競爭性磋商文件

采購編號：蟠龍采[2020]-001

項目名稱：龍泉市第二中學2020年工作餐定點服務項目

采購人：龍泉市第二中學

采購代理機構：浙江蟠龍工程審計咨詢有限公司

二。二。年八月

浙江蟠龍工程審計咨詢有限公司

項目名稱：龍泉市第二中學2020年工作餐定點服務項目

采購編號：蟠龍采[2020]-001號

采購人：龍泉市第二中學（蓋章）

法定代表人或被委托人：（簽字）

采購代理機構：浙江蟠龍工程審計咨詢有限公司（蓋章）

法定代表人或被委托人：（簽字）

備案單位：龍泉市政府采購辦公室（蓋章）

日期：2020年8月18日

浙江蟠龍工程審計咨詢有限公司

目錄

目錄......................................................................2

第一章競爭性磋商公告......................................................3

第二章供應商須知..........................................................6

第三章采購需求...........................................................22

第四章政府采購合同格式...................................................25

第五章磋商相關文件格式...................................................30

第六章評審辦法和細則.....................................................51

2

第一章競爭性磋商

項目概況

（龍泉市第二中學2020年工作餐定點服務項目）招標項目的潛在供應商應在政府

采購云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）獲取招標文件，并于2020年8月31日15點30分（北

京時間）前遞交響應文件。

一、項目基本情況

項目編號：蟠龍采[2020]-001號

項目名稱：龍泉市第二中學2020年工作餐定點服務項目采購方式：口公開招標

口競爭性談判0競爭性磋商口詢價

預算金額：47.2萬元

最高限價：47.2萬元

采購需求：

▲預算金額

序號項目名稱數量單位簡要規格描述

（萬元）

龍泉市第二中學2020年工定點用餐采購，詳見

11批47.2

作餐定點服務項目《采購需求》

合同履行期限：按第三章采購需求執行。

本項目（否）接受聯合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；

2.投標截止時間前,未被''信用中國（sdf.Ikjcreditchina,gov.cn）、中國政

府采購網（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、

政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

3.落實政府采購政策需滿足的資格要求：

3.1.本項目根據《財政部發展改革委生態環境部市場監管總局關于調整優化節能產

品、環境標志產品政府采購執行機制的通知》財庫（2019）9號文件規定，在政府采

購活動對獲得證書的產品實施政府優先采購或強制采購。2.本項目根據《政府采購

促進中小企業發展暫行辦法》（財庫（2011）181號）文件要求，在政府采購活動

給予小微企業、監獄企業、殘疾人福利性企業扶持政策。。

4.特定條件：

4.1供應商須具有有效的食品經營許可證。

3

浙江蟠龍工程審計咨詢有限公司

三、獲取招標文件

1、時間：2020年8月18日至2020年8月31日,每天上午00：01至12:00,

下午12:01至24:00（北京時間,線上獲取法定節假日均可，線下獲取文件法定節假日除

外）

地點：政府采購云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）

方式：潛在供應商登陸政府采購云平臺，在線申請獲取招標文件（進入“項目采購”

應用，在獲取招標文件菜單中選擇項目，申請獲取招標文件；僅需瀏覽招標文件的供應商

可點擊“游客，瀏覽招標文件〃直接下載招標文件瀏覽）。

售價：0元

四、提交投標（響應）文件截止時間、開標時間和地點

提交投標（響應）文件截止時間：2020年08月31日15點30分（北京時間）

投標地點（電子投標）：政府采購云平臺（sdf.Ik.jzcvgov.cn）

五、開啟

開標時間：2020年08月31日15點30分（北京時間）

開標地點：浙江蟠龍工程審計咨詢有限公司龍泉分公司開標室（龍泉市龍淵街道二村

聯建房13號樓第一植四樓）

六、公告期限

自本公告發布之日起5個工作日。

七、其他補充事宜

1.供應商認為招標文件、采購過程中標或者成交結果使自己的權益受到損害的，可

以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，應一次性提出針對同一采購程

序環節的質疑，按照《政府采購質疑和投訴辦法》（第94號令）的規定以書面形式向采

購入、采購代理機構提出質疑（詳見招標文件第二章供應商須知，九質疑）。

2.潛在供應商以“游客”身份獲取的招標文件僅供瀏覽；未按獲取招標文件要求方

式獲取的不得對招標文件提起質疑投訴。

3.質疑供應商對采購入、采購代理機構的答復不滿意，或者采購入、采購代理機構未

在規定時間內作出答復的，可以在答復輾滿后15個工作日內，按照《政府采購質疑和投

訴辦法》（第94號令）的規定向同級政府采購監督管理部門提起投訴。

4.本項目的更正、終止、澄清（修改）、中止（暫停）等公告內容在政府采購云平

臺發布。

5.供應商應自行關注政府采購云平臺發布的本項目相關公告內容，采購入和采購代

理機構不再一一通知。供應商因自身貽誤行為導致投標失敗的，責任自負。

4

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八、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系。

