《低碳產品評價方法與要求一般用途熱軋鋼帶》團體標準編制說明一、工作簡況（一）任務來源根據《中國特鋼企業協會團體標準化工作委員會關于團體標準制修訂計劃的通知》，由冶金工業規劃研究院、河北縱橫集團豐南鋼鐵有限公司等單位負責制定《低碳產品評價方法與要求一般用途熱軋鋼帶》團體標準已正式立項。（二）主要工作過程起草(草案、調研)階段：計劃下達后，規劃院組織各起草單位成立了標準起草編制工作組。工作組對一般用途熱軋鋼帶情況進行全面調研，同時廣泛搜集低碳產品評價相關標準和國內外技術資料，進行了大量的研究分析、資料查證工作，結合實際應用經驗，進行全面總結和歸納，在此基礎上編制出《低碳產品評價方法與要求一般用途熱軋鋼帶》標準草案初稿。征求意見階段（2024年X月-X月）：編制組結合討論會意見，完善標準草案并形成征求意見稿，公開征求意見。審定報批階段（2024年X月-X月）：編制組結合審定會意見，修改完善標準報批稿，上報中國特鋼企業協會發布。二、標準編制原則及意義（一）編制原則本文件在制定過程中，遵循“面向市場、服務產業、自主制定、適時推出、及時修訂、不斷完善”的原則，注重標準的技術創新、試驗驗證、產業推進、應用推廣相結合。本著先進性、科學性、合理性和可操作性以及標準的目標、統一性、協調性、適用性、一致性和規范性的原則來進行本標準的制定工作。本文件按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。在確定本文件結構框架和主要技術指標時，充分研究國內外現有標準，并綜合考慮鋼鐵生產企業和下游用戶領域的實際需求，充分體現了本文件內容和指標上的先進性和合理性。（二）編制本標準的目的和意義中共中央、國務院印發的《國家標準化綱要》中明確指出，制定重點行業和產品溫室氣體排放標準，完善低碳產品標準標識制度”。工信部等三部委印發的《工業領域碳達峰實施方案》強調到2025年，制修訂300項左右綠色低碳產品評價相關標準，開發推廣萬種綠色低碳產品。鋼鐵是世界各國均關注的重點碳排放行業，中國鋼鐵行業碳排放量占全球鋼鐵碳排放總量的60%以上，占全國碳排放總量得15%左右，是中國碳排放量最高的制造行業，鋼鐵行業是“碳達峰、碳中和”目標實現的責任主體行業，必須要不斷降低單位產品的碳排放量。國際社會更加注重產品的碳排放情況，歐盟在2021年提出碳邊境調節機制，即根據歐盟進口商品的含碳量對其進行價格調整。根據協議，歐洲的碳邊境調整機制將于2023年10月1日起在過渡階段生效，并于2026年1月1日完全生效，鋼鐵產品已被納入控制名單中。一般用途用熱軋鋼帶主要應用于冷軋鋼帶、焊接鋼管的生產等，多為低碳鋼、碳素結構鋼，低合金高強度鋼等，多用于機械制造、五金制品、焊接鋼管等行業。目前尚無一般用途熱軋鋼帶的低碳評價類相關標準，如何科學、客觀、準確評價一般用途冷軋用熱軋鋼帶在全生命周期中的碳排放情況，發現其各環節的碳排放影響，及時提出改進完善措施，這成為我國一般用途熱軋鋼帶低碳產品發展的重中之重。其中最主要的在于設置統一合理的評價標準，本標準的編制將及時填補這一空白，通過科學合理的評價技術，綜合評價一般用途冷軋用熱軋鋼帶在全生命周期中碳排放的情況，在此基礎上提出持續改進的有效建議，力爭進一步減少產品的碳排放水平，促進產業鏈上下游綠色低碳高質量發展。三、主要內容說明（一）范圍本文件意在為開展一般用途熱軋鋼帶低碳產品認證工作提供支撐。結合目前已發布低碳產品評價方法與要求標準和《低碳產品評價方法與要求鋼材產品》，章節設置，主要包括低碳產品評價的術語和定義、評價邊界及范圍、低碳產品評價要求和產品碳排放評價報告。在適用范圍方面，本文件適用于一般用途熱軋鋼帶低碳產品評價。（二）規范性引用文件本部分將文件中所有引用標準按照標準編號順序列出。（三）術語和定義為幫助理解本文件中所出現的專業術語，指導使用者更加準確運用本文件，界定如下術語。1．本文件在編寫中引用部分《溫室氣體排放核算與報告要求第5部分：鋼鐵生產企業》（GB/T32151.5）的相關內容，在描述上與該標準保持一致，因此在術語部分引用該標準。2．本文件核心內容為低碳產品，為明確本文件低碳產品的含義，結合給出了低碳產品的判定準則，定義為與同類產品或者相同功能的產品相比碳排放量較低，碳排放量值符合相關低碳產品評價標準或者技術規范要求的產品。