定額定額與計價規(guī)范的關系定額規(guī)范規(guī)范123第一節(jié)建筑工程定額的意義、性質及分類一、定額的概念建筑工程定額是指在正常的施工條件下，完成一定計量單位的合格產品所必須的勞動力、材料、機械臺班和資金消耗的標準數量。二、定額的性質1、科學性4、指導性5、群眾性6、穩(wěn)定性7、時效性2、系統性3、統一性4三、定額的分類按定額編制程序和用途分類企業(yè)定額消耗量定額概算定額概算指標勞動定額材料定額機械定額時間定額產量定額時間定額產量定額56第二節(jié)企業(yè)定額一、企業(yè)定額及其作用企業(yè)定額是指建筑施工企業(yè)根據本企業(yè)的施工技術和管理水平，以及有關工程造價資料制定的，并供本企業(yè)使用的人工、材料和機械臺班消耗量標準。（一）概念企業(yè)定額是直接用于建筑施工管理中的一種定額。它由勞動定額、材料消耗定額、施工機械臺班使用定額三部分組成。71、供建筑施工企業(yè)編制施工預算2、是編制施工組織設計的依據3、是建筑企業(yè)內部搞經濟核算的依據4、是與工程隊或班組簽發(fā)任務單的依據5、供計件工資和超額獎勵計算的依據6、作為限額領料和節(jié)約材料獎勵的依據7、是編制消耗量定額和單位估價表的基礎（二）企業(yè)定額的作用891011一、勞動消耗定額1、勞動定額的概念勞動消耗定額簡稱勞動定額或人工定額，它規(guī)定在一定生產技術組織條件下，完成單位合格產品所必須勞動消耗量的標準。

勞動定額按其表示形式有時間定額和產量定額兩種。12

（1）時間定額是指在一定的生產技術和生產組織條件下，某工種、某技術等級的工人小組和個人，完成單位合格產品所必須消耗的工作時間。以工日為單位。（2）產量定額是指在一定的生產技術和生產組織條件下，某工種、某技術等級的工人小組和個人，在單位時間（工日）內完成合格產品的數量。以產品計量單位表示。時間定額=

產量定額

1產量定額=

時間定額

113２、勞動定額的適用范圍及作用

建筑安裝工程勞動定額適用于一般工業(yè)與民用建筑的新建、擴建工程中的工程。

勞動定額的作用主要表現在組織生產和按勞分配兩個方面。（2）勞動定額的作用（1）勞動定額的適用范圍14具體作用如下：ａ．是建筑企業(yè)內部組織生產、編制施工作業(yè)計劃的依據；ｂ．是向施工班組簽發(fā)施工任務書、考核工效的依據；ｃ．是企業(yè)內部承包中計算人工、實行按勞分配和經濟核算的依據；ｄ．是編制概消耗量定額人工部分的基礎。15（3）勞動定額制定原則A、勞動定額水平要貫徹“平均先進”原則B、勞動定額的內容和形式要貫徹“簡明適用”原則C、勞動定額的編制方法要貫徹“專群結合”原則（4）施工過程的組成施工過程復合過程復合過程復合過程工作過程工作過程工作過程工序工序工序操作操作操作動作動作動作16３、工人工作時間分析工人工作時間分為定額時間和非定額時間兩部分。工人工作時間定額時間損失時間有效工作時間休息時間不可避免中斷時間停工損失時間多余和偶然損失時間違反勞動紀律損失時間基本工作時間準備與結束時間因施工本身原因的停工非施工本身原因的停工輔助工作時間17ａ．《建筑工程施工及驗收規(guī)范》和《建筑工程質量檢驗評定標準》；ｂ．《土木建筑工人技術等級標準》；ｃ．《建筑安裝工人安全技術操作規(guī)程》和企業(yè)有關安全規(guī)定；ｄ．現行建筑材料產品質量標準；ｅ．有關定額測定和統計資料。