1.采購人信息

名稱：龍泉市第二中學

地址：龍泉市中山西路41號_________

項目聯系人：劉先生聯系方式/p>

2.采購代理機構信息

名稱：浙江蟠龍工程審計咨詢有限公司

地址：龍泉市龍淵街道二村聯建房13號樓第一植四樓

項目聯系人：蔣女士聯系方式/p>

質疑聯系人：方女士聯系電話/p>

3.同級政府采購監督管理部門

名稱：龍泉市政府采購監管科

聯系人：沈先生

監督投訴電話：0578-711731

若對項目采購電子交易系統操作有疑問，可登錄政采云

(https:〃sdf./),點擊右側咨詢小采,獲取采小蜜智能服務管家幫助，

或撥打政采云服務熱線400-881-7190獲取熱線服務幫助。

CA問題聯系電話(人工)：匯信CA400-888-4636；天谷CA400087-8198。

5

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第二章供應商須知

前附表

序

須知項目內容、要求和時間

號

1項目名稱龍泉市第二中學2020年工作餐定點服務項目

2采購人龍泉市第二中學

3采購代理機構浙江蟠龍工程審計咨詢有限公司

4采購方式競爭性磋商組織方式分散采購委托中介

采用資格后審，供應商獲取競爭性磋商文件或提交響應文件不表明已獲

5資格審查方式

取磋商資格，磋商會上通過資格審查的供應商才具有磋商資格。

6磋商有效期響應文件提交截止之日起90天內有效

1、只有通過電子交易平臺“潛在供應商”欄獲取競爭性磋商文件的供

應商才能對競爭性磋商文件提出質疑，否則不予受理。

7磋商文件質疑2、質疑期限為自磋商公告期限屆滿之日（磋商公告屆滿日為公告發布

后的第6個工作日）起7個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理

機構一次性提出質疑。

磋商文件澄清

8提交響應文件截止時間5日前，發布網址同磋商公告發布網址。

或修改時間

6

浙江蟠龍工程審計咨詢有限公司

接收人：浙江蟠龍工程審計咨詢有限公司

提交響應文件截止時間（即投標截止時間）：2020年8月31日15:30

提交響應文件地點：

（1）電子響應文件：磋商截止時間前在政采云平臺完成電子響應文

件的傳輸提交電子加密投標（響應）文件；

響應文件（2）備份響應文件：

9

提交方式備份響應文件是否提交由供應商自行決定，如不提交的，當電子響

應文件無法解密時，將導致無備份響應文件而失去磋商資格。如提交備

份響應文件的，應在磋商截止時間前將最后生成的具有電子簽章的備份

響應文件通過電子郵件方式傳送至代理機構郵箱（673356079@QQ.COM）,

傳送的備份響應文件須打包壓縮并加密，壓縮包命名為“備份響應文

件”，加密密碼由供應商自行保管。

時間：2020年8月日15:30開始

磋商時間地點：浙浙江蟠龍工程審計咨詢有限公司龍泉分公司開標室，供應商無

10

及地點需在開標當天到達開標現場對電子投標進行解密，可在公司辦公場地在

規定時間內對電子響應文件進行解密。

評審報告經采購人確認后2個工作日內，成交公告在浙江政府采購網

成交結果公告

11sdf.lkj//zfcg.czl.zj.gov.cn/等媒體上發布，并同時發出成交通知

及成交通知書

書。

12評審辦法和細詳見本磋商文件第六章

成交通知書發出之日起30日內，按照磋商文件確定的事項簽訂政府采

13簽訂合同

購合同

浙江政府采購網sdf.lkj〃zfcg.czt.zj.gov.cn/麗水市公共資源交易

14發布媒體

網sdf.Ikjlssggzy.com

競爭性磋商文

15本項目競爭性磋商文件的解釋權屬于浙江蟠龍工程審計咨詢有限公司

件解釋

供應商解密硬1.電腦（供電子響應文件解密和澄清答疑使用）；

16

件準備2.電子響應文件解密CA鎖（即原編制電子響應文件加密的CA鎖）。

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一總則

1.適用范圍

1.1磋商文件適用于本次所述項目的采購行為（法律、法規另有規定的，從其規定）。

2.定義

2.1.1“采購人”系指龍泉市第二中學。

2.1.2“采購代理機構”系指浙江蟠龍工程審計咨詢有限公司。

2.1.3“供應商”系指符合本項目資格要求，依法獲取競爭性磋商文件并參與項目磋

商的供應商。“供應商代表”系指響應文件中的負責人或其授權的委托代理人。

2.1.4“負責人”系指法人企業的法定代表人，或其他組織為法律、行政法規規定代

表單位行使職權的主要負責人。

2.1.5“合同”系指采購人與成交人雙方簽署的規定雙方權利與義務的協議，以及所

有附件、附錄、磋商文件和響應文件所提到的構成合同的所有文件。

2.1.6“產品”系指供應商按磋商文件規定，須向采購人提供的一切產品（包括：虛

擬產品），以及產品相關的保險、稅金、備品備件、附件、耗材、工具、手冊及其它有關

技術資料和材料等。

2.1.7“服務”系指供應商按磋商文件規定應承擔的技術協助、校準、技術指導以及

其他類似的附隨義務。

2.1.8本文件所指的公章均指與供應商名稱相一致的CA電子章。

2.1.9系指實質性要求條款。

3.供應商基本要求

3.1符合本文件第一章采購公告第“六”條的規定；

3.2供應商應遵守有關的法律、法規和規章條例。

4.聯合體說明

4.1本項目不接受聯合體參加磋商。

5.特別說明

▲5.1單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同

一合同項下的政府采購活動。

▲5.2為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應

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商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

