建筑施工環境管理培訓一、“五大標志性戰役”二、××環境管理體系

三、環境污染防治的主要措施

四、環境管理的設施、設備配置

五、如何有效應對行政處罰一、五大標志性戰役1、打好破壞生態環境問題排查整改攻堅戰。2、打贏藍天保衛戰。3、打好碧水凈土保衛戰。4、打好噪聲污染防治攻堅戰。5、打好固廢危廢污染防治攻堅戰。1、打好破壞生態環境問題排查整改攻堅戰。

把排查整改破壞生態問題作為一項重大政治任抓，作為一項持續性、常態化工作來抓。排查整改范圍要包括集團內從事投資開發、工程施工、勘察設計、新興業務等各類各級企業，以及所有投資項目、地產項目、施工項目、運營項目、加工工廠、攪拌站等各項目（廠站），做到拉網式全覆蓋。在全面覆蓋的基礎上，要重點排查生態保護紅線、自然保護區、風景名勝區、飲用水水源地保護區、濕地保護區、鄰近江河湖庫海范圍、地質公園、森林公園、遺址公園等生態敏感區域的重大違法違規開發建設行為，堅決依法依規整改到位，及時上報排查整改落實情況。對于排查整改不全面、不到位的單位和個人，將從嚴從重問責追責。2、打贏藍天保衛戰。

以打贏藍天保衛戰為重中之重，深入開展現場揚塵治理，嚴格落實“六個百分之百”和“四個一律”，按要求安裝在線監測和視頻監控設備，安裝并規范運行降塵噴淋、脫硫脫硝、揮發性有機物治理等大氣污染防治設施，加強對現場工程設備、施工機械、運輸車輛的達標排放管理，做好重污染天氣應急響應，嚴格執行停產、限產措施。3、打好碧水凈土保衛戰。

項目要按要求配備沉淀池、隔油池等污水處理設施，做好設備設施運行管理；加強循環利用，合理設置排污口，確保污水達標排放；嚴禁破壞土壤、植被的行為，地處或鄰近基本農田保護區、自然保護區的項目更要做好還耕復綠等土壤保護和恢復措施。4、打好噪聲污染防治攻堅戰。

項目要按要求配備噪聲監測設備，定時做好噪聲監測記錄；要盡可能選用低噪聲的施工機械和生產設備，配備封閉加工棚，隔音屏等隔音降噪設施；合理安排施工工序，盡量避免夜間施工，確需夜間施工的，必須提前完成報批報備手續，并做好對附近居民的溝通告知工作，最大限度地減少噪聲擾民。5、固廢危廢污染防治攻堅戰。

項目要加強固體廢棄物、危險廢物在收集、貯存、運輸、利用、消納等各環節的管理，選擇具有相應資質的單位進行處置，要跟蹤掌握固廢危廢處置去向并做好相關記錄，嚴禁固廢危廢非法轉移、傾倒和利用處置等違法違規行為。二、××環境管理體系環境管理體系（一）環境管理機構（二）環境管理制度1組織機構2人員配置3管理職責1崗位責任制6報告處理制度2教育、培訓制度7考核與評價制度3檢查制度8責任追究與獎懲制度4統計報表制度9報批報建制度5應急處理制度環境管理體系（一）環境管理機構1組織機構2人員配置3管理職責××主要領導××分管領導××環境管理部公司分管環境領導公司環境管理部門項目經理××其他領導××其他部門公司總經理公司其他部門××環保專員公司環保專員項目環保專員（兼）環境管理體系（一）環境管理機構1組織機構2人員配置3管理職責