（四）評價邊界及范圍本部分主要界定鋼鐵產品碳排放評價的邊界范圍，參照《低碳產品評價方法與要求鋼材產品》標準征求意見稿。1．國內已發布《鋼鐵產品制造生命周期評價技術規范（產品種類規則）》（GB/T30052-2013）標準中給出了鋼鐵產品的生命周期評價的三個階段，包括原輔料與能源開采、生產和運輸階段；鋼鐵產品生產階段；循環再利用階段，不含下游使用過程。2．結合鋼鐵企業開展的生命周期評價經驗，從“搖籃”到“大門”的邊界更能獲得企業共識。綜上，本文件的評價邊界包括原材料的獲取階段（原輔料與能源開采、生產和運輸）以及鋼鐵產品生產階段（五）低碳產品評價要求1.基本要求本部分提出申請低碳產品認證的企業應具備的底線條件，對于不滿足底線條件的企業，不予開展后續評價工作。參照《認證機構管理辦法》《低碳產品評價方法與要求鋼材產品》標準征求意見稿、《產業結構調整指導目錄（2014年本）》以及能耗等要求，本文件在編制時考慮到鋼鐵行業的政策要求，與《低碳產品評價方法與要求鋼材產品》標準征求意見稿一致。2．低碳鋼材產品碳排放基準值考慮《低碳產品評價方法與要求鋼材產品》標準征求意見稿，并在縱橫豐南進行實際碳足跡計算確定，Q195L一般用途冷軋用熱軋鋼帶、Q235一般焊管用熱軋鋼帶的碳足跡數值的基礎上，按照一般喲用途熱軋鋼帶，不同牌號的合金含量、冶煉、軋制情況進行劃分。產品類型碳排放基準值（tCO2/t產品）Q195、08、08Al、10、15、20、Q195L、SPHC、SPHD、SPHE、SAE1006、SAE10082.33Q215、25、30、35、40、45、50、55、60、65、702.35Q235、20Mn、25Mn、30Mn、35Mn、40Mn、45Mn、50Mn、55Mn、60Mn2.38Q275、65Mn、70Mn2.42Q3552.45注：1.其他牌號可按照表中所列牌號近似對照。2.高爐釩鈦磁鐵礦比例超過50%，單位產品碳排放量在表2的數值基礎上按比例乘以1.2系數修正。3．數據統計期數據統計周期主要參照《溫室氣體排放核算與報告要求第5部分：鋼鐵生產企業》（GB/T32151.5）的內容進行編制，明確應以財務年為統計期。4．碳排放量核算方法關于計算方法的考慮在本文后面內容“（七）附錄A的說明”中進行解釋。5．低碳產品判定準則參照現有相關編寫，在滿足基本條件下，符合表1規定即可判定為低碳產品。（六）產品碳排放評價報告參照《低碳產品評價方法與要求鋼材產品》標準征求意見稿，結合鋼鐵企業產品認證的相關工作經驗，并參考《溫室氣體排放核算與報告要求第5部分：鋼鐵生產企業》（GB/T32151.5）、《低碳產品評價方法與要求三相配電變壓器》（RB/T017-2019）和《低碳產品評價方法與要求復印機、打印機和速印機》（RB/T016-2019）等標準中關于評價報告的內容，提出評價報告的框架內容。同時，在評價報告中還應對本文件第5章及第6章的符合性進行說明。（七）附錄A的說明為保證不同認證機構開展一般用途熱軋鋼帶低碳產品評價計算方法的一致性，本文件在附錄A給出了具體的計算方法，為規范性附錄。依據本文件開展低碳鋼材產品認證的機構均需按照附錄A的方法進行計算。（八）附錄B的說明附錄B為資料性附錄，為不能獲得實測值的企業低碳產品評價提供參考性依據。通過系統梳理國內外現有資料，數據指標主要參考常用生命周期評價軟件GaBi的數據。四、與專利的關系本文件不涉及專利內容。五、預期達到的社會效益、對產業發展的作用等情況通過標準的制定和實施，擬解決一般用途熱軋鋼板及鋼帶生產企業制造的產品長期以來未有全面系統的生命周期客觀評價的現實問題，引導一般用途熱軋鋼板及鋼帶生產企業和下游用戶單位開展低碳產品評價工作。對一般用途熱軋鋼板及鋼帶產品生產有較高的指導價值和應用規范。制定的原則體現了標準的先進性、科學性。六、與國際、國外對比情況本標準沒有采用國際標準。本標準制定過程中未查到同類國際、國外標準。七、在標準體系中的位置，與現行相關法律、法規、規章及標準，特別是強制性標準的協調性本標準與現行相關法律、法規、規章及相關標準協調一致。八、重大分