5.3供應商自行承擔所有與磋商有關的全部費用。

二磋商響應文件說明

6.響應文件的構成

6.1磋商文件用以闡明所需貨物及服務、磋商、磋商程序和合同條款等。本磋商文件

由下述部分組成：

6.1.1競爭性磋商公告

6.1.2供應商須知

6.1.3采購需求

6.1.4政府采購合同

6.1.5磋商相關文件格式

6.1.6磋商辦法和細則

6.1.7與本項目有關的磋商文件澄清、答復、更正、補充的內容

7.供應商的風險

7.1供應商應認真閱讀磋商文件中的所有條款。供應商沒有按照磋商文件的要求提供

全部資料，或者供應商沒有對磋商文件在各方面作出實質性響應是供應商的風險，并可能

導致其磋商被拒絕。

8.磋商文件的澄清和修改

8.1磋商文件澄清、答復、修改、補充的內容為磋商文件的組成部分。

8.2依法獲取競爭性磋商文件的供應商認真閱讀磋商文件，如有疑問應于提交響應文

件的截止時間5日前向采購代理機構（可傳真）提出澄清申請。采購代理機構對已發出的

競爭性磋商文件進行必要澄清或修改，澄清或者修改內容可能影響應文件編制的，采購代

理機構在磋商截止時間5日前，在“浙江政府采購網sdf.lkj〃zfcg.czt.zj.gov,cn在發

布更正公告，并對其具有約束力。不足5日的，采購代理機構有權順延提交響應文件的截

止時間。

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三響應文件的編制

9.要求

9.1供應商應仔細閱讀磋商文件的所有內容，按照磋商文件的要求提交響應文件，并

對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。

9.2響應文件、供應商與采購有關的往來通知、函件和文件均應使用中文。如涉及非

中文內容的，供應商有義務將其內容翻譯成中文，一切對非中文內容的誤解，都將由供應

商承擔。

9.3響應文件的形式和效力

9.3.1響應文件的形式：響應文件分為電子響應文件、備份響應文件。

9.3.2響應文件的效力

響應文件的啟用，按先后順位分別為電子響應文件、備份響應文件。

電子響應文件未按時解密（開啟解密后30分鐘內），供應商已在規定時間內按規定

方式提交了備份響應文件，且經代理機構工作人員通知后提供備份響應文件密碼的，以備

份響應文件為依據，否則視為響應文件撤回；電子響應文件已按時解密的，備份響應文件

自動失效。

10.響應文件的組成

A10.1提交的響應文件應分為資格審查文件、資信商務及技術文件、報價文件三部

分,報價文件如有資信商務及技術文件內容，其資信商務及技術文件內容在評審時將作為

無效內容。

11.響應文件編制的內容和要求。

11.1資格審查文件編制的內容和要求：詳見第五章格式

11.2資信商務及技術文件編制內容和要求：

11.2.1資信商務部分詳見第五章格式。

11.2.2技術部分編制內容和要求（包含但不限于）：

11.2.2.1按磋商文件“第五章磋商相關文件格式”所列的內容和格式。

11.2.2.1供應商應對照磋商文件“第三章采購需求”所列的內容提供完整產品、

服務、技術指標等。

11.2.2.3項目承諾：磋商文件規定的要求僅為基本要求，供應商可以作出優于或高

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于磋商文件中所要求的承諾。

11.2.2.4供應商認為有必要提交的其他技術證明資料。

11.2.3報價文件的編制內容和要求詳見第五章格式

11.3磋商報價

All.3.1供應商應在磋商文件所附的報價表上寫明磋商報價，只允許有一個報價,采

購人不接受任何選擇性的報價。最終報價高于最高限價的作無效標處理。

11.3.2最終報價是履行合同的最終價格，除磋商文件特殊說明外，應包括貨款、標

準附件、保險、稅金、培訓等一切稅金和其他費用。

11.4排版：所有文字及表格建議采用黑色，正文字體采用宋體小四號字體，標題字

體采用宋體小二號字體，頁碼應逐頁連續編注。

11.5封面：按照磋商文件第五章規定的要求制作封面。

12.響應文件格式

12.1供應商應按競爭性磋商文件規定的文件格式、內容和要求制作響應文件。

13.競爭性磋商有效期

A13.1響應文件提交截止之日起90天內有效。

14.響應文件的簽署及規定

14.1供應商應按磋商文件規定的內容和要求編制響應文件，每套響應文件須清楚的

標明“資格審查文件”、“資信商務及技術文件”、“報價文件”。

14.2電子響應文件及備份響應文件中須加蓋公章部分均采用CA電子章。

14.3電報、電話、傳真形式的磋商概不接受。

四響應文件的包裝、提交、修改和撤回

15.響應文件的密封、標記

15.1供應商應當將資格審查文件、資信商務及技術文件和報價文件三部分分別導入

相應位置，各文件之間不得混裝；

15.2電子響應文件按政采云平臺供應商項目采購-電子招投標操作指南(網址：

https://help,zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html)進行加密；將最后生成

