工程監理的三大控制目標：質量控到目標、投資控制目標、進度控制目標。以市政工程道路為例，闡述如下。一、質量控制方面首先影響工程質量的因素很多，歸納起來主要有五個方面：即人（Man）、材料（Material）、機械（Machine）、方法（Method）和環境（Environment）簡稱4M1E，其中工程材料是構成工程實體的各類建筑材料、構配件、半成品等，它是工程建設的物質條件，是工程質量的基礎，工程材料選用是否合理，產品是否合理，材質是否經過檢驗，都將直接影響建設工程的結構剛度和強度，影響工程外觀觀感，影響工程的使用功能和使用安全，監理的作用是圍繞影響工程質量的人、機、料、法、環五大因素，應對工程技術標準、規范以及合同文件熟練掌握，融會貫通，嚴格按照圖紙設計要求和技術規范要求，從原材料、施工工藝、施工過程進行全面的監控和管理，采取事前、事中、事后等控制手段，開展有序的監理工作，才能有效地控制工程施工的質量，達到預期目標。某市政道路設計為主干道，主車道寬15?m。主路基設計為：（1）5?cm厚中粒式SBS改性瀝青混凝土（AC–16）；（2）改性乳化瀝青粘層油；（3）7?cm厚粗粒式瀝青混凝土（AC–25）；（4）1?cm乳化瀝青下封層（不計入結構層厚度）；（5）20?cm厚水泥穩定碎石（7?d浸水抗壓強度要求達到3.5?MPa）（5％水泥劑量）；（6）20?cm厚水泥穩定碎石（7d浸水抗壓強度要求達到2.5?MPa）（4％水泥劑量）。本項目位于鎮區規劃范圍的中心區域，是鎮區東西向重要的城市主干路，該道路的建設將進一步完善縣城的路網體系，為該片區注入新的活力，因此該項目的實施是十分必要和迫切的。在鋪設20?cm厚水泥穩定碎石底基層時，首先原材料把控是重中之重，水泥穩定碎石基層級配要求采用JTG/TF20—2015《公路路面基層施工技術細則》，水泥穩定碎石中水泥劑量暫定為4.0％（重量比），最大劑量不超過5.5％，底基層壓實度（重型擊實標準）不小于97％，施工前要求用重錘擊實法求出最大干密度與最佳含水量、配合比、７?d浸水抗壓強度要求達到2.5?MPa，碎石的抗壓碎能力要求集料壓碎值應不大于26％，碎石的顆粒組成范圍應符合下面的級配。通過篩孔的重量百分率（％），碎石的顆粒組成見表1。水泥穩定碎石的質量評定標準可參照CJJ1–2008《城鎮道路工程施工與驗收規范》執行。表1??碎石顆粒組成施工前各項施工試驗報告均已送檢，報告均已出具。在鋪設時，從現場拌和的原材料看，感覺級配不良，但肉眼無法下定結論，必須以數據為依據，隨后及時同施工單位取樣員進行現場隨機取樣、封樣、跟蹤送樣送檢試驗室，做各項目技術指標檢測試驗：含水率測定、水泥劑量EDTA滴定試驗，及水泥穩定碎石級配篩分試驗。結果發現通過篩孔的重量百分率顯示粗骨料偏多，細骨料及石屑偏少，不符合技術指標設計要求。級配不良好，會導致壓實后出現空隙率大、不密實、粗骨料集中、觀感差等質量缺陷。因此，及時通知施工單位聯系水穩拌和站根據試驗結果指標調整各粒徑骨料重量比，再次取樣送檢，監理每次跟蹤監督，直至達標，7?d后取芯成色好、級配良好、密實度達標。其實監理工作是一項技術復雜的工作，每一個環節都必須嚴格把控，必須按規范的程序開展，避免造成無法挽回的損失或后果，所以把好原材料進場驗收工作，從源頭抓起，是保證工程質量的前提條件。另一市政道路雨污分流，在主車道下設計一道雨水排水工程。