勞動定額制定的基本方法通常有經驗估算法、統計分析法、比較類推法和技術測定法四種。５、勞動定額制定的基本方法４、勞動定額編制的依據18６、建設工程勞動定額的內容為了規(guī)范勞務市場發(fā)展，維護勞動者合法權益，適應科學技術的進步，滿足建筑施工企業(yè)的需求，根據《建設部關于貫徹<國務院關于解決農民工問題的若干意見>的實施意見》（建人函[2006]80號）及《關于開展<建設工程勞動定額>編制工作的通知》（建辦標函[2006]750號）文件，住房和城鄉(xiāng)建設部標準定額司、人事教育司組織編制了中華人民共和國勞動和勞動安全行業(yè)標準《建設工程勞動定額》，經人力資源和社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設部聯合發(fā)布，自2009年3月1日起施行，以前年度相關行業(yè)標準同時廢止。《建設工程勞動定額》分為建筑工程、裝飾工程、安裝工程、市政工程和園林綠化工程，適用于工業(yè)和民用建筑的新建、改建和擴建工程，城市園林和市政綠化工程。19《建設工程勞動定額》主要內容包括：文字說明、時間定額標準表、附錄三部分。ａ．文字說明：文字說明主要包括：適用范圍、引用標準和有關規(guī)定。ｂ．時間定額標準表：時間定額標準表是定額的核心部分，規(guī)定了分項工程工作內容和單位合格產品的用工標準。ｃ．附錄：附錄主要包括施工方法、施工用料、質量要求、其他規(guī)定及說明、名詞別稱或解釋及有關示意圖。20項目墻面及墻裙柱遮陽板（垂直）序號分格不分格方柱圓形、多邊形分格不分格綜合3.0202.5304.2903.4304.8504.850一抹水刷石2.4701.9903.5002.7403.8803.880二運砂漿0.3190.3190.4510.4110.5820.582三調制砂漿0.2260.2250.3420.2470.3880.388四編號156157158159160161

水刷石表2-1

工作內容：包括清掃、刮底、彈線、嵌條、配色、篩色粉、抹面、起線、刷石、壓實等全部操作過程。

工日/10ｍ2

注：根據表2-1水刷石分項定額表所示，可知水刷石墻面分格（156項），綜合時間定額為3.020工日/10ｍ2；抹水刷石為2.470工日/10ｍ2；運砂漿為0.319工日/10ｍ2；調制砂漿為0.226工日/10ｍ2。21該工程每天需要人數=1001.13÷25≈40人７、勞動定額的應用勞動定額的應用非常廣泛，下面舉例說明勞動定額在生產計劃中的一般用途。[例2-1]某工程有79ｍ2水刷石墻面（分格），每天有12名工人在現場施工。試計算完成該工程所需施工天數。[解]完成該工程所需勞動量＝3.02×7.9=23.86工日需要的天數=23.86÷12≈2天[例2-2]某住宅工程有水刷石墻面（分格）3315ｍ2，計劃25天完成任務，問安排多少人才能完成該項任務。[解]該工程所需勞動量＝331.5×3.02=1001.13工日22三、材料消耗定額１、材料消耗定額的概念材料消耗定額是指在節(jié)約與合理使用材料的條件下，生產單位合格產品所必須消耗的一定規(guī)格的建筑材料、半成品或構配件的數量標準。它包括材料的凈用量和必要的工藝性損耗數量。材料的消耗量＝材料的凈用量＋材料損耗量材料的損耗量＝材料凈用量×材料損耗率２、制定材料消耗定額的基本方法觀測法、試驗法、統計法、計算法材料的損耗量與材料的凈用量之比的百分數為材料的損耗率。23四、機械臺班消耗定額機械臺班消耗定額，簡稱機械臺班定額。它是指施工機械在正常的施工條件下，合理地均衡地組織勞動和使用機械時，該機械在單位工日內的生產效率。機械臺班定額按其表現形不同可分為機械時間定額和機械產量定額兩種。１、機械時間定額

