他要求。在運行控制過程中，組織需要確保其活動、產品和服務符合相關的合規義務。這可能需要組織采取一系列的運行控制措施，如安裝污染治理設施、進行環境監測等，以確保其環境行為符合法律法規的要求；組織的選擇與靈活性：根據上述因素，組織可以靈活選擇適合其實際情況的運行控制方法。這些方法可以是單一的，如僅采用程序控制或物理控制；也可以是組合的，如同時采用程序控制、作業指導書和物理控制等多種方法。選擇的關鍵在于確保所選方法能夠有效地管理環境風險、實現預期的環境績效并符合合規義務的要求。運行控制方法可能包括：設計一個或多個防止錯誤并確保一致性結果的過程：此方法強調通過過程設計來預防錯誤，并確保每次執行過程時都能得到一致性的結果。在環境管理體系中，需要仔細規劃和設計那些對環境有顯著影響的過程，以確保它們在執行過程中能夠穩定、可靠地運行，從而避免環境污染或資源浪費等問題的發生。例如，可以設計標準化的操作流程、制定詳細的操作規程或作業指導書等；運用技術來控制一個或多個過程并預防負面結果（即工程控制）：此方法側重于利用技術手段來控制和優化過程，以預防負面環境結果的發生。工程控制通常涉及采用先進的污染控制技術、節能技術或資源回收技術等，來減少或消除過程中的環境污染和資源浪費。例如，安裝廢氣處理設施來減少廢氣排放，或采用節能設備來降低能源消耗等；任用能勝任的人員，以確保獲得預期結果：此方法強調人員能力對于運行控制的重要性。組織需要確保那些負責執行關鍵環境過程的人員具備必要的技能和知識，能夠勝任其工作，并有效地實現預期的環境績效目標。這可能需要組織提供適當的培訓、指導或支持，以確保人員能夠持續保持其勝任能力；按規定的方式實施一個或多個過程：此方法要求組織必須按照預定的方式或程序來實施環境過程，以確保過程的規范性和一致性。這通常涉及制定詳細的操作規程、作業指導書或標準操作流程等，并要求員工嚴格遵守。通過規范過程的實施方式，組織可以更有效地控制其環境影響，并降低環境風險；監視或測量一個或多個過程，以檢查結果：此方法強調通過監視或測量來檢查環境過程的執行效果，以確保其符合預期要求。監視通常涉及對過程的持續觀察和記錄，而測量則涉及使用具體的指標或參數來量化過程的性能。通過監視和測量，組織可以及時發現并糾正過程中的偏差或問題，從而確保其環境績效的穩定性和可持續性；確定所需使用的成文信息及其數量：此方法要求組織在運行控制過程中必須明確所需使用的成文信息及其數量。成文信息可以包括各種文件、記錄或標準等，它們為過程的執行提供了必要的指導和支持。組織需要確保這些成文信息的準確性和可用性，并根據實際需要確定其數量和形式。通過有效地管理成文信息，組織可以更好地控制其環境過程，并實現預期的環境績效目標。組織應保持必要程度的成文信息，以確信過程已按策劃得到實施。過程的運行準則：這是組織為確保過程能夠滿足環境管理體系要求以及實施6.1和6.2所識別的措施而建立的具體準則。這些準則應詳細說明過程應如何執行，包括必要的步驟、參數、條件等；過程控制記錄：組織在實施過程控制時，應記錄相關的活動、檢查、測量和監視結果等信息。這些記錄可以證明過程是否按照運行準則得到了正確實施；計劃內變更的控制記錄：當組織對計劃內的變更進行控制時，應記錄變更的原因、內容、實施情況以及任何必要的后續行動。這些記錄有助于組織評審變更的效果，并在必要時采取糾正措施；非預期變更的評審和應對措施記錄：對于非預期的變更，組織應評審其后果，并記錄任何必要的應對措施。這些記錄可以幫助組織了解非預期變更的影響，并防止類似情況再次發生；外包過程的控制或影響記錄：對于外包過程，組織應記錄其對外包方的控制或施加影響的方式、程度以及結果。這些記錄可以確保組織對外包過程的有效管理，并滿足環境管理體系的要求；產品或服務設計和開發過程中的環境要求記錄：當組織在產品或服務的設計和開發過程中考慮環境要求時，應記錄相關的控制措施、設計審查結果、測試數據等信息。這些記錄可以證明組織在產品或服務設計和開發過程中已經落實了環境要求；產品和服務采購的環境要求記錄：組織在確定產品和服務采購的環境要求時，應記錄相關的標準、規范、合同條款等信息。