××設置環境管理部與工程管理部合署辦公，配備環境管理專職人員；公司工程管理部為環境管理部門，其分管領導為環境分管領導，配備環境管理專職人員；工程項目部項目經理為環境管理第一責任人，一類項目配備環境管理專職人員，其他類項目配備環境管理兼職人員。工程項目部與之合作的分包單位應有專門人員負責分包單位的環境管及節能減排工作，并在分包合同中明確工作內容和職責。管理層級管理職責企業1）按照環境管理節能減排管理體系要求建立本單位環境管理節能減排管理體系，明確環境管理方針，制定科學、規范的近期目標和中遠期的環境管理節能減排管理規劃，指導項目部開展環境管理節能減排的各項工作。2）建立的環境管理節能減排責任體系，明確各級領導和部門的分工，以及相應的崗位職責，將環境管理節能減排責任逐級落實到企業的各個管理層級。3）建立環境管理節能減排責任考核體系。上級企業應將環境管理節能減排工作目標納入所屬企業年度經營考核之中，企業應將工程項目環境管理節能減排工作納入項目管理目標責任書。4）配合、參與國家或地方ZF的環境管理節能減排監督檢查，配合有關部門開展專項審計，建立問責制度。5）做好環境管理節能減排工作的宣傳、培訓、交流工作。6）建立輿情巡查及信息報送制度，定期開展網絡巡查，發現的社會負面輿情、違法失信行為應及時上報上級主管部門，并采取措施及時消除不良影響。7）負責環境管理節能減排工作的計量、統計、分析和監督管理8）牽頭組織綠色施工、綠色開發和綠色設計管理工作。環境管理體系（一）環境管理機構1組織機構2人員配置3管理職責管理層級管理職責項目部1）負責對項目環境管理節能減排工作的策劃和實施；配備專（兼）職環境管理員，配合項目負責人做好環境管理節能減排的日常管理工作。2）對項目環境因素進行識別，確定重要環境因素，并對重要環境因素的控制情況進行監測及預警，對發現的問題及時糾正、整改，并做好記錄。3）定期對污水排放、砼消耗、木材消耗、紙張消耗、水電消耗、燃料消耗等進行有效計量和統計分析，掌握環保數據。4）在項目實施的有關階段進行環境事件應急救援演練，檢驗應急救援應變及實施能力，完善應急救援方案。5）對發生的緊急情況和事故做出響應，并預防或減少隨之產生的有害環境影響。6）建立輿情巡查及信息報送制度，定期開展網絡巡查，發現的社會負面輿情、違法失信行為應及時上報上級主管部門，并采取措施及時消除不良影響。環境管理體系（一）環境管理機構1組織機構2人員配置3管理職責（二）環境管理制度1崗位責任制度2教育培訓制度3檢查制度4統計報表制度5應急處理制度6報告處理制度7考核與評價制度8責任追究與獎懲9報批報建制度1崗位責任制度（二）環境管理制度（二）環境管理制度1崗位責任制度2教育培訓制度3檢查制度4統計報表制度5應急處理制度6報告處理制度7考核與評價制度8責任追究與獎懲9報批報建制度1崗位責任制度（二）環境管理制度（二）環境管理制度1崗位責任制度2教育培訓制度3檢查制度4統計報表制度5應急處理制度6報告處理制度7考核與評價制度8責任追究與獎懲9報批報建制度

公司要對國家關于環境管理節能減排的方針政策、法律法規、標準規范，以及總公司、××下發的關于環境管理節能減排的重要文件等進行集中培訓學習。

培訓學習時間可以利用生產例會、安全專題會等同步進行。工程項目開工前，項目部要對分包商和全體員工進行環保宣傳和教育，特別是要對項目環保措施、施工方法、方案、工藝、環保標準進行教育。在采用新設備、新工藝、新材料、新技術時，首先對該材料、設備、工藝等進行環保評估，評估結果要符合國家及當地有關標準。對電氣焊、車輛司機、攪拌機操作人員、爆破人員等特殊工種，要進行環保培訓，考試合格取得合格證后，持證上崗。公司、項目要做好教育培訓實施記錄，并將記錄整理歸檔。2教育培訓制度（二）環境管理制度（二）環境管理制度1崗位責任制度2教育培訓制度3檢查制度4統計報表制度5應急處理制度6報告處理制度7考核與評價制度8責任追究與獎懲9報批報建制度

1、××工程管理部每半年進行一次全××環境管理工作檢查，重點檢查公司及項目的環境管理體系運行情況、環境管理過程控制情況，以及環境管理效果，并形成檢查記錄臺帳，作為對公司的考核評價依據。