的具有電子簽章的備份響應文件進行加密。

16.響應文件的提交

A16.1響應文件提交截止時間和提交地點詳見本章前附表。

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16.2不予接收的電子響應文件情形

⑴磋商截止時間前未完成傳輸的電子響應文件；

⑵未生成加密的電子響應文件；

⑶在規定時間內未解密的電子響應文件或者解密不成功又未在規定時間內提交備份

響應文件的。

17.響應文件的修改和撤回

17.1在提交響應文件截止時間前，可以修改或撤回其響應文件：（1）電子響應文件

補充、修改或撤回的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸提交；（2）備份響

應文件補充、修改或撤回的應以書面形式通知采購代理機構。

17.2修改后重新提交的響應文件應按磋商文件的規定編制、標記和提交。

A17.3在提交響應文件截止時間后,供應商不得修改、撤回已提交的響應文件。

▲17.4補充、修改后的電子響應文件、備份響應文件內容均應相同。

五磋商會議和磋商評審

18.磋商會議

18.1優先采用電子響應文件進行磋商、評審，電子響應文件未按時解密的，采用備

份響應文件磋商、評審。

18.2采購代理機構在磋商文件規定的時間和地點組織磋商會議。

18.3磋商會議由采購代理機構主持，主持人介紹項目前期基本情況，宣布評審期間

的有關事項，代理機構公布供應商名單及磋商會參與人員名單，應要求供應商代表書面提

出其中是否有應當回避的人員。

供應商認為采購人員及相關人員與其他供應商有利害關系的，可以向采購代理機構書

面提出回避申請，并說明理由。

18.4供應商按規定提交《政府采購活動現場確認聲明書》（如有）。

18.5由代理機構工作人員啟動電子響應文件解密通道，解密時間為啟動解密后30分

鐘內。

18.6電子響應文件無法解密的，代理機構通過電子交易平臺“異常處理”通道上傳

備份響應文件，上傳之前須由供應商代表提供備份響應文件密碼進行解密。

18.7解密成功的供應商不足三家，按相關規定重新組織采購。

18.8采購代理機構做好會議記錄，供應商在解密完成后可點擊【開標記錄表】進行

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查看。

18.9磋商會議結束。

19.資格審查

19.1采購人或采購代理按資格要求對供應商進行資格審查及記錄，資格審查順序為

電子交易平臺自動生成的“投標（響應）文件簽收登記表”名單順序。

19.2經資格審查后合格的供應商不足三家的，按相關規定重新組織采購。

20.磋商流程：詳見第六章。

21.響應文件的澄清

21.1對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的

內容，磋商小組應當通過電子交易平臺交換數據電文的形式要求供應商作出必要的澄清、

說明或者補正。澄清、說明或者補正應當采用電子交易平臺交換數據電文的形式提交，供

應商的澄清、說明或者補正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。供

應商的澄清、說明或補正將作為投標文件的一部分。

21.2磋商過程中，實質性變動的內容，經采購人代表確認后，磋商小組可以根據磋

商文件和磋商情況實質性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款（但不得變

動磋商文件中其他內容），否則磋商小組不得變動磋商文件中的實質性內容。供應商應當

根據磋商變動情況和磋商小組的要求重新提交響應內容，響應內容應當通過電子交易平臺

交換數據電文的形式提交。

21.3報價算術錯誤將按以下方法修正：

（1）報價文件中開標一覽表（報價表）內容與報價文件中明細表相應內容不一致的,

以開標一覽表（報價表）為準；

（2）報價文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（3）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表（報價表）的總價為

準，并修改單價；

（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；

（5）同時出現兩種以上不一致的，按上述順序修正。

（6）對不同文字文本響應文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。

（7）修正錯誤的磋商最終報價，供應商應當通過電子交易平臺交換數據電文的形式

提交，調整后的磋商最終報價對供應商具有約束作用。若供應商不接受修正后的磋商最終

報價，則其響應文件將作為無效響應處理。

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22.對響應文件的比較和評估

22.1磋商小組根據磋商文件規定的評審辦法和標準、對符合性審查合格供應商的響

應文件、澄清答復內容及重新承諾情況進行商務和技術評估，綜合比較與評價，并按照平

等、客觀、公正的原則對響應文件進行綜合評審和評分。

23.評審報告

磋商小組根據磋商記錄、全體磋商小組成員簽字的原始評審記錄、評審結果編寫評審

報告，并推薦成交候選人，評審報告由磋商小組成員簽字確認后提交。

24.采購過程中出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子

交易的公平、公正和安全時，可中止電子交易活動：

（-）電子交易平臺發生故障而無法登錄訪問的；

（二）電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；

（三）電子交易平臺發現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

（四）病毒發作導致不能進行正常操作的；

（五）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現前款規定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述情形

