廚藝教室改為化學實驗室及生物教室改造項目

比選文件

項目編號：ZCA-BJZC-ZH21030

招標人：北京市東直門中學

代理機構：中誠安管理咨詢有限公司

2021年07月

中誠安管理咨詢有限公司

目錄

第一章比選邀請書.......................................................................3

第二章參選人須知.......................................................................5

第三章評審辦法.........................................................................21

第四章合同條款及格式...................................................................30

第五章工解內容......................................................................46

第六章響應文件格式....................................................................47

2

中誠安管理咨詢有限公司

第一章比選邀請書

中誠安管理咨詢有限公司受北京市東直門中學委托，對“廚藝教室改為化學實驗室及生物教

室改造項目”進行比選采購。

一、工程概況

(1)工程名稱：廚藝教室改為化學實驗室及生物教室改造項目；

(2)項目編號：ZCA-BJZC-ZH21030

(3)工程建設地點：北京市東城區東直門內北順城街2號

(4)工程范圍：工程量清單內的全部內容；

(5)本項目控制價：人民幣81.604547萬元

(6)采購方式：比選

(7)落實政府采購政策需滿足的資格要求：非專門面向中小企業采購的項目；

本項目所屬行業：建筑業。

(8)要求工期：30日歷天。計劃開工日期：2021年7月18日，計劃竣工日期：2021年8

月16日。

二、采購人

(1)名稱：北京市東直門中學；

(2)地址：北京市東城區東直門內北順城街2號

三、代理機構

(1)名稱：中誠安管理咨詢有限公司；

(2)地址：北京市東城區廣渠門內大街領行國際1號樓1單元1205室；

(3)項目聯系人：洪坤；

(4)聯系方式

四、工程情況簡介

(1)施工圖紙情況：詳見附件：

(2)場地準備情況等：已具備本工程比選、施工條件。

五、參選人資格條件

1參選人必須滿足《中華人民共和國政府采購法》二十二條之規定；

2參選人具有良好的財務狀況和較高的信譽，所提供的產品必須有良好的聲譽；

3參選人“信用中國"()＞中國政府采購網網站查詢的信用記錄的

查詢結果未列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名

3

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單;

4落實政策：：政府采購促進中小企業發展、政府采購支持監獄企業發展、節能產品、促

進殘疾人就業、環境標志產品優先采購、自主創新產品政府首購和訂購管理、《關于新型冠狀病毒

感染肺炎疫情防控期間加大政府采購支持中小微企業力度的通知》（京財采購（2020）195號）。

5本項目的特定資格要求：

1）參選人須具有建筑工程施工總承包資質三級及以上資質；

2）具備有效的安全生產許可證；

6項目經理資格：建筑工程專業貳級（含）以上建造師注冊證書、安全生產考核合格證書

B本且證書在有效期內；

7外地企業參與投標須提供有效的《外省市建筑企業來京施工備案表》的復印件（依據北

京市住房和城鄉建設委員會關于外省市施工及監理企業進京備案工作實施電子化證書管理的通知京

建發（2018）312號文件規定），建筑工程專業注冊建造師一級資格證書且具有安全生產考核合格

證書”（簡稱B本）

六、資格審查方式：資格后審。

七、本項目不允許聯合體比選。

八、報名及比選文件發售

報名地點：北京市東城區廣渠門內大街領行國際1號樓1單元1205.