其中一雨水檢查井Y號（規格4?700?mm×3?000?mm×4?150?mm）（注：內凈尺寸）連接上游DN3?000混凝土雨水管道及下游預制混凝土雨水箱涵（3?500?mm×2?000?mm）（注：內凈尺寸）。由于DN3?000管徑偏大，又剛好位于主車道路基結構層下，考慮到安全設計方面進行了鋼筋混凝土滿包加固法，而現場Y號頂板正好處于路基臨界狀態，一側為DN3?000?mm混凝土管（標高偏高）檢查井立面無法形成墻體，上面還要承受車軸荷載的干擾，故設計一道向內偏400?mm下翻暗梁（尺寸5?500?mm×500?mm×550?mm），配筋為：主筋上下各10根直徑25?mm螺紋三級鋼。雨水溝槽開挖采用鋼板樁支護，由于施工環境受限，溝槽邊緊鄰商戶，為安全起見，溝槽開挖寬度變小30~40?cm，施工班組認為梁長度變小，擅自將梁的配筋減少一半，即上下各5根直徑25?mm螺紋三級鋼，巡查時發現暗梁主筋數量與圖紙不符，立即要求施工單位嚴格按照圖紙設計要求配筋到位，后已整改。影響工程質量的因素諸多，材料、技術措施、施工工藝、人員素質等都直接或間接地影響工程項目的質量，另外質量的隱蔽性，隱蔽工程多，若不及時檢查，只能事后看表面，容易產生判斷錯誤，因此監理工作是最后一道屏障和關卡，必須利用旁站、巡視、平行檢驗及驗收等方式對工程質量進行監督和把控。二、投資控制方面對工程建設項目的投資進行有效控制是工程建設管理的重要組成部分，也是監理單位的工作任務之一。根據我國現階段監理實施的現狀，工程項目投資控制主要是施工階段的投資控制，在這一階段需要投入大量的人力、物力、財力等，是工程項目建設費用最多的時期，浪費投資的可能比較大，因此監理單位應督促施工單位精心地組織施工，控制各方面潛力節約資源消耗，仍會得到節約投資的明顯效果。我國項目監理機構在建設工程投資控制中的主要工作是施工階段的計量，付款簽證、審核竣工結算款、工程變更費用等無可置疑。換種角度來說，工程監理的基本原則是公平、獨立、自主的原則，尊重科學，尊重事實、組織各方協調配合，維護有關各方的合法權益、責權一致的原則，嚴格監理、熱情服務、實事求是、綜合效益的原則，建設監理活動既要考慮業主的經濟效益，也必須考慮社會效益。同時，既要對業主負責，又要對國家和社會負責，取得最佳的綜合效益。由于工程項目的“一次性、單一性”等特點，工程項目建設過程存在很多風險。某道路工程的雨水箱涵設計為現澆鋼筋混凝土結構，箱涵箱節為每20?m一道變形縫，鋼筋（主筋）布置為組合A與組合B兩種形式，因時間倉促，熟悉圖紙受限，在設計交底和圖紙會審時，各方也未提出這方面的問題，設計單位也未交底到位。在實施鋼筋綁扎過程中，與圖紙工程量表完全不相符，即組合A與組合B鋼筋設置完全按組合A安裝，這樣綁扎鋼筋將增加近一半的用量，對圖紙產生疑問，最后及時與設計單位進行積極溝通，設計單位進行了設計交底工作，明白了設計意圖：箱節的鋼筋用量為10?m/節（當時設計未明確標注清楚），變形縫設置為20?m/道（原設計上有），鋼筋布置組合A＋組合B，即隔一布一。這一情況又說明了事前控制的重要性，從施工單位角度來看，是固定總價合同，費工費料，無形之中額外增加了成本，既不經濟又不合理；從社會的角度方面就是社會資源的浪費，沒有做到經濟利益最大化，技術與經濟相結合是控制投資最有效的手段，監理工作應堅持預防為主的原則，監理工程師應具有可預見性，并把重點放在預控上。