這些記錄可以確保組織在采購過程中遵循了環境要求；與外部供方的溝通記錄：組織在與外部供方（包括合同方）溝通環境要求時，應記錄溝通的內容、時間、方式以及任何必要的后續行動。這些記錄可以幫助組織確保外部供方了解并遵守了組織的環境要求；與產品和服務相關的潛在重大環境影響信息記錄：當組織考慮提供與其產品和服務的運輸或交付、使用、壽命結束后處理和最終處置相關的潛在重大環境影響的信息時，應記錄相關的信息收集、分析、評估以及傳達給相關方的過程。這些記錄可以確保組織已經充分考慮了產品和服務的全生命周期環境影響。對環境影響的管理生命周期階段的環境影響管理；生命周期階段的識別：運輸階段：產品或服務在運輸過程中可能產生的環境影響，如運輸工具的尾氣排放、運輸途中的泄漏等；交付階段：產品或服務交付給客戶時可能產生的環境影響，如交付過程中的包裝廢棄物、交付工具的能耗等；使用階段：產品或服務在使用過程中可能產生的環境影響，如產品的能耗、使用過程中的廢棄物產生等；壽命結束后處理階段：產品或服務達到使用壽命后進行報廢、回收或處理時可能產生的環境影響，如廢棄物的處理方式、回收利用率等；最終處置階段：無法回收或再利用的產品或服務最終進行處置時可能產生的環境影響，如填埋、焚燒等方式對環境的影響。信息提供的重要性：預防環境影響：通過向相關方（如客戶、供方、回收商等）提供關于產品或服務在生命周期各階段的環境影響信息，可以幫助他們采取預防措施，減少不利環境影響的產生；減輕環境影響：對于已經產生的環境影響，通過提供信息可以引導相關方采取更加環保的處理方式，從而減輕對環境的負面影響。組織的責任與行動：識別與評價：組織應識別其產品或服務在整個生命周期中可能產生的重大環境影響，并進行評價；信息傳遞：組織應通過適當的方式（如產品說明書、標簽、網站等）向相關方提供環境影響信息；持續改進：基于提供信息后的反饋和效果評估，組織應持續改進其產品或服務，以減少生命周期各階段的環境影響。從生命周期觀點出發，組織應：適當時，制定控制措施，確保在產品或服務的設計和開發過程中，落實其環境要求，此時應考慮生命周期的每一階段；控制措施制定：組織應在產品或服務的設計和開發階段，根據實際需要制定控制措施，以確保環境要求得到落實；生命周期考慮：這些控制措施應涵蓋產品或服務的整個生命周期，包括原材料獲取、生產、運輸、使用、維護、報廢和處置等階段；環境要求落實：在設計和開發過程中，組織應確保所采取的措施能夠有效減少產品或服務在整個生命周期中對環境的不利影響。考慮提供與其產品和服務的運輸或交付、使用、壽命結束后處理和最終處置相關的潛在重大環境影響的信息的需求。信息提供需求：組織應考慮向相關方提供關于其產品和服務在生命周期各階段可能產生的潛在重大環境影響的信息；透明度與責任：通過提供這些信息，組織可以增加其產品和服務的透明度，同時幫助相關方了解并承擔其環保責任；決策支持：這些信息還可以為相關方在決策時提供參考，幫助他們做出更加環保的選擇。對重要環境因素施加影響的方法示例可包括：提供如何管理有關環境影響的培訓；內部培訓：組織可以定期為員工舉辦環保培訓課程，內容涵蓋環境影響識別、評估、控制以及環境管理體系的運行等方面；外部培訓：對于供方、承包商等外部相關方，組織可以通過合作或第三方機構提供環保培訓，確保他們了解并遵守組織的環境要求。提供便利的獲取信息的途徑(例如：在網站上、“常見問題解答”);在線平臺：組織可以在其官方網站上設立環保專欄，發布環保政策、目標、重要環境因素、環境影響評估報告等信息；常見問題解答：針對員工和外部相關方可能存在的疑問，組織可以編制常見問題解答手冊或在線問答系統，提供及時準確的解答；通訊工具：利用電子郵件、內部通訊、社交媒體等通訊工具，定期向員工和相關方發送環保信息和更新。建立分享信息的用戶群，并保持用戶的最新狀態。