2、公司必須每季度對項目環境管理工作進行一次綜合檢查，對環境管制度執行情況、環保設施設備運行情況、環境污染防治措施落實情況進行檢查。以及了解現場施工中環境狀況、崗位人員技術素質、各種專業設備的環保性能等，并形成檢查記錄臺帳，作為公司對項目考核評價依據；對環境管理不到位的項目應立即下達整改通知，并限時整改到位。3檢查制度（二）環境管理制度（二）環境管理制度1崗位責任制度2教育培訓制度3檢查制度4統計報表制度5應急處理制度6報告處理制度7考核與評價制度8責任追究與獎懲9報批報建制度

3、項目每月要組織各部門及各施工隊隨安全檢查進行一次環境管理自檢，檢查環境保護設施設備是否正常運轉、各種施工設備環保性能是否達到要求、環境污染防治措施是否落實到位、工地現場是否存在環境污染隱患等，形成檢查記錄臺帳，對達不到環境管理要求的，要下發整改通知書，各級落實整改并報公司環管環境管理部門備案。

4、工程項目開工前，公司要組織審查施工組織設計及各專項方案中是否明確了環境管理節能減排的相關要求和措施，環境管理措施是否全面合理；以及項目的環境評估報告和施工行許可手續是否齊備。3檢查制度（二）環境管理制度（二）環境管理制度1崗位責任制度2教育培訓制度3檢查制度4統計報表制度5應急處理制度6報告處理制度7考核與評價制度8責任追究與獎懲9報批報建制度

公司每季度應向××工程管理部報送本公司當季度環境管理工作情況和對各項目的檢查結果匯總報表，以及節能減排統計報表。公司每月25日前應向××工程管理部報送各項目環境管理工作現狀和各項目自檢統計報表。工程項目部每月25日前應向公司工程管理部報送本項目當月環境管理狀況和自檢情況報表。4統計報表制度（二）環境管理制度（二）環境管理制度1崗位責任制度2教育培訓制度3檢查制度4統計報表制度5應急處理制度6報告處理制度7考核與評價制度8責任追究與獎懲9報批報建制度

為了預防和控制潛在的環境事件或緊急情況的發生，做出應急準備和響應，最大限度的減輕可能產生的事故后果，各公司、項目應制定應急處理制度。應急制度應包括:應急機構應急措施應急措施的實施危機公關四個部分。5應急處理制度（二）環境管理制度（二）環境管理制度1崗位責任制度2教育培訓制度3檢查制度4統計報表制度5應急處理制度6報告處理制度7考核與評價制度8責任追究與獎懲9報批報建制度

工程項目在實施過程中因管控不到位，造成了揚塵、噪音、排污、固廢棄物等環境污染，受到了當地ZF職能部門的督查通報、記不良行為、罰款等行政處罰時，項目經理應在1小時內，向公司環境管理部門報告，公司應在4小時內向××環管理部門報，并且要責令項目立即整改，與主管部門積極溝通消除影響。工程項目因環境污染事件，造成嚴重失信行為而被行政處罰，項目經理應在1小時內向公司工程管理部報告，公司環管專員應在1小時內向××環境管理部報告。

公司因環境污染問題被當地ZF約談或受到處罰后，公司環管專員應在1小時內向××環管理部門報告，并啟動環境應急預案，制定整改措施，立即整改，與相關部門積極溝通消除影響。當項目受到行政處罰或公司被ZF約談時，公司必須在5個工作日內，以書面形式向××工程管理部匯報整改措施、整改結果和影響消除情況。6報告處理制度（二）環境管理制度（二）環境管理制度1崗位責任制度2教育培訓制度3檢查制度4統計報表制度5應急處理制度6報告處理制度7考核與評價制度8責任追究與獎懲9報批報建制度

