生態農田建設與管護技術指南編制說明編制說明一、目的意義切實保障糧食安全和推進農業綠色發展是2021年中央一號文件提出的兩大重點任務。高標準農田建設是保障糧食安全年農業部和國土資源部分別發布了《高標準農田建設標準》（NY/T食安全發揮了重要作用。但高標準農田建設中，尚存在重視土地平整、田的重要性認識不足，發展農業生產和保護生態環境對立的問題仍然存在，耕地用養結合還不充分等，要堅持系統觀念、統籌推進，正確處理農業綠色發展和資源安全、糧食安全、農民增收的關系，實現保供給、保收入、保護生態環境等方面的特有功能。農業農村部發布《關于推進高標準農田態環境保護措施，著力提升耕地地力。然而，最新修訂的國標《高標準農給出了籠統的指導性建議，尚缺乏具體可落地的技術與相關工程建設標準等。亟需根據地方農業生產和地理條件特點，制定詳細的技術標準指導生另一方面，我國農業面源污染問題依然嚴重。南方農區降雨充沛，肥料不合理過量施用、秸稈還田和耕作管理方式不正確、水分管理不科學等導致氮磷以及有機物等隨農田徑流排水流失到周邊水體，對水環境造成污染。我國現已制定多項涉及農業面源污染防控的法律法規。2016年《農田水利條例》提出控制和合理利用農田排水以減少肥料流失，防治農業面源提出了對農業面源污染治理技術的攻關要求；而《關于加快推進長江經濟帶農業面源污染治理的指導意見》對經濟發達區域的農業面源污染問題提出具體要求。雖然我國已經頒布多項與農業面源污染防治的行業標準和地該標準主要針對現有高標準農田建設及相關標準較重視土地平整、田間道路和水利設施等硬件建設，較少考慮農田氮磷流失的防控及生物多樣未充分考慮農田退水的循環利用調度以及排水系統的生態化改造，忽視農是保障糧食生產能力，硬件基礎設施建設固然重要，但土壤質量軟實力的田“建~管”分離，使得糧食生產能力難以持續、耕地田建設后再進行相關面源污染防控工程建設而需要重新開挖鋪設或改造部分設施建設導致的資金浪費問題。該標準的制定，可為南方農區高標準農田生態化建設提供指導，促進農業面源污染防控與農田生物多樣性提升，保證可持續的糧食生產能力并有效改善農田生態環境，實現農業綠色可持該標準的制定實施，可指導生態高標準糧田的建設和長效管護，保障良好的生態環境效益。此外，本標準通過系統設計，充分考慮了硬件設施建設、糧食生產能力提升以及生態環境改善等各部分的功能和統籌協調，一次性施工建設，綜合管護，還可有效避免建后再修修補補，甚至拆除重二、任務來源與管護技術指南》獲得批準立項，由江蘇省農業科學院農業資源與環境研3編制過程在國家重點研發項目、國家水專項、農業部行業科研專項、江蘇省農業科技自主創新項目等經費的支持下，江蘇省農業科學院資源環境研究所在農業面源污染防控、土壤改良與培肥、秸稈還田與資源化利用、農田生態、農田生物多樣性培育與利用等取得了系列研究進展，并在我省生態高標準農田建設試點示范等項目中進行了落地應用，積累了成功的經驗和做法。在江蘇省農業農村廳科教處的指導下，協助出臺了《生態農田建設技以往成功經驗的總結等，2023年2月份完成《生態農田建設與管護技術指其中《生態農田建設與管護技術指南》獲得批準立項，由江蘇省農業科學院科研管理處下達了《關于下達2023年度江蘇省地方標準項目計劃的通動會，討論了標準草案的大概框架，明確了各個人員的分工和時間節點要求。之后同步開始文獻調研和現場調研。