用戶群建立：組織可以建立專門的環保用戶群，包括員工、供應商、客戶等，為他們提供一個交流和分享環保信息的平臺；定期更新：用戶群的管理員應定期發布環保政策、目標、績效、最佳實踐等信息，保持用戶群的活躍度和信息的時效性；互動交流：鼓勵用戶群內的成員分享環保經驗、提出問題和建議，形成積極向上的環保氛圍。變更管理變更管理的控制與評審：組織應對計劃內的變更進行控制，并對非預期變更的后果予以評審，必要時，應采取措施降低任何不利影響；計劃內的變更：指組織預見到并主動進行的變更，如生產工藝的改進、新產品的引入、設備升級等。這些變更通常是在組織的戰略規劃和運營計劃中有所體現的；控制的目的：組織應對這些計劃內的變更進行嚴格的控制，控制的目的在于確保變更過程符合環境管理體系的要求，不會引發新的環境問題或增加環境風險。變更實施方式。變更申請與審批：任何計劃內的變更都應經過正式的申請和審批流程，確保變更的合理性、必要性和環境可行性。環境影響評價：在變更實施前，應對其可能產生的環境影響進行評估，識別可能的風險和機遇，并制定相應的控制措施。變更監視與記錄：變更實施過程中，應進行持續的監視和記錄，確保變更按照計劃進行，并及時發現和糾正任何偏差。外部提供的過程、產品和服務的控制適用時，組織應當考慮外部供方和外包過程對組織管理其環境因素和履行合規義務的能力將產生怎樣的影響。外部供方和外包過程的定義與范圍；外部供方：指向組織提供產品、服務或過程的外部組織或個人。這些供方可能包括原材料供應商、設備制造商、服務提供商等。外包過程：指組織將原本應由自身執行的某些職能或過程，委托給外部供方來實施。這種委托關系并不改變這些職能或過程在環境管理體系中的重要性和責任歸屬。外包過程可能涉及生產、加工、運輸、維護等多個環節。外包過程是滿足下述全部條件的一種過程：在環境管理體系的范圍之內：外包過程必須明確包含在組織的環境管理體系范圍內。這意味著組織需要將這些過程納入其環境管理體系的策劃、實施、檢查和改進循環中，確保它們符合環境管理體系的各項要求；其職能或過程對構成組織整體職能是必需的：外包的職能或過程對于組織的整體運作和職能實現是必不可少的。這些過程直接影響到組織的業務連續性和核心競爭力，因此必須得到妥善管理和控制；其職能或過程對環境管理體系實現預期結果是必需的：外包的職能或過程對于環境管理體系實現其預期結果（如提升環境績效、履行合規義務、實現環境目標等）至關重要。這意味著組織需要確保這些過程在外包后仍然能夠保持其原有的環境績效和合規性；組織對該職能或過程符合要求保有責任：盡管外包過程由外部供方實施，但組織仍然對其符合環境管理體系要求負有最終責任。組織應對外包過程進行監督和審核，確保其符合相關法律法規、標準以及組織內部的環境管理要求；組織與外部供方存在一定關系：組織與外部供方之間在外包過程中存在緊密的合作關系，且這種關系可能使相關方（如客戶、監管機構等）認為該過程仍然是由組織實施的。因此，組織應確保與外部供方的合作關系透明、清晰，并且符合相關方的期望和要求。考慮外部供方和外包過程的影響對環境因素管理的影響：組織需要評估外部供方和外包過程如何影響其環境因素的管理。例如，外部供方提供的原材料可能含有有害物質，從而影響組織的產品生產過程和最終產品的環境性能；對履行合規義務的影響：組織還需要考慮外部供方和外包過程是否能夠幫助其履行合規義務。合規義務包括法律法規要求、合同義務以及組織自身的環境承諾等。如果外部供方無法遵守相關法規或合同要求，可能會給組織帶來法律風險和環境風險。在確定與外部供方（包括合同方）有關的運行控制的程度和類型時，組織可考慮以下一個或多個因素，例如：環境因素和相關的環境影響：組織應評估外部供方的活動、產品和服務中可能存在的環境因素及其對環境造成的實際或潛在影響。這包括但不限于供方在生產過程中產生的廢水、廢氣、固體廢物等污染物，以及產品或服務在使用過程中對環境的影響。通過了解這些因素，組織可以確定對外部供方的環境管理要求，例如要求其采用環保材料、減少污染物排放等；與其制造產品或提供服務有關的風險和機遇：組織應識別與外部供方制造產品或提供服務相關的風險和機遇。