機械時間定額是指在合理的勞動組織與合理使用機械條件下，生產某一單位合格產品所必須消耗的機械臺班數量。２、機械產量定額

機械產量定額是指在合理的勞動組織與合理使用機械條件下，規(guī)定某種機械在單位時間（臺班）內，必須完成合格產品的數量。機械時間定額與機械產量定額互為倒數關系。24五、企業(yè)定額的內容及應用１、企業(yè)定額的內容和形式企業(yè)定額一般由文字說明、定額項目表及附錄三部分組成。ａ．文字說明：主要包括總說明、分冊說明和章、節(jié)說明。ｂ．定額項目表：定額項目表是分節(jié)定額中的核心部分和主要內容。定額表主要包括工作內容、分項工程名稱、定額單位、定額表及附注等，見表2-2。ｃ．附錄：一般放在定額分冊后面，包括有關名詞解釋、圖示、做法及有關參考資料。如材料消耗計算表，砂漿、混凝土配合比表及計算公式等。25編號項目人工水泥砂子石渣107膠甲基硅醇鈉綜合技工普工

kg147墻面墻裙2.622.080.549232460148砼墻面不打底干粘石1.851.480.3753104600.26149機噴石1.851.480.374946604.250.4150柱方柱3.963.100.869634060151圓柱4.213.240.979232460152窗盤心4.053.110.949232460

干粘石表2-2

工作內容：包括清掃、打底、彈線、嵌條、篩洗石渣、配色、抹光、起線、粘石等單位：10ｍ2附注:１．墻面（裙）、方柱以分格為準，不分格者，綜合時間定額乘0.85。２．窗盤心以起線為準，不帶起線者，綜合時間定額乘0.8。26２、企業(yè)定額的應用ａ．直接套用：當工程項目的設計要求、施工條件及施工方法與定額項目表的內容、規(guī)定完全一致時，可以直接套用定額。[例2-3]某宿舍樓磚外墻干粘石（分格），按企業(yè)定額工程量計算規(guī)則計算，干粘石工程量為2200ｍ2，試計算其工料數量。[解]工料數量為：勞動工日用量=220×2.62=576.40工日水泥用量=220×92=20240kg砂子用量=220×324=71280kg石子用量=220×60=13200kg27[例2-4]某工程按企業(yè)定額工程量計算規(guī)則計算，墻裙干粘石（不分格）面積為320ｍ2，試計算其工料數量。[解]由表2-2查得定額編號為147項，附注1規(guī)定：墻面（裙）、方柱以分格為準，不分格者，綜合時間定額乘以0.85。做法與規(guī)定不同需要調整，其工料數量為：勞動工日用量＝32×2.62×0.85=71.26工日水泥用量=32×92=2944kg砂子用量=32×324=10368kg石子用量=32×60=1920kgｂ．調整換算：當工程設計要求、施工條件及施工方法與定額項目的內容及規(guī)定不完全相符時，應按規(guī)定調整換算。調整的方法一般采用系數調整和增減工日、材料數量調整。28293031第三節(jié)建筑工程消耗量定額一、消耗量定額的概念、性質和作用1、消耗量定額的概念消耗量定額是完成一定計量單位的合格產品所消耗的人工、材料和機械臺班的數量標準。2、消耗量定額的性質消耗量定額是由國家或其授權單位統一組織編制和頒發(fā)的一種法令性指標（即統一量）。323、消耗量定額的作用１）是編制建筑工程預算，確定工程造價，進行工程竣工結算的依據；