比選文件出售價格：人民幣500元，售后不退。

報名及比選文件出售時間：2021年07月02日至2021年07月06日，每天上午10:00下午

16:00（北京時間）（法定節假日休息）。

九、比選時間及比選截止時間：

比選截止時間：2021年07月08日上午9:30（北京時間），逾期收到或不符合規定的響應文

件恕不接受；

比選時間：2021年07月08日上午9:30（（北京時間）；

比選地點：北京市東城區廣渠門內大街領行國際號樓1單元1205室。

十、其他：

項目評分方法和標準：綜合評估法。

4

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第二章參選人須知

參選人須知前附表

條款號條款名稱編列內容

名稱：北京市東直門中學；

1.1.1采購人

地址：北京市東城區東直門內北順城街2號

名稱：中誠安管理咨詢有限公司

地址：北京市東城區廣渠門領行國際1號樓1單元1205室

1.1.2代理機構

聯系人：洪坤

電話

1.1.3項目名稱廚藝教室改為化學實驗室及生物教室改造項目

1.1.4建設地點北京市東城區東直門內北順城街2號

1.2.1出資比例100%

1.2.2資金落實情況己落實

1.3.1比選范圍工程量清單內的全部內容。

總工期：30日歷天；計劃開工日期：2021年7月18S,計劃

1.3.2計劃工期

竣工日期：2021年8月16日。

1.3.3質量要求合格

(1)具有獨立訂立合同的權利；

(2)具有履行合同的能力，包括專業、技術資格和能力，資金、

設備和其他物質設施狀況，管理能力，經驗、信譽和相應的從業人

口

貝；

(3)沒有處于被責令停業，比選資格被取消，財產被接管、凍

參選人資質條件、結，破產狀態；

1.4.1

能力和信譽(4)在最近三年內沒有騙取中選和嚴重違約及重大工程質量問

題；

(5)政府有權機關核發的有效營業執照；

(6)擬派項目負責人具有建筑工程專業二級(含)以上建造師注

冊證書且注冊證書在有效期內；建筑工程施工企業安全生產考核合

格證書B本且證書在有效期內；(外地企業同時須滿足北京市的相

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條款號條款名稱編列內容

關規定）；

（7）具有建筑工程施工總承包三級（含）及以上資質和有效期內

的《安全生產許可證》；

（8）外地進京建筑業企業還應提供有效的《外省市建筑企業來京

施工備案表》復印件；

（9）法律、行政法規規定的其他資格條件。

（10）參選人須信用良好；沒有被列入失信被執行人、重大稅收違

法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。提供在

"信用中國"網站（）查詢的本單位信用

記錄。

1.9.1踏勘現場/

1.10.1比選預備會不召開

1.11偏離不允許實質性偏離

構成比選文件的其

2.1清單；答疑（如有）；補充、澄清、變更文件（如有）等

他材料

參選人確認收到比

2.1.224小時內

選文件修改的時間

3.3.1比選有效期比選日起90日內保持有效

3.4.1比選保證金/

近三年完成的類似

3.5.22018年07月-至今

項目的年份要求

近三年發生的訴訟

3.5.4及仲裁情況的年份2018年07月-至今

要求

是否允許遞交備選

3.6■不允許

比選方案

一份正本3份副本（裝訂方式統一采用不可拆卸方式裝訂（如膠

裝等）：為方便唱標，參選人須將一份“比選報價函及其比選報

價函附錄”原件單獨密封并提交）

另提供響應文件電子文檔1套（介質：U盤注意：電子文件應為

3.7.4響應文件份數

響應文件全部文件正本蓋章掃描件）。

電子文件規定格式為：

（-）圖像文件采用JPEG、PDF格式；

（二）影像文件采用MPEG、AVI格式：

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條款號條款名稱編列內容

（三）聲音文件采用WAV、MP3格式；（四）報價為廣聯達版本。

參選人的地址：

4.1.2封套上寫明參選人名稱：

（項目名稱）響應文件在年月日時分前不得開啟

4.2.1比選截止時間2021年07月08日上午9：30

4.2.2遞交響應文件地點北京市東城區廣渠門內大街領行國際1號樓1單元1205室

4.2.3是否退還響應文件否

比選時間：同比選截止時間

5.1比選時間和地點比選地點：北京市東城區廣渠門內大街領行國際1號樓1單元

1205室

（3）密封情況檢查：由參選人或其推選的代表或采購人監察人員

5.2比選程序檢查響應文件的密封情況

（4）比選順序：依據遞交響應文件時間先后順序

是否授權評審委員

7.1否，推薦的中選候選人數：3

會確定中選人

7.4.3合同形式包工包料

1.代理服務費、工程量清單及控制價編制費、評審專家費由中選單位支付。

2.代理服務費收費標準參照國家計委計價格[2002]1980號文中“差額定率累進”計費方

式收取。

3.工程量清單及控制價的編制費用參照北京市建設工程造價咨詢參考費用表計取（京價

協[2015]011號文件）。

2、承包方式：施工總承包。

3、安全文明施工措施及要求：

⑴參選人應依據現行標準規范，結合工程特點、工程場地及周圍環境、工期進度和作

業環境要求，在施工組織設計文件中制定相應的安全防護、文明施工措施。

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⑵參選人應結合自身的技術裝備、管理水平制定安全防護、文明施工措施，按照以下