風險可能包括供方無法按時交付符合環保要求的產品、供方生產過程中發生環境事故等；機遇可能包括供方采用更環保的生產技術、提供更具可持續性的產品等。通過識別這些風險和機遇，組織可以制定相應的對策，以減輕潛在的不利影響或利用有利的機會，從而增強其對外部供方的控制和管理能力；組織的合規義務：組織應考慮其自身的合規義務，在確定對外部供方的運行控制程度和類型時，確保這些控制要求能夠幫助組織履行其合規義務。合規義務可能包括法律法規對組織及其供方的環保要求、行業標準、合同義務等。通過將這些合規義務納入對外部供方的控制要求中，組織可以確保其供方活動符合相關法律法規和行業標準，避免潛在的法律風險和環境風險。確定和溝通相關環境要求；適當時，確定產品和服務采購的環境要求；采購環境要求：組織在采購產品和服務時，應明確環境要求，以確保所采購的產品和服務符合組織的環保政策和目標；供方管理：這要求組織對供方進行評估和選擇，確保他們能夠提供符合環境要求的產品和服務。與外部供方（包括合同方）溝通組織的相關環境要求；外部供方溝通：組織應與其外部供方（包括合同方）進行有效溝通，明確傳達組織的環境要求和期望。合作與協同：通過與外部供方的合作，組織可以共同推動環保目標的實現，提升整個供應鏈的環保性能。根據控制或施加影響能力的變化；直接控制向有限控制或不能影響的變化：當一個過程被外包或由外部供方提供產品和服務時，組織對這些過程或產品的直接控制能力可能會減弱。這意味著組織可能無法像管理內部過程那樣，完全控制外部供方的活動，而只能在一定程度上施加影響。組織現場的外包過程可能直接受控：在某些情況下，盡管過程被外包，但如果這些過程發生在組織現場，組織可能仍然能夠保持對這些過程的直接控制。例如，組織可能租用外部公司的設備或服務來完成某項任務，但這些活動仍然在組織的管理和監督下進行。影響外包過程或外部供方的能力可能是有限的：在另一些情況下，組織對外包過程或外部供方的影響能力可能是有限的。這可能是因為外部供方位于遠離組織現場的地方，或者因為外部供方擁有自主決策權，使得組織難以直接控制其活動。此外，法律、合同或商業慣例也可能限制組織對外包過程或外部供方的影響能力；控制程度的決定因素：知識、能力和資源：組織在決定控制程度時，需要考慮自身及外部供方的知識、能力和資源。這包括評估外部供方是否具備滿足組織環境管理體系要求的能力，以及組織自身是否具備確定適當控制或評價控制充分性的技術能力；外部供方的能力：組織應評估外部供方在環境管理方面的能力，包括其環境管理體系的成熟度、過往的環境績效、遵守法律法規的情況等。這有助于組織判斷外部供方是否能夠滿足組織的環境要求；組織的技術能力：組織需要評估自身在環境管理方面的技術能力，以確定是否能夠對外部供方實施有效的控制或評價。這包括組織是否具備必要的技術知識、監測手段和評估標準等。產品和服務的重要性及潛在影響：組織應考慮外部供方提供的產品和服務對組織實現環境管理體系預期結果的重要性及潛在影響。這有助于組織確定對外部供方的控制程度，以確保關鍵產品和服務的環境績效。過程控制的共享程度：組織應評估與外部供方在過程控制方面的共享程度。如果組織能夠高度參與外部供方的過程控制，那么可能需要對外部供方實施較高的控制程度。反之，如果過程控制主要由外部供方負責，那么組織可能只需要實施較低程度的控制；通過常規采購過程實現控制的能力：組織應評估其常規的采購過程是否能夠實現必要的控制。如果常規的采購過程已經包含了充分的環境管理要求，并且能夠有效監督外部供方的合規性，那么組織可能不需要實施額外的控制措施；可獲得的改進機會：組織還應考慮通過控制外部供方可能獲得的改進機會。例如，通過對外部供方的環境管理提出更高要求，可以促進其環境績效的提升，從而為組織帶來長期的環境和經濟效益。對外包過程的控制或影響：組織應確保對外包過程實施控制或施加影響，應在環境管理體系內規定對這些過程實施控制或施加影響的類型與程度。控制或施加影響的必要性：組織外包的過程可能涉及對環境產生重要影響的活動，因此組織有責任確保這些過程得到妥善管理。