２）是編制招標標底，投標報價的基礎資料；３）是建筑企業(yè)貫徹經濟核算制，考核工程成本的依據；４）是編制地區(qū)單位估價表和概算定額的基礎；５）是設計單位對設計方案進行技術經濟分析比較的依據。33二、消耗量定額的編制原則和依據1、消耗量定額的編制原則ａ．定額的水平應符合平均合理的原則；ｂ．定額的內容和形式應符合簡明適用的原則；ｃ．定額的編制應符合集中領導和分級管理的原則。342、消耗量定額的編制依據ａ．現行的企業(yè)定額和全國統一建筑工程基礎定額；ｂ．現行的設計規(guī)范、質量評定標準和安全操作規(guī)程；ｃ．通用標準圖集和定型設計圖紙，有代表性的設計圖集；ｄ．新技術、新結構、新材料和先進經驗資料；ｅ．有關科學實驗、技術測定、統計分析資料；ｆ．現行的人工工資標準，材料預算價格和施工機械臺班單價；ｇ．現行的消耗量定額及其編制的基礎資料和有代表性的補充單位估價表。35

如果物體的長、寬、高都變化不定（如挖土、砼等）應以ｍ3為計量單位。有時還可以采用個、根、組、套等為計量單位，如金屬字和卷閘門電動裝置。在ｍ、ｍ2、ｍ3等單位中，以ｍ為單位計算最簡單。所以，在保證定額的準確性的前題下，能簡化盡量簡化。定額單位確定以后，在列定額表時，一般都采用擴大單位，以10為倍數，以保證定額的準確度要求。三、消耗量定額計量單位的確定１、消耗量定額計量單位的確定原則凡物體的截面有一定形狀和大小，只是長度有變化（如管道、電線、木扶手、裝飾線等）應以ｍ為計量單位。

當物體的厚度一定，只是長度和寬度有變化（如樓地面、墻面、門窗等）應以ｍ2（投影面積或展開面積）為單位計算。36２、工、料、機械計量單位及小數位數的取定項目單位保留位數項目單位保留位數人工工日2機械臺班2木材ｍ33面磚塊0水泥

kg0砂漿ｍ32混凝土ｍ32鋼材kg2人民幣元2其它2表2-337四、消耗量定額消耗指標的確定１、人工消耗指標的內容ａ．基本用工：它是指完成子項工程的主要用工量。如鋪地磚工程中的鋪磚、調制砂漿、運地磚、運砂漿的用工量。ｂ．輔助用工：它是指在現場發(fā)生的材料加工等用工。如篩砂子、選地磚等增加的用工。ｃ．超運距用工：它是指消耗量定額中材料及半成品的運輸距離超過勞動定額規(guī)定的運距時所需增加的工日數。ｄ．人工幅度差：它是指在勞動定額中未包括，而在正常施工中又不可避免的零星用工因素。這些因素不單獨計算，而是綜合增加一個幅度系數。國家現行定額規(guī)定人工幅度差系數為10％。382、人工幅度差包括的因素：(a)各專業(yè)工種之間的工序搭接及有關工程之間的交叉、配合中不可避免的停工時間；(b)施工機械在場內變換操作地點及在施工過程中的臨時停水、停電所發(fā)生的不可避免的間歇時間；(c)施工過程中水電維修用工；(d)工程驗收等工程質量檢查影響的操作時間；(e)操作地點轉移影響的操作時間；(f)工種之間交叉作業(yè)造成的不可避免的剔鑿、修復、清理等用工；(g)不可避免的少量零星用工。393、材料消耗指標的內容（1）材料消耗指標的構成：材料消耗指標包括構成工程實體的材料消耗，工藝性材料損耗和非工藝性材料損耗三部分。(a)直接構成工程實體的材料消耗是材料的有效消耗部分，即材料的凈用量。(b)工藝性材料損耗是材料在加工過程中的損耗（如邊角余料）和施工過程中的損耗（如落地灰等）。(c)非工藝性損耗，如材料保管不善、大材小用、材料數量不足和廢次品損耗等。消耗量定額中的損耗量包括工藝性損耗和非工藝性損耗兩部分。404、材料消耗指標的確定(1)主要材料——是指構成工程實體的大宗性材料。消耗量定額中的材料消耗指標包括主要材料、輔助材料、周轉性材料和其他材料四項。(2)輔助材料——也是直接構成工程實體，但比重較少的材料。(3)周轉性材料——是指在施工中能反復周轉使用的工具性材料。(4)其他材料——是指在工程中用量不多，價值不大的材料。請同學回答問題：下列材料屬于哪類材料？水泥地板磚腳手架扣件水玻璃靠尺板線繩擋土板松香水中砂防火漆麻刀415、機械臺班消耗指標的內容消耗量定額中機械臺班消耗指標，是以臺班為單位進行計算的，每個臺班為8h。定額機械化水平，應以多數施工企業(yè)采用和已推廣的先進設備為標準。6、機械幅度差包括的因素ａ．施工中作業(yè)區(qū)之間的轉移及配套機械相互影響的損失時間；ｂ．在正常施工情況下機械施工中不可避免的工序間歇；ｃ．工程結束時工作量不飽滿所損失的時間；ｄ．工程質量檢查和臨時停水停電等引起機械停歇時間；ｅ．機械臨時維修、小修和水電線路移動所引起的機械停歇時間。大型機械的機械的幅度差系數一般取1.3左右。42ａ．定額的適用范圍、指導思想及作用；ｂ．定額編制原則、依據及性質；ｃ．定額人工編制的依據、水平和已考慮的其他因素；ｄ．定額所采用的材料規(guī)格、材質標準、允許換算的原則；ｅ．定額考慮的機械、腳手架、超高費的范圍；ｆ．關于人工、材料、機械及費用的一般規(guī)定。五、消耗量定額手冊內容

