第十章環(huán)境規(guī)劃第一節(jié)環(huán)境規(guī)劃概述第二節(jié)環(huán)境規(guī)劃的主要工作內(nèi)容第三節(jié)環(huán)境功能區(qū)劃第四節(jié)環(huán)境預測第五節(jié)環(huán)境規(guī)劃的編制與實施第一節(jié)環(huán)境規(guī)劃概述一、環(huán)境規(guī)劃的依據(jù)和編制原則（一）環(huán)境規(guī)劃的含義環(huán)境規(guī)劃是指為使環(huán)境與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，把“社會—經(jīng)濟—環(huán)境”作為一個復合生態(tài)系統(tǒng)，依據(jù)社會經(jīng)濟規(guī)律、生態(tài)規(guī)律和地學原理，對其發(fā)展變化趨勢進行研究而對人類自身活動和環(huán)境所做的時間和空間的合理安排。類型空間界域時間界域重點內(nèi)容性質(zhì)和作用環(huán)境戰(zhàn)略規(guī)劃國家、區(qū)域10年以上總目標、總政策、總?cè)蝿罩笇謬镰h(huán)境整治規(guī)劃國家、區(qū)域10年以上目標、政策、措施、指導、協(xié)調(diào)重大工程環(huán)境規(guī)劃城市、區(qū)域、流域5～10年目標、指標、方案、措施、投資、工程指導短期計劃的制定計劃單列市環(huán)境規(guī)劃地市環(huán)境規(guī)劃區(qū)域環(huán)境規(guī)劃省、區(qū)市部門環(huán)境規(guī)劃國家環(huán)境規(guī)劃部門行業(yè)環(huán)境規(guī)劃省市自治區(qū)環(huán)境規(guī)劃農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃自然保護區(qū)建設與管理規(guī)劃城市環(huán)境綜合整治規(guī)劃重點污染源治理規(guī)劃縣、區(qū)環(huán)境規(guī)劃我國環(huán)境規(guī)劃的層次結(jié)構(gòu)編制報審規(guī)劃草案規(guī)劃定稿報批備案上級環(huán)保局下達任務下級環(huán)保局組織規(guī)劃班子同級政府現(xiàn)狀評價編制規(guī)劃大綱和工作計劃布置基層任務匯總審定規(guī)劃草案規(guī)劃文本編制調(diào)查與研究納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃報審協(xié)調(diào)是否超過環(huán)保投資能力是否達到環(huán)境目標要求環(huán)境規(guī)劃文本確定環(huán)境目標計算污染物產(chǎn)生量和削減量調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與合理布局提出污染防治方案和方案優(yōu)化環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃環(huán)境預測環(huán)保投資能力超過否否弄清問題制定最小費用規(guī)劃確定環(huán)境目標第二節(jié)環(huán)境規(guī)劃的主要工作內(nèi)容一、環(huán)境調(diào)查工作（一）環(huán)境信息采集信息源主要包括：1．先前的環(huán)境規(guī)劃、計劃及其基礎(chǔ)資料。2．統(tǒng)計部門歷年的統(tǒng)計資料（包括經(jīng)濟、社會和環(huán)境等方面）。3．有關(guān)部門的規(guī)劃和背景資料。4．環(huán)境科研部門保管的文獻資料（包括環(huán)境調(diào)查、科研成果等）。5．環(huán)境監(jiān)測部門的有關(guān)資料和歷年的環(huán)境質(zhì)量報告書。6．專家系統(tǒng)提供的信息情報。7．為規(guī)劃編制或?qū)ｉT進行的實地考察、測試所得的資料。第三節(jié)環(huán)境功能區(qū)劃一、環(huán)境功能區(qū)的環(huán)境容量1．容量的概念

環(huán)境容量是指在功能區(qū)邊界內(nèi)對污染物的可承載負荷量。環(huán)境容量的大小取決于特定功能區(qū)的自然條件和所選取的環(huán)境質(zhì)量標準。第四節(jié)環(huán)境預測一、環(huán)境預測的概述預測的主要目的是了解環(huán)境的發(fā)展趨勢，指出影響未來環(huán)境質(zhì)量的主要因素，尋求改善環(huán)境和環(huán)境與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑。區(qū)域和城市環(huán)境預測一般要求有三類：警告型預測（趨勢預測），目標導向型（理想型）預測和規(guī)劃協(xié)調(diào)型預測（對策性預測）。準備階段分析數(shù)據(jù)資料選擇預測方法修正或建立預測模型綜合分析階段是否達到預測精度要求是否明確預測目的制定預測計劃確定預測期間收集預測資料實施環(huán)境預測分析預測誤差提交預測結(jié)果實施預測階段環(huán)境預測的一般程序示意圖第五節(jié)環(huán)境規(guī)劃的編制與實施

一、環(huán)境規(guī)劃的編制環(huán)境規(guī)劃編制內(nèi)容：（一）自然環(huán)境現(xiàn)狀與社會經(jīng)濟發(fā)展狀況概述（二）環(huán)境保護工作情況概述（三）環(huán)境變化趨勢分析（四）環(huán)境規(guī)劃總目標（五）重點城市和經(jīng)濟區(qū)環(huán)境綜合整治規(guī)劃第五節(jié)環(huán)境規(guī)劃的編制與實施

（六）工業(yè)污染防治或部門行業(yè)污染控制規(guī)劃規(guī)劃區(qū)內(nèi)工業(yè)污染物排放（產(chǎn)生）、治理（削減）總量或各主要工業(yè)部門（行業(yè)）工業(yè)污染物的排放（產(chǎn)生）、治理（削減）總量；主要工業(yè)污染源或重大污染源治理工程項目的確定與安排；工業(yè)污染防治的主要政策與措施。思考題環(huán)境規(guī)劃有哪幾種類型？有哪些主要特點？環(huán)境規(guī)劃包括了哪些主要的內(nèi)容？環(huán)境規(guī)劃與社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃有什么關(guān)系？闡述編制環(huán)境規(guī)劃的技術(shù)程序？環(huán)境質(zhì)量評價的主要內(nèi)容有哪些？如何確定環(huán)境規(guī)劃的目標？環(huán)境規(guī)劃目標體系是如何分類的？什么是環(huán)境功能？環(huán)境功能區(qū)劃有哪些類型？試述城市綜合環(huán)境功能區(qū)劃分的方法？試述大氣、水、聲環(huán)境功能區(qū)的劃分方法？環(huán)境預測的基本原理是什么？它的應用有什么實際意義？討論題

1．環(huán)境規(guī)劃目標有哪些類型？如何確定環(huán)境規(guī)劃目標？ 要求：請同學自行組織環(huán)境規(guī)劃課程作業(yè)小組，在圖書館或網(wǎng)上收集某一地區(qū)或行業(yè)的一篇環(huán)境規(guī)劃資料。 目標：通過討論，對照收集的規(guī)劃，分清環(huán)境規(guī)劃目標屬于哪些類型，確定了哪些環(huán)境規(guī)劃目標。對于其中的環(huán)境質(zhì)量目標，試分析實現(xiàn)該目標采取了哪些措施。2．什么是環(huán)境功能？環(huán)境功能區(qū)劃有哪些類型？