其中，文獻調研廣泛查閱了國內項，水利部行業標準2項；參考了地方標準及技術指導性文件十多項，相四、主要內容指標的確定農田，是指在保證農田正常生產產能的基礎上優先選擇生態環境問題較為突出、排灌水系相對獨對面積也進行了一些限制，參考《高標準農田平原河湖區稻田連片面積5000畝以上、丘崗沖壟區稻田300畝以上，并結合南方農區農業生產實際，選擇排灌水系相對獨色發展可持續。因此在保證糧食產量的前提下，水源涵養、侵蝕控制等生態系統服務功能，以及本標準的目的是在農田自身糧食生產功能的基礎上，同時疊加農田面源污染防控、生物多樣性培育和保護、生態系統服務功能提升等方面，從而服務農業綠色高質量發展。因此，本標準重點以多目標協同為目的，以生態為手段，選擇了當前比較成熟可推廣應用的生態工程技術和農藝管理措施（日常管理）為主要建設內容，具體包括生態工程建設、日常農藝管其中，生態工程建設主要考慮水土流失和面源污染防控、生物多樣性生態塘、生態道路等生態工程，基本覆蓋了農田系統的各個關鍵要素。而日常農藝管理則兼顧了糧食安全生產、土壤質量健康、生態系統保護和面源污染風險防控等生態目標，涉及土、水、肥、藥、秸稈等要素的高效利用和安全管理。此外，為了保證農田生態工程等發揮長效作用，本標準中對相關工程的管護也提出了具體要求。同時也推薦有條件的地方建設監測點對生態農田的建設效果進行長期跟蹤監測，從而為標準的實施成效評估生態田埂是在田埂原有田塊分界和蓄水功能的基礎上，通過適當調節田埂高度、在條田田埂上種植植物等措施來減少農田徑流和側滲發生、提升農田生物多樣性和農田生態景觀。因此生態田埂的高度、寬度和植物的生態田埂的高度及寬度：減少農田排水或徑流發生的關鍵在于田埂和最多只能存蓄20cm的降雨。而研究表明，適當提高農田排水口高度，就能減少50%以上的徑流產生。太湖流域田塊25cm準《水稻節水灌溉技術規范》（DB32/T2950~2016）中明確規定應適當加高田埂高度，其高度應在稻田蓄雨上限的基礎上增加50mm，而稻田最大果也有影響，40cm寬的田埂對銨態氮和磷酸鹽截留率均超過50周根娣等，2006）；近溝渠田埂由于受側滲的影響，田埂寬度在80~130cm時對了江蘇省農業農村廳發布的《生態農田建設技術要點指引》，綜合考慮土地資源節約、糧食生產保障、農田面源污染防控以及生態功能植物的冠幅影響和抗倒伏性能，建議平原區田埂高度以20～30cm為宜，寬度以30~40cm為宜，溝渠邊田埂寬度有條件的地方可增加至60～80cm。丘陵區為了更好地攔截水土流失，田埂高度要適當增加，粘性較好的土質宜采用植物護坎，疏松易沖刷流失的土質宜采用石坎、土石坎等工程護坎，護坎高植物的選擇：編制團隊試驗表明，稻田田埂種植顯花植物能夠顯著增加天敵昆蟲的數量及控害能力，減少稻縱卷葉螟和稻飛虱數量80%以上。田俊策等（2018）也發現芝麻花可以提高約30%的稻螟赤眼蜂寄生能力。顯花植物的種類推薦主要依據全國農業技術推廣中心《2022年水稻重大病蟲害防控技術方案》確定。余航（2016）明確稻虱纓小蜂對大花六道木有明顯的選擇偏好。編制團隊試驗還表明，相較于單一植物模式，功能植物組合配置有助于提升稻田螟蟲的防控能力，其中香根草+芝麻+波斯菊組合植物可選擇單一種植或幾種混合種植。田埂上以一定空間布局種植香根草對越冬代二化螟種群密度有較好的控制效果。不同距離上蟲口減退率延長水力停留時間，提升其對農田排水中氮磷的攔截凈化效果。經過十多年的發展，生態溝渠已被全國廣泛應用于農田面源污染控制中。我省大多屬于平原，但仍有部分屬于丘陵地區。由于地勢不同，生態溝渠的相關技術參數也有所差異。