消耗量定額手冊主要由目錄、總說明、分部說明、定額項目表及有關附錄組成。１、定額總說明定額總說明主要說明各分部工程的共性問題和有關的統一規(guī)定，對各章都起作用。主要包括以下內容：432、分部說明

該部分主要介紹了分部工程所包括的主要項目內容，編制中有關問題的說明，定額允許換算和不得換算及允許增減系數的一些規(guī)定，特殊情況的處理方法等。它是定額手冊的重要部分，是執(zhí)行定額和進行工程量計算的基礎，必須全面掌握。3、定額項目表

定額項目表是消耗量定額的主要組成部分，一般由工作內容（分項說明）、定額單位、項目表和附注組成。（見表）4、定額附錄（附表）

定額手冊最后是附錄（附表），它是配合定額使用的不可缺少的重要組成部分，主要包括各種半成品配合比表、裝飾材料預算價格表及機械臺班單價表等資料，有時還設附件圖等，供定額換算、補充使用。44返回

找平層工作內容：（1）清理基層、調運砂漿、抹平、壓實。（2）清理基層、混凝土攪拌、搗平、壓實。（3）刷素水泥漿。單位：10ｍ2定額編號9-1-19-1-29-1-39-1-49-1-5項目水泥砂漿細石混凝土混凝土或硬基層上在填充材料上每增減5ｍｍ40ｍｍ每增減5ｍｍ20ｍｍ名稱單位數量人工綜合工日工日0.780.800.141.030.14材料水泥砂漿1:3素水泥漿細石混凝土C20水ｍ3ｍ3ｍ3ｍ30.20200.0100-0.06000.2530--0.06000.0510----0.01000.40400.0600--0.0510-機械灰漿攪拌機200L混凝土振搗器(平板式)臺班臺班0.034-0.042-0.009--0.024-0.00445６、消耗量定額項目劃分和定額編號（１）項目劃分

