油氣儲存企業安全風險評估指南（試行）

應急管理部2021年5月

目錄

1總則..............................................................................3

2制定依據.........................................................................3

3風險量化和整治分類................................................................3

4重點評估內容及檢查表............................................................4

4.1企業選址及總平面布置安全風險評估............................................4

4.1.1重點評估內容..............................................................4

4.1.2企業選址及總平面布置安仝風險評估檢查表..................................4

4.2工藝安全風險評估............................................................15

4.2.1重點評估內容.............................................................15

4.2.2工藝安全風險評估檢查表..................................................15

4.3設備安全風險評估............................................................19

4.3.1重點評估內容.............................................................19

4.3.2設備安全風險評估檢查表..................................................19

4.4儀表安全風險評估............................................................27

4.4.1重點評估內容.............................................................27

4.4.2儀表安全風險評估檢查表..................................................28

4.5電氣安全風險評估............................................................37

4.5.1重點評估內容.............................................................37

4.5.2電氣安全風險評估檢查表..................................................37

4.6消防與應急安全風險評估.....................................................44

4.6.1重點評估內容.............................................................44

4.6.2消防及應急系統安全風險評估檢查表.......................................45

4.7安全管理組織機構及責任制評估...............................................59

4.7.1重點評估內容.............................................................59

4.7.2安全管理組織機構及責任制評估檢查表.....................................59

4.8安全信息管理評估............................................................64

4.8.1重點評估內容.............................................................65

4.8.2安全信息評估檢查表.......................................................65

4.9生產運行管理評估............................................................67

4.9.1重點評估內容.............................................................67

4.9.2生產運行評估檢查表......................................................67

4.10作業許可管理評估..........................................................72

4.10.1重點評估內容............................................................72

4.10.2作業許可管理評估檢查表.................................................72

4.11設備完好性管理評估.........................................................73

4.11.1重點評估內容...........................................................74

4.11.2設備完好性管理評估檢查表...............................................74

4.12進料前安全檢查管理評估....................................................78

4.12.1重點評估內容............................................................78

4.12.2進料前安全檢查管理評估檢查表..........................................79

4.13變更管理評估...............................................................81

4.13.1重點評估內容...........................................................81

4.13.2變更管理評估檢查表.....................................................81

4.14承包商管理評估.............................................................82

4.14.1重點評估內容...........................................................82

4.14.2承包商管理評估檢查表...................................................83

4.15事故事件管理評估...........................................................84

4.15.1重點評估內容............................................................84

4.15.2事故事件管理評估檢查表.................................................84

4.16應急響應評估...............................................................85

4.16.1重點評估內容...........................................................85

4.16.2應急響應評估檢查表.....................................................86

2

4重點評估內容及檢查表

4.1企業選址及總平面布置安全風險評估

4.1.1重點評估內容

1）企業總圖布置、豎向設計、重要設施的平面布置、防火間距、安全防護距離等

合規性情況。

21依據《危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》

（GB/T37243-2019）,評估構成重大危險源的油氣儲存企業外部安全防護距離，對不能

滿足外部安全防護距離要求的企業提出整改方案。

3）采用火災和爆炸分析評估油氣儲存企業現場人員密集場所是否需要抗爆設計或

搬遷。

4）對于規范更新所造成的油氣儲存企業內部防火間距、防火堤容量等不能滿足新

規范要求的相關問題應基于火災、爆炸等風險評估確定是否需要整改或增加風險管控措

施。

5）評估不同類型儲罐同區布置、儲罐罐容和數量、防火堤容量和結構、雨水污水

管網設置等相關要求的符合性。

4.1.2企業選址及總平面布置安全風險評估檢查表

對于企業選址及總平面布置風險評估可參考表4.1-1中規定的相關內容開展。

表4.1-1企業選址及總平面布置安全風險評估檢查表

序號檢查內容檢查方式檢查依據檢查對象扣分說明

批注［1］：槍查內容均表述未“應”.后面的不應該表

述為扣多少分。建議將?扣分說明”改為“分（T.

1.私自改動平

面布置,且未依將下面的?扣，分”改成，分”

規辦理變更手

石油庫、石

￡危險化學品建設項目續，改動造成相

油儲備庫、

企業現場實際平面布置是否與查總平面安全監督管理辦法》（原關設施間距不

1液化炒儲

批究文件一致竣工圖紙國家安全監管總局令第滿足安全規范

存、LNG

45號）要求的為否決

儲存

項：

2.其他不符合

情況扣10分

在規劃設計工廠的選址、設備布￡危險化學品生產裝置石油庫、石1.外部防護距

置時,應按照GB"37243要求和儲存設施外部安全防油儲備庫、離不滿足標準

2臺資料

開展外部安全防護距離評估核護距離確定方法》液化燒儲要求且無法整

算。外部安全防護距離應滿足根（GB.T37243-2019），存、LNG改為否決項：

4

序號檢查內容檢查方式檢查依據檢查對象扣分說明批注［1］：檢查內容均表述未“應”，后面的不應該表

述為扣多少分。建議將?扣分說明”改為“分值：

據GB36894確定的個人風險基￡危險化學品生產裝置儲存2.外部防護距

準的要求和儲存設施風險基準》離不符合要求，將下面的“扣?分”改成“?分”