消除后繼續組織電子交易活動；影響或可能影響采購公平、公正性的，重新組織采購。

25.采購代理機構或評審小組因不可抗力（不可抗力包括但不限于自然災害、斷電、

傳播疫病等）原因造成電子交易活動無法正常運行的，將采取以下措施：

⑴短時間內能消除不可抗力因素的，采購代理機構或評審小組在消除不可抗力因素后

繼續組織電子交易活動。

⑵長時間內無法消除不可抗力因素的，采購代理機構或評審小組將中止電子交易活

動。中止電子交易活動的，采購人應當重新組織政府采購活動。

26.保密和磋商過程的監控

26.1自磋商時間起至成交公告發布時間止,凡屬于審查、澄清、評估和比較磋商的有

關資料，且與授予合同有關的信息都不得向任何供應商或與上述評審過程無關的人員透

露。

26.2本項目磋商過程實行全程錄音、錄像監控，供應商在磋商過程中所進行的試圖

影響評審結果的不公正行為或授予合同決定的過程施加影響的企圖和行為，可能導致其磋

商被拒絕。

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六磋商無效的情形

27.實質上沒有響應磋商文件要求的響應文件將被視為無效。供應商如有下列情形之

一的，其磋商將被拒絕，響應文件無效：

27.1電報、電話、傳真形式提交響應文件的；

27.2供應商沒有按磋商文件規定的時間和途徑提交電子響應文件的；

27.3未按競爭性磋商文件規定要求簽署、蓋章的；

27.4不具備競爭性磋商文件規定的資格要求的；

27.5磋商有效期不足的；

27.6磋商小組評定有實質性負偏離或出現條款的負偏離，但經采購人代表確

認后不作變動的；

27.7響應文件含有采購人不能接受的附加條款的；

27.8最終報價高于磋商文件中規定的預算金額或者最高限價的；

27.9磋商文件中未要求，但供應商給予贈品、回扣或與采購無關的其他商品、服務

的。

27.10磋商報價存在漏項或報價數量少于采購要求的；

27.11報價明顯低于其他通過符合性審查供應商的報價，有可能影響產品質量或者不

能誠信履約的，供應商代表應在磋商小組規定的時間內通過電子交易平臺提交說明，必要

時提交相關證明材料；供應商不能證明其報價合理性的，磋商小組應當將其作為無效磋商

處理。

27.12供應商已明知采購期間或之后企業將發生兼并改制，或提供的產品將停產、淘

汰，或必須有償使用專供的備品備件和試劑耗材的，及其他應當告知采購人可能影響采購

項目實施或損害采購人利益的信息，不在響應文件中予以特別說明的；

27.13提供虛假材料謀取成交的；

27.14不按磋商文件和成交人的響應文件訂立合同，或者與采購人另行訂立背離合同

實質性內容的協議的；

27.15磋商文件規定的其他響應文件無效情形。

七法律責任

28.供應商有下列情形之一的，處以政府采購項目成交金額千分之五以上千分之十以

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下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，并予以公告，

有違法所得的，并處沒收違法所得，情節嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業執照；構

成犯罪的，依法追究刑事責任：

28.1提供虛假材料謀取成交的；

28.2采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；

28.3與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的；

28.4向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的；

28.5在采購過程中與采購人進行協商談判的；

28.6拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況的；

供應商有前款28.1至28.5項情形之一的，成交無效。

29.供應商有下列情形之一的，依照政府采購法第七十七條第一款的規定追究法律責

任：

29.1向磋商小組或者磋商小組成員行賄或者提供其他不正當利益；

29.2成交或者成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同；

29.3未按照磋商文件確定的事項簽訂政府采購合同；

29.4將政府采購合同轉包；

29.5提供假冒偽劣產品；

29.6擅自變更、中止或者終止政府采購合同。

供應商有前款第一項規定情形的，成交無效。評審階段資格發生變化，供應商未依照

《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十一條的規定通知采購人和采購代理機構

的，處以采購金額5%。的罰款，列入不良行為記錄名單，成交無效。

30.供應商捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的，由財

政部門列入不良行為記錄名單，禁止其1至3年內參加政府采購活動。

31.有下列情形之一的，屬于惡意串通，對供應商依照政府采購法第七十七條第一款

的規定追究法律責任，對采購人、采購代理機構及其工作人員依照政府采購法第七十二條

的規定追究法律責任：

31.1供應商直接或者間接從采購人或者采購代理機構處獲得其他供應商的相關情況

并修改其響應文件；

31.2供應商按照采購人或者采購代理機構的授意撤換、修改響應文件；

31.3供應商之間協商報價、技術方案等響應文件或者響應文件的實質性內容；

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31.4屬于同一集團、協會、商會等組織成員的供應商按照該組織要求協同參加政府

采購活動；

31.5供應商之間事先約定由某一特定供應商成交；

31.6供應商之間商定部分供應商放棄參加政府采購活動或者放棄成交；

31.7供應商與采購人或者采購代理機構之間、供應商相互之間，為謀求特定供應商

成交或者排斥其他供應商的其他串通行為；

31.8不同供應商的響應文件由同一單位或者個人編制；

31.9不同供應商委托同一單位或者個人辦理磋商事宜；

31.10不同供應商的響應文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人；

31.11不同供應商的響應文件異常一致或者磋商報價呈規律性差異；

31.12不同供應商的響應文件相互混裝。

A澄清、修改發布媒體

32.1針對潛在供應商提出的詢問，采購代理機構一般在3個工作日內作出答復，如

需澄清或修改的，采購代理機構將在磋商截止時間五日前將澄清或修改內容在浙江政府采

購網sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/上予以公布,潛在供應商應自行關注網站更正公告

等內容，采購代理機構不再一一通知。

32.2潛在供應商提出的詢問超出采購人對采購代理機構委托授權范圍的，供應商應

向采購人提出。

九質疑

33.1供應商認為磋商文件、采購過程和成交結果使自己的權益受到損害的，可以在

知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購代理機構提出質

疑。

33.2質疑的主要內容應符合相關法律法規以及浙江省和麗水市相關文件的規定。質

疑內容涉及保密事項，質疑供應商應提供有效的信息來源或有效證據。

33.3質疑供應商可直接提交、傳真或郵寄方式提交質疑書（一式三份以上）。以其

他方式提出的質疑，采購代理機構可不予接受、答復。

33.3.1郵寄方式送達質疑書的，以采購代理機構實際收到郵件之日作為收到質疑的

日期。

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33.3.2傳真方式送達質疑書的，質疑供應商應當取得采購代理機構確認收到傳真的