這包括確保外包方遵守相關的環境法律法規、標準以及組織自身的環境政策和目標；環境管理體系內的規定：組織應在其環境管理體系中明確規定對外包過程實施控制或施加影響的類型與程度。這有助于確保控制或影響的實施具有一致性和可追溯性，同時也便于組織內部和外部相關方的監督和審核；控制或影響的類型：控制或影響的類型可能包括但不限于：直接控制：組織直接管理外包過程的關鍵方面，如制定環境標準、監測環境績效等；間接控制：組織通過合同、協議等方式對外包方提出環境要求，并監督其執行情況；施加影響：組織通過溝通、培訓等方式提升外包方的環境意識和管理能力，從而間接改善其環境績效；控制或影響的程度：控制或影響的程度應基于外包過程對組織環境績效的潛在影響以及外包方的環境管理能力來確定。對于環境影響較大或外包方環境管理能力較弱的過程，組織應實施更高程度的控制或影響。IS0IS014001-2015《環境管理體系要求及使用指南》8.2應急準備和響應組織應建立、實施并保持對6.1.1中識別的潛在緊急情況進行應急準備并做出響應所需的過程。組織應：a)通過策劃的措施做好響應緊急情況的準備，以預防或減輕它所帶來的不利環境影響；b)對實際發生的緊急情況做出響應；c)根據緊急情況和潛在環境影響的程度，采取相適應的措施以預防或減輕緊急情況帶來的后果；d)可行時，定期試驗所策劃的響應措施；e)定期評審并修訂過程和策劃的響應措施，特別是發生緊急情況后或進行試驗后；f)適當時，向有關的相關方，包括在組織控制下工作的人員提供與應急準備和響應相關的信息和培訓。組織應保持必要程度的成文信息，以確信過程能按策劃得到實施。應急準備和響應潛在緊急情況（突發環境事件）：由于污染物排放或自然災害、生產安全事故等因素，導致污染物或其他有毒有害物質進入大氣、水體、土壤等環境介質，突然造成或者可能造成環境質量下降，危及公眾身體健康和財產安全，或造成生態環境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應對的事件。潛在緊急情況類別突發事件描述自然災害地震：可能導致設施損壞、泄漏等環境問題洪水：可能淹沒設施、引發泄漏或造成廢棄物流失颶風/臺風：強風可能導致設施結構損壞，降雨可能引發洪水龍卷風：強風和破壞力可能導致嚴重損失暴風雪：可能影響設施的正常運行，造成交通中斷環境污染事件化學品泄漏：有毒或有害物質泄漏可能對環境造成嚴重污染油品泄漏：如石油、潤滑油等泄漏，可能污染土壤和水體廢水排放異常：超標廢水排放可能對水體造成污染廢氣排放異常：有害氣體排放超標可能污染大氣火災與爆炸設施火災：可能引發有害物質燃燒，產生有毒煙霧爆炸：可能導致設施損壞、泄漏等嚴重后果設備故障污染治理設備故障：如廢水處理設備、廢氣處理設備等故障，可能導致污染物直接排放關鍵生產設備故障：可能導致生產中斷，產生次生環境風險人為錯誤操作失誤：如誤操作導致污染物泄漏或超標排放安全意識不足：如忽視安全規定，導致環境事故發生供應鏈中斷原材料供應中斷：可能影響生產，導致廢棄物堆積等環境問題運輸中斷：如運輸事故導致危險品泄漏其他緊急情況恐怖襲擊：可能導致設施損壞、環境污染等公共衛生事件：如疫情可能影響設施的正常運行和人員安全建立、實施與保持應急準備和響應過程；建立應急準備和響應過程：組織應基于6.1.1條款中識別出的潛在緊急情況，如自然災害、設備故障、化學品泄漏等，制定詳細的應急準備計劃。該計劃應明確應急組織的結構、職責、應急資源的配置、應急通訊方式、應急響應流程等內容，確保在緊急情況發生時，能夠迅速啟動應急機制，有效控制事態發展；實施應急準備和響應過程：應急準備計劃的實施是確保其在緊急情況下能夠發揮作用的關鍵。組織應定期組織應急演練，檢驗應急準備計劃的可行性和有效性，提升員工的應急響應能力。同時，組織還應對應急資源進行定期檢查和維護，確保其處于良好狀態，隨時可用；保持應急準備和響應過程的持續改進：組織應對應急準備和響應過程進行定期評審和更新，以應對外部環境變化、法律法規要求變化以及組織內部業務變化等因素的影響。