本標準根據現場調研以及相關文獻查閱，綜合參考現有江蘇省、浙江省、四川省等南方省份發布的相關地方標準《農田徑流氮渠構建技術規范(DB51/T3007~2023)》《農田面源污染控制氮磷生態攔截結提煉了平原區和丘陵區共性和個性的地方，從生態溝渠建設的位置、溝渠形態、基礎結構、其他構筑物、植物配置等分布、田間道路和受納水體進行系統布設，避免工程孤立。同時，本標準也對生態溝渠適宜建設長度進行了規定。如湖南省地方標準《高標準農田田清潔生產技術規范（DB32/T4263~2022）》，從面源污染防控的角度，甚至可高達70%。文獻調研分析也發現，生態溝渠對農田排水攔截中氮磷的攔截效率主要受流速和進水濃度影響，與生態溝渠長度密切相關，但受之間，考慮到南方農區農田排水濃度的時空差異，通過換算比較，確定以其次是溝渠形態。據調研，多數推薦采用“上和深度因地而異。生態溝渠邊坡坡度決定了生態溝渠的穩定性，適宜的邊表1生態溝渠的最小邊坡系數（來自GB50288）確保對農田排水的凈化效果。在實踐調研中還發現，在生態溝渠建設中，有些施工單位為了方便，在鋪砌植草磚時會在土壤表面做一層砂漿找平，但往往造成了種植的植物難以成活（阻斷了向下扎根的通道）；溝底為全土時，有些直接在上面鋪設植草磚，沒有澆筑底角和做垂直間隔混凝土骨架，有些沒有夯實底土，容易發生坍塌或淘蝕等現象，導致生態溝渠使用壽命縮短。因此，本標準特意對這些建設過程中出現的問題進行了重點限定，以確保工程建設質量。建設時應夯實溝壁基礎；每間隔一定距離（10~20m）設置混凝土骨架，溝壁與溝底銜接處做好混凝土勾邊，防止溝+生態透水壩強化凈化措施；中為植草格襯砌+土質溝底植物型，右為全土措施來增加對排水中氮磷的攔截凈化是南方農區多地實踐中廣泛采用的措施。為此本標準也對攔水堰和透水壩、沉沙池和沉沙井的建設進行了歸納總結，重點給出了適宜建設位置和情景，相關參數（如堰壩的高度）和常影響。本標準在廣泛吸收專家意見的基礎上，建議大型水泥硬質排水溝渠中應適當建設生物應急通道和避難所；避難所可參照生態溝渠中的沉沙井等方法進行建設，動物通道宜采用階梯式，也可采用混凝土粗糙處理或采利用，以最大限度降低對環境的負面影響。農田徑流集蓄需要一定的庫容如生態塘或生態河浜。然而，由于我國人多地少，為確保糧食安全，大部分邊角地或原有的生態功能用地在高標準農田建設中通過土地平整變成了農田，導致現有高標準農田生物多樣性下降、生態系統抗逆性差、生態服務功能下降等問題。經現場調研和廣泛的專家咨詢，一致認為，生態農田建設中應保證一定的生態庫塘來實現農田排水徑流的集蓄，一方面可以減對于具體參數的確定，首先參考農業部標準《高標準農田建設標準（NY/T湖沿湖地區稻田清潔生產技術規范（DB32/T4263~2022）》，根據南方降雨量的分布及稻田徑流系數，以及降雨產流及污染負荷排放曲線（降雨初），高濃度地表徑流的蓄集，從而有效減少面源污染排放對外河水質的影響。因此，本標準以8m3作為適宜收集池的體積，保證與現有標準相協調。由于這兩個標準均為推薦性標準，兼顧到實際生產情況中能用來建設收集池/塘優先利用已有低洼地、庫、塘及河浜改建礎上，結合生物多樣性保護目標而提出。《高標準農田建設通則(GB/T間隔鋪裝等生態化結構；根據路面類型和荷載要求，推廣應用生物凝結技術、透水路面等生態化設計；在暴雨沖刷嚴重的區域，可采用混凝土硬化行和生物多樣性保護目標，本標準提出采用泥結石路、車轍路、砌石間隔鋪裝等生態化結構。