(GB36894-2018)經評估具備就

地整改條件未

按規定整改的

扣150分

除按照國家有關規定設立的為

車輛補充燃料的場所、設施外，I.不符合且無

油氣儲存企業及設旃禁止設置石油庫、石法整改的為否

在下列范圍內：￡公路安全保護條例3油儲備庫、決項；

31.公路用地(專用公路除外)外查現場《國務院令第593號)液化烽儲2.不符合，但

緣起向外100米：第十八條存、LNG具備整改條件

2.公路渡口和中型以上公路橋梁儲存未整改的扣150

周圍200米：分

3.公路隧道上力和澗U外100米

現場存在人員

密集場所未開

油氣儲存企業現場人員密集場￡危險化學品安全專項液化燃儲展爆炸分析或

4所應根據火災和爆炸分析評估杳資料整治三年行動實施方存、LNG人員宓集場所

確定是否進行抗爆設計或搬遷案》儲存不滿足抗爆要

求未整改的扣

50分

￡石油庫設計規范》

<GB50074-2014)第

省道穿越防火堤處或隔堤應采石油麻、石

5查現場6.5.6條，《石油儲備庫扣5分

用不燃燒材料嚴密填實油儲備庫

設計規范》(GB

50737-2011)第5.3.8條

《石油化工企業設計防

火標灌(2018版］》石油庫、石

<GE50160-20()8)第油儲備庫、

防火堤及隔堤成為不燃燒實體

查現場.636條，《石油庫設計液化燒儲

防護結構且具有相應的耐火極

6查防火堤規范》(GB50074-20I4)存(液化燃扣5分

限.能承受所容納液體解壓力及

設計資料第6.5.4條、第655條，全冷凍式

溫度變化的影響，且不滲漏

￡石油儲備庫設計規單防罐稀

范》(GB50737-2011)組)

第5.3.6條、第5.3.7條

沸溢性液體的儲罐不應與非沸

溢性液體儲罐同組布置：常壓油

《儲悔區防火堤設計規

冊儲耀不應與液化石油氣、液化石油庫、石

范》(GB5O351-2014)

天然氣、天然氣凝液儲罐布置在油儲備庫、

7查現場第321條.《石油庫設扣10分

H一防火堤內：儲存1、H級毒液化燒儲

計規范》(GB50074-20I4)

性液體的儲豫不應與其他易燃存

第61.10條

和可燃液體儲罐布置在同一個

嫌組內

8在防火堤或防護堵的不同方位查現場?石油天然氣工程設計石油庫、石扣5分

序號檢查內容檢查方式檢查依據檢查對象扣分說明批注［1］：檢查內容均表述未“應”，后面的不應該表

述為扣多少分。建議將?扣分說明”改為“分值：

上應設置不少于兩處的人行踏防火嬲(GB5O183-2OM)油儲備庫

步或臺階第66.?條將下面的“扣?分”改成“?分”

工藝管道不得穿越或跨越與其

《石油庫設計規范》

無關的易燃和可燃液體的儲罐石油庫、石

9查現場(GE50074-2014)第扣10分

組、裝卸設施及泵站等建(構)油儲備庫

9.1.17條

筑物

《石油庫設計規范》

<GE50074-2014)第

一個罐組油罐總容量不應大于查資料.5.1.6條,《石油儲備庫石油庫、石

10扣50分

600000m'查現場設計規范》油儲備庫

(GE50737-2011)第

5.1.4條

公路裝卸區應布置在石油庫臨

￡石油庫設計規范》

近庫外道路的一側,且公路裝卻石油庫、石

11杳現場(GB50074-20I4)第扣5分

區應設直接通往庫外道路的車油儲備庫

5.1.11條、第5.2.11條

輛出入口

1.由F規范更

新導致的間距

不符合問題，經

過風險評估，且

采取了相應指

施的不扣分：

2.其他外部安

全距離不符合

石油庫企業選址及與相鄰工廠項，依據《化工

查資料，￡石油庫設計規范》

12或設施的安全距離應滿足石油庫和危險化學品

查現場(GB50074-20I4)

GB50074的要求生產經營單位

重大生產安全

事故隱患判定

標準(試行)》

第三條判定為

重大隱患的扣

150分,不屬于

1R大幽患的扣

50分

石油庫的庫址應具備良好的地

質條件，不得選擇在有土崩、斷《石油庫設計規范》

查資料，

13層、滑坡、沼澤、流沙及泥石流<GB50074-2014)第石油庫否決項

查現場

的地區和地下礦藏開采后有可4.0.3

能塌陷的地區

一、二、三級石油扉的序址，不《石油庫設計規范》

查資料，

14彳&選在抗我設防烈度為9度及以<GE50074-2014)第石油庫否決項

查現場

上的地區4.0.4條

15有油底的儲雄區、水運裝卸碼頭杳資料，《石油庫設計規范》石油庫依據《化工和危

6

序號檢查內容檢查方式檢查依據檢查對象扣分說明批注口］：檢查內容均表述未“應”，后面的不應該表

述為扣多少分。建議將?扣分說明”改為“分值：

與架空通信線路（或通信發射杳現場(GB50074-2014)第險化學品生產

將下面的“扣?分”改成“分”

塔）架空電力線路的安全距離，4.0.11條經營單位重大?