消耗量定額手冊的項目是根據建筑構成、工程內容、施工順序、使用材料等。按章（分部）、節(jié)（分項）、項（子項）排列的。（２）定額編號

為了使編制預算項目和定額項目一致，便于查對，定額的章、節(jié)、項等都應有固定的編號，稱之為定額編號。定額的編號一般采用匯總號、二符號或三符號編法。如2—320093-2-45020101002001計價規(guī)范采用匯總號。如：前9位全國統一編碼，不得變動。1、2位表示單位工程。01建筑工程、02裝飾工程。3、4位表示分部工程（01為樓地面）。5、6位表示分項工程（整體面層）。7、8、9位表示子目（水磨石）。后3位為五級編碼由編制人設置清單項目編制。如001為普通水磨石。467、消耗量定額的使用方法消耗量定額的使用一般有下列三種情況：（１）消耗量定額的直接套用工程項目的設計要求、作法說明、技術特征和施工方法等與定額內容完全相符，且工程量計算單位與定額計量單位相一致，可以直接套用定額。如果部分特征不相符必須進行仔細核對，進一步理解定額，這是正確使用定額的關鍵。另外，還要注意定額中用語和符號的含義。如定額中的“以內”、“以下”等用語的含義和定額表中的“（）”、“─”等符號的含義，都應該理解。47

[例2-1]某宿舍樓地面抹水泥砂漿20ｍｍ厚，按預算定額工程量計算規(guī)則計算，地面工程量為1200ｍ2，試計算其工料機數量。解：由上表查得定額編號為9-1-1，該項目與定額做法完全一致，可以直接套用定額，其工料數量為：綜合工日用量＝120.00×0.78＝93.60工日1:3水泥砂漿用量＝120.00×0.2020＝24.24ｍ3素水泥漿用量＝120.00×0.0100＝1.20ｍ3水用量＝120.00×0.0600＝7.20ｍ3灰漿攪拌機用量＝120.00×0.034＝4.08臺班48

消耗量定額的調整換算可以分為配合比調整、用量調整、系數調整、增減費用調整、材料單價換算等等。掌握定額的調整換算方法，是對預算員的基本要求之一。（２）消耗量定額的調整換算工程作法要求與定額內容不完全相符合，而定額又規(guī)定允許調整換算的項目，應根據不同情況進行調整換算。消耗量定額在編制時，對那些設計和施工中變化多，影響工程量和價差較大的項目，定額均留有活口，允許根據實際情況進行調整和換算。調整換算必須按定額規(guī)定進行。49A、配合比調整B、用量調整C、系數調整D、增減費用調整E、材料單價換算換算后的基價=定額基價－換出半成品的數量×相應半成品單價＋換入半成品的數量×相應半成品單價換算后的基價=定額基價±人工、材料、機械×相應單價換算后的基價=定額基價×調整系數（或＋人工費×系數）換算后的基價=定額基價＋某項費用換算后的基價=定額基價－換出材料的數量×相應材料單價＋換入材料的數量×相應材料單價50[例2-2]某工程細石混凝土找平層60ｍｍ厚，按預算定額工程量計算規(guī)則計算，工程量為320ｍ2，試計算其工料數量。解：由上表查得定額編號為9-1-4、9-1-5，其工料數量為：綜合工日用量＝

32.00×（1.03＋0.14×4）＝50.88工日素水泥漿用量＝32.00×0.0100＝0.32ｍ3C20細石混凝土用量＝32.00×（0.4040＋0.0510×4）＝19.46ｍ3水用量＝32.00×0.0600＝1.92ｍ351ｂ．定額編制法。材料用量按圖紙的構造作法及相應的計算公式計算，并加入規(guī)定的損耗率。人工及機械臺班使用量，可按勞動定額、機械臺班使用定額計算，材料用量按實際確定或經有關技術和定額人員討論確定。然后乘以人工日工資單價、材料預算價格和機械臺班單價，即得到補充定額基價。（３）消耗量定額的補充當設計圖紙中的項目，在定額中沒有的，可以作臨時性的補充。補充的方法一般有兩種：ａ．定額代換法。即利用性質相似、材料大致相同，施工方法又很接近的定額項目，將類似項目分解套用或考慮（估算）一定系數調整使用。此種方法一定要在實踐中注意觀察和測定，合理確定系數，保證定額的精確性，也為以后新編定額項目做準備。52第三節(jié)計價規(guī)范53

