易制爆化學品事故應急預案

一、總則

1、編制目標

為了加強易制爆化學品安全管理，嚴防爆炸、丟失、被盜、被搶事故發生，保障職員和公民生命、財產安全，為確保在災難發生后，能夠立即有效和有序地進行應搶救援，降低人員傷亡和財產損失，特制訂本預案。

2、編制依據

依據《中國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》《易制爆化學品名目》等法律法規及相關要求，制訂本預案。3、適用范圍

本預案適適用于企業易制爆化學品庫發生爆炸、丟失、被盜搶等事故應搶救援。

4、應急工作標準

堅持以人為本，預防為主，常備不懈方針，落實統一指揮，分級負責，企業自救和社會救援相結合標準。充足發揮企業兼職救援隊伍應搶救援第一響應者作用，會同社會應搶救援力量協同應對，將日常管理同應搶救援工作相結合。

二、應搶救援組織機構及職責1、指揮機構及職責

企業成立易制爆化學品事故應急指揮部

總指揮：xx副總指揮：xx組員：xxx（應急指揮部及相關人員聯絡電話見附件1）

指揮部關鍵職責：

1）制訂搶險和救援方案，公布應搶救援命令。組織領導應搶救援工作，并依據事故發展情況，采取緊急處理方法。

2）依據搶險救援需要，尤其是發生燃燒、爆炸等事故，有權調動企業人、財、物資源。3）依據災難情況，有危及周圍單位和人員險情時，組織人員疏散工作。

4）匯報和通報事故相關情況，向社會和媒體公布正確信息。

5）向上級救援機構發出救援請求，做好穩定企業秩序、傷亡人員善后和撫慰工作。

應急指揮部下設5個應急工作小組：

搶險救災組

組長：相關車間主任、副主任組員：車間兼職救護隊職責：進行恐襲、丟失、盜搶現場偵察，分析事故現場險情，依據總指揮下達命令，組織實施現場救援行動；正確處理現場突發緊急情況，確保參戰人員安全；負責統計、保留救援過程資料，總結應搶救援經驗教訓。

（2）醫療救護組

組長：安全主任

組員：車間抽調人員

職責：提供所需藥品、組織現場搶救，快速送往醫院救治，完成指揮部交辦其它工作任務。

（3）安全保衛組組長：保安組長組員：保安員等相關人員

職責：維護相關現場治安，做好事故發生后人員疏散，封閉相關場所，維護交通秩序，杜絕無關人員進入事故救援現場，確保事故救援順利進行，完成指揮部交辦其它工作任務。

（4）后勤保障組

組長：倉庫主任

組員：倉庫相關人員

職責：負責組織協調搶險所需多種物資裝備、器材、車輛和資金調集和供給，保障相關搶險救援人員日常生活需要，妥善處理事故善后工作，完成指揮部交辦其它工作任務。

（5）事故調查組

組長：安全組主任

組員：安全、保衛、生產部相關人員

職責：調查事故經過和原因，追查事故責任，制訂事故調查匯報和以后防范方法。

三、預防和預警

1、危險源監控

建立和完善對倉庫監控系統，嚴格實施“三防”，即人防、技防、物防，做到防火、防爆炸、防雷、防盜、防破壞，配置足夠安保人員，加強巡守，認真做好檢驗統計和交接班統計，并推行簽字手續。并確保庫區通訊、消防、避雷技術防范等設施齊全、完好、有效。建立定時安全檢驗制度，對泄漏、灑落等易制爆化學品立即清理，需銷毀時要立即匯報單位領導，經公安機關同意后，可妥善銷毀。

2

預警行動

（1）預警條件

eq\o\ac(○,1)雷雨季節防雷裝置出現故障時；庫房周圍發生火災；

eq\o\ac(○,2)庫房圍墻、庫房門窗、通氣孔等被破壞，庫存數量缺失；eq\o\ac(○,3)庫房周圍常常出現可疑人員，易制爆化學品被盜，在運輸、存放、使用過程中被搶。

（2）

事故預警方法、方法

eq\o\ac(○,1)遠程視頻監控系統報警；

eq\o\ac(○,2)安全、保衛人員檢測檢驗有異常情況是電話報警；

eq\o\ac(○,3)現場作業人員發覺事故隱患或事故后電話報警；

eq\o\ac(○,4)依據監測監控系統監測到情況和相關人員提供報警信息，應急指揮部進行匯總分析決議后公布預警警報。

四

信息匯報及程序

1、報警系統及程序安全監測系統報警、發覺預兆符合事故預警條件或發生易制爆化學品泄漏、火災、爆炸事故后，事故現場人員要立即向現場最高職務人員匯報，現場最高職務人員要立即向企業應急辦公室匯報。情況緊急時能夠直接向企業應急辦公室或政府公安、安全監管部門和相關部門匯報。