辦法計取并單獨列項報價，計入比選總價：此項報價不得低于依據北京市的相關規定。

⑶安全防護、文明施工措施費用是用于本工程施工的，按照國家現行的建筑施工安

全、施工現場環境與衛生標準和有關規定，購置和更新施工安全防護用具及設施、改善

安全生產條件和作業環境所需要的費用。承包人應當確保安全防護、文明施工措施費專

款專用，在財務管理中單獨列出安全防護、文明施工措施項目費用清單備查。

⑷總承包單位對建筑工程安全防護、文明施工措施負總責（包括發包人專業分包工程

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條款號條款名稱編列內容

的分包單位)。總承包單位負責監督管理分包單位的安全防護、文明施工。總承包單位

因為監管不到位，造成分包單位發生事故的，由總承包單位負主要責任。

⑸如國家頒布相應新的法律法規，按照最新的法律法規執行。

4、參選人應承擔其參加本活動自身所發生的一切費用，不論結果如何，采購人在任何

情況下無義務也無責任承擔這些費用。

5、控制價：人民幣81.604547萬元

6、因有效比選不足三個使得比選明顯缺乏競爭的，評審委員會可以否決全部比選。參

選人少于三個或者所有比選被否決的，采購人應當依法重新比選。

7、本項目不允許聯合體比選。

8、報價的編制要求：

(1)報價標準及依據：

本項目的計價執行工程量清單組價依據項目特征及清單規范的規定，套用北京市《房屋

修繕工程工程量計算規范》(DB11T638-2016)及其它相關政策文件；設計文件中提及

的相關圖集和規范；國家或北京市頒發的相關計價依據及辦法。取費說明和其它相關文

件且報價不得超過本項目控制資金，否則為無效報價。

(2)報價內容：

參選報價為參選人在報價文件中提出的各項支付金額的總和。參選報價應采用參選函及

其附表規定的格式，評標委員會發現參選人的參選報價低于成本價時，啟動質疑程序后

參選人不能按評標委員會要求進行合理說明或補正或不能提供相關證明材料的，參選將

被拒絕，其參選應做廢標處理。如果評標委員會在認定該參選人以低于成本報價競標時

出現分歧，應依照少數服從多數的原則，采用投票的方式進行確定。

(3)參選人的參選報價，應是完成比選文件中所列招標范圍的全部，不得以任何理由予

以重復，作為參選人計算單價或總價的依據。除非采購人對比選文件予以修改，參選人

應按本比選文件及采購人提供的技術資料進行報價。任何有選擇的報價將不予接受。

(4)參選人應先到項目所在地踏勘，以充分了解項目位置、地質地貌、氣候與水文條

件、交通狀況、電力、上下水、熱力和天然氣等市政基礎設施及任何其他足以影響其提

交設計方案的可實現性和承包價的情況。任何因中標人忽視或誤解項目基本情況，而使

采購人在項目實施過程中蒙受的損失，將由中標人按一定比例對采購人進行賠償。

(5)報價應是比選文件所確定報價范圍內的全部工程內容及合同條款約定的全部工作內

容和責任的價格體現。

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條款號條款名稱編列內容

(6)如果沒有特別說明，報價人在報價書中所提供的所有設備、儀器、工具、附件等

均視為包含在對本標書的報價價格中。報價人要明確承諾對參選內容所涉及的專利承擔

責任，并負責保護采購人的利益不受任何損害。一切由于文字、商標和技術專利等侵權

引起的法律訴訟、裁決和費用均與采購人無關。報價內容所涉及的有關專利費和其它相

關費用納入總報價并加以說明。

9、工程量清單及其描述不應理解為巨細無疑，無論工程量清單中是否有列明，參選報

價總價中應包括按比選文件、圖紙及設計要求由參選人完成的工作所需的一切費用。包

括：

(1)完成每個分部分項工程所含全部工程內容的費用(包括材料設備)。

(2)工程量清單沒有列明的，但按規范或比選文件要求施工中又必須發生的工程內容所

需的費用。

(3)考慮風險因素而增加的費用。參選人參選報價時應結合工程量清單、材料做法表、

施工規范、技術要求等進行綜合報價、組價。

(4)未盡事宜查看圖紙及相關圖集。

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1.總則

1.1項目概況

1.1.1根據等有關法律、法規和規章的規定，本比選項目已具備條件，現對本標段施工進

行比選。

1.1.2本項目采購人：見參選人須知前附表。

1.1.3本項目代理機構：見參選人須知前附表。

1.1.4本項目名稱：見參選人須知前附表。

1.1.5本項目建設地點：見參選人須知前附表。

1.2資金來源和落實情況

1.2.1本項目的資金來源：見參選人須知前附表。

1.2.2本項目的出資比例：見參選人須知前附表。

1.2.3本項目的資金落實情況：見參選人須知前附表。

1.3比選范圍、計劃工期和質量要求

1.3.1本次比選范圍：見參選人須知前附表。