現批準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》為國家標準，編號為GB50500-2008，2008年7月9日，住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布第63號公告，批準了新的國家標準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2008，自2008年12月1日起實施。其中，第1.0.3、3.1.2、3.2.1、3.2.2、3.2.3、3.2.4、3.2.5、3.2.6、3.2.7、4.1.2、4.1.3、4.1.5、4.1.8、4.3.2、4.8.1（15）條為強制性條文，必須嚴格執(zhí)行。原《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2003同時廢止。2008版《計價規(guī)范》簡介54規(guī)范的性質競爭性通用性強制性實用性55清單計價規(guī)范包括計價規(guī)范正文和附錄兩大部分。二者具有同等的效力。一、“計價規(guī)范”的主要內容2008版《計價規(guī)范》簡介56工程量清單計價格式及條文說明工程量清單計價工程量清單編制術語總則正文內容包括571總則2術語3工程量清單編制

3.1一般規(guī)定

3.2分部分項工程量清單

3.3措施項目清單

3.4其他項目清單

3.5規(guī)費清單

3.6稅金項目清單4工程量清單計價

4.1一般規(guī)定

4.2招標控制價

4.3投標價

4.4工程合同價款的約定

4.5工程計量與價款支付

4.6索賠與現場簽證

4.7工程價款調整

4.8竣工結算

4.9工程計價爭議處理5工程量清單計價表格

5.1計價表格組成

5.2計價表格使用規(guī)定58二、計價規(guī)范專業(yè)分類

建筑工程

裝飾工程安裝工程市政工程

園林綠化工程

礦山工程59附錄包括：附錄A建筑工程工程量清單項目及計算規(guī)則附錄B裝飾裝修工程工程量清單項目及計算規(guī)則附錄C安裝工程工程量清單項目及計算規(guī)則附錄D市政工程工程量清單項目及計算規(guī)則附錄E園林綠化工程工程量清單項目及計算規(guī)則附錄F礦山工程工程量清單項目及計算規(guī)則60

1.工程量清單應由具有編制能力的招標人或受其委托，具有相應資質的工程造價咨詢人編制。二、工程量清單編制（一）一般規(guī)定

2.采用工程量清單方式招標，工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責。61

4.工程量清單的組成。工程量清單應由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費項目清單、稅金項目清單組成。

3.工程量清單的作用。工程量清單是工程量清單計價的基礎，應作為編制招標控制價、投標報價、計算工程量、支付工程款、調整合同價款、辦理竣工結算以及工程索賠等的依據之一。62工程量清單的種類稅金項目清單分部分項工程量清單規(guī)費項目清單措施項目清單其他項目清單63（二）分部分項工程量清單1.分部分項工程量清單應包括項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量。規(guī)范規(guī)定了構成一個分部分項工程量清單的五個要件——項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量，這五個要件在分部分項工程量清單的組成中缺一不可。64

分部分項工程量清單應根據附錄規(guī)定的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制。2.分部分項工程量清單各構成要件的編制依據3.分部分項工程量清單的項目編碼，應采用十二位阿拉伯數字表示，如（01030200100l

）。655.分部分項工程量清單中所列工程量應按附錄中規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算。工程量的有效位數應遵守下列規(guī)定：（1）以“t”為單位，應保留三位小數，第四位小數四舍五入；（2）以“m3”、“m2”、“m”、“kg"為單位，應保留兩位小數，第三位小數四舍五入；（3）以“個”、“項”等為單位，應取整數。4.分部分項工程量清單的項目名稱應按附錄的項目名稱結合擬建工程的實際確定。667.分部分項工程量清單項目特征應按附錄中規(guī)定的項目特征，結合擬建工程項目的實際予以描述。工程量清單的項目特征是確定一個清單項目綜合單價不可缺少的重要依據，在編制工程量清單時，必須對項目特征進行準確和全面的描述。6.分部分項工程量清單的計量單位應按附錄中規(guī)定的計量單位確定。附錄中有兩個或兩個以上計量單位的，應結合擬建工程項目的實際選擇其中一個確定。如樘/m2678.編制補充項目的規(guī)定

補充項目的編碼由附錄的順序碼與B和三位阿拉伯數字組成，并應從×B001起順序編制，同一招標工程的項目不得重碼。工程量清單中需附有補充項目的名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則、工程內容。例如：