通過持續改進，不斷提升應急準備和響應過程的有效性和適應性，確保組織在緊急情況下能夠做出迅速、正確的響應；責任明確與個性化需求：建立、實施并保持應急準備和響應過程是每個組織的法定責任。同時，這一過程應根據組織的規模、行業特點、地理位置等個性化需求進行定制，確保其在緊急情況下能夠最大程度地發揮效用。組織應充分考慮自身實際情況，制定符合自身特點的應急準備和響應計劃；參考6.1.1條款確定緊急情況：在制定應急準備和響應計劃時，組織應充分參考6.1.1條款中關于識別潛在緊急情況的方法和過程。通過全面、系統地識別潛在緊急情況，為應急準備和響應計劃的制定提供科學依據，確保計劃的全面性和針對性。應急準備和響應過程的策劃與考慮因素：在策劃應急準備和響應過程時，組織應綜合考慮以下方面：通過精心策劃的措施，為可能發生的緊急情況做好準備，旨在預防或減輕其可能帶來的不利環境影響。這包括確定響應緊急情況的最適當方法；精心策劃的預防措施與響應方法；預防措施：組織應識別并評估潛在的環境緊急情況，包括自然災害（如地震、洪水、颶風等）、人為事故（如化學品泄漏、設備故障等）以及其他可能對環境造成重大影響的突發事件。針對這些潛在緊急情況，組織應策劃并采取一系列預防措施，如加固設施、優化生產流程、提升員工環保意識等，以降低緊急情況發生的可能性和環境影響程度；響應方法：對于無法完全預防的緊急情況，組織應確定最適當的響應方法。這包括制定詳細的應急預案，明確應急組織架構、職責分工、響應流程、通訊方式、資源調配等內容。同時，組織還應考慮利用外部專業救援力量，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地進行救援和處置。綜合考慮多方面因素。環境影響評估：在策劃應急準備和響應過程時，組織應充分考慮緊急情況可能帶來的環境影響，包括空氣、水體、土壤等環境介質的污染，以及對生態系統和人類健康的潛在威脅。基于這些評估結果，組織應制定相應的環境風險防控措施，確保在緊急情況下能夠有效控制環境污染；法律法規要求：組織應遵守國家及地方關于環境應急管理的相關法律法規和標準要求，確保應急準備和響應過程的合法性和合規性。這包括獲取必要的行政許可、定期報告環境應急信息、接受環保部門的監督檢查等；組織特性與需求：應急準備和響應過程的策劃應充分考慮組織的特性與需求，如組織的規模、行業特點、地理位置、環境敏感程度等。不同組織在面臨相同或類似的緊急情況時，可能需要采取不同的應對措施和策略；相關方期望：組織還應考慮相關方（如員工、客戶、供應商、社區居民、環保組織等）對環境應急管理的期望和要求。通過積極溝通和協作，組織可以獲取更多關于潛在環境風險和應急準備的信息，提升應急響應的效率和效果。應急準備和響應過程中關鍵人員和救助機構名錄的建立與維護；名錄的完整性：組織應全面梳理在緊急情況下可能需要聯系的關鍵人員和救助機構，包括但不限于消防部門、泄漏清理服務部門、醫療機構、環保部門、應急管理部門等。確保名錄中包含了所有必要的聯系信息，如單位名稱、聯系電話、聯系人、地址等；聯系方式的準確性：組織應定期核實并更新名錄中的聯系方式，確保在緊急情況下能夠迅速、準確地聯系到相關人員和機構。這包括定期與消防部門、泄漏清理服務部門等關鍵救助機構進行溝通，了解其聯系方式的變更情況，并及時更新名錄；名錄的可訪問性：組織應確保名錄在緊急情況下易于訪問和使用。這可以通過將名錄存儲在易于訪問的位置（如應急指揮中心、消防控制室等），或者通過電子化手段（如建立應急響應信息系統）實現。同時，應確保所有相關人員都知曉如何訪問和使用該名錄。確定并明確疏散路線和集合地點，以確保在緊急情況下人員能夠安全、有序地疏散和集結；風險評估與區域劃分：組織應對工作場所進行全面的風險評估，識別出潛在的危險源和緊急情況，并根據風險評估結果劃分不同的應急響應區域。在此基礎上，設計合理的疏散路線，確保人員在緊急情況下能夠迅速、安全地撤離；疏散路線的標識與指引：組織應在工作場所的顯著位置設置清晰的疏散路線標識，包括箭頭、指示牌等，以指引人員沿著正確的路線疏散。