意見，并及時將質疑書原件送達采購代理機構。采購代理機構以實際收到原件之日作為收

到質疑的日期。

33.3.3在質疑期限屆滿前，質疑書已經郵寄或傳真成功的，質疑不視為過期。

33.4質疑供應商提供的相關材料中有外文資料的，應將與質疑相關的外文資料完整、

客觀、真實地翻譯為中文，并注明翻譯人員姓名、工作單位、聯系方式等信息。

33.5采購代理機構在收到質疑供應商的書面質疑后7個工作日內作出答復，并以書

面形式答復質疑供應商。

33.6質疑供應商捏造事實、提供虛假材料進行質疑的，采購代理機構報告同級財政

部門，由同級財政部門審查，情況屬實的，應列入不良行為記錄，并在指定的媒體上公告。

十投訴

34.質疑供應商對采購代理機構的答復不滿意或者采購代理機構未在規定時間內答復

的，可以在答復期滿后十五個工作日內按有關規定，以書面形式向同級監督管理部門投訴。

十一授予合同

35.成交結果公告及成交通知書

35.1采購代理機構將在“浙江政府采購網”上發布成交結果公告，同時向成交供應

商發出成交通知書。

36.授予合同時變更數量的權力

36.1采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務，在不改變合同其他條款

的前提下，可以與成交人簽訂補充合同，但所有補充合同的采購總額不得超過原合同采購

金額的百分之十。簽訂補充合同之前，采購人經同級財政局政府采購監管處同意，補充合

同交同級財政局政府采購監管處備案。

37.簽訂合同

37.1成交人自成交通知書發出之日起30天內與采購人簽定合同。

37.2磋商文件、成交人的響應文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據。

37.3成交人不遵守磋商文件和響應文件的要約條款及所作的承諾，擅自修改報價或

在成交通知書發出之日起30日內，無故拖延、拒簽合同者，采購代理機構和采購人有權

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取消供應商的成交資格。

按有關法律法規成交人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的成

交候選人名單排序，確定下一候選人為成交人，也可以重新開展政府采購活動。

37.4詢問或者質疑事項可能影響成交結果的，采購人應當暫停簽訂合同，已經簽訂

合同的，應當中止履行合同。（成交結果的質疑期為成交結果公告期限屆滿之日起七個工

作日）。

37.5成交人應按采購代理機構根據磋商文件確定的履約保證金的金額，向采購人交

納履約保證金。

37.6履約保證金退還：項目完成后無服務及質量問題的十個工作日內一次性無息退

還。

37.7采購人自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內，將政府采購合同在省級以上

人民政府財政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業秘密的內容

除外。

十二驗收

38.采購人應當按照政府采購合同規定的技術、服務、安全標準組織對供應商履約情

況進行驗收，并出具驗收書。驗收書應當包括每一項技術、服務、安全標準的履約情況。

38.1如本項目采購人將邀請其他供應商或者第三方機構參與驗收、核對成交標的的

技術指標、承諾等內容，是否和磋商文件、成交人響應文件的內容相符合。

38.2其他供應商如要參與驗收，在項目成交結果公告前將參與驗收的人員名單、聯

系方式等相關信息書面告知采購人。采購人在驗收二日前告知其參加驗收的具體時間和地

址。參加驗收工作的人員，應提供供應商出具的授權委托書。

38.3其他供應商應遵守誠實信用、實事求是的原則，在驗收期間積極配合采購人組

織的驗收工作，不得影響或阻擾驗收工作的正常進行。參與驗收的一切費用，原則上由供

應商自行承擔。

十三政府采購政策

39.關于中小企業參與政府采購活動的規定

39.1根據《中小企業劃型標準規定》（工信部聯企業［2011）300號）、《政府采

購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫［2011）181號）的有關規定，《政府采購促進中

小企業發展暫行辦法》所稱中小企業（含中型、小型、微型企業，下同）應當同時符合以

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下條件：

（1）符合中小企業劃分標準；

（2）提供本企業制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他中小企業制造的

貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業注冊商標的貨物。

本辦法所稱中小企業劃分標準，是指國務院有關部門根據企業從業人員、營業收入、

資產總額等指標制定的中小企業劃型標準。