1.3.2本項目的計劃工期：見參選人須知前附表。

1.3.3本項目的質量要求：見參選人須知前附表。

1.4參選人資格要求

1.4.1參選人應具備承擔本項目施工的資質條件、能力和信譽。

(1)資質條件：見參選人須知前附表；

(2)財務要求：見參選人須知前附表；

(3)業績要求：見參選人須知前附表；

(4)信譽要求：見參選人須知前附表；

(5)其他要求：見參選人須知前附表。

1.4.2參選人須知前附表規定接受聯合體比選的，除應符合本章第1.4.1項和參選人須知

前附表的要求外，還應遵守以下規定：

(1)聯合體各方應按比選文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權

利義務；

(2)由同一專業的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級；

(3)聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一標段中比選。

1.4.3參選人不得存在下列情形之一：

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(1)為采購人不具有獨立法人資格的附屬機構(單位)；

(2)為本項目前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外；

(3)為本項目的監理人；

(4)為本項目的代建人；

(5)為本項目提供代理服務的；

(6)與本項目的監理人或代建人或代理機構同為一個法定代表人的；

(7)與本項目的監理人或代建人或代理機構相互控股或參股的；

(8)與本項目的監理人或代建人或代理機構相互任職或工作的；

(9)被責令停業的；

(10)被暫停或取消比選資格的；

(11)財產被接管或凍結的；

(12)在最近三年內有騙取中選或嚴重違約或重大工程質量問題的。

1.5費用承擔

參選人準備和參加比選活動發生的費用自理。

1.6保密

參與比選活動的各方應對比選文件和響應文件中的商業和技術等秘密保密，違者應對由此造

成的后果承擔法律責任。

1.7語言文字

除專用術語外，與比選有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。

1.8計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.9踏勘現場

1.9.1參選人須知前附表規定組織踏勘現場的，采購人按參選人須知前附表規定的時間、地

點組織參選人踏勘項目現場。

1.9.2參選人踏勘現場發生的費用自理。

1.9.3除采購人的原因外，參選人自行負責在踏勘現場中所發生的人員傷亡和財產損失。

1.9.4采購人在踏勘現場中介紹的工程場地和相關的周邊環境情況，供參選人在編制響應文

件時參考，采購人不對參選人據此作出的判斷和決策負責。

1.10比選預備會

1.10.1參選人須知前附表規定召開比選預備會的，采購人按參選人須知前附表規定的時間

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和地點召開比選預備會，澄清參選人提出的問題。

1.10.2參選人應在參選人須知前附表規定的時間前，以書面形式將提出的問題送達采購

人，以便采購人在會議期間澄清。

1.10.3比選預備會后，采購人在參選人須知前附表規定的時間內，將對參選人所提問題的

澄清，以書面方式通知所有購買比選文件的參選人。該澄清內容為比選文件的組成部

分。

1.11分包

參選人擬在中選后將中選項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應將分包內容、分

包金額和擬分包的第三人資質等在響應文件中列明。

1.12偏離

參選人須知前附表允許響應文件偏離比選文件某些要求的，偏離應當符合比選文件規定的偏

離范圍和幅度。

2.比選文件

2.1比選文件的組成

本比選文件包括：

(1)比選公告；

(2)參選人須知；

(3)評審辦法；

(4)合同條款及格式；

(5)圖紙；

(6)工程量清單

(7)響應文件格式；

(8)參選人須知前附表規定的其他材料。

根據本章第L10款、第2.2款和第2.3款對比選文件所作的澄清、修改，構成比選文件

的組成部分。

2.2比選文件的澄清

2.2.1參選人應仔細閱讀和檢查比選文件的全部內容。如發現缺頁或附件不全，應及時向采

購人提出，以便補齊。如有疑問，應在本章1.10.2規定的時間前以書面形式(包括信

函、電報、傳真等可以有形地表現所載內容的形式，下同)，要求采購人對比選文件

予以澄清。

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2.2.2比選文件的澄清將在參選人須知前附表規定的時間內以書面形式發給所有購買比選文