同時，應確保疏散路線暢通無阻，無障礙物阻擋，并定期檢查和維護疏散路線的標識和設施；集合地點的選擇與安全：集合地點的選擇應考慮到其安全性、可容納人數以及便于管理和救援等因素。通常，集合地點應遠離危險源，位于開闊地帶，并設有明顯的標識。組織應確保集合地點有足夠的空間容納所有疏散人員，并提供必要的安全設施和救援物資。確保內部和外部信息交流過程的順暢，以便在緊急情況下能夠及時、準確地傳遞關鍵信息；明確關鍵信息的范圍；緊急情況的性質與范圍：關鍵信息應包含緊急情況的性質（如火災、泄漏、自然災害等）以及其影響范圍，這有助于相關人員迅速了解緊急情況的嚴重性和緊迫性；人員安全與疏散指令：關鍵信息還應明確人員安全的相關信息，包括疏散指令、安全集合點、逃生路線等。這些信息對于確保人員在緊急情況下的安全至關重要；應急響應措施與程序：組織應傳遞關于應急響應的具體措施和程序，包括初步應對措施、后續行動計劃、救援隊伍的聯系方式等。這有助于相關人員了解并執行正確的應急響應步驟；危險源與風險評估結果：關鍵信息中還應包含對危險源的分析和風險評估的結果，這有助于相關人員了解緊急情況的潛在風險和可能的發展趨勢；外部支援與協作信息：在緊急情況下，可能需要外部支援和協作。因此，關鍵信息應包括外部支援機構的聯系方式、協作請求的內容以及協作的方式等；環境影響與應對措施：對于可能對環境造成影響的緊急情況，關鍵信息還應包括環境影響的評估結果以及相應的應對措施，以減少對環境的破壞。建立多渠道信息交流平臺：組織應建立多渠道的信息交流平臺，包括但不限于電話、電子郵件、短信、即時通訊工具、內部網站等，以確保在緊急情況下能夠迅速將關鍵信息傳遞給相關人員；明確信息交流的流程與職責：組織應制定清晰的信息交流流程和職責分配，明確在緊急情況下誰負責收集、整理、傳遞和反饋信息。同時，應確保所有相關人員都了解并熟悉這些流程和職責；定期測試與維護信息交流系統：組織應定期對信息交流系統進行測試和維護，確保其正常運行和可靠性。這包括測試通訊設備的性能、檢查信息傳輸的準確性和及時性、更新和維護信息交流平臺等；加強內部溝通與協作：在緊急情況下，組織內部各部門之間應加強溝通與協作，共同應對緊急情況。這要求組織建立有效的內部溝通機制，確保關鍵信息能夠在各部門之間迅速傳遞和共享；與外部相關方保持緊密聯系：組織應與外部相關方（如政府部門、救援機構、供方、客戶等）保持緊密聯系，確保在緊急情況下能夠及時獲取外部支持和援助。同時，也應向外部相關方提供必要的信息和協助，以共同應對緊急情況；確保信息的準確性和完整性：在傳遞關鍵信息時，組織應確保信息的準確性和完整性。這要求組織對收集到的信息進行仔細核實和篩選，避免傳遞錯誤或誤導性的信息；記錄與交流過程：組織應記錄應急準備和響應過程中的信息交流情況，包括交流的時間、內容、對象等。這有助于組織在事后分析應急響應活動的效果，總結經驗教訓，并不斷完善信息交流過程。根據緊急情況和潛在環境影響的程度，采取相適應的措施以預防或減輕其后果。這包括針對不同類型緊急情況所采取的減輕和響應措施；評估緊急情況與環境影響：組織應首先對可能發生的緊急情況進行全面評估，包括其類型、規模、可能的發展趨勢以及潛在的環境影響。這有助于組織了解緊急情況的嚴重性和緊迫性，為制定應對措施提供依據；制定針對性應對措施：根據評估結果，組織應制定針對不同類型緊急情況的減輕和響應措施。這些措施應具體、明確，并考慮到緊急情況的可能變化，以確保在實際情況中能夠有效執行；預防措施的優先性：在可能的情況下，組織應優先考慮采取預防措施，以避免緊急情況的發生或減輕其后果。這包括加強日常監管、提高員工安全意識、完善設備維護等，以消除或降低潛在的風險；應急資源的合理配置：組織應根據緊急情況的性質和程度，合理配置應急資源。確保在緊急情況下，能夠迅速調動和利用這些資源，以支持應急響應活動的順利進行。考慮從鄰近組織獲得相互援助的可能性，并建立相應的互助機制；識別潛在互助伙伴：組織應首先識別其鄰近區域內可能提供應急援助的組織或機構，這些伙伴可以包括其他企業、社區組織、地方政府部門、應急救援隊伍等。