泥結碎石路面建設參數，參照徐憲江主編的《最新公路工程施工要點與通病防治大全（上卷）》設定。葉艷妹等（2011）報道提出，田間道采用泥砂路面，其上種植緊貼地面、生存能力強的草皮，給田間動物營造良好的棲息環境和通道、在道路下面埋設涵管，既能為農田灌溉服務，也能成為田間動物遮陽、棲息、通行的好去處，以保護動物的生態廊道包含防護林以及田間路兩側的灌木和草。為此本標準結構是在國標《高標準農田建設通則(GB/T30600—2022)》基礎上，結合《江蘇行2020）》中農田林網建設目標和要求而提出。《高標準農田建設通害的地區，應建設農田防護林工程。農田防護林布設應與田塊、溝渠、道路有機銜接，并與生態林、環村林等相結合。建設農田防護林工程應選擇適宜的造林樹種、造林密度及樹種配置。窄林帶宜采用純林配置，寬林帶宜采用多樹種行間混交配置。《江蘇省高標準農田建設標準（2021）》明確提出，高標準農田應科學建設農田林網，選擇適宜樹種，基本達到三級（2020）》明確提出，高標準農田應全部實現林網化，高標準農田林網建設應適地適樹，宜喬（喬木）則喬、宜灌（灌木）則灌、喬灌結合。結合高標準農田現狀，因地制宜配置主林帶、副林帶或輔助林帶。林網設計間距以林帶設計高度的15～20倍為標準。林網樹種選擇應做到合理混交、喬灌搭配，以不破壞土壤耕作層作為基本條件。主栽喬木樹種應具備抗風能力強、病蟲害少、脅地輕、生長穩定及優質速生等性狀。貼近農田而脅地的，宜選擇根深（側根少）、冠窄、脅地輕的樹種（品種），沿公路配置的林帶優先選擇壽命較長、高大美觀、夏季濃蔭的落葉闊葉喬木樹種。m的田間路兩側，結構最好為喬灌草相結合。此外，對適宜樹種的篩選進行了限定，盡量避免對糧食生產造成負面影理的重要措施。本標準中列入了土壤改良與培肥措施，包括秸稈還田、增施有機肥、種植綠肥以秸稈的腐解過程及溫室氣體的排放，最終影響糧分管理是生態糧田管理的重要組成部分。前人研能保證作物高產，又能減少面源污染發生和溫室好的技術措施。本標準除了推薦采用節水灌溉技田泡田期秸稈還田帶來的污染排放風險問題，節水灌溉技術規范（DB32/T2950~2016）》磷排放，結合國家標準中水稻本身的耐淹能力，稻正常高產的實際需求以及可操作性，本標限以及當前實際，對適宜排水口的高度根據不同3~58注：耐淹水深和耐淹歷時數據來自國家標準《灌），隨著國家化肥減量增效行動的不斷推進，我省2022年先后發布了省級地方標準《重點流域農田化肥用量定額（DB32/T4230~2022）》《太湖流本標準中只根據生態農田的要求規范了肥料的安全要求以及施肥應遵循的農藥管控重點從農產品安全、土壤質量健康以及生物多樣性保護等角度，對農藥的使用及品種做了規定，優先推薦使用生態友好的方法，如用2019年6月至11月在江蘇省農業科學院植物科學基地（31°36?N,119°11?E）水稻（南粳46）試驗田“L”型田埂（田埂長度55m+55m，寬度作為對照稻田（標記為CK兩塊稻田相隔距離>50m。在與生態田埂不同蟲、稻飛虱、稻葉蟬等害蟲發生及蜘蛛（主要為肖蛸科、微蛛科、球腹蛛與對照相比，生態田埂構建顯著降低稻縱卷葉螟卷葉率和活蟲數，分別由3.07%~3.44%降低為0.27%~0.58%，28~34個/10穴降低2022年7月~11月在江蘇省常州市新北區東南村現代農業科技綜合示范基地（31°55?N,119°49?E選用兩種生長速度快、耐性強的菊科植物硫華菊、百日菊，于水稻插秧后種植于稻田主埂（寬40~80cm）上，構建了兩種功能植物顯著增加了田埂物種豐富度。