PAGEPAGE1上海市地方標準公示材料一．基本信息項目名稱（中文）水產養殖綠色生產通用要求項目提出單位1131000000242400X1-上海市農業農村委員會技術歸口單位上海市水產標準化技術委員會第一起草單位上海市水產研究所（上海市水產技術推廣站）二．標準制定的依據為貫徹落實“農業綠色生產”概念，2018年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于創新體制機制推進農業綠色發展的意見》，自2020年起，農業農村部實施了水產綠色健康養殖“五大行動”。2021年，農業農村部聯合其他五個部門印發了《“十四五”全國農業綠色發展規劃》，2024年中央一號文件中強調了加強農村生態文明建設，持續打好農業農村污染治理攻堅戰，推進化肥農藥減量增效，推廣種養循環模式等農業綠色發展措施。同年，農業農村部漁業漁政管理局印發了《2024年水產綠色健康養殖技術推廣“五大行動”實施方案》，提出了工作目標、重點任務和保障措施，旨在進一步擴規模、提質量、上水平、強標準、增效果。上海一直鞏固提升農業綠色發展理念，推行綠色生產方式，關于上海的水產養殖業，早在2018年，上海市水產辦公室印發《上海市水產養殖綠色生產操作規程（試行）》【滬水產辦[2018]34號】。2024年市農業農村委印發了《上海市水產養殖綠色生產操作規程》的通知【滬農委[2024]235號】。本文件以此為依據制定，旨在更好地鞏固前期成果，攻堅下一階段水產養殖完成綠色生產全覆蓋。三．目的意義(標準制定的必要性)農業綠色生產的概念是在黨的十八大以來逐漸明確并提出的，以習近平同志為核心的黨中央作出了一系列重大決策部署，推動了農業綠色發展的良好開局。具體到政策文件的制定和發布，2018年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于創新體制機制推進農業綠色發展的意見》，該文件提出建立農業綠色循環低碳生產制度，推行水產健康養殖制度，探索區域農業循環利用機制等，這標志著對農業綠色發展規律性認識的提升，并成為指導農業綠色發展的重要文件。在“十四五”規劃期間，即2021年，農業農村部聯合其他五個部門印發了《“十四五”全國農業綠色發展規劃》。2024年中央一號文件中強調了加強農村生態文明建設，持續打好農業農村污染治理攻堅戰，推進化肥農藥減量增效，推廣種養循環模式等農業綠色發展措施。這些政策和文件體現了國家對農業綠色生產的重視，旨在推動農業向資源節約、環境友好、生態可持續的方向轉型，提高農業生產效率，保障農產品質量安全，同時促進農民增收和鄉村振興。隨著國家對農業綠色發展的一系列重大政策的實施，水產養殖綠色生產也逐漸落地推進，自2020年起，農業農村部實施了水產綠色健康養殖“五大行動”。2023年，農業農村部辦公廳發出通知，強調要進一步做好“五大行動”的實施工作，加快推進水產養殖業綠色高質量發展。2024年，農業農村部漁業漁政管理局印發了《2024年水產綠色健康養殖技術推廣“五大行動”實施方案》，提出了工作目標、重點任務和保障措施，旨在進一步擴規模、提質量、上水平、強標準、增效果。上海作為國際大都市，在農業綠色發展方面發揮著先行者和排頭兵的作用。《上海市推進農業高質量發展行動方案(2021-2025年)》提出，上海將通過實施綠色循環發展、科技裝備提升、經營主體培育、特色品牌建設和產業融合增效五大行動，來推進都市現代綠色農業的高質量發展，到2025年，基本建立農業高質量發展的制度框架體系。此外，上海正致力于建設13個綠色田園先行片區，這些片區將作為示范引領，推動農業資源要素配置、產業結構、空間布局和管理方式的優化，提高農業綜合效益和競爭力。關于上海的水產養殖業，早在2018年，上海市水產辦公室印發《上海市水產養殖綠色生產操作規程（試行）》【滬水產辦[2018]34號】，要求及時組織本行政區域內水產養殖單位按照試行操作規程（試行）》進行生產，2024年市農業農村委印發了《上海市水產養殖綠色生產操作規程》的通知【滬農委[2024]235號】，這也意味著上海市對水產養殖綠色生產有了更加明確的指引、要求和監督管理依據。為貫徹落實市農業農村委關于上海市水產養殖綠色生產操作規程的文件要求，在前期綠色生產覆蓋的工作成效基礎上，為更好的鞏固前期成果，攻堅下一階段完成綠色生產全覆蓋，急需配套制定關于水產養殖綠色生產通用要求的地方標準，制定通用要求地方標準的目的主要包括：（1）規范生產：確立一套統一的綠色生產通用要求標準，規范綠色水產養殖生產過程中的通用要求，確保養殖活動符合環保和可持續發展的要求；（2）提升質量：通過標準化生產通用要求，提高水產品的質量和安全性，滿足市場和消費者對健康、安全食品的需求；（3）促進發展：推動水產養殖業向更高效、更環保的方向發展，提升產業的整體競爭力；（4）保護環境：減少水產養殖對生態環境的負面影響，如減少污染排放，保護水體資源。（5）提供支撐：為綠色生產操作規程的規范實施提供基礎保障。制定本標準的意義契合市農業農村委關于上海市水產養殖綠色生產操作規程的文件精神，主要在于：（1）生態保護：有助于保護和改善水生態環境，實現水產養殖業與自然環境的和諧共生；（2）健康保障：確保水產品安全無污染，保障公眾健康；（3）產業升級：推動傳統水產養殖業向現代化、科技化轉型，提高產業的整體水平和國際競爭力；（4）政策落實：具體實施國家和地方關于綠色發展的相關政策，確保政策效果的最大化。當前急需制定本標準的必要性在于：（1）市場需求：隨著消費者對食品安全和質量要求的提高，綠色生產成為滿足市場需求的必要條件；（2）法規遵循：響應國家關于生態文明建設和綠色發展的法律法規，確保水產養殖業合法合規經營；（3）技術進步：通過制定標準，規范綠色生產通用要求，進而推廣先進的養殖技術和管理方法，提高養殖效率和產品質量；（4）示范作用：作為國際大都市，上海在綠色生產方面的先行先試，可以為其他地區提供可借鑒的經驗；（5）應對挑戰：面對資源約束和環境壓力，綠色生產是水產養殖業可持續發展的必然選擇。綜上所述，制定上海市水產養殖綠色生產通用要求的地方標準，不僅是響應國家綠色發展戰略的需要，也是推動產業升級、保障食品安全、保護生態環境的重要措施。通過這一標準的制定和實施，可以有效地促進上海市乃至全國水產養殖業的綠色、健康和可持續發展。四．范圍和主要