小型、微型企業提供中型企業制造的貨物的，視同為中型企業。

39.2根據《轉發財政部工業和信息化部關于印發〈政府采購促進中小企業發展暫行

辦法〉的通知》（浙財采監（2012）11號）的有關規定，參加浙江省政府采購的中小企

業供應商，應根據省財政廳《關于開展政府采購供應商網上注冊登記和誠信管理工作的通

知》（浙財采監（2010）8號）的要求，通過浙江政府采購網申請注冊加入政府采購供應

商庫。

已注冊入庫且符合《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（下稱暫行辦法）規定的

中小企業（含微型企業，下同）條件的，在參加浙江省政府采購活動時可享受《暫行辦法》

規定的優惠政策。專門面向中小企業采購的項目，中小企業可以在成為成交（成交）候選

供應商后再申請注冊入庫。

39.3根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫（2011）181號）、《關

于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫（2014）68號）、《關于促進殘疾

人就業政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）等文件有關規定要求，對小微企業、

監獄企業和殘疾人福利企業的產品價格給予皿扣除。

十四其他事項

40.解釋權

40.1本磋商文件是根據國家有關法律、法規、規章和有關規定編制的，解釋權屬采

購代理機構。

40.2.采購代理機構對決標結果不負責解釋。

41.采購代理服務費：

采購代理服務費：由中標人支付采購代理服務費，費用以中標價按下表貨物類收費標

準收取，采用差額定率累計法計算，中標人在領取中標通知書前向招標代理機構支付。

中標金額（萬元）貨物招標服務招標工程招標

100以下1.5%1.5%1.0%

100-5001.1%0.8%0.7%

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500-10000.8%0.45%0.55%

1000-50000.5%0.25%0.35%

44.1本次采購代理服務費按中標金額的1.5%收取。

44.2評標專家評審、交通費用：參照現行的財政部門規定支付；

注：①本項目稿費、審稿費、編輯費、出版費及相關稅費均由中標人提供，計入投標

總價，中標后不予調整。

②采購人委派的評標專家參加評標活動系職務行為，參照省、市、區的有關規定

不得收取評標專家費用，如果評委中有1個采購人評委參加評標則相應扣除500元整評標

專家評審、交通費用。

44.3采購代理服務費支付：由中標人支付采購代理服務費，中標人在領取中標通知

書前向采購代理機構支付采購代理服務費，采購代理服務費可以是現金或銀行轉賬形式支

付。

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第三章采購需求

一、采購基本情況

龍泉市第二中學為方便教職工用餐，通過社會化、市場化、專業化運作，依照“廉

潔、服務、節儉”的原則，通過競爭性磋商采購方式確定一家專業公司定點用餐。

二、采購內容

龍泉市第二中學用餐人數118人左右，每月餐費400元/人，采用自選計費模式，供

應商服務好采購人教職工用膳的秩序，保證采購人教職工的正常用膳、接受采購人的管

理，讓教職工買得放心、吃得安心。

三、供應商要求

1.供應商三年內無行賄犯罪和無食品安全事故記錄，無違反食品安全行政處罰記

錄。

2.供應商必須在項目所在地有不少于200人同時用餐的場所、設施、設備及人員，

須有停車場，提供免費停車位。

3.供應商飯菜價格實惠，不得超過市場價格，接受采購人監督檢查。

4.膳食要求：菜肴原則上不少于10個品種，主打菜一周內不重復，飯菜品種要豐

富營養，應根據季節變化，更換時令菜，經常更換菜肴品種，變化烹飪方法和菜系，推

陳出新。

5.供應商應想方設法提高餐飲服務質量，注重菜肴的色、香、味、美、鮮，做到品

種多樣化，對職工提出的合理要求與建議意見要及時改進，確保服務滿意度在80%以上。

6.供餐時間：按采購人要求。

7.供應商應自覺接受采購人和衛生防疫等職能部門的監督檢查。加強對食品衛生的

管理，確保食品安全無事故。若因發生食品安全事故，由此造成的經濟損失與責任，均

由供應商負責賠償與承擔。

四、衛生管理要求

1.嚴把食物質量關，不使用“三無”產品及過期、腐爛、霉變、變質食品，必須保

證食材和物料優質、新鮮、合格、清潔衛生并符合《食品安全法》相關規定。

2.嚴格控制使用食品添加劑，注重食品衛生，防止食物中毒事件發生。

3.嚴格執行索證制度、農藥測試制度，預防食物中毒事件發生。

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4.嚴格執行餐具消毒制度，所有餐具按規程清洗并消毒，做到無污跡、水跡，消毒