據田間調查，百日菊花帶上監測到草間小黑蛛、食蟲瘤胸蛛、擬水狼蛛、肥胖圓蛛等蜘蛛類天敵、金小蜂、姬蜂等蜂類天敵、異色瓢蟲、隱翅蟲（黃黑）等鞘翅類天敵、稻棘緣蝽、稻綠蝽等蝽類半天敵昆蟲及蜻蜓等有益昆蟲（表3且蛛形綱蜘蛛目蜘蛛為優勢天敵種群，其次是昆蟲屬昆蟲綱半翅目蝽類；硫華菊花帶上監測到鞍形花蟹蛛、肥胖圓蛛等蜘蛛類天敵、金小蜂、絨繭蜂等蜂類天敵、稻棘緣蝽、斑須蝽等蝽類半天敵和蜻蜓等有益昆蟲（表4且蛛形綱0000000隱翅蟲（全黑半天敵，00000000000表4硫華菊田埂及距花帶不同距離稻田物種多帶00000000000000000000000000000000000000000多地進行了應用驗證。以常州武進新康村為例，選擇），）；道生態攔水壩，農田初期高濃度排水被蓄集在兩道灌溉優先進行回用。大暴雨時排水會自動溢流過壩選擇位于雪堰鎮古村塘的規模化稻田，該區域地處太湖流域一級保護區，冬季全部休耕，種植綠肥。重點示范了化肥減量增效技術如基于水稻專用緩控釋摻混肥的一次性施肥技術、一基一追技術以及傳統化肥氮磷優減氮控磷、有機肥減量替代、葉色診斷施肥等均不會造成水稻產量的顯著年5次采樣結果分析表明，不同減量技術均較常規施肥田塊降低了農田出水的銨態氮和總磷濃度，減排比例分為37.58%~64.73%和18.25%~49.70%~0.510.240.360.130.42~0.050.070.250.230.260.320.210.230.200.180.320.090.130.690.180.130.200.210.150.300.290.090.27五、與相關法律法規和強制性標準的協調性本標準是響應國家政策號召，在《高標準農田建設通則》（GB/T30600~2020）的基礎上，結合我省實際情況，綜合采用《農業面源污染綜術規范(DB32/T3793~2020)》《農田徑流排水生態凈化技術規范(NY/T先進標準，是對已有高標準農田建設與面源污染防控等相關標準的銜接與六、實施推廣建議化政策引導，定期開展技術培訓，指導農田生展。同時結合高標準農田建設、國家級生態農先行區建設等項目，優先在水質敏感區、重點的地區推廣應用，通過有代表性的示范帶動7參考文獻2.國家標準，環境空氣質量標準，GB304.國家標準，農藥合理使用準則（九），6.國家標準，畜禽糞便還田技術規范，G7.國家標準，高標準農田建設通則，GB9.國家標準，肥料中有毒有害物質的限量標準，GB20.農業農村部行業標準，肥料增效劑硝化抑制劑及使用規程，NY/T321.農業農村部行業標準，肥料增效劑脲酶抑制劑及使用規程，NY/T322.農業農村部行業標準，田溝塘協同防控農田面源污染技術規范，NY/T323.水利部行業標準，砌石壩設計規范，SL26.江蘇省地方標準，水稻節水灌溉技術規范，DB32/T27.江蘇省地方標準，稻麥農田沼液施用技術規范，DB32/T28.江蘇省地方標準，生態修復型人工濕地中植物配置技術規范，DB32/T29.江蘇省地方標準，太湖沿湖地區稻田清潔生產技術規范DB331.浙江省地方標準，農田面源污染控制氮磷生態攔截溝渠系統建設規范，DB33/T32.湖南省地方標準，高標準農田建設第6部分農田防護與生態環境保持，DB33.湖南省地方標準，高標準農田建設第2部分土地平整，D35.江西省農業農村廳，關于印發《江西省高標準農田面源污染防控工程技術