不應小于1.5倍桿（塔）高。石生產安全事故

油庫的鐵路罐車和汽車選車裝隱患判定標準

卸設施、其他易燃可燃液體設施（試行）》第九

與架空通信線路（或通信發射條判定為重大

塔）架空電力線路的安全距離，陽患的扣150

不應小于1.0倍桿（塔）高。以分、不屬于重大

上各設施與電壓不小于3kV的隱忠的扣50分

架空電力線路的安全距離不應

小于30m

石油庫的國增與爆破作業場地《石油庫設計規范》

查資料，

16,如采石場）的安全距離，不應（GE50074-2014）第石油庫扣50分

查現場

小于300m4.0.12條

相鄰兩個石油庫之間的安全距

離應符合下列規定：

1.當兩個石油庫的相鄰儲耀中較

大罐直徑大于53m時，兩個石油

庫的相鄰儲雄之間的安全距離

不應小于相鄰儲罐中較大罐直

徑，且不應小于80m；

《石油庫設計規范》

2.當兩個石油庫的相鄰儲轆直徑查資料，

17（GB50074-2014）第石油庫扣10分

小于或等于53m時，兩個石油庫查現場

4.0.15條

的任意兩個儲窿之間的安全距

離不應小于其中較大罐直徑的

15倍，對班十.罐且不應小于

60m,對儲存1、11級毒性液體

侑儲罐且不應小于50m,對儲存

其他易燃和可燃液體的儲罐R

不應小于30m

《石油庫設計規范》

石油麻企業內部總平面布置應查資料，

18（GE50074-2014）第石油庫扣10分

滿足GB50074的要求查現場

5.1條

恃級石油庫中，原油儲罐與非原V石油庫設計規范》

查資料,

19油儲罐應分別設置在不同的儲（GB50074-2014）第石油庫扣10分

查現場

罐區內5.1.6條

1.GB50074-20I

4實施之前建設

完成的石油庫，

若存在此類問

地上油品儲簸組應設防火堤。防6石油庫設計規范》

查資料,題，其防火堤容

20火堤內的有效容量，不應小于健（GB50074-20I4）第石油庫

查現場積和事故水收

組內一個最大儲罐的容量6.5.1條

集容積可滿足

地大事故時收

集要求的不扣

分：

7

序號檢查內容檢查方式檢查依據檢查對象扣分說明批注［1］：檢查內容均表述未“應”，后面的不應該表

述為扣多少分。建議將?扣分說明”改為“分值：

2.其他情況扣

將下面的“扣?分”改成“分”

50分?

相鄰儲罐區儲罐之間的防火距

離，應符合下列規定：

iJfc上儲耀區與覆土立式油罐相

冬儲罐之間的防火距離不應小

于60m；

2.儲存I、H級毒性液體的儲罐

￡石油庫設計規范》

與其他儲罐區相鄰儲罐之間的查資料,

21(GB50074-20I4)第石油庫扣10分

防火距離，不應小于相鄰儲罐中杳現場

5.1.7M

較大罐直徑的1.5倍，且不應小

于50m：

3.其他易燃、可燃液體儲耀區相

冬儲罐之間的防火距離，不應小

于相鄰儲罐中較大罐直徑的1.0

倍，且不應小于30m

同個地上儲擢區內，相鄰罐組

儲捻之間的防火距離，應符合下

列規定：

1.儲存甲B、乙類液體的固定頂

儲罐和浮頂采用易熔材料制作

的內浮頂儲罐與其他罐組相鄰

《石油庫設計規范》

儲罐之間的防火距離,不應小于查資料.

22(GB50074-2014)第石油庫扣10分

相鄰儲濯中較大罐直徑的1.0查現場

5.1.8條

他

2.外浮頂儲罐、采用鋼制浮頂的

內浮頂儲罐、儲存丙類液體的固

定頂儲罐與其他罐組儲域之間

的防火距高，不應小于相鄰儲群

中較大罐直徑的0.8倍

《石油庫設計規范》

與儲罐區無關的管道、埋地輸電

23查現場(GE50074-2014)第石油庫扣10分

線不得穿越防火堤

5.1.15條

儲罐總容量大于或等于

120000面的單個罐組應設環行

消防車道，至少應有2個路口能《石油庫設計規范》

24使消防車輛進入環形消防車道.查現場(GB5(X)74-2014)第石油庫扣5分

并宜設在不同的方位上。消防道5.2.2條

路寬度、高度等應潤足GB50074

的要求

1.行政管理區、

行政管理區、消防泵房、專用消消防泵房、專用

￡石油庫設計規范》

防站、總變電所宜位于地勢相對