件的參選人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發出的時間距比選截止時間不足15

天，相應延長比選截止時間。

2.2.3參選人在收到澄清后，應在本章2.2.2規定的時間內以書面形式通知采購人，確認已

收到該澄清。

2.3比選文件的修改

2.3.1在比選截止時間15天前，采購人可以書面形式修改比選文件，并通知所有已購買比

選文件的參選人。如果修改比選文件的時間距比選截止時間不足15天，相應延長比

選截止時間。

2.3.2參選人收到修改內容后，應在參選人須知前附表規定的時間內以書面形式通知采購

人，確認已收到該修改。

2.3.3潛在參選人或者其他利害關系人對比選文件有異議的，應當在比選截止時間10日前

提出。采購人應當自收到異議之日起3日內作出答復。

3.響應文件

3.1響應文件的組成

3.1.1響應文件應包括下列內容：

(1)比選報價函及比選報價函附錄：

(2)法定代表人身份證明及授權委托書；

(3)比選保證金(比選擔保函格式)；

(4)已標價的工程量清單；

(5)施工組織設計；

(6)項目管理機構；

(7)擬分包項目情況表；

(8)資格審查資料?；

(9)其他材料。

3.1.2參選人須知前附表規定不接受聯合體比選的，或參選人沒有組成聯合體的，響應文件

不包括本章第3.1.1(3)目所指的聯合體協議書。

3.2比選報價

3.2.1參選人應按第六章“工程量清單”的要求填寫相應表格。

3.2.2參選人在比選截止時間前修改比選報價函中的比選總報價，應同時修改第六章“工程

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量清單”中的相應報價。此修改須符合本章第4.3款的有關要求。

3.3比選有效期

3.3.1在參選人須知前附表規定的比選有效期內，參選人不得要求撤銷或修改其響應文件。

3.3.2出現特殊情況需要延長比選有效期的，采購人以書面形式通知所有參選人延長比選有

效期。參選人同意延長的，應相應延長其比選保證金的有效期，但不得要求或被允許

修改或撤銷其響應文件；參選人拒絕延長的，其比選失效，但參選人有權收回其比選

保證金。

3.4比選保證金

3.4.1參選人在遞交響應文件的同時，應按參選人須知前附表規定的金額、擔保形式和第七

章“響應文件格式”規定的比選保證金格式遞交比選保證金，并作為其響應文件的組

成部分。聯合體比選的，其比選保證金由牽頭人遞交，并應符合參選人須知前附表的

規定。

3.4.2參選人不按本章第3.4.1項要求提交比選保證金的，其響應文件作廢標處理。

3.4.3采購人與中選人簽訂合同后5個工作日內，向未中選的參選人和中選人退還比選保證

54E.o

3.4.4有下列情形之一的，比選保證金將不予退還：

（1）參選人在規定的比選有效期內撤銷或修改其響應文件；

（2）中選人在收到中選通知書后，無正當理由拒簽合同協議書。

3.5資格審查資料

序號項目內容合格條件申請人具備的條件或說明

需提供復印件并加蓋參選人公

1營業執照

有效的營業執照。,Ar.