做到記錄備查。

5.嚴格按照《中華人民共和國食品安全法》驗收、清洗、加工要求制作食品，廚房

用品用具嚴格實行一洗二過三消毒的規程，消毒做到記錄備查。清潔用品品種和用量須

符合衛生標準，不得違規使用。

6.用餐場所的廚房、餐廳等所有區域的衛生應按“五常法”管理模式，實行分區負

責，定置、定量、定位、定進出、定標識，責任到人。

7.保持地面和工作臺面整齊、清潔、無污物、無油垢。養成良好的衛生工作習慣，

不得將水、湯汁倒在地面上，以保持地面干燥。做好用餐場所垃圾分類及垃圾處理工作。

8.自覺接受衛生管理部門和采購人管理人員對用餐場所內工作檢查、監督。

9.垃圾污物應按指定地點分類放置，不得隨意棄放。

10.做好用餐場所區域內日常除四害工作。

11.做好油煙機清洗、地溝油污清理工作等。

五、人員要求

1.供應商須配備廚師、服務等專業技術人員，從業人員具有健康證。

2.供應商應保證正常工作所需的各類人員，確保用餐場所安全有序正常運行，嚴把

食品、餐具衛生安全關，及時提供相關意見建議，確保制作菜肴食用放心、可靠。

3.供應商有完善的管理結構、員工考核辦法、安全衛生管理制度與應急預防方案，

其流程清晰，職責明確。有服務優先的管理理念與明確的服務定位和目標方案。

4.供應商對勞務人員能進行有效管理，并按《勞動法》要求對勞務人員進行培訓、

體檢，繳納各類社保費，若發生勞動爭議或工傷時，均由供應商負責處理解決并承擔全

部責任及經濟損失。

▲六、其他

1.中標人應嚴格執行各項國家地方有關規定，應實施嚴格的各類安全防護保證措

施，做好安全工作。中標人在合同期間，若發生與本項目相關的食品安全事故、交通事

故等事故，一切法律和經濟責任均由中標人承擔，采購人概不負責。

2.在合同期內如果中標人因管理不善或其他原因無法提供用餐，必須提前3個月向

采購人提交書面情況說明，征得采購人同意后方可解除合同，否則采購人有權追究其法

律責任

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3.中標人不能以任何理由將合同轉包給他人，中標人必須保證按照采購文件要求

（中標人承諾高于采購文件要求的則按照中標人承諾執行）保質保量做好用餐服務，在

采購人的檢查中，中標人被查實有質量問題或其它違規行為的，一次給予通報批評，中

標人向采購人繳納500-5000元違約金；累計三次發生被查實有質量問題或其它違規行

為的，采購人有權單方面解除合同，建議列入政府采購不良行為記錄黑名單。

4.若因中標人不能按招標文件要求、中標人投標文件響應承諾、合同要求履行本項

目，采購人有權單方面解除合同，建議列入政府采購不良行為記錄黑名單。

▲七、商務要求

1.合同期限：本項目合同期為1學年，從2020年9月1日至2021年8月31日止。

2.在合同期內如果中標人因管理不善或投訴產生嚴重不良影響，采購人責令中標人

整改仍未改善的，采購人有權單方終止合同。

3.在合同期滿后，如中標人達到采購人各項考核要求，服務質量好的，合同期限可

順延一期（最多二期），否則采購人將另行選擇其他供應商，采購人對本條款具有決定

權。

4.付款方式：每月餐費400元/人，采購人按每月實際就餐人數支付。

5.每人實際可使用餐費=餐費X（1+餐費優惠上浮率）。

八、其他要求

1.本項目所涉及的報價，應包括本次項目實施所需的食材、勞務費、服務

費、就餐住宿費、交通費、管理、保險、利潤、稅金、政策性文件規定費

用及合同包含的所有風險、責任等所有費用，供應商應列入而未列入其中

的費用，均視為已包含在內，風險由供應商承擔。

2.本項目中標（成交）供應商應在浙江政府采購網

（sdf.lkj//sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn/）上注冊成為“政府采購供應商”，如不按要求注

冊的，采購代理機構將暫緩發布中標通知書，由此造成的不利影響自行承擔。

3.有關“浙江省政府采購供應商”注冊事宜可向采購代理機構咨詢：

聯系人：蔣女士聯系電話

4.本章和第五章內容為磋商過程中可能實質性變動的內容。

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第四章政府采購合同格式

政府采購合同

合同編號：_____________

項目名稱：_________________________________________

采購人：（以下稱甲方）_________________________________

中標人：（以下稱乙方）__________________________________

簽署地點：_________________________________________

簽署日期：_________________________________________

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根據（）采購文件采購編號（）在一年—月一日公開采購會

上，經磋商小組評定（乙方）為中標人。甲、乙雙方依據《中華人民共和

國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國勞動法》等相關法律

法規和采購文件的要求，在平等自愿的基礎上，同意按照下面的條款和條件，簽署本合

同。

一、組成本合同的有關文件

1.1下列文件構成本合同的組成部分，應該認為是一個整體，彼此相互解釋，相互補充。

組成合同的多個文件的優先支配地位的次序如下：

1.1.1本合同書

1.1.2中標通知書

1.1.3中標人澄清修改文件

1.1.4中標人響應文件

1.1.5采購文件澄清修改文件

1.1.6采購文件

二、服務內容

三、合同金額

3.1本合同金額為（大寫）：元

（￥元）人民幣。

四、技術資料

4.1乙方應按采購文件規定的時間向甲方提供有關技術資料。

4.2沒有甲方事先書面同意，乙方不得將由甲方提供的有關合同或任何合同條文、規格、

計劃、圖紙、樣品或資料提供給與履行本合同無關的任何其他人。即使向履行本合

同有關的人員提供，也應注意保密并限于履行合同的必需范圍。

五、知識產權

5.1乙方應保證提供服務過程中不會侵犯任何第三方的知識產權。

六、履約保證金

6.1乙方交納人民幣元作為本合同的履約保證金。

七.轉包或分包

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7.1本合同范圍的貨物（軟件），應由供方直接供應，不得轉讓他人供應；

7.2除非得到需方的書面同意，供方不得部分分包給他人供應。需方有絕對權力阻止分

包。

7.3如有轉讓和未經需方同意的分包行為，需方有權給予終止合同。