××工程管理部負責組織對公司的環境管理工作進行考核評價，每半年進行一次。環境管理工作主要從環境管理體系建設、環境管理過程控制、環境管理效果等三個方面進行考核評價。公司每季度對分公司和項目環境管理工作進行一次綜合檢查考評。××工程管理部對公司的考核評價結果列入××對公司的年度考核內容；公司對項目的考核評價結果應列入公司對項目班子的年度考核內容。環境管理工作的考核評價采用評分的方式，分為優秀、良好、合格、不合格四個等級。總分為100分，90分以上（含90）為優秀，90分到80分之間（含80）為良好，80分到75分以上（含75）為合格，75分以下為不合格。7考核與評價制度（二）環境管理制度（二）環境管理制度1崗位責任制度2教育培訓制度3檢查制度4統計報表制度5應急處理制度6報告處理制度7考核與評價制度8責任追究與獎懲9報批報建制度

環境管理責任追究制度是指:公司、項目及其工作人員違反環境管理規定，造成環境污染，至使企業遭受了信用失分、影響企業聲譽、使企業利益遭受了損失的行為予以責任追究的制度。

強化主體責任。嚴格執行“黨政同責，一崗雙責”，公司總經理是生態環境保護的第一責任人，做到重要工作親自部署、重大問親自過問、重要環節親自協調、重要事件親督辦，要定期組織研究生態環保工作，其他有關領導成員要在職責范圍辦承擔相應責任。各公司要對本單位的生態環境保護及污染防治工作負總責，進一步健全覆蓋各層級的環保責任體系，齊抓共管，失職追責。

強化監督問責。把生態環保工作作為內部巡視巡察的重要內容，綜合運用審計、日常檢查等監督手段，構建全方位、多渠道的環保監督體系，加大監督力度。將生態環保工作納入到對企業的經營考核范圍內，通過加大考核結果的綜合運用，將其作為領導班子和領導干部綜合考評、獎懲任免的重要依據。建立環保業務部門與紀檢監察部門協作機制，對查明屬實的黨政領導干部失職失責行為，紀檢監察等部門按照管理權限嚴格問責、終身追責。8責任追究與獎懲制度（二）環境管理制度（二）環境管理制度1崗位責任制度2教育培訓制度3檢查制度4統計報表制度5應急處理制度6報告處理制度7考核與評價制度8責任追究與獎懲9報批報建制度

對××半年度、年度環境管理考核進入前三名的公司給予物質和精神獎勵，對環境管理節能減排工作成績突出的公司和個人，在先進評比、職稱評定、職務提升等方面優先考慮。

對連續二次被行政處罰，或對地方職能部門關于環境污染的整改要求“無回復、無整改”而被投訴，導致信用失分的項目和項目經理，××將在全系統內給予通報批評和經濟處罰，并取消項目經理評優資格。對被主流媒體曝光的環境事件、造成嚴重失信的環境污染事件，××將在全系統內給予通報批評，并對出現此類事件公司或個人給予相應的經濟和行政處罰。對破壞生態環境重大違法違規的開發建設行為，紀檢監察等部門按照管理權限嚴格問責，觸犯國家法律法規的，應依法按照國家法律和地方ZF法規給予處理。8責任追究與獎懲制度（二）環境管理制度（二）環境管理制度1崗位責任制度2教育培訓制度3檢查制度4統計報表制度5應急處理制度6報告處理制度7考核與評價制度8責任追究與獎懲9報批報建制度

工程項目開工前，項目積極與ZF職能部門包括環保、城管、住建、水務等對接，了解、熟悉當地環境管理法律法規和有關規定要求，及時辦理各種行政審批手續。應甲方辦理的各種行政審批手續，包括但不限于：環境評估報告、市政道路開口、污水排放、施工行政許可等。應施工方辦理的行政審批手續，包括但不限于渣土運輸、棄土場征收、建筑垃圾傾倒、航道運輸、夜間施工許可等。原則上只有環境評估報告、施工許可辦理完成后，才能開始動土施工。9報批報建制度（二）環境管理制度三、環境污染防治的主要措施大氣污染防治措施噪聲污染防治措施固體廢棄物污染防治措施污水污染防治措施大氣污染防治措施