草。

擬派項目負責人具有建筑工程專業

二級（含）以上建造師注冊證書且

注冊證書在有效期內；建筑工程施

2項目負責人需提供復印件并加蓋參選人公章

工企業安全生產考核合格證書B本

且證書在有效期內；（外地企業同

時須滿足北京市的相關規定）；

具有建筑工程施工總承包三級

3企業資質等級（含）及以上資質和有效期內的需提供復印件并加蓋參選人公章

《安全生產許可證》；

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序號項目內容合格條件申請人具備的條件或說明

外地進京建筑提供有效的《外省市建筑企業來京

4需提供復印件并加蓋參選人公章

業企業施工備案表》

說明相關情況，并附法院或仲裁機

近年發生的訴需提供加蓋參選人公章和法定代

5構作出的判決、裁決等有關法律文

訟及仲裁情況表人簽字或蓋章的承諾書證明。

%復印件

沒有處于被責令停業，比選資格被

需提供加蓋參選人公章和法定代

6企業經營狀況取消，財產被接管、凍結，破產狀

表人簽字或蓋章的承諾書證明

態。

在最近三年內沒有騙取中選和嚴重需提供加蓋參選人公章和法定代

7履約情況

違約及重大工程質量問題表人簽字或蓋章的承諾書證明

近3個月內任意1個月的繳納社保

8社保及納稅需提供復印件并加蓋參選人公章

及稅收記錄

“信用中國”

（）網站查

9信用記錄詢的比選響應單位信用記錄的查詢查詢結果加蓋單位公章的復印件

結果（查詢日期為本公告發布之日

后）

3.6備選比選方案

除參選人須知前附表另有規定外，參選人不得遞交備選比選方案。允許參選人遞交備選比

選方案的，只有中選人所遞交的備選比選方案方可予以考慮。評審委員會認為中選人的備選比

選方案優于其按照比選文件要求編制的比選方案的，采購人可以接受該備選比選方案。

3.7響應文件的編制

3.7.1響應文件應按第七章“響應文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為響

應文件的組成部分。其中，比選報價函附錄在滿足比選文件實質性要求的基礎上，可

以提出比比選文件要求更有利于采購人的承諾。

3.7.2響應文件應當對比選文件有關工期、比選有效期、質量要求、技術標準和要求、比選

范圍等實質性內容作出響應。

3.7.3響應文件應用不褪色的材料書寫或打印，響應文件封面、比選報價函均應加蓋參選人

公章并經法定代表人或其授權委托代理人簽字并加蓋人名章。委托代理人簽字的，響

應文件應附法定代表人簽署的授權委托書。比選現場需提供一份本項目的授權委托書

（包括委托書和法人身份證復印件及委托代理人身份證復印件，均需加蓋公章），單

獨遞交。授權委托書格式、簽字、蓋章及內容均應符合比選文件要求，以上要求必須

滿足，如不滿足其響應文件無效。響應文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果

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出現上述情況，改動之處應加蓋單位章或由參選人的法定代表人或其授權的代理人簽

字確認。

3.7.4響應文件的正本和副本均需雙面打印，響應文件正本一份,副本份數見參選人須知前附

表。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不

一致時，以正本為準。

3.7.5響應文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄。其中商務標、資格審查、施工

組織分別裝訂成冊。

4.比選

4.1響應文件的密封和標記

4.1.1響應文件的正本與副本以及電子版應分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋參

選人單位公章及法人章。

4.1.2響應文件的封套上應清楚地標記“正本”或“副本”字樣，封套上應寫明的其他內容

并加蓋單位公章，詳見參選人須知前附表。

4.1.3未按本章第4.1.1項或第4.1.2項要求密封和加寫標記的響應文件，采購人不予受

理。

4.2響應文件的遞交

4.2.1參選人應在規定的比選截止時間前遞交響應文件，比選截止時間：見參選人須知前附

表。

4.2.2參選人遞交響應文件的地點：見參選人須知前附表。

4.2.3除參選人須知前附表另有規定外，參選人所遞交的響應文件不予退還。

4.2.4采購人收到響應文件后，向參選人出具簽收憑證。

4.2.5逾期送達的或者未送達指定地點的響應文件，采購人不予受理。

4.3響應文件的修改與撤回

4.3.1在本章第2.2.2項規定的截止時間前，參選人可以修改或撤回已遞交的響應文件，但

應以書面形式通知采購人。

4.3.2參選人修改或撤回已遞交響應文件的書面通知應按照本章第3.7.3項的要求簽字或蓋

章。采購人收到書面通知后，向參選人出具簽收憑證。

4.3.3修改的內容為響應文件的組成部分。修改的響應文件應按照本章第3條、第4條規

定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。

4.4禁止參選人相互串通比選。有下列情形之一的，屬于參選人相互串通比選：

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4.4.1參選人之間協商比選報價等響應文件的實質性內容；