三、進度控制方面工程進度控制是以建設工程施工合同所約定的總工期目標為基礎，總體網絡計劃為依據，在確保工程質量和安全的前提下，采取動態控制的方法對工程進度進行控制，項目各階段的進度計劃是控制工期的基礎。由于影響項目進度的因素很多，例如技術問題、地質條件、氣象條件、人力資源、材料設備供應、組織協調等這些因素中還包含許多不確定性。因此，制訂進度計劃前，必須進行深入細致的調查研究，在工程實施過程中，投照總體進度網絡計劃把控各分部工程進度控制節點，發現偏差及時采取相關措施，進行糾偏，保證項目順利向前推進，確保進度計劃的正確實施。進度計劃的制訂和其進度的把控主要是依據關鍵線路，而關鍵工作是進度控制的重點，關鍵工作一旦出現拖延，必然導致整個進度的延期，因此控制關鍵工作的進度，即控制施工進度。但是非關鍵工作盡管不是進度控制的要點，但當非關鍵工作延誤超過了總時差時，就會轉為關鍵工作，因此對那些總時差較小的非關鍵工作，也應給予足夠的重視。由于2021年遭受了自1956年以來罕見強降雨過程，暴雨累計量大、持續時間長、降水極端性突出，還伴有雷電強對流和降溫特點，對項目前期實施影響較大。項目部采取組織措施、技術措施、經濟措施等措施及時把控，投入大量的人力機械、材力財力、加班加點促進度、保工期。確保在預定的工期內主路面通車，以利周邊市民盡早通行。本道路主路基結構設計為：（1）4?cm厚細粒式ＳBＳ改性瀝青混凝土（AＣ–13）；（2）灑粘層油0.3?kg/m2；（3）8?cm厚中粒式瀝青混凝土（AＣ–20）；（4）灑透層油1.0?kg/m2；（5）32?cm厚水泥穩定級配碎石（水泥摻量５%）；（6）20?cm厚水泥穩定砂礫（水泥摻量４％）；（7）壓實土基（重型壓實）。各參建方均以共同的工期為目標，但在項目的實施過程中產生了分歧，主道路兩側路緣石設計為990?mm×120?mm×350?mm，路緣石頂上平高出路面18?cm，設計32?cm厚水泥穩定級配碎石（水泥摻量5%）分兩層壓實，每層厚度16?cm，按照設計在32?cm水泥穩定級配碎石完成后，進行反開挖5?cm厚水泥穩定級配碎石，做2?cm厚M10水泥砂漿安砌路緣石，支模澆筑150?mm×150?mm?C15現澆混凝土靠背。施工單位考慮工期來準備設計技術核定，在第一層16?cm厚水泥穩定級配碎石鋪設完畢后，就開始安砌路緣石。由于標高達不到，需先澆筑11?cm厚低強度等級混凝土墊層。施工方利用16?cm厚水泥穩定級配碎石的7?d養護期（即現有的工作面）進行下道工序的開展，業主方領導也同意。但監理方認為后續施工工序非常緊促，關鍵工作節點已卡死，已至11月底，氣溫氣候條件惡劣，不可預見性情況時有發生，如果按照施工單位的施工工序，存在：（1）首先與圖紙不符。（2）存在二次放線、二次模板支設、混凝土澆筑、模板拆除，增加了施工工序（即施工工程量的增加）。（3）冬期施工措施費用增大（防凍混凝土墊層及覆蓋保溫），施工成本加大。（4）路緣石存在兩次調整調直。因設計無平緣石，第二層16?cm厚水泥穩定級配碎石碾壓會影響路緣石的順直度需調整，最關鍵的是7?d養生期，路緣靠背為最后一道工序，前面工序勢必增加了時間，對靠背澆筑是否留有時間或強度能否滿足鋪設瀝青混凝土面層的要求，這樣7?d工期無法保證，那么非關鍵工作變成了關鍵工作，關鍵線路總工期勢必延期，工期不能保證，與施工單位項目部探討協商，最終按原設計施工，質量不拉、減少費用、工期