打贏藍天保衛戰。施工現場必須嚴格落實“六個百分之百”和“四個一律”。

“四個一律”：所有裸露渣土一律覆蓋，所有運輸道路一律硬化，所有不達標工地一律停工，所有整改不到位一律問責。

“六個百分之百”：施工工地100%圍擋，散裝物料100%覆蓋，出入車輛100%沖洗，施工現場運輸路面100%硬化，土方100%濕法作業，渣土車100%密閉運輸。大氣污染防治措施

施工現場主要道路必須硬化，裸露渣土必須采取覆蓋、綠化等有效措施。施工場地必須安裝并規范運行降塵噴淋系統，減少揚塵污染，安裝在線監測和視頻監控設備。施工場內建立灑水清掃制度，配備灑水設備并指定專人負責灑水及清掃。施工現場出入口必須設置洗車槽，施工車輛出入現場嚴格沖洗，嚴格門崗制度，未沖洗干凈的車輛一律嚴禁出門，防止泥沙帶出污染場外道路，特別是市政道路。施工現場不得使用鍋爐、燒煤的茶爐、火灶等,現場食堂必須使用清潔燃料，設施符合環保要求。施工現場嚴禁加熱、融化、焚燒有毒有害物質及其他產生有毒氣體的物質。大氣污染防治措施

土方、渣土運輸車輛必須密閉，運輸車輛運輸時要有防遺撒措施，不得污染場外道路。水泥、細顆粒物等散裝物料應庫內保存或嚴密遮蓋。建筑物內的施工垃圾清運必須采用封閉式專用垃圾道或封閉式容器吊運，嚴禁隨意凌空拋撒，造成揚塵。市政道路施工銑刨作業時、應采用沖洗等措施，控制揚塵污染。灰土和無機料物拌合應采用預拌料、碾壓過程要灑水降塵。遇有四級風以上天氣不得進行土方以及其他可能產生揚塵污染的施工工序的施工。

土方開挖，必須采用濕法作業，拆除舊有建筑時，應隨時灑水，減少揚塵污染。汽車、設備排放的氣體要經常檢測，排放的氣體必須符合《大氣污染物綜合排放標準》中二級排放標準時，才能投入使用。否則必須檢修或停用。噪聲污染防治措施

施工場地合理布××、優化作業方案和運輸方案,保證施工安排和場地布××盡量減少施工對居民生活的影響。控制噪聲作業時間，凡在居民稠密區進行強噪聲作業的，須嚴格控制作業時間，晚間作業不超過22時，早晨作業不早于6時，特殊情況需連續作業（或夜間作業）的，必須采取降噪措施，辦理夜間施工許可證，并提前張貼告知周邊居民后方可施工。噪聲污染防治措施

根據環保噪聲標準對晝夜要求的不同，合理安排協調各工序時間，將容易產生噪音的工序如樁基鉆孔等安排在白天施工。產生噪音的成品、半成品加工、制作的作業，盡量放在工、車間完成，只能在現場施工的，必須設置封閉的加工棚，以減少因施工現場加工制作產生的噪聲。盡量選用低噪聲的施工機械和生產設備，施工現場的強噪聲機械(如攪拌機、電鋸、電刨、砂輪機等）要設置封閉的機械棚，以減少強噪聲的擴散。噪聲污染防治措施

加強設備維護，降低設備運行時的聲音。加強宣傳教育，督促工人文明施工，盡量減少人為的大聲喧嘩，增強全體施工人員防噪聲擾民的自覺意識。

加強施工現場噪聲監測，采用專人管理的原則，根據測量結果，凡超過（施工場界噪聲限值）標準的，要及時對施工現場噪聲超標的有關因素進行調整，最大限度地減少噪聲擾民。污水污染防治措施

洗車槽、攪拌機前臺、混凝土輸送泵等處必須設置沉淀池，施工產生的污水、泥漿、廢水不得直接排入市政污水管網，而是要經二次沉淀后循環使用或用于灑水降塵。

現場存放油料，必須對庫房進行防滲漏處理，防止油料泄漏、污染土壤水體。施工現場的食堂，應設置隔油池，