68六、工程量清單計價

工程量清單計價，是指投標人完成由招標人提供的工程量清單所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金。

工程量清單計價采用綜合單價計價。

綜合單價是指完成工程量清單中一個規(guī)定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤，并考慮風險因素。69統一的工程量清單計量規(guī)則

統一的工程量清單標準格式統一的程量清項目設規(guī)則招標要求和施工設計圖紙國家、地區(qū)或行業(yè)的定額資料工程量清單企業(yè)定額工程造價各種信息、資料和指數建設項目控制價格建設項目投標報價工程量清單計價過程示意圖70（一）一般規(guī)定

1.采用工程量清單計價，建設工程造價由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金組成。

2.分部分項工程量清單應采用綜合單價計價。71

3.招標文件中的工程量清單標明的工程量是投標人投標報價的共同基礎，竣工結算的工程量按發(fā)、承包雙方在合同中約定應予計量且實際完成的工程量確定。

72

4.措施項目清單計價應根據擬建工程的施工組織設計，可以計算工程量的措施項目，應按分部分項工程量清單的方式采用綜合單價計價；其余的措施項目可以“項”為單位的方式計價，應包括除規(guī)費、稅金外的全部費用。

73

5.措施項目清單中的安全文明施工費應按照國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計價，不得作為競爭性費用。措施項目清單中的安全文明施工費包括文明施工費、環(huán)境保護費、臨時設施費、安全施工費。74

6.招標人在工程量清單中提供了暫估價的材料和專業(yè)工程屬于依法必須招標的，由承包人和招標人共同通過招標確定材料單價與專業(yè)工程分包價。若材料不屬于依法必須招標的，經發(fā)、承包雙方協商確認單價后計價。若專業(yè)工程不屬于依法必須招標的，由發(fā)包人、總承包人與分包人按有關計價依據進行計價。75

7.規(guī)費和稅金應按國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用。即規(guī)費和稅金應按照國家或省級、行業(yè)建設主管部門依據國家稅法及省級政府或省級有關權力部門的規(guī)定確定，在工程計價時應按規(guī)定計算。

8.采用工程量清單計價的工程，應在招標文件或合同中明確風險內容及其范圍(幅度)，不得采用無限風險、所有風險或類似語句規(guī)定風險內容及其范圍(幅度)。

76（二）招標控制價

1.

國有資金投資的工程建設項目應實行工程量清單招標，并應編制招標控制價。投標人的投標報價高于招標控制價的，其投標應予以拒絕。

2.招標控制價應由具有編制能力的招標人，或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人編制。

773.招標控制價應根據下列依據編制：（1）建設工程工程量清單計價規(guī)范；（2）國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法；（3）建設工程設計文件及相關資料；（4）招標文件中的工程量清單及有關要求；（5）與建設項目相關的標準、規(guī)范、技術資料；（6）工程造價管理機構發(fā)布的工程造價信息；工程造價信息沒有發(fā)布的參照市場價；（7）其他的相關資料。784.招標控制價中其他項目費的計價要求

（1）暫列金額。暫列金額由招標人根據工程特點，按有關計價規(guī)定進行估算確定，一般可以分部分項工程量清單費的10％～15％為參考；

（2）暫估價。暫估價中的材料單價應按照工程造價管理機構發(fā)布的工程造價信息或參考市場價格確定；暫估價中的專業(yè)工程暫估價應分不同專業(yè)，按有關計價規(guī)定估算；

（3）計日工。招標人應根據工程特點，按照列出的計日工項目和有關計價依據計算；79

（4）總承包服務費。招標人應根據招標文件中列出的內容和向總承包人提出的要求，參照下列標準計算：

1)招標人僅要求對分包的專業(yè)工程進行總承包管理和協調時，按分包的專業(yè)工程估算造價的1.5％計算；

2)招標人要求對分包的專業(yè)工程進行總承包管