《道路運(yùn)輸管理工作規(guī)范》一、總則為加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理，保障道路交通安全，提高運(yùn)輸效率，維護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本規(guī)范。二、工作目標(biāo)1.確保道路運(yùn)輸市場秩序良好，運(yùn)輸服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。2.保障道路交通安全，降低交通事故發(fā)生率。3.促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)健康發(fā)展，提高行業(yè)整體水平。三、管理職責(zé)審核道路運(yùn)輸經(jīng)營者的資質(zhì)，發(fā)放經(jīng)營許可證。監(jiān)督檢查道路運(yùn)輸經(jīng)營活動，查處違法行為。制定道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。組織實(shí)施道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。持有有效的經(jīng)營許可證，按照許可范圍從事經(jīng)營活動。保障運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況良好，符合安全運(yùn)行要求。依法辦理車輛保險(xiǎn)，保障運(yùn)輸安全。加強(qiáng)對從業(yè)人員的管理和培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量。四、運(yùn)輸經(jīng)營管理1.車輛管理車輛應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝和使用衛(wèi)星定位裝置，實(shí)現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控。車輛應(yīng)當(dāng)保持車容整潔，標(biāo)識清晰，不得擅自改變車輛外觀和內(nèi)部結(jié)構(gòu)。2.從業(yè)人員管理從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格，持證上崗。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，提供文明服務(wù)。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受定期培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能和安全意識。3.運(yùn)輸服務(wù)管理提供的運(yùn)輸服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合合同約定，確保貨物和乘客安全。不得擅自拒載、繞行、超載、超速行駛。實(shí)施電子票務(wù)、網(wǎng)上預(yù)約等便捷服務(wù)措施，提高服務(wù)水平。五、安全管理1.安全生產(chǎn)責(zé)任制道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。2.安全生產(chǎn)管理定期開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識。建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程。定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，及時消除安全隱患。3.應(yīng)急處置制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。發(fā)生交通事故或突發(fā)事件時，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取措施，減輕事故損失。六、監(jiān)督檢查1.監(jiān)督檢查內(nèi)容定期對道路運(yùn)輸經(jīng)營者的資質(zhì)、車輛技術(shù)狀況、從業(yè)人員資格進(jìn)行審查。對道路運(yùn)輸經(jīng)營者的安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)行現(xiàn)場檢查。對道路運(yùn)輸市場秩序、違規(guī)行為進(jìn)行整治，維護(hù)公平競爭的環(huán)境。2.監(jiān)督檢查方式采取隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查、明察暗訪等多種形式進(jìn)行監(jiān)督檢查。利用信息化手段，對道路運(yùn)輸車輛進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，確保運(yùn)輸安全。開展跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時段的監(jiān)管力度。3.違法行為處理對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，依法予以責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處罰。對涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。建立健全信用管理體系，對嚴(yán)重違法失信的道路運(yùn)輸經(jīng)營者實(shí)施聯(lián)合懲戒。七、服務(wù)與投訴1.服務(wù)提升鼓勵道路運(yùn)輸經(jīng)營者提供多樣化、個性化的運(yùn)輸服務(wù)，滿足不同群體的需求。推廣使用新能源和清潔能源車輛，減少運(yùn)輸對環(huán)境的影響。優(yōu)化運(yùn)輸組織方式，提高運(yùn)輸效率，降低運(yùn)輸成本。2.投訴處理設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，便于公眾對道路運(yùn)輸經(jīng)營者的違法違規(guī)行為進(jìn)行投訴。對投訴舉報(bào)事項(xiàng)及時調(diào)查處理，并在規(guī)定時間內(nèi)向投訴人反饋處理結(jié)果。保護(hù)投訴人合法權(quán)益，對惡意投訴行為予以查處。八、信息管理與公開1.信息管理建立道路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享和高效利用。對道路運(yùn)輸經(jīng)營者的許可、處罰等信息進(jìn)行記錄，納入信用檔案。2.信息公開公開道路運(yùn)輸管理法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)等信息，提高透明度。對道路運(yùn)輸經(jīng)營者的違法違規(guī)行為進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。九、持續(xù)改進(jìn)與發(fā)展1.政策研究跟蹤研究道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展趨勢，及時調(diào)整和完善管理政策。開展國內(nèi)外道路運(yùn)輸管理經(jīng)驗(yàn)交流，借鑒先進(jìn)管理理念和方法。2.創(chuàng)新驅(qū)動鼓勵道路運(yùn)輸經(jīng)營者采用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，提升服務(wù)質(zhì)量和效率。支持道路運(yùn)輸行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的融合，推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過本規(guī)范的制定與實(shí)施，我們旨在構(gòu)建一個安全、高效、有序的道路運(yùn)輸環(huán)境，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的運(yùn)輸服務(wù)，同時促進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。十、跨部門協(xié)作與社區(qū)參與1.跨部門協(xié)作加強(qiáng)與公安、交通、環(huán)保、城市規(guī)劃等部門的溝通與協(xié)作，形成合力，共同推進(jìn)道路運(yùn)輸管理工作。建立聯(lián)席會議制度，定期召開會議，研究解決道路運(yùn)輸管理中的重大問題。2.社區(qū)參與鼓勵社區(qū)居民參與道路運(yùn)輸管理的監(jiān)督工作，建立社區(qū)反饋機(jī)制，及時了解居民對道路運(yùn)輸服務(wù)的需求和意見。開展道路運(yùn)輸管理知識的宣傳教育活動，提高社區(qū)居民的安全意識和法律意識。十一、培訓(xùn)與教育1.培訓(xùn)計(jì)劃制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，針對不同崗位的從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)知識和技能的培訓(xùn)。開展道路運(yùn)輸管理人員的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提升管理水平和執(zhí)法能力。2.教育宣傳通過多種渠道宣傳道路運(yùn)輸管理的重要性，提高社會公眾對道路運(yùn)輸安全的認(rèn)識。在學(xué)校、社區(qū)等場所開展道路運(yùn)輸安全教育活動，培養(yǎng)公眾的安全出行習(xí)慣。十二、環(huán)境保護(hù)與綠色發(fā)展1.環(huán)境保護(hù)措施強(qiáng)化道路運(yùn)輸車輛排放標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管，鼓勵使用符合更高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的車輛。對道路運(yùn)輸經(jīng)營活動中的噪音、揚(yáng)塵等污染源實(shí)施控制措施，減少對環(huán)境的影響。2.綠色發(fā)展策略推廣綠色運(yùn)輸理念，支持節(jié)能環(huán)保型車輛和清潔能源車輛的發(fā)展。優(yōu)化道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局，減少交通擁堵，提升運(yùn)輸效率，降低能源消耗。十三、應(yīng)急管理與救援1.應(yīng)急預(yù)案更新定期審查和更新應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的針對性和可操作性。對應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行評估，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。2.應(yīng)急救援能力提升加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援人員的專業(yè)