4.4.2參選人之間約定中選人；

4.4.3參選人之間約定部分參選人放棄比選或者中選；

4.4.4屬于同一集團、協會、商會等組織成員的參選人按照該組織要求協同比選；

4.4.5參選人之間為謀取中選或者排斥特定參選人而采取的其他聯合行動。

4.5有下列情形之一的，視為參選人相互串通比選：

4.5.1不同參選人的響應文件由同一單位或者個人編制；

4.5.2不同參選人委托同一單位或者個人辦理比選事宜；

4.5.3不同參選人的響應文件載明的項目管理成員為同一人；

4.5.4不同參選人的響應文件異常一致或者比選報價呈規律性差異；

4.5.5不同參選人的響應文件相互混裝；

4.5.6不同參選人的比選保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。

5.比選

5.1比選時間和地點

采購人在本章第4.2.1項規定的比選截止時間(比選時間)和參選人須知前附表規定的地點

公開比選，并邀請所有參選人的法定代表人或其委托代理人準時參加。

5.2比選程序

主持人按下列程序進行比選：

(1)宣布比選紀律；

(2)公布在比選截止時間前遞交響應文件的參選人名稱，并點名確認參選人是否派人到場；

(3)按照參選人須知前附表規定檢查響應文件的密封情況；

(4)按照參選人須知前附表的規定確定并宣布響應文件比選順序；

(5)設有標底的，公布標底；

(6)按照宣布的比選順序當眾比選，公布參選人名稱、標段名稱、比選保證金的遞交情況、

比選報價、質量目標、工期及其他內容，并記錄在案；

(7)參選人代表、采購人代表、監標人、記錄人等有關人員在比選記錄上簽字確認；

(8)比選結束。

6.評審

6.1評審委員會

6.1.1評審委員會根據項目的特點進行組建，并負責評審工作。評審委員會的組成依照相關

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法律法規的規定執行，成員為3人以上單數，其中經濟、技術等方面的專家不得少于

2/3。

6.1.2評審委員會成員有下列情形之一的，應當回避：

(1)采購人或參選人的主要負責人的近親屬；

(2)項目主管部門或者行政監督部門的人員；

(3)與參選人有經濟利益關系，可能影響對比選公正評審的；

(4)曾因在招標、評審以及其他與比選有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處

罰的。

6.2評審原則

評審活動遵循公平、公正、科學和擇優的原則。

6.3評審

評審委員會按照第三章“評審辦法”規定的方法、評審因素、標準和程序對響應文件進行評

審。第三章“評審辦法”沒有規定的方法、評審因素和標準，不作為評審依據。

6.4有下列情形之一的，評審委員會應當否決其比選：

6.4.1響應文件未經比選響應單位蓋章和單位負責人簽字；

6.4.2比選聯合體沒有提交共同比選協議；

6.4.3參選人不符合國家或者比選文件規定的資格條件；

6.4.4同一參選人提交兩個以上不同的響應文件或者比選報價，但比選文件要求提交備選比

選的除外；

6.4.5比選報價低于成本或者高于比選文件設定的最高比選限價；

6.4.6響應文件沒有對比選文件的實質性要求和條件作出響應；

6.4.7參選人有串通比選、弄虛作假、行賄等違法行為。

7.合同授予

7.1定標方式

除參選人須知前附表規定評審委員會直接確定中選人外，采購人依據評審委員會推薦的中選

候選人確定中選人，評審委員會推薦中選候選人的人數見參選人須知前附表。

7.2中選通知

在本章第3.3款規定的比選有效期內，采購人以書面形式向中選人發出中選通知書，同時將

中選結果通知未中選的參選人。

7.3履約擔保(本項目不需要提供)

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7.3.1在簽訂合同后，中選人應按參選人須知前附表規定的金額、擔保形式和比選文件第四