通過建立互信關系，明確雙方在應急響應中的角色和責任；簽訂互助協議：為確保在緊急情況下能夠迅速獲得援助，組織應與鄰近組織簽訂正式的互助協議。協議中應明確互助的條件、范圍、流程、聯系方式以及資源共享的具體安排，確保雙方對應急響應的期望和要求達成一致；共享應急資源和信息：組織應與鄰近組織共享應急資源和信息，包括應急設備、物資、人員、技術和經驗等。通過建立資源共享平臺，確保在緊急情況下能夠迅速調配所需資源，提高應急響應的效率和效果；聯合應急演練：為檢驗互助機制的可行性和有效性，組織應與鄰近組織定期開展聯合應急演練。演練應模擬真實場景，注重協同配合和實戰效果，通過演練發現問題、總結經驗，不斷完善互助機制；建立溝通協調機制：為確保在緊急情況下能夠迅速溝通協調，組織應與鄰近組織建立有效的溝通協調機制。這包括設立專門的聯絡人員、建立通訊渠道、制定通訊規程等，確保雙方能夠及時傳遞應急信息，協同應對緊急情況。對實際發生的緊急情況迅速且有效地做出響應；建立快速反應機制：組織應建立一套高效的快速反應機制，確保在緊急情況發生時，能夠迅速啟動應急響應程序。這包括明確應急響應流程、責任分工和通訊方式，確保信息暢通無阻，各方能夠迅速響應；制定詳細應急預案：針對可能發生的緊急情況，組織應制定詳細的應急預案，包括應急措施、資源調配、人員疏散、環境監測等方面的具體安排。預案應經過充分討論和演練，確保其可行性和有效性；強化應急培訓和演練：組織應定期組織應急培訓和演練，提高員工的應急意識和應對能力。演練應模擬真實場景，注重實效性和針對性，確保員工在緊急情況發生時能夠迅速、準確地采取行動；確保應急資源充足可用：組織應確保應急資源的充足性和可用性，包括應急設備、物資、資金和人員等。同時，應建立應急資源的定期檢查和更新機制，確保其始終處于良好狀態；加強內外部溝通與協作：在緊急情況響應過程中，組織應加強內外部溝通與協作。內部應確保各部門之間的信息暢通和協同配合；外部應加強與政府、社區、媒體等相關方的溝通與聯系，共同應對緊急情況。在可行的情況下，定期對所策劃的響應措施進行試驗，以確保其有效性和可靠性；制定試驗計劃：組織應根據其潛在緊急情況的類型、可能性和影響程度，制定一套全面的應急響應措施試驗計劃。該計劃應明確試驗的頻率、內容、方法、參與人員以及評估標準，確保試驗的全面性和針對性；模擬真實場景：試驗應盡可能模擬真實場景，包括緊急情況的觸發條件、發展過程、影響范圍等，以檢驗響應措施在實際情況下的可行性和有效性。通過模擬真實場景，組織可以評估其應急響應流程的順暢性、人員應急能力的水平以及應急物資和設備的可用性；記錄與評估：每次試驗后，組織應詳細記錄試驗過程、結果和發現的問題，并對應急響應措施的有效性和可靠性進行評估。評估應基于預定的標準和方法，確保評估結果的客觀性和準確性。針對發現的問題，組織應及時制定改進措施并予以實施。定期評審并修訂應急準備和響應的過程及策劃的響應措施，特別是在緊急情況發生或進行試驗之后；建立評審機制：組織應建立一套定期的評審機制，明確評審的時間間隔、責任部門、參與人員以及評審的內容和方法。該機制應確保對應急準備和響應過程及其策劃的響應措施進行全面、系統的評估；緊急情況后的即時評審：每當緊急情況發生后，組織應立即組織相關人員對應急響應過程及其實施效果進行評審。評審應重點關注響應措施的及時性、有效性、存在的問題以及改進的方向，以便及時總結經驗教訓，為未來的應急響應提供參考；試驗后的評審與修訂：在進行應急響應措施試驗后，組織同樣需要組織評審會議，對試驗過程、結果以及發現的問題進行深入分析。基于評審結果，組織應及時修訂應急響應措施，完善應急準備和響應過程，以提高其可靠性和有效性；考慮外部因素變化：組織在評審和修訂應急準備和響應過程及措施時，還應充分考慮外部因素的變化，如法律法規的更新、新技術的發展、相關方期望的變化等。這些外部因素的變化可能對組織的應急準備和響應工作產生重要影響，因此必須及時納入評審和修訂的考慮范圍；