應急辦公室接到事故情況匯報后，要問清報警人姓名、地址、聯絡電話、職務、事故發生時間、具體地點、交通情況，從匯報情況中判定事故發生可能原因、性質及其危害程度、事故可能發展趨勢，并立即按事故匯報程序匯報應急指揮部領導和相關部室人員，情況緊急時，可直接向當地派出所、公安局、消防隊和安監局匯報。2、現場報警方法

現場最早目擊者可采取固定電話、移動電話、對講機或其它快速方法，逐層向本單位相關領導、企業應急辦公室報警。辦公或作業場所裝備有警報器或警鈴，能夠按動警報器或警鈴進行報警。

企業應急辦公室報警電話：xx3、企業二十四小時和相關部門通訊、聯絡方法

企業應急辦公室設置固定電話應急值班電話二十四小時和相關部門進行通訊聯絡（相關部門通訊聯絡電話號碼見附表1）。

4、報警內容(1)

事故發生單位概況；

(2)

事故發生時間、地點及事故現場情況；

(3)

事故簡明經過；

(4)

事故已造成或可能造成傷亡人數（包含下落不明人數）和初步估量直接經濟損失；

(5)

已經采取方法和效果；

(6)

其它應該匯報情況（事故可能發展趨勢和對救援提議和要求等）。

5、向外求援方法

發生較大以上事故，企業依靠本身力量不能滿足搶險救援需要，由企業應急總指揮決定以最快速方法（固定電話或移動電話）提請區安全生產監管局、救護大隊、公安局及當地消防部門進行支援，說明需要支援人員、技術、物資、設備等具體事項。

五、應急響應

1、響應分級

根據事故嚴重程度、影響范圍和企業事故可控性，具體分級。

2、響應程序

應急響應過程分為接警、判定響應等級、應急開啟、控制及救援行動、擴大應急、應急終止和后期處理等。應針對應急響應分步驟制訂應急程序，并按事先制訂程序指導各類生產事故應急響應。

3、應急結束

當應急處理工作結束，或相關危險原因排除后，已經進入恢復階段現場應搶救援指揮部確定應急狀態能夠終止時，向應搶救援指揮部辦公室匯報，由應搶救援指揮部總指揮決定并公布應急狀態終止命令，宣告應急狀態終止。

在應急狀態終止后，應依據需求，組織信息公布，說明相關事故處理完成后調查結果、采取方法、善后處理安排及預防改善方法等。

六、保障方法

1、建立健全安全管理工作機構，配置專（兼）職安全管理人員，建立各級人員安全崗位責任制。2、在庫區設置顯著安全警示標志。庫區嚴禁煙火。

3、倉庫嚴格實施“三防”，即人防、技防、物防，做到防火、防爆炸、防雷、防盜、防破壞。

4、配置足夠安保人員，加強巡守，認真做好檢驗統計和交接班統計，并推行簽字手續。

5、嚴格出入庫人員、車輛登記手續，登記內容正確、清楚。

6、倉庫周圍應清除雜草樹木，20米范圍內不應種植針葉樹。7、庫區內嚴禁存放其它易燃易爆及其它物品。

8、庫房實施專員管理。

9、提升警惕，嚴防易制爆化學品丟失、被盜、破壞。發覺可疑情況及線索，要立即匯報當地公安機關。

10、倉庫防雷接地設施每十二個月必需即時接收當地政府氣象部門檢測。

11、倉庫內易制爆化學品要按要求堆垛，堆垛要留有檢驗、清點和裝運通道。

12、裝卸、堆垛易制爆化學品過程中嚴禁出現摔打、拖拉、碰撞等行為，嚴禁大聲喧嘩，做到文明裝卸。13、嚴禁在暴雨、強雷電、冰雹、大霧等惡劣天氣條件下裝運易制爆化學品。

14、要確保庫區通訊、消防、避雷技術防范等設施齊全、完好、有效。

七、獎懲

在事故應搶救援工作中有下列表現之一部門和個人，企業給表彰獎勵。

（1）出色完成應急處理任務。

（2）搶排險事故或搶救人員有功，使企業職員生命財產免受損失或降低損失。

（3）對應搶救急工作提出重大提議，且實施效果顯著。（4）有其它物殊貢獻。

在應搶救援工作中有下列之一，根據法律法規及相關要求，對相關責任人員分別在管轄范圍內進行處理；違反治安管理行為，由公安機關依據相關要求處罰；組成犯罪，由司法機關依法追究刑事責任。

（1）不按要求制訂事故應急預案，拒絕推行應急準備義務。

（2）不立即匯報事故真實情況，延誤處理時機。

（3）不服從企業應搶救援指揮部命令和指揮，在應急響應時監陣脫逃。

（4）偷竊、挪用、貪污應搶救