章“合同條款及格式”規定的履約擔保格式向采購人提交履約擔保。聯合體中選的，

其履約擔保由牽頭人遞交，并應符合參選人須知前附表規定的金額、擔保形式和比選

文件第四章“合同條款及格式”規定的履約擔保格式要求。

7.3.2中選人不能按本章第7.3.1項要求提交履約擔保的，視為放棄中選，其比選保證金不

予退還，給采購人造成的損失超過比選保證金數額的，中選人還應當對超過部分予以

賠償。

7.4簽訂合同

7.4.1采購人和中選人應當自中選通知書發出之日起30天內，根據比選文件和中選人的響

應文件訂立書面合同。中選人無正當理由拒簽合同的，采購人取消其中選資格，其比

選保證金不予退還；給采購人造成的損失超過比選保證金數額的，中選人還應當對超

過部分予以賠償。

7.4.2發出中選通知書后，采購人無正當理由拒簽合同的，采購人向中選人退還比選保證

金；給中選人造成損失的，還應當賠償損失。

7.4.3合同形式：見參選人須知前附表。

8.重新比選和不再比選

8.1重新比選

有下列情形之一的，采購人將重新比選：

(1)比選截止時間止，參選人少于3個的；

(2)經評審委員會評審后否決所有比選的。

8.2不再比選

重新比選后參選人仍少于3個或者所有比選被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設項

目，經原審批或核準部門批準后不再進行比選。

9.紀律和監督

9.1對采購人的紀律要求

采購人不得泄漏比選活動中應當保密的情況和資料，不得與參選人串通損害國家利益、社會

公共利益或者他人合法權益。

9.2對參選人的紀律要求

參選人不得相互串通比選或者與采購人串通比選，不得向采購人或者評審委員會成員行賄謀

取中選，不得以他人名義比選或者以其他方式弄虛作假騙取中選；參選人不得以任何方式干

擾、影響評審工作。

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9.3對評審委員會成員的紀律要求

評審委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對響應文件的評審和比

較、中選候選人的推薦情況以及評審有關的其他情況。在評審活動中，評審委員會成員不得

擅離職守，影響評審程序正常進行，不得使用第三章“評審辦法”沒有規定的評審因素和標

準進行評審。

9.4對與評審活動有關的工作人員的紀律要求

與評審活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對響應文件

的評審和比較、中選候選人的推薦情況以及評審有關的其他情況。在評審活動中，與評審活

動有關的工作人員不得擅離職守，影響評審程序正常進行。

9.5投訴

參選人和其他利害關系人認為本次比選活動違反法律、法規和規章規定的，有權向有關行政

監督部門投訴。

10.需要補充的其他內容

需要補充的其他內容：見參選人須知前附表。

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第三章評審辦法

1.總則

1.1評審原則

根據有關規定，堅持公平、公正的原則，反對不正當競爭；采用綜合評估法進行評審。

1.2評審辦法適用

本辦法僅適用于本比選工程的評審活動。

1.3評審方法

本比選工程的評審采用綜合評估法。

1.4評審委員會組成

評審委員會根據項目的特點進行組建，并負責評審工作。評審委員會的組成依照相關法律法規

的規定執行，成員為3人以上單數，其中經濟、技術等方面的專家不得少于2/3。

1.5評審原則

評審委員會依法按照下述原則進行評審：

(1)客觀、公平、公正、科學、擇優；

(2)依法評審、嚴格保密；

(3)反對不正當的競爭。

1.6評審程序

1.6.1初步評審

符合性與完整性評審

評委首先按比選文件要求對各參選人的響應文件進行符合性與完整性評審，確認其響應文件是

否實質上響應了比選文件的要求，所謂實質性響應，是指響應文件應與比選文件的所有實質性條

款、條件和要求相符，無顯著差異。

如響應文件存在算術錯誤，將按以下方法更正：若單價計算的結果與總價不一致，以單價為準

修改總價；若用文字表示的數值與用數字表示的數值不一致，以文字表示的數值為準。如果參選人

不接受對其錯誤的更正，其比選將被拒絕。

如果響應文件屬于下列情況則作廢標處理：

(1)應交未交比選保證金的；

(2)響應文件格式，包括填寫、裝訂、密封和簽字蓋章等不符合比選文件要求的、電子版未

按要求提供的；

(3)承諾的質量標準不符合比選文件要求的；

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(4)比選工期不符合比選文件要求的；

(5)同一份響應文件中有多個報價的；

(6)超過本項目比選控制金額的；

(7)不符合法律、法規和比選文件中規定的其他實質性要求的。

評審委員會對通過符合性與完整性評審的響應文件進行資格后審。按照資格后審的要求，確